公平正義理念13版.ppt

1、社會(huì)主義法治理念之公平正義,省人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì) 潘法律 2013年10月,什么是法治理念,什么是法治 什么是理念 什么是法治理念 什么是社會(huì)主義法治理念,什么是法治(rule of law)？,蘇格拉底的苦酒,（Socrates,公元前469/470-公元前399）,什么是法治？,柏拉圖：“如果法律能完全導(dǎo)善或至少部分的達(dá)到這樣目的，這些法律我們應(yīng)該遵守。” 亞里士多德的政治學(xué)：“所謂法治，應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家服從的法律又應(yīng)該是本身制定得良好的法律?！?什么是法治？,牛津法律大詞典：“一個(gè)無比重要的，但未被定義，也不是隨便就被定義的概念，它意指所有的權(quán)威

2、機(jī)構(gòu)、立法、行政、司法及其他機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則?！?什么是法治？,法治至少有五層含義： 法治是一種治國方略或社會(huì)調(diào)控方式； 法治是一種理性的辦事原則； 法治是一種民主的法制模式； 法治是一種法律精神； 法治是一種理想的社會(huì)秩序。,什么是理念,它是一種信念、思想、觀念。 它是一定的社會(huì)組織和個(gè)人認(rèn)識特定的自然和社會(huì)現(xiàn)象的思想、價(jià)值觀、信仰以及行為準(zhǔn)則等方面的深層次的概括和提煉，是一種理論化、系統(tǒng)化的認(rèn)知，用于指導(dǎo)人們的行為。 理念與意識、觀點(diǎn)、觀念都有不同。,什么是法治理念,法治理念是一定的組織（在現(xiàn)代主要是政黨）和個(gè)人對法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的思想、信念和觀念的總和，是指導(dǎo)立法

3、、執(zhí)法、司法和守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求，引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動(dòng)，決定著法治行為及法治效果。,法治理念內(nèi)涵結(jié)構(gòu)圖,社會(huì)主義法治理念,依法治國（法律面前人人平等、樹立法律權(quán)威） 執(zhí)法為民 公平正義 服務(wù)大局 黨的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)主義法治理念之公平正義,如何理解公平正義？ 為什么說公平正義是法治的價(jià)值追求? 如何實(shí)現(xiàn)公平正義？,一、如何理解公平正義,公平正義是歷史的,歷史上的復(fù)仇 【唐朝張氏兄弟復(fù)仇案】,唐玄宗下詔曰：“復(fù)仇雖禮法所許，殺人亦格律具存。孝子之情，義不顧命，國家設(shè)法，焉得容此。殺之成復(fù)仇之志；赦之虧律格之條?！?唐玄宗 李隆基 (712-756),公平正義是具體的,【哈佛大

4、學(xué)法學(xué)院公開課案例】,公平正義是具體的,【西方法理學(xué)上的一則經(jīng)典案例】,公平正義是相對的,法律規(guī)定，年滿18周歲具備完全民事行為能力。但實(shí)際上，17周歲與18周歲究竟有多大區(qū)別？18周歲與25周歲之間也并非沒有差別，但法律不可能一一做出差別規(guī)定 。,二、為什么說公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,公平正義是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目標(biāo),公平正義是新時(shí)期人民群眾的強(qiáng)烈愿望,【巴東鄧玉嬌案】,公平正義是新時(shí)期人民群眾的強(qiáng)烈愿望,【杭州飆車案】,關(guān)于道路交通事故責(zé)任的歸屬,“撞了白撞”：在行人違章是造成交通事故的直接原因而且機(jī)動(dòng)車司機(jī)無過錯(cuò)并已經(jīng)采取了必要避讓措施的情況下，司機(jī)不承擔(dān)責(zé)任。（沈陽、深圳地

5、方性法規(guī)的規(guī)定） “撞了不白撞”：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是行人違規(guī)，司機(jī)已采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。（原道路交通安全法的規(guī)定）,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,【關(guān)于道路交通事故責(zé)任的歸屬立法例】,新道路交通安全法：機(jī)動(dòng)車無責(zé)撞人最多賠10%,自立法之初就頗受爭議的道路交通安全法第76條，在實(shí)施3年多后進(jìn)入修改程序。2007年新修訂的該法規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償

6、責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。 這樣修改既公平確定責(zé)任又體現(xiàn)對非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人的保護(hù)，較好體現(xiàn)了公平原則，增強(qiáng)了可操作性。,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,非法集資罪,公平正義是立法、行政執(zhí)法和司法的生命線,“同命不同價(jià)”有違公平原則,三、如何實(shí)現(xiàn)公平正義,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,平等對待, 【葛銳打假案】,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,平等對待, 【孕婦李麗云死亡案】,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,反對特權(quán),【“我爸是李剛”事件】,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,反對特權(quán),必須堅(jiān)持公平正義的首

7、要內(nèi)涵法律面前人人平等,禁止歧視,【中國“乙肝歧視”第一案】,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,禁止歧視 【高考招生歧視】 【就業(yè)歧視】教育部“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定高校、高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅(jiān)決反對任何形式的就業(yè)歧視。,必須堅(jiān)持公平正義的首要內(nèi)涵法律面前人人平等,禁止歧視,【訴訟歧視】,必須堅(jiān)持公平正義的內(nèi)在品質(zhì)合法合理,合乎法律,自由裁量權(quán)問題 2003年以來省部級官員犯罪及處刑情況列表（見附件）,2003年以來省部級官員犯罪及處刑情況,必須堅(jiān)持公平正義的內(nèi)在品質(zhì)合法合理,

8、合乎法律 【許霆ATM惡意取款案】,必須堅(jiān)持公平正義的內(nèi)在品質(zhì)合法合理,利益均衡 【我國集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】,合肥市肥東縣2012年征收耕地的最低年產(chǎn)值1510元畝 征收1畝耕地的補(bǔ)償費(fèi)用：151010倍=15100元 安置補(bǔ)助費(fèi)：15106倍=9060元 24160元（15100+9060)1年的利息收入845元,壁畫名作赤壁之戰(zhàn)被毀索賠案,學(xué)界高度關(guān)注錢鍾書楊絳私人信件拍賣事件,楊絳(1911- ),必須堅(jiān)持公平正義的內(nèi)在品質(zhì)合法合理,理情兼顧 【美國市區(qū)公園禁停汽車案 】,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),充分參與,正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)。（Justi

9、cemustnotonlybedone,butmustbeseentobedone.）。,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),裁判中立,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),程序公開,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),【Sheppard殺妻案】 媒體報(bào)道的限制令,(Sam Sheppard),李某某強(qiáng)奸案輿論亂象,李某某案口供全曝光(圖),必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),程序約束 【沈陽劉涌黑社會(huì)性質(zhì)組織案】 一個(gè)失敗的程序約束案例,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),程序約束 【云南李昌奎案件】又一個(gè)失敗的程序約束案例,必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體 程序正當(dāng),【美國辛普森殺妻案】 一個(gè)程序約束的成功典型,必須堅(jiān)持衡量公平正義的重要標(biāo)尺 及時(shí)高效,完善體制,遲來的正義為非正義,必須堅(jiān)持衡量公平正義的重要標(biāo)尺 及時(shí)高效,節(jié)約成本 “一元錢官司”，該不該打？, 【姚明狀告可口可樂公司侵犯其肖像權(quán)的“一元錢官司”