工程發(fā)包與物資采購講義

1、第九章 工程發(fā)包與物資采購,1 承發(fā)包模式的選擇 2 工程建設(shè)相關(guān)法規(guī),項(xiàng)目參與各方之間的關(guān)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例,中華人民共和國國務(wù)院令（第293號）,第十八條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。,第十九條 除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng) 發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、 設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。,第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。,二年九月二十五日,業(yè)主,長沙卷煙廠設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu),合作設(shè)計(jì)模式,模式,1,

2、模式,2,模式,3,方案優(yōu)化,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),外方做到底,方案買斷,合作設(shè)計(jì),建筑,方案優(yōu)化,擴(kuò)初設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),結(jié)構(gòu),設(shè)備（除弱電）,弱電,細(xì)部設(shè)計(jì),合作設(shè)計(jì)模式,總圖,結(jié)構(gòu),方案優(yōu)化,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),工藝,建筑,設(shè)備,細(xì)部設(shè)計(jì),合作設(shè)計(jì)模式,鋼結(jié)構(gòu)工程涉及的單位,細(xì)部設(shè)計(jì)單位,主設(shè)計(jì)單位,施工總承包（管理）單位,制作單位,材料供應(yīng)單位,壓型板單位,防火噴涂單位,吊裝單位,合同結(jié)構(gòu)是指業(yè)主與這些單位，以及這些單位相互之間是怎樣的一種合同關(guān)系。在實(shí)踐中有多種可能性。,業(yè) 主,又稱分別發(fā)包,平行承發(fā)包模式,1、要有利于投資控制；,5、有利于整個(gè)工程的組織和協(xié)調(diào)；,2、有利于進(jìn)度控制

3、；,4、有利于合同管理。,承發(fā)包模式的選用原則,3、有利于質(zhì)量控制；,施工總承包模式,GC的項(xiàng)目開展順序,英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC,意為管理型承包,施工總承包管理模式的概念,MC的項(xiàng)目開展順序,MC單位與分包單位不簽約型,英文名稱是 Managing Contractor 簡稱MC,意為管理型承包,第一種類型,第二種類型,MC單位與分包單位簽約型,MC,施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu),第一種類型MC的合同結(jié)構(gòu),*,業(yè) 主,第二種類型MC的合同結(jié)構(gòu),1、合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完 成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合 同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合

4、同總額的確定較有依據(jù),MC與GC相比的優(yōu)點(diǎn),2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo) 獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對業(yè)主方節(jié)約投資有 利,3、MC單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間 的差價(jià),-純施工總承包管理模式；,-承擔(dān)部分施工任務(wù)的施 工總承包管理模式。,第一種MC又分為兩種：,必須參加這一部分工程分包招標(biāo)的投標(biāo)，,分包合同的招標(biāo)工作轉(zhuǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。,-分包商合同款由MC單 位支付；,-分包商合同款由業(yè)主 直接支付。,根據(jù)由誰向承包商付款而分為以下兩種類型：,在第一種MC中,CM承發(fā)包模式的概念,CM是英文Construction Management的縮寫,CM模式是由業(yè)主委托CM

5、單位，以一個(gè)承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。,CM模式與MC模式有一個(gè)很大的區(qū)別：,CM單位,對設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面提供咨詢意見。,MC單位,必須按圖施工,CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu),CM/Non-Agency （非代理型CM）；,CM/Agency （代理型CM）。,由CM單位與分包商簽約,由業(yè)主直接與分包商簽約,兩種CM模式的區(qū)別,(1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于CM/Agency模式(任何工程

6、承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn))；,(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控 制強(qiáng)度大于CM/Agency模式；,(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保 證最大工程費(fèi)用)，而CM/Agency不承擔(dān)GMP；,(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；,(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨(dú)收取 CMfee（CM單位的利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價(jià)的構(gòu)成有很大區(qū)別。,GMP-保證最大工程費(fèi)用,所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費(fèi)用的總和不超過某一規(guī)定的數(shù)額，這個(gè)最大數(shù)額在合同文件

7、中稱為保證最大工程費(fèi)用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計(jì)變更外)，超過保證最大工程費(fèi)用的費(fèi)用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承擔(dān)。,GMP-保證最大工程費(fèi)用,GMP保證最大工程費(fèi)用,實(shí)際工程費(fèi)用（如果超出）,實(shí)際工程費(fèi)用（如果節(jié)余）,超出部分由CM單位承擔(dān),節(jié)余部分歸業(yè)主,CM單位可提成一部分,費(fèi)用,其中第i個(gè)Budget作為GMP,Budget 0,Budget 1,Budget i,Budget n,TIME,GMP的編制方法,CM/Agency酬金有以下特點(diǎn),CM單位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的補(bǔ)償,CM單位不向業(yè)主單獨(dú)收取Cmfee。,CM合同價(jià)中不含在CM/Non-Agency中所包括的

8、“Cost of the Work”,其組成CM/Non- Agency簡單得多。,項(xiàng)目總承包模式,幾種承發(fā)包模式的比較,標(biāo)準(zhǔn)合同文本,國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同文本；,英國“聯(lián)合合同法庭”頒布的JCT標(biāo)準(zhǔn)合同文本：,美國建筑師學(xué)會制定的AIA標(biāo)準(zhǔn)合同文本；,美國總承包商會制定的AGC標(biāo)準(zhǔn)合同文本；,英國土木工程師學(xué)會、咨詢工程師協(xié)會等制定的 ICE標(biāo)準(zhǔn)合同文本；,世界銀行、亞洲銀行頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本：,中國建設(shè)部和工商總局頒布的GF91-0201標(biāo)準(zhǔn)合同文本。,平行承發(fā)包、施工總承包模式的合同文本,可采用任意一種標(biāo)準(zhǔn)合同文本,施工總承包管理模式的合同文本,建議采用英國“聯(lián)合

9、合同法庭”頒布的JCT標(biāo)準(zhǔn)合同文本：,JCT Standard Form of Management Contract,項(xiàng)目總承包管理模式的合同文本,建議采用德國承包商協(xié)會頒布的VOB標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件及合同文本,CM承發(fā)包模式的合同文本,合同價(jià)計(jì)價(jià)方法,建安工程承包合 同,總價(jià)合同,單價(jià)合同,Cost Plus合同,承包合同的三種類型,1、平行承發(fā)包、施工總承包適宜采用總價(jià)合同；,2、當(dāng)工程量較難完全確定時(shí)，可采用單價(jià)合同；,3、施工總承包管理適宜采用Cost Plus合同。,費(fèi)率招標(biāo)不可取,CM承發(fā)包模式的合同價(jià),CM/Non-Agency模式的合同價(jià),CM/Agency模式的合同價(jià),法律,行政

10、法規(guī),部門規(guī)章,地方法規(guī),地方規(guī)章,法律制度體系,全國人大及其常務(wù)委員會審議頒布,國務(wù)院制定或批準(zhǔn)頒布,各部委制定并頒布（如建設(shè)部）,省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會,省、自治區(qū)、直轄市和省會人民政府,憲法,經(jīng)濟(jì)法,企業(yè)法,勞動法,金融法,財(cái)政稅收法,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法,國有資產(chǎn)管理法,招標(biāo)法,法 律,行政法規(guī),部門規(guī)章,建筑法,合同法,招標(biāo)投標(biāo)法,經(jīng)濟(jì)法,城市規(guī)劃法,房地產(chǎn)法,住宅法,風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本,建筑安裝工程承包合同條例,建設(shè)工程施工合同管理辦法,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例,建設(shè)工程施工合同示范文本,工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,建設(shè)市

11、場管理?xiàng)l例,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例,工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例,建設(shè)工程施工管理?xiàng)l例,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條例,建筑市場管理規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定,工程技術(shù)檔案管理規(guī)定,工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,與工程建設(shè)有關(guān)的法規(guī),（1）城市規(guī)劃法規(guī),（2）工程勘察設(shè)計(jì)管理法規(guī),（3）建筑施工法規(guī),（4）建設(shè)監(jiān)理法規(guī),（5）建筑市場管理法規(guī),（6）城市供氣、供熱、供水法規(guī),（7）城市公共交通管理法規(guī),（8）城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),（9）城市園林綠化管理法規(guī),（10）風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī),（11）城市房地產(chǎn)管理法規(guī),（12）城市房屋拆遷管理法規(guī),幾個(gè)重要的法規(guī),序號,名稱,頒布或修改者,頒布或修改時(shí)間,1,建筑法,全國人大八屆28次會議,2,合同法,