關(guān)于做好全市村“兩委”換屆前村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計實施方案.doc

1、關(guān)于做好全市村“兩委”換屆前村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計實施方案關(guān)于做好全市村“兩委”換屆前村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任專項審計實行方案為做好2018年村“兩委”換屆選舉前的離職審計工作，增進全市“兩委”換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)x村民委員會組織法、“全省抓黨建促脫貧攻堅暨農(nóng)村基層黨建工作推動會”等有關(guān)精神，決定在全市組織展開村“兩委”換屆前干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)我市實際，制定本實行方案。 1、審計目的展開對村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計是對農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的1個重要環(huán)節(jié)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。展開村干部任期和離職專項審計，既能客觀公正地評價村干部的工作事跡，也能保障

2、村民的知情權(quán)和決策權(quán)；既是加強基層民主建設(shè)的需要，也是村級組織換屆的1項重要基礎(chǔ)工作。做好這項工作，目的是明確村“兩委”干部責(zé)任、規(guī)范離職程序，有益于新老班子工作交接；有益于增進農(nóng)民大眾選出風(fēng)格正直、廉潔公正、為農(nóng)民辦實事的村干部；有益于強化村級財務(wù)管理的監(jiān)督束縛機制，進1步健全和完善村務(wù)公然和民主管理制度，增進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識展開村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計的重要性和必要性。 2、審計對象和重點村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計的審計對象：行使村集體經(jīng)濟組織及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。審計的重點內(nèi)容主要包括： （1）村干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況。 （

3、2）財務(wù)收支情況。 （3）債務(wù)債權(quán)情況。 （4）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物質(zhì)管理使用情況。 （5）生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理和公益事業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況。 （6）資金管理使用和本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況。 （7）本村半數(shù)以上村民要求審計的其他事項。 3、嚴格審計程序?qū)徲嫻ぷ?，要嚴格依照河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定的基本程序進行。采取市級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計相結(jié)合的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開會議進行動員和部署，肯定工作分工，編制具體的審計工作方案，安排審計人員，按規(guī)定組成審計組。審計組要吸收經(jīng)選舉產(chǎn)生的民主理財組織成員參加，認真聽取理財小組成員的

4、意見，切實發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。審計結(jié)束后，以審計村為單位構(gòu)成審計報告，并將審計結(jié)果向全村村民公布，留有影象資料，接受大眾監(jiān)督。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計檔案。 4、審計要求本次村“兩委”換屆前的村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取聘請第3方會計人員進行審計，要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村審，本轄區(qū)做到全覆蓋不留死角。第3方審計前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要首先成立審計小組，進行先審。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所、村民主理財小組等人員組成審計組。第3方審計本著先難后易的順序展開工作，首先是對少數(shù)村的財務(wù)管理混亂，大眾反應(yīng)強烈，信訪矛盾突出的將作為重點審計對象，再是對10%的試點村展開審

5、計，最后對村情穩(wěn)定、沒有上訪現(xiàn)象的村進行審計。 5、審計范圍村干部任期和離職專項審計工作范圍：從2015年至2017年村集體財務(wù)收支，及有關(guān)經(jīng)濟活動情況，必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。村干部任期屆滿，或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等事項前，必須接受任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計，未經(jīng)審計不得消除村干部任期經(jīng)濟責(zé)任。 6、審計計劃3月29日召開動員培訓(xùn)會；3月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站；4月25日前完成農(nóng)村“兩委”換屆前的村干部審計工作。 7、落實責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)業(yè)局成立以局長為組長，主管局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為副組長，成員為農(nóng)經(jīng)站全部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長的領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村干部任期和離職經(jīng)濟責(zé)任審計工作納入村級?兩委?換屆選舉工作的重要議事日程，統(tǒng)1部署，明確工作責(zé)任和任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為審計直接負責(zé)人，精心組織好本次換屆村干部任期和離職審計工作。農(nóng)業(yè)局將巡回催促檢查，對工作不落實、程序不規(guī)范等影響審計工作展開等問題，及時發(fā)現(xiàn)、盡早解決。加大對重點村、難點村的檢查指點，及時解決審計中的問題。 8、強化信息反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工