電力市場營銷知識(shí)第一章緒論.ppt

1、1,電力市場營銷知識(shí),內(nèi)蒙古電力培訓(xùn)中心 內(nèi)蒙古電力學(xué)校 阿 榮,2,概述,本書共包括四部分內(nèi)容： 國內(nèi)外電力市場概述 電力市場營銷策略 供電服務(wù)管理內(nèi)容 電力需求側(cè)管理相關(guān)知識(shí),3,第一部分 緒論,主要講述三方面的內(nèi)容： 什么是電力市場？ 現(xiàn)階段國內(nèi)外電力市場的運(yùn)作模式 我國電力市場的發(fā)展進(jìn)程,4,模塊1 電力市場概述,本模塊主要介紹了四方面內(nèi)容： 電力市場的基本概念 電力市場的基本特征 電力市場的基本要素 電力市場的基本原則,5,一、什么是市場？,社會(huì)分工 生產(chǎn)不同商品 商品交換 市場屬于商品范疇，只要有社會(huì)分工和商品生產(chǎn)，就必定有市場存在。,6,市場：是以商品交換為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式

2、 它具有以下三個(gè)特點(diǎn)： 屬性：具有空間性 基本特征：決定于消費(fèi)者的需求 市場是各種市場主體之間交換關(guān)系乃至全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。,7,二、什么是電力市場？,電力市場屬于商品市場的范疇，它是以電力這一能源的特殊物質(zhì)形態(tài)作為市場客體來定義和界定內(nèi)涵的。 定義： 電力市場：是指采用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電和用戶等環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制、執(zhí)行系統(tǒng)和交換關(guān)系的總和。,8,三、電力市場的基本特征,開放性、競爭性、計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性是電力市場的基本特征。 與傳統(tǒng)的壟斷電力系統(tǒng)相比，電力市場具有開放性和競爭性。 與普通的商品市場相比，電力市場具有計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性

3、。,9,四、電力市場的六大基本要素,市場主體：發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配電企業(yè)和電力用戶 市場客體：電力，可分解為電力容量（以千瓦計(jì)量）和電量（以千瓦時(shí)計(jì)量） 市場載體：輸電網(wǎng)和配電網(wǎng) 市場價(jià)格：電價(jià) 市場規(guī)則：電力市場運(yùn)營基本規(guī)則 市場監(jiān)管：國家電力監(jiān)管委員會(huì),10,五、電力市場的基本原則,“公平、公正、公開” 公平：指對所有參與者平等的對待，權(quán)力平等； 公正：指市場規(guī)則，包括市場進(jìn)入、競爭與退出規(guī)則、定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管法規(guī)等無偏向； 公開：指有關(guān)市場交易必要信息的公開,11,模塊2 國外電力市場運(yùn)作模式,由于電力工業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，加上其發(fā)、輸、供、用必須協(xié)調(diào)一致、且技術(shù)密集和資金密集的特

4、點(diǎn)，因此，長期以來世界各國都將電力工業(yè)列入自然壟斷行業(yè)。在20世紀(jì)80年代以前，世界各國對電力工業(yè)的管理基本上都采用了壟斷經(jīng)營，政府管制的模式。,12,主要管制的內(nèi)容有： 市場進(jìn)入的限制 價(jià)格管理 既要讓電價(jià)充分反映自身的價(jià)值，使電力企業(yè)能夠正常運(yùn)營，又要防止電力企業(yè)利用壟斷地位制定壟斷價(jià)格獲取壟斷利潤。 3. 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定 廣大用戶除了接受壟斷經(jīng)營者的產(chǎn)品之外，沒有選擇產(chǎn)品服務(wù)者的權(quán)力，這樣就很容易出現(xiàn)降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，為此，政府監(jiān)管者就必須規(guī)范電力企業(yè)的服務(wù)，保障用戶的利益。,13,一、國外電力市場運(yùn)作模式的分類,可歸納為兩大類： 沿用發(fā)電、輸電、配電、售電垂直一體化管理模式，局部有所

5、改革。采用這種模式的國家和地區(qū)有法國、日本、印度、蘇格蘭、美國部分州。 引入競爭，在發(fā)電、售電環(huán)節(jié)解除或放松管制。采用這種模式的國家和地區(qū)有英國、新西蘭、阿根廷和美國加州。,14,二、英國電力市場結(jié)構(gòu)和組織形式,改革前的英國電力工業(yè)管理體制 英國電力系統(tǒng)分為三大網(wǎng)：蘇格蘭地區(qū)電網(wǎng)、英格蘭和威爾士電網(wǎng)及北愛爾蘭電網(wǎng)。 英格蘭和威爾士地區(qū)：由中央電力局統(tǒng)管發(fā)電、輸電、配電和售電，實(shí)行壟斷經(jīng)營，下屬有12個(gè)地區(qū)供電局 蘇格蘭地區(qū)；蘇格蘭電力局和蘇格蘭水電局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、傳輸、銷售。,15,16,二、英國電力市場結(jié)構(gòu)和組織形式,2. POOL模式的英國電力市場結(jié)構(gòu)和組織形式 1988年，英國議會(huì)通過電力私

6、營化法案。1989年，英國頒布新電力法，1990年3月按新電力法進(jìn)行改革。將中央電力局（簡稱CEGB）重組為以下四部分： （1） 國家電力公司，約占總裝機(jī)容量50的火力發(fā)電廠 （2）國家發(fā)電公司，約占總裝機(jī)容量30的火力發(fā)電廠 （3）國家核電公司，約占總裝機(jī)容量20的核電站 （4）國家電網(wǎng)公司，擁有英格蘭、威爾士地區(qū)的全部電網(wǎng)、蘇格蘭法國輸電聯(lián)絡(luò)線和電網(wǎng)調(diào)度中心。輸電線路的電壓等級主要為400KV和275KV。,17,其中，國家電力公司和國家發(fā)電公司改為私營股份制公司，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 國家核電公司由于成本較高，不具備競爭力，仍歸國家所有。 同時(shí)建立了一個(gè)電力市場交易機(jī)構(gòu)（電力聯(lián)合運(yùn)營

7、中心，簡稱POOL），由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。 配網(wǎng)側(cè)，12個(gè)地區(qū)電力局完全私有化，稱為配電公司（簡稱REC），1997年，配電公司增加到33家。,18,POOL模式的運(yùn)行體制 電力市場中，發(fā)、輸、供電完全分離。電力市場中的貿(mào)易方式，分為參加電力聯(lián)合運(yùn)營中心（電力庫，簡稱POOL）貿(mào)易和直接簽訂雙邊供用電合同兩種。,19,POOL模式的缺點(diǎn)： POOL模式采用強(qiáng)制性的電力庫成員制、發(fā)電商報(bào)價(jià)，從而造成電力價(jià)格制定太復(fù)雜及供電商和用戶無法參與等不足。 由于POOL中的電能價(jià)格存在不確定性，交易雙方需通過簽訂金融差價(jià)合同共同承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。,20,3. NETA階段的英國電力市場特點(diǎn) 由于POOL模

8、式存在一些缺點(diǎn)，2001年3月，英國電力市場開始采用新電力交易系統(tǒng)（NETA模式），替代了原來單一購買機(jī)制的電力庫交易模式。 建立在雙邊交易合同基礎(chǔ)之上 取消電力庫下的透明實(shí)時(shí)價(jià)格,21,NETA的優(yōu)點(diǎn) 市場參與者享有更多自主權(quán) 開放各類市場，擴(kuò)大用戶參與 取消實(shí)時(shí)電力市場，由遠(yuǎn)期期貨市場、短期雙邊市場及結(jié)算的平衡機(jī)制組成 市場平衡新機(jī)制 市場管制由國家電力公司（NGC）負(fù)責(zé)執(zhí)行,22,23,三，阿根廷電力市場的結(jié)構(gòu)和組織形式,阿根廷是南美發(fā)展中國家，電力供應(yīng)主要依靠水利和天然氣，起電網(wǎng)與智利、巴西和烏拉圭互聯(lián)。自20世紀(jì)90年代開始電力改革以來，阿根廷的電力市場發(fā)生了巨大變化。,24,四、新

9、西蘭電力市場結(jié)構(gòu)和組織形式,新西蘭從1987年開始進(jìn)行電力市場改革，和英國從發(fā)電到供電同時(shí)引入競爭機(jī)制不同，新西蘭從配電公司的改革入手，從配電到發(fā)電逐步推開。,25,五、美國電力市場化改革情況,美國是最早進(jìn)行電力市場化改革的國家。改革從零售價(jià)格較高或批發(fā)與零售價(jià)格差異較大的州率先發(fā)起，如加州，紐約州。由于美國屬于州聯(lián)邦國家，各州政治、經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展存在差異，因此各州電力改革模式和進(jìn)度也各不相同。,26,1. 加州電力改革失敗 加州是美國人口最多的州 發(fā)電總量占全美7 1998年電力行業(yè)重組前，加州的電力行業(yè)由公眾和私人擁有的垂直一體化的電力公司對發(fā)輸配進(jìn)行管理和運(yùn)作,27,主要包括 三家私營電

10、力公司，發(fā)電量占75 太平洋電力天然氣公司 南加州愛迪生電力天然氣公司 圣地亞哥天然氣公司 兩家市政專營機(jī)構(gòu)：洛杉磯水利電業(yè)局，薩克拉曼多市公用局 服務(wù)區(qū)域沒有交叉，因此除新工業(yè)用戶，它們歷來沒有業(yè)務(wù)上的競爭,28,改革的原因： 加州的電價(jià)約比美國平均價(jià)高1/3 改革的目標(biāo)： 把用戶的電力成本降下來，1996年9月，加州議會(huì)通過了1890號(hào)議會(huì)法令A(yù)B1890，引入競爭，建立了新電力市場結(jié)構(gòu)。,29,加州電力危機(jī),加利福尼亞電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月，有以下幾個(gè)特征： 電力批發(fā)市場實(shí)時(shí)價(jià)格極高，把整個(gè)能源成本提高到歷史水平的10倍 州內(nèi)電力緊缺和隨之而來的輪番停電 導(dǎo)致該州最大的公用電力公司

11、太平洋電力天然氣公司的破產(chǎn)，以及電力交易所和其他許多小型發(fā)電商由于收不回電費(fèi)而破產(chǎn),30,表面原因： 天氣、檢修 輸電容量不足 由于輸電容量不足，當(dāng)加州電價(jià)急升時(shí)，能夠從州外獲得的電力容量有限，可以選擇的范圍也有限 在這種情況下，一些有條件向加州供電的州外發(fā)電公司趁火打劫，瘋狂抬高價(jià)格，有時(shí)高達(dá)正常價(jià)格的30倍，牟取暴利,31,根本原因機(jī)制原因 完全的風(fēng)險(xiǎn)暴露 不允許電力公司進(jìn)入電力雙邊合約市場 2. 需求側(cè)響應(yīng)缺失 為使公眾接受，凍結(jié)了銷售電價(jià) 3.忽視電力投資 凍結(jié)或嚴(yán)格限制零售電價(jià)事實(shí)上為投資者提供了負(fù)面的信息：投資發(fā)電廠的盈利前景不好；造成發(fā)電側(cè)的壟斷勢力：供應(yīng)不足時(shí)段安排檢修停運(yùn)以抬

12、高市場價(jià)格,32,2. 美國電力市場改革特點(diǎn) 部分州實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)權(quán)拆分 成立獨(dú)立的系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)（ISO）和部分區(qū)域電力市場 總之，美國電力改革的重點(diǎn)不是將一體化電力市場徹底拆分，而是通過引入電力市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的?？陀^的說，美國電力市場化改革在為用戶帶來經(jīng)濟(jì)效益、吸引發(fā)電和可再生電源建設(shè)投資等方面取得了比較好的效果，但也出現(xiàn)了加州電力市場化改革失敗的例子。,33,小結(jié),通過對英國、阿根廷、新西蘭和美國電力市場的介紹，我們了解到各國開展電力改革的目的是引入競爭，提升效率。但各國根據(jù)國情選擇了不同的電力市場化改革模式，取得了較好的成效。所以，我們應(yīng)該借鑒國外電力市場化改革的經(jīng)驗(yàn)，建立與

13、我國國情相適應(yīng)的電力工業(yè)體制和市場化運(yùn)作機(jī)制。,34,模塊3 我國電力市場發(fā)展進(jìn)程,從建國至今，我國電力工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了國家獨(dú)資辦電、集資辦電和電力市場建設(shè)探索三個(gè)階段。,35,一、我國電力市場發(fā)展進(jìn)程,1、 國家獨(dú)資辦電階段（1949年1978年） 電力工業(yè)建立起中央集中統(tǒng)一管理和一體化運(yùn)營的體制。從電力項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、資金撥付到工程實(shí)施和發(fā)電、輸電、配電、售電的生產(chǎn)運(yùn)行到實(shí)現(xiàn)銷售利潤，整個(gè)循環(huán)過程基本上由中央電力主管部門一家承擔(dān)。國家通過產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。,36,2、 集資辦電階段（20世紀(jì)80年代后期） 1984年，山東龍口電廠集資辦電成功，為集資辦電探索出新思路 1985

14、年，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定，允許集資擴(kuò)建新建電廠和買用電權(quán)，把這部分資金轉(zhuǎn)為電力建設(shè)資金 1988年，批準(zhǔn)向全國征收2分錢的電力建設(shè)資金和賣用電權(quán)，作為地方發(fā)展電力事業(yè)的資金。,37,3、 電力市場建設(shè)探索階段（1997年至今） 1997年1月16日，國家電力公司正式成立。1998年3月，電力工業(yè)部撤銷，電力行政管理職能移交國家經(jīng)貿(mào)委等總和經(jīng)濟(jì)部門； 1998年，國家電力公司建立內(nèi)部模擬市場，確定山東、上海、浙江三?。ㄊ校榈谝慌熬W(wǎng)廠分開、競價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)單位，為電力市場建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)； 2002年底，完成了電力資產(chǎn)重組，國家電力公司重組拆分為2家電網(wǎng)公司、5大發(fā)電集

15、團(tuán)、4家輔業(yè)集團(tuán)公司（2家電網(wǎng)公司：國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司；5大發(fā)電集團(tuán)：中國國電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司；4家輔業(yè)集團(tuán)公司：中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 、中國葛洲壩水利水電建設(shè)集團(tuán)公司）,38,2004年4月，國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)暫行辦法。2005年3月，吉林成為首個(gè)開展直購電試點(diǎn)的省份。2006年11月，廣東省臺(tái)州市大用戶直購電試點(diǎn)啟動(dòng)。 2007年，國務(wù)院正式下發(fā)了關(guān)于“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見的通知，明確“加快電

16、力市場建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度方式，著力構(gòu)建符合國情、開放有序的電力市場體系”為十一五期間的重點(diǎn)任務(wù)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。,39,二、目前我國電力市場主要存在的問題,合理的電價(jià)機(jī)制仍有待完善 電力法規(guī)修改滯后,40,電力市場運(yùn)營模式,按市場開放程度劃分 壟斷模式 單一買家模式 批發(fā)競爭模式 零售競爭模式 按是否集中競價(jià)劃分 電力庫模式 雙邊交易模式 混合模式,41,三、四種電力市場運(yùn)營模式分析,1、 壟斷模式 缺點(diǎn)：政企不分，發(fā)電、輸電、售電垂直一體化管理，電力商品交易僅出現(xiàn)在終端銷售環(huán)節(jié)，電價(jià)受國家嚴(yán)格控制，電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)負(fù)債率高，沒有競爭機(jī)制，效率下降。 優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)大型發(fā)電廠及大型輸電網(wǎng)的建設(shè)，容易

17、獲得規(guī)模效益；并具有較強(qiáng)的社會(huì)義務(wù)承擔(dān)能力。,42,2、 單一買家模式 發(fā)電領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，在輸電、配電、售電領(lǐng)域仍實(shí)行壟斷經(jīng)營。,43,優(yōu)點(diǎn)：降低了電價(jià)成本，發(fā)電廠競價(jià)上網(wǎng)。 缺點(diǎn)：終端用戶和配電公司不能選擇供電者，有可能因輸配電環(huán)節(jié)管理低效而增加的成本加在用戶身上。 結(jié)論： 單一買家模式是一種較為初級的模式，很不完善，從國際上電力市場的發(fā)展來看，只是在一些國家電力市場改革的初期采用。 對于發(fā)展中，處于電力工業(yè)改革初期或者電力系統(tǒng)太小，競爭受到天然限制的國家，由于有關(guān)法規(guī)還不完善，缺乏電力市場運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，單一買家模式對現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)沒有很大的影響的情況下，是個(gè)很好的模式。,44,3、 批發(fā)競爭模式 輸電網(wǎng)開放，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為主要購電者并提供有償服務(wù)。,45,優(yōu)點(diǎn)：允許配電公司直接選擇獨(dú)立發(fā)電廠的方式擴(kuò)大了競爭范圍。 缺點(diǎn)：對絕大多數(shù)終端用戶供電仍是壟斷專營的。 結(jié)論： 批發(fā)競爭模式被認(rèn)為是一種過渡模式，對于擁有復(fù)雜電力系統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家，在采用零售競爭模式之前，往往會(huì)采用批發(fā)競爭模式，待時(shí)機(jī)比較成熟后，再向零售競爭模式過渡。,46,4、 零售競爭模式 輸配電網(wǎng)都向用戶開放，輸配電公司收取輸配電服務(wù)費(fèi)。,47,優(yōu)點(diǎn)：市場成為靈敏的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，用戶享受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的電能。 缺點(diǎn)：壟斷的消失導(dǎo)致其承受社會(huì)義務(wù)的能力已不復(fù)存在。在這種市場結(jié)構(gòu)中支持特殊