國際貿(mào)易政策措施____.ppt

1、1,第三部分 國際貿(mào)易政策措施,國際貿(mào)易理論 國際貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策,2,自由貿(mào)易理論,當(dāng)代貿(mào)易理論,保護(hù)貿(mào)易理論,獎出措施,限入措施,3,自由貿(mào)易政策 國家不干預(yù)貿(mào)易商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易活動，使其在國內(nèi)外市場上自由流動。 保護(hù)貿(mào)易政策 國家對外來商品實施限制，對本國出口商品給予鼓勵和優(yōu)惠。,4,一、鼓勵出口和出口管制措施獎出 （第八、十四章） 二、關(guān)稅措施 三、非關(guān)稅措施 （第九、十章）,保護(hù)貿(mào)易政策下獎出限入措施,限入,5,一 、鼓勵出口和出口管制措施,（一）出口補(bǔ)貼 （二）出口退稅 （三）商品傾銷 （四）外匯傾銷 （五）出口信貸和出口信貸的國家擔(dān)保制 （六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)

2、（七）其他出口管制措施,6,（一）出口補(bǔ)貼,直接補(bǔ)貼：現(xiàn)金補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼：稅收上的優(yōu)惠,7,（二）出口退稅,8,（三）商品傾銷,出口國企業(yè)用低于正常的價格在國外銷售商品，壟斷市場。 正?？杀葍r格的認(rèn)定有三種方式： 國內(nèi)批發(fā)價格； 出售給第三方國家的價格； 國際市場價格,9,商品傾銷的類型,偶然性傾銷：季節(jié)性，時間短 掠奪性傾銷 持續(xù)性傾銷,10,（四）外匯傾銷Exchange Dumping,含義：政府通過本國貨幣貶值來促進(jìn)出口的機(jī)會，爭奪國外市場的行為。 貨幣貶值的效果：鼓勵出口/限制進(jìn)口 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件,11,貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件,貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國的貶值幅度 貨幣貶

3、值的幅度與國內(nèi)物價上漲的幅度,12,（五）出口信貸和出口信貸的國家擔(dān)保制,出口信貸 西方國家為了鼓勵本國商品出口，由本國的銀行向本國的出口商或外國的進(jìn)口方或進(jìn)口方銀行提供的貸款。 賣方信貸（Suppliers Credit） 買方信貸（Buyers Credit） 出口信用保險：出口信貸的國家擔(dān)保制,13,（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)Special Economic Zone,1、含義:是一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 在這個區(qū)域內(nèi)，通過實行更加靈活開放的政策和措施，用降低地價、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國商人，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵和吸引外資，引

4、進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯收入、促進(jìn)本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 2、分類,14,類型1、自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone),自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個區(qū)域，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國對外貿(mào)易的發(fā)展。,15,類型2、保稅區(qū)(Bonded Area),保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的特定地區(qū)和倉庫。外國商品存入這些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易

5、，增加各種費(fèi)用收入，并給予貿(mào)易商經(jīng)營上的便利。,16,類型3、出口加工區(qū)(Export Processing Zone),出口加工區(qū)是一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。,17,類型4、自由邊境區(qū)(Free Perimeter),自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)。對于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，其目的在于利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。,18,19,（七）其

6、他出口管制措施,出口管制商品：P348 出口管制形式:出口許可證,20,二、 關(guān)稅措施,（一）關(guān)稅概念 （二）關(guān)稅分類 （三）征收關(guān)稅的依據(jù)和通關(guān)手續(xù) （四）關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響分析,21,（一）關(guān)稅的概念,關(guān)稅概念（Customs Duties，Tariff） 誰征收： 對誰征收： 為何征收：,國家委托海關(guān)征收 對本國進(jìn)出口商征收 因為進(jìn)口或出口了商品而征收,22,（二）關(guān)稅的分類,按征稅商品的流向劃分 按差別待遇和特定的情況劃分 按征收目的劃分 按征收依據(jù)劃分 按征收方法劃分 按有效保護(hù)程度劃分,23,1、按征稅商品流向劃分,進(jìn)口稅:是進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，對本國進(jìn)口商所征收的正

7、常關(guān)稅（ Normal Duties ）。 出口稅:本國商品占壟斷地位/限制本國資源外流/保證國內(nèi)生產(chǎn)或生活需要 過境稅:通過稅，是一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。,24,2、按征收目的劃分,財政關(guān)稅（Revenue tariff） 保護(hù)關(guān)稅（Protective tariff）,2011年進(jìn)口貨物總體價格水平上升13.8%，進(jìn)口價格上漲客觀上起到擴(kuò)大稅基的作用。2011年因價格上漲帶來海關(guān)稅收增收約2100億元，占海關(guān)全部增收稅收的比例近60%。,25,3、按差別待遇和特定情況劃分,普通稅 Common Tariff 最惠國待遇稅 MFNT Tariff （Most-Favored-

8、Nation treatment） 優(yōu)惠稅 特惠稅 Preferential Duties 普惠稅 GSP （Generalized System of preferences）,26,1）最惠國稅率和普通稅率,最惠國稅率適用于與該國簽定有最惠國待遇原則的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 普通關(guān)稅適用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 正常進(jìn)口稅是指最惠國稅。,27,2）特惠稅率,特別優(yōu)惠的關(guān)稅稅率，是指某個國家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對某些國家的所有進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇 洛美協(xié)定： Note: 給惠國歐盟； 非互惠 受惠國非、加、太地區(qū) 給惠產(chǎn)品和幅度規(guī)定：全部工業(yè)品和94農(nóng)產(chǎn)品

9、 免稅不限量 原產(chǎn)地規(guī)定：充分積累制度,28,3）普遍優(yōu)惠制 GSP,普惠制的三個原則 普遍性產(chǎn)品 非歧視性國家 非互惠性不要求反向優(yōu)惠 普惠制的限制性規(guī)定 受惠國的規(guī)定 受惠商品范圍的規(guī)定 受惠幅度的規(guī)定 給惠國自身保護(hù)措施：例外條款、預(yù)定限額、競爭需要標(biāo)準(zhǔn) 畢業(yè)條款 關(guān)于原產(chǎn)地的規(guī)定,29,至今，世界上共有40個給惠國，其中對我國出口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國有39個，它們分別為歐盟27國（英國、法國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛

10、文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞（注1）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國（注2）。美國雖然是普惠制給惠國，但至今未給予我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。,30,完全原產(chǎn)地 非完全原產(chǎn)地 加工標(biāo)準(zhǔn)：稅則稅號發(fā)生變化 實質(zhì)性變化 歐盟、日本、瑞士等 增值標(biāo)準(zhǔn)：受惠國的價值增值 美國、加拿大、澳大利亞 公式： 進(jìn)口成分 或 受惠國成分 貨物總成分 貨物總成分,普惠制原產(chǎn)地規(guī)定與特惠稅原產(chǎn)地規(guī)定區(qū)別？,3555%,3555%,Eg.美國 加拿大,31,正稅 附加稅,4、按征收依據(jù)劃分,32,1)正稅,一般關(guān)稅，根據(jù)關(guān)稅稅率征收的關(guān)稅。,33,2

11、）進(jìn)口附加稅（Import Surtaxes ）,在正稅的基礎(chǔ)上加收的附加進(jìn)口稅。 反傾銷稅 反補(bǔ)貼稅,34,反傾銷稅Anti-dumping Duties,一種進(jìn)口附加稅 1979年“東京回合” 規(guī)定，“凡是一國產(chǎn)品向另一過出口時，該產(chǎn)品出口價格低于正常貿(mào)易中用于國內(nèi)消費(fèi)的類似產(chǎn)品可比價格，就視為傾銷” 正?？杀葍r格，出口國國內(nèi)市場批發(fā)價格或國際市場同類商品價格或出口到第三國價格 條件：存在傾銷行為、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建,因 果,35,反傾銷案例年中國五大反傾銷案件盤點,：歐盟對中國實施鋼鐵反傾銷調(diào)查,： 鋼鐵緊固件反傾銷案,：中國節(jié)能燈遭連番追殺,：美國

12、對中國銅版紙征反傾銷稅,：中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉,36,作為中國最早對外開放扶持發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場化程度最高、最早進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端最大最多的產(chǎn)業(yè)。近日發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。 月日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自年以來中美貿(mào)易在反傾銷訴訟中，中國企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲的稅率，其他中國應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá)。 聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于年月正式立案，涉及中國家企業(yè)，金額達(dá)余萬美元，其中

13、寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為余萬美元和余萬美元。 聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對來說價值較低，也是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾銷調(diào)查，意味著中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個產(chǎn)業(yè)鏈條。,37,作為擁有全球最后一片待開發(fā)沃土之說法的中國五金業(yè)，近年來，逐漸成為國外反傾銷案件的主角，接二連三的被卷進(jìn)反傾銷的漩渦當(dāng)中。 2010年10月30日，土耳其對

14、原產(chǎn)于中國的拉鏈作出反傾銷日落復(fù)審終裁：繼續(xù)對自中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收反傾銷 2010年11月5日，阿根廷工業(yè)及旅游部稱，決定將原產(chǎn)于中國的電動離心泵的反傾銷調(diào)查期延長4個月。 2010年11月15日，新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部宣布對原產(chǎn)于或出口自中國的鐵釘發(fā)起反傾銷調(diào)查。 ,2010年,2011年12月14日，商務(wù)部發(fā)布公告，將對原產(chǎn)于美國的2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。根據(jù)商務(wù)部的公告內(nèi)容，通用公司被征收的反傾銷稅率為8.9%，反補(bǔ)貼稅率為12.9%，克萊克斯分別為8.8%和6.2%，奔馳反傾銷稅率為2.7%，寶馬反傾銷稅率為2%，本田反傾銷稅率為4.1%。此次涉及征收“雙

15、反”稅收的車型原產(chǎn)地為美國，而并不是指美國的汽車品牌，除了通用和克萊斯勒這兩個美系企業(yè)外，包括寶馬、奔馳、斯巴魯?shù)榷鄠€在美國境內(nèi)工廠生產(chǎn)的汽車品牌車型都受到影響。,38,2011年,39,2011年9月6日，歐委會近日發(fā)布鑄件反傾銷日落復(fù)審終裁公告，稱應(yīng)本案起訴方的撤訴申請，歐盟取消對中國相關(guān)產(chǎn)品最高47.8%的反傾銷稅。至此，在遭遇價格承諾取消的不利條件下，我國鑄件行業(yè)應(yīng)對反傾銷日落復(fù)審取得勝利，有望重新打開歐盟市場。 2011年10月28日，美國商務(wù)部27日作出初裁，認(rèn)定中國輸美鋼制車輪存在傾銷行為。這是美國今年針對中國出口產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。美國商務(wù)部當(dāng)天在一份聲明中說，經(jīng)初步裁

16、定，中國鋼制車輪的生產(chǎn)商或出口商在美國銷售鋼制車輪時存在傾銷行為，傾銷幅度從110.58%至193.54%不等。按照美方程序，除美國商務(wù)部外，貿(mào)易救濟(jì)案還需由另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會作出裁決。根據(jù)目前日程，美國商務(wù)部將于2012年3月作出最終裁定，國際貿(mào)易委員會將于2012年4月23日左右作出終裁。如果美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會都作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品將給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。,40,反補(bǔ)貼稅Counter-Vailing Duties,抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對直接或間接的接受任何獎金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所

17、征收的一種進(jìn)口附加稅 補(bǔ)貼：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供的財政資助以及政府對出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價格支持 條件： 一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口商品是世貿(mào)組織禁止的 二是補(bǔ)貼對本國已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建,41,5、按征收方法劃分,從量稅：按數(shù)量、重量、長度、容量和面積等單位征收 從價稅：按價值征收 混合稅：從量稅和從價稅同時征收 選擇稅：征稅時選擇稅額較高的 其他：差價稅,我國對進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅主要采用從價稅。但目前對凍雞、石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商品征收從量稅。,42,差價稅Variable Levy,即差額稅，當(dāng)某種本國生

18、產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進(jìn)口商品的價格時，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按照國內(nèi)價格與進(jìn)口商品價格間的差額征收的關(guān)稅 歐盟農(nóng)產(chǎn)品“閘門價格”,什么是關(guān)稅對商品的保護(hù)？ 征收關(guān)稅之后，本國國內(nèi)同類商品售價提高了，那么就對該商品產(chǎn)業(yè)保護(hù)了。 關(guān)稅保護(hù)率：（11000-10000）/10000=10%,43,6、按照關(guān)稅的有效保護(hù)程度劃分,44,1）名義關(guān)稅：名義保護(hù)率 (Nominal Rate of Protection),2）有效關(guān)稅：有效有效保護(hù)率(Effective Rate of Protection) 加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴伯爾（1955）提出 指征收關(guān)稅后與征收關(guān)稅前相對比，受保護(hù)行業(yè)每單

19、位最終產(chǎn)品附加價值增加的百分比,45,Vj為自由貿(mào)易時j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價值 Vj為征收關(guān)稅后j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價值,例1：20美元的進(jìn)口羊毛制成服裝后價格為30美元，羊毛的進(jìn)口免稅，每件服裝的名義關(guān)稅率為10%，求對服裝的實際保護(hù)率。,有效保護(hù)關(guān)稅率的計算,例2.某汽車國際市場價格為 10萬元，進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入產(chǎn)品價格為8萬元。 1）若對每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為0，則計算關(guān)稅對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8=11-8=3 E=v-v/v=3-2/2=50% 2）若對每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入

20、品關(guān)稅為10%，則計算關(guān)稅對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8*(1+10%)=11-8.8=2.2 E=v-v/v=2.2-2/2=10% 2）若對每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為20%，則計算關(guān)稅對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8*(1+20%)=11-9.6=1.4 E=v-v/v=1.4-2/2=-30%,47,結(jié) 論,如果對某行業(yè)的原材料和中間投入的關(guān)稅低于對最終產(chǎn)品的關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會超過名義保護(hù)率。反之，該行業(yè)有效保護(hù)率低于名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。 在名義關(guān)稅一定時，要對某

21、行業(yè)更好保護(hù)，原材料應(yīng)免稅，中間品低關(guān)稅，制成品高關(guān)稅。即，關(guān)稅率隨加工程度上升而不斷上升。 逐步升級的關(guān)稅結(jié)構(gòu),48,中國關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾,自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國關(guān)稅水平大幅降低，2008年就已如期兌現(xiàn)“入世”降稅承諾，進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由“入世”前的15.3%降到9.8%。,49,（三）關(guān)稅征收依據(jù)和通關(guān)手續(xù),征收依據(jù)-海關(guān)稅則： 內(nèi)容：規(guī)章條例及說明、關(guān)稅稅率表 http:/www.china- 分類：單一稅則、復(fù)式稅則 通關(guān)手續(xù) 申報、驗貨、放行,（四）關(guān)稅的國際貿(mào)易效應(yīng),50,S,D,P,Q,P0,P1,Q1,Q2,征收關(guān)稅前進(jìn)口量：Q2-Q1,a,b,c,d,征收關(guān)

22、稅后進(jìn)口量：Q4-Q3,P2,Q2-Q1Q4-Q3 進(jìn)口量減少,Q3,Q4,51,三、 非關(guān)稅壁壘,（一）進(jìn)口配額 （二）自愿出口限制 （三）外匯管制 （四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （五）其他主要幾種非關(guān)稅壁壘措施,大討論,52,2、分類,絕對配額 全球配額 國別配額 協(xié)議配額（雙邊配額） 自主配額（單方面配額）,關(guān)稅配額 按商品進(jìn)口來源分 全球關(guān)稅配額 國別關(guān)稅配額 按征稅目的分 優(yōu)惠性關(guān)稅配額 非優(yōu)惠性關(guān)稅配額,（一）進(jìn)口配額Import Quota,1、一國政府在一定時期內(nèi)對某種商品進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的直接限制。,53,54,55,56,（二）自愿出口限制Voluntary Export Re

23、striction,VER（VRA）pp190 與進(jìn)口國設(shè)置“配額”相比， VER對出口國好處多一些，出口國可以控制出口配額分配，為進(jìn)口配額的特殊形式, 相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國外,代價較大 案例：日本汽車出口的自愿限制,57,現(xiàn)實中的VER ：日本汽車出口,1979年，石油價格急漲和暫時汽油短缺使美國需求轉(zhuǎn)向小型車，日本廠生產(chǎn)商進(jìn)入美國市場。美國產(chǎn)量下滑，國內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美國汽車工業(yè)。 既實行保護(hù)主義，又不違反GATT，使羅納德里根陷入窘境。喬治布什（當(dāng)時副總統(tǒng)）提出建議：“我們?nèi)χС肿杂善髽I(yè)精神，但如果日本人宣布不用我們要求他們就可以自愿地減少對美國的汽車出口，我想我們當(dāng)中不會

24、有人反對吧?！?日本外相被帶入橢圓型辦公室進(jìn)行了一次短暫會談 日本同意了， “自愿”地限制向美國出口汽車的數(shù)量。,58,1981年，第一份協(xié)議，日本“自愿”將對美汽車出口從1980年180萬輛降到每年不超過168萬輛。1984-1985年修正到185萬輛。1985年美國允許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。 為避免與美國貿(mào)易摩擦，1986-1991年日本“自愿”地將對美國汽車出口限制在230萬輛，以后為165萬量。,59,目前， VER較流行。越來越多的配額采用VER方式。歐盟對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及美國、日本、芬蘭、挪威等國對中國紡織品進(jìn)口都實行VER政策多邊纖維協(xié)議。,60,（三）外匯管制Foreign e

25、xchange control,1）含義 一國政府通過法令 對國際結(jié)算和外匯 買賣實行限制以達(dá) 到控制商品進(jìn)口的 一種制度。,2）類型 數(shù)量性外匯管制：對外匯的絕對數(shù)量加以限制 成本性外匯管制： 設(shè)置復(fù)匯率，增加外匯成本,61,62,（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）,狹義TBT主要指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序； 廣義TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等，實際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序形式出現(xiàn)。,63,檢驗檢疫措施,作為我最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場的日本（2001年57億元，占我農(nóng)產(chǎn)品總出口35%）。對我蔬菜

26、農(nóng)殘問題的惡意炒作，對我出口影響很大。2002年8月第三周（12-16日），日本進(jìn)口我冷凍菠菜數(shù)量驟降至零（上半年每周超過900噸）。2002年上半年蔬菜對日出口4.6億美元，同比減少了2000萬美元，下降4%，而2001年同期增幅為20.4%。日本食品衛(wèi)生法修正案將更大地影響我農(nóng)產(chǎn)品對日本的出口，為日方以安全質(zhì)量為由全面禁止我農(nóng)產(chǎn)品提供了法律基礎(chǔ)。,64,歐盟打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)案：,2002年1月，溫州市煙具協(xié)會告外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬定新的打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價格或出廠價低于2歐元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實有關(guān)情況后，外經(jīng)貿(mào)部立即開展了相關(guān)工作。針對草擬中的C

27、R法規(guī)，為加強(qiáng)對重點國家的交涉力度，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局會同歐洲司組團(tuán)，并邀請溫州煙具協(xié)會及企業(yè)代表參加，于2002年3月至4月赴德國、意大利、比利時、葡萄牙、西班牙和法國等歐盟6國，與歐委會、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）及各國有關(guān)機(jī)構(gòu)就CR草案內(nèi)容進(jìn)行交涉。在交涉中，我方表示，中國政府一貫重視消費(fèi)者安全保護(hù)，支持各國為保護(hù)消費(fèi)者利益制定科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，CR草案將產(chǎn)品安全與價格掛鉤的做法違背了WTO基本原則和WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，事實上構(gòu)成了對中國打火機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視，中方對此不能接受。由于此草案已進(jìn)入最終表決程序，經(jīng)過交涉，歐方承諾，草案一旦通過將立即修改。2002年5月13日，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會通過并正式公布了EN13869號標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月，歐方啟動了對該標(biāo)準(zhǔn)的修改程序。對該標(biāo)準(zhǔn)的