工業(yè)和信息化廳行政處罰自由裁量基準表（節(jié)能監(jiān)察）

1、工業(yè)和信息化廳行政處罰自由裁量基準表（節(jié)能監(jiān)察）序號違法行為法律依據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準法定裁量因素酌定裁量因素1使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的中華人民共和國節(jié)約能源法第七十一條：使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。輕微違法責令停止使用初次違法或違法行為發(fā)生6個月以內(nèi)，未造成不良影響的。責令停止使用國家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝。一般違法沒收設(shè)備繼續(xù)使用國家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的。沒收國家明令淘汰的用能設(shè)

2、備或生產(chǎn)工藝。較重違法沒收設(shè)備、責令停業(yè)整頓沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備后，又使用國家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的。報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓。嚴重違法責令關(guān)閉責令停業(yè)整頓后仍拒不改正的。報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。2從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的中華人民共和國節(jié)約能源法第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。輕微違法責令限期改、沒收違法所得從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信

3、息，管理節(jié)能工作的部門責令改正后能即時改正的。責令限期改、沒收違法所得。一般違法沒收違法所得、罰款經(jīng)節(jié)能部門責令改正后，拒不改正，多次提供虛假信息的。沒收違法所得，并處五萬元以上七萬元以下（不含七萬元）罰款。較重違法沒收違法所得、罰款多次提供虛假信息，在社會上造成惡劣影響的。沒收違法所得，并處七萬元以上十萬元以下罰款。3無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的中華人民共和國節(jié)約能源法第七十七條違反本法規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。一般違法責令限期改正無償向本單位職工提供能源或者對

4、能源消費實行包費制。責令限期改正。較重違法責令限期改正、罰款逾期不改正違法行為的。責令限期改正、處五萬元以上十萬元以下（不含十萬元）罰款。嚴重違法責令限期改正、罰款逾期不改正違法行為，并在社會上造成惡劣影響的。責令限期改正、處十五萬元以上二十萬元以下（含二十萬元）罰款。4重點用能單位未按照中華人民共和國節(jié)約能源法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的中華人民共和國節(jié)約能源法第八十二條重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。輕微違法責令限期改正重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或

5、者報告內(nèi)容不實的。責令限期改正。一般違法責令限期改正、罰款經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令限期改正，逾期不改正的。責令限期改正、處以一萬元以上三萬元以下（不含三萬元）罰款。較重違法責令限期改正、罰款經(jīng)管理節(jié)能工作的部門責令限期改正，逾期不改正，造成不良社會影響的。責令限期改正、處以三萬元以上五萬元以下（含五萬元）罰款。5重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的。中華人民共和國節(jié)約能源法第八十三條重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。第五十四條管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當對重點

6、用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。輕微違法責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款無正當理由，故意拖延時間，不落實整改要求，或整改沒有達到要求的。責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款、處以十萬元罰款。一般違法責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款無正當理由逾期6個月以內(nèi)未落實整改要求，或整改沒有達到要求造成一定危害后果或不良社會影響的。責令實施能源審計，并提出書面整改

7、要求，限期整改、罰款、處以十萬元以上十五萬元以下（不含十五萬元）罰款。較重違法責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款無正當理由逾期6個月以上9個月以內(nèi)（不含6個月）未落實整改要求，或整改沒有達到要求造成較大危害后果或較惡劣社會影響的。責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款、處以十五萬元以上二十萬元以下（不含二十萬元）罰款。嚴重違法責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款無正當理由逾期9個月以上（不含9個月）未落實整改要求，造成嚴重危害后果或惡劣社會影響的。責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改、罰款、處以二十萬元以上三十萬元以下（含三十萬元）罰款

8、。6重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的中華人民共和國節(jié)約能源法第八十四條重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。輕微違法責令限期改正重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。責令限期改正。一般違法責令限期改正、罰款管理節(jié)能工作的部門責令限期改正后拒不改正的。責令限期改正、處以一萬元以上兩萬元以下（不含兩萬元）罰款。較重違法責令限期改正、

9、罰款管理節(jié)能工作的部門責令限期改正后拒不改正，并因能源管理不到位造成能源浪費的。責令限期改正、處以兩萬元以上三萬元以下罰款。7使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法第五十條第二款：使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。輕微違法責令停止使用使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，初次違法，經(jīng)政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停

10、止使用后，主動終止違法行為并配合執(zhí)法。責令停止使用。一般違法責令停止使用、沒收違法設(shè)備、材料、罰款被責令停止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料后仍繼續(xù)使用的。責令停止使用、沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上十萬元以下（不含十萬元）的罰款。較重違法責令停止使用、沒收違法設(shè)備、材料、罰款、責令停業(yè)被沒收違法使用的設(shè)備、材料后，又使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的。責令停止使用、報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處十萬元以上二十萬元以下（含二十萬元）的罰款。嚴重違法責令關(guān)閉。責令停業(yè)整頓后仍拒不改正的。報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)

11、限責令關(guān)閉。8違反循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法第五十二條：違反本法規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐的，由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令拆除該燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。輕微違法責令限期改正電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃

12、油發(fā)電機組或者燃油鍋爐的。責令限期改正。一般違法責令拆除、罰款逾期6個月以內(nèi)不改正違法行為的。責令拆除該燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐，并處五萬元以上十五萬元以下（不含十五萬元）的罰款。較重違法責令拆除、罰款逾期6個月以上（不含6個月）12個月以內(nèi)不改正違法行為的。責令拆除該燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐，并處十五萬元以上二十萬元以下（不含二十萬元）的罰款。嚴重違法責令拆除、罰款逾期1年以上（不含1年）不改正違法行為的，或造成嚴重危害后果或社會影響的。責令拆除該燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐，并處二十五萬元以上五十萬元以下（含五十萬元）的罰款。9違反循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定，在國務(wù)院或者、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁

13、止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法第五十四條：違反本法規(guī)定，在國務(wù)院或者、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。一般違法責令限期改正、沒收違法所得初次違法，在國務(wù)院或者、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的。責令限期改正，沒收違法所得。較重

14、違法沒收違法所得、吊銷工商營業(yè)執(zhí)照逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售粘土磚的。由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。10重點用能單位未按規(guī)定建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的節(jié)約能源條例第三十五條：重點用能單位違反本條例第二十五條第（二）項，未建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。輕微違法責令限期改正未建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，或已建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，但未及時向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的。責令限期建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，并及時向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)。一般違法責令限期改正、罰款未建立能耗監(jiān)測端系

15、統(tǒng)，或已建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，但未及時向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)，經(jīng)責令限期改正，無正當理由逾期仍拒不改正的。責令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下（不含三萬元）罰款。較重違法責令限期改正、罰款未建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，或已建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng)，但未及時向能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)，經(jīng)兩次以上責令限期改正，無正當理由逾期仍拒不改正的。責令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。11被監(jiān)察單位拒絕、阻礙監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)察或偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料，以及其他阻礙依法實施節(jié)能監(jiān)察行為的節(jié)能監(jiān)察暫行辦法第二十五條規(guī)定：被監(jiān)察單位拒絕、阻礙監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)察或不履行法定配合義務(wù)；偽造、篡改、

16、隱匿、銷毀有關(guān)資料；其他阻礙依法實施節(jié)能監(jiān)察行為的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可并處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1元以上3萬元以下罰款。輕微違法警告被監(jiān)察單位不配合節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察，拒絕提供相關(guān)檢查資料和設(shè)備的。警告一般違法警告、罰款被監(jiān)察單位不履行法定配合義務(wù)，阻礙節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)察，或偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料的。警告，并處以三千元以上一萬元以下罰款。較重違法罰款被監(jiān)察單位拒不履行法定配合義務(wù)，拒絕、阻礙監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)察，或偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料，情節(jié)嚴重的。處以一萬元以上三萬元以下罰款。12被監(jiān)察單位未按照本法規(guī)定，在節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)下達的限期