工程公司物資工程公司設(shè)備集中招標(biāo)采購管理辦法（公司）doc

1、x公局第二工程有限公司設(shè)備物資集中招標(biāo)采購管理辦法第一章 總則第一條 我公司實(shí)行物資集中招標(biāo)采購制度，充分發(fā)揮招標(biāo)物資數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到以量換價(jià)降低采購成本、保證物資質(zhì)量，從而提高公司整體盈利能力。規(guī)范物資采購行為，真正做到公開、公正、公平，引入并建立競爭機(jī)制根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定等國家相關(guān)法規(guī)和局物資集中招標(biāo)采購管理辦法，根據(jù)公司實(shí)際情況制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本辦法所稱“集中招標(biāo)采購”系指本公司（主要為項(xiàng)目）對(duì)適合集中招標(biāo)采購的物資。物資集中采購的目的，是以最低的成本投入獲得質(zhì)量合格的產(chǎn)品和滿意的服務(wù)，滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度要求，

2、最大限度地保護(hù)企業(yè)利益，降低工程成本。第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于公司及所屬各項(xiàng)目。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 根據(jù)集團(tuán)及局物資集中采購招標(biāo)相關(guān)管理辦法，建立物資集中采購招標(biāo)平臺(tái)，實(shí)行公司與項(xiàng)目“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩級(jí)管理”的管理制度。成立物資集中采購招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組 長：劉志副組長：屈保忠、張?jiān)屎＝M 員：經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)人、材設(shè)管理科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理科負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理科負(fù)責(zé)人、施工管理科負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理科負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師和材設(shè)部長。監(jiān)督：公司紀(jì)委（黨群辦公室）、法律辦公室。第五條 集中招標(biāo)采購管理工作職責(zé)（一）公司材設(shè)管理科集中采購管理職責(zé)：1、按照局要求，編制、

3、修訂物資集中招標(biāo)采購管理辦法；2、按照局要求，編制、上報(bào)物資設(shè)備集中采購計(jì)劃3、負(fù)責(zé)以本單位名義組織集中采購、受局委托組織集中采購；4、負(fù)責(zé)配合公司建設(shè)物資設(shè)備綜合管理信息系統(tǒng)； 5、負(fù)責(zé)本單位物資設(shè)備供應(yīng)商收集、整理和評(píng)價(jià)工作；6、統(tǒng)計(jì)分析并定期上報(bào)本單位物資設(shè)備集中采購情況。7、負(fù)責(zé)跟蹤各項(xiàng)目采購合同的起草、審批、簽訂、執(zhí)行情況； 8、負(fù)責(zé)對(duì)各供應(yīng)商季度考核的評(píng)定工作。9、負(fù)責(zé)每月（5日）組織召開各項(xiàng)目材料部物資集中采購工作專題匯報(bào)會(huì)；10、負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部材料部物資集中采購工作進(jìn)行考核；（二）各項(xiàng)目材設(shè)部集中采購管理職責(zé)：1、負(fù)責(zé)落實(shí)局、公司物資集中招標(biāo)采購管理的有關(guān)要求；2、負(fù)責(zé)落實(shí)物資

4、采購合同的起草、簽訂、執(zhí)行情況；3、根據(jù)本項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃擬定上報(bào)物資集中招標(biāo)采購管理計(jì)劃；4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物資集中招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)；5、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物資供應(yīng)商的季度考核、評(píng)價(jià)并及時(shí)上報(bào)；6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目物資質(zhì)量安全合格，與實(shí)驗(yàn)室積極配合，進(jìn)場(chǎng)材料定期報(bào)送試驗(yàn)室檢測(cè)，對(duì)材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量合格。7、積極參與局、公司組織的物資集中招標(biāo)采購活動(dòng)，并作好詢價(jià)工作。8、負(fù)責(zé)參加每月5日召開的物資集中采購工作專題匯報(bào)會(huì)進(jìn)行工作匯報(bào)；第三章 集中招標(biāo)采購信息平臺(tái)第六條 物資設(shè)備集中招標(biāo)采購可在中國交建或局兩級(jí)采購管理信息系統(tǒng)上操作，兩級(jí)采購管理信息系統(tǒng)操作的適用范圍如下：（一） 中國交建物資

5、采購管理信息系統(tǒng)為重大項(xiàng)目的物資采購提供招標(biāo)服務(wù)，主要適用于以中國交建名義中標(biāo)項(xiàng)目的大宗物資集中采購招標(biāo)。（二） 局物資設(shè)備綜合管理信息系統(tǒng)適用于除在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)實(shí)施招標(biāo)采購以外的、具備集中招標(biāo)采購條件的物資設(shè)備的招標(biāo)采購。第七條 各項(xiàng)目需要在中國交建物資采購管理信息系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)先上報(bào)實(shí)施方案，由公司材設(shè)科審批后按中國交建關(guān)于招標(biāo)采購的管理要求進(jìn)行。第四章 集中采購管理第八條 要求各項(xiàng)目應(yīng)對(duì)集中采購目錄中的物資設(shè)備進(jìn)行集中采購，同時(shí)鼓勵(lì)在集中采購目錄之外的物資設(shè)備在有條件時(shí)也應(yīng)采取集中的方式進(jìn)行采購。公司對(duì)集中采購目錄中的物資（設(shè)備）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)局下發(fā)的物資設(shè)備集中

6、采購目錄要求（物資設(shè)備集中采購目錄見附件2）。第九條 公司支持內(nèi)部物資設(shè)備供應(yīng)企業(yè)作為市場(chǎng)競爭主體參與集中采購，在同等條件下優(yōu)先獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。第十條 各項(xiàng)目每月10日前上報(bào)上月集中采購統(tǒng)計(jì)表，公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)定期在信息平臺(tái)給局上報(bào)集中采購情況。（物資設(shè)備集中采購統(tǒng)計(jì)表見附件1）。第十一條 公司評(píng)標(biāo)專家?guī)焓怯深I(lǐng)導(dǎo)班子、施工管理科、企業(yè)管理科、技術(shù)質(zhì)量科、經(jīng)營管理科、材設(shè)管理科等相關(guān)科室和項(xiàng)目上在工程管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、物資、設(shè)備管理等相關(guān)專業(yè)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成的人才數(shù)據(jù)庫（各項(xiàng)目不另行建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?。第十二條 公司評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備以下基本條件(一) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年或具有

7、相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱；(二) 能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行評(píng)標(biāo)職責(zé),身體健康；(三) 熟悉有關(guān)招標(biāo)的法律法規(guī)。第十三條 公司評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理（一） 評(píng)標(biāo)專家主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生，以各項(xiàng)目推薦和公司組織選拔相結(jié)合的方式確定（公司評(píng)標(biāo)專家推薦表見附件3）。（二） 公司對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平和工作紀(jì)律等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)需要適當(dāng)增補(bǔ)或調(diào)整評(píng)標(biāo)專家。第五章 集中采購流程第十四條 各項(xiàng)目每月20號(hào)上報(bào)下月采購計(jì)劃，公司通過局物資設(shè)備綜合管理信息平臺(tái)上報(bào)集中采購計(jì)劃。在每年12月25日前完成下一年度的集中采購計(jì)劃上報(bào)工作，在每季度最后一個(gè)月的25日前完成下一季度集中采購計(jì)劃

8、的上報(bào)工作（年度集中采購計(jì)劃見附件4-1）、（季度集中采購計(jì)劃見附件4-2）。第十五條 制定集中采購方案。根據(jù)集中采購計(jì)劃，集合同種類、同區(qū)域、采購時(shí)間接近的物資設(shè)備集中進(jìn)行集中采購，制定集中采購方案。第十六條 物資設(shè)備集中招標(biāo)采購時(shí)，須同時(shí)在中國交建和公司兩級(jí)招標(biāo)采購信息平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)信息，招標(biāo)公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第十七條 成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由公司評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〉膶＜液筒少忢?xiàng)目推薦的專家或代表組成，并根據(jù)評(píng)標(biāo)小組人員構(gòu)成情況指定小組組長，評(píng)標(biāo)小組人數(shù)為不少于五人的奇數(shù)。評(píng)標(biāo)專家的抽取，一般采取隨機(jī)抽取方式，特殊情況可以直接確定。（評(píng)標(biāo)專家應(yīng)盡量不選或少選業(yè)主、監(jiān)理單位人

9、員）第十八條 采購項(xiàng)目協(xié)助公司在物資設(shè)備集中招標(biāo)采購信息平臺(tái)上負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商提出的疑問進(jìn)行答疑補(bǔ)遺。第十九條 投標(biāo)供應(yīng)商在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前，遞交投標(biāo)文件，各單位按照招標(biāo)文件中的要求負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金或保函的收取、管理和退還工作。第二十條 開標(biāo)。各單位按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、程序和范圍組織開標(biāo)。第二十一條 評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是指按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)供應(yīng)商的過程。在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)小組成員名單對(duì)外嚴(yán)格保密。第二十二條 定標(biāo)與中標(biāo)（一）定標(biāo)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選取一般納稅人供應(yīng)商，價(jià)格確定應(yīng)結(jié)合支付條件按照綜合總成本最低、利潤最大化的原則。

10、（二）確定中標(biāo)結(jié)果后，應(yīng)在物資設(shè)備集中招標(biāo)采購信息平臺(tái)上公示招標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日。第二十三條 公示無異議后，各單位及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。第二十四條 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)（一）廢標(biāo)。廢標(biāo)指評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)文件做出的取消投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)資格、不再予以評(píng)審的處理決定。包括以下四種情況：1.投標(biāo)供應(yīng)商以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；2.投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的；3.投標(biāo)供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；4.未能在實(shí)

11、質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。（二）否決所有投標(biāo)。招標(biāo)過程中出現(xiàn)以下情況時(shí)否決所有投標(biāo)：1.評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有供應(yīng)商的投標(biāo)都嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件要求的；2.否決供應(yīng)商不合格投標(biāo)致使投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不足3個(gè)，投標(biāo)明顯缺乏競爭的。（三）重新招標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二十五條 簽訂合同公司向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書后，應(yīng)盡快（30日之內(nèi)）督促采購項(xiàng)目經(jīng)理部完成合同談判并簽訂書面合同。如項(xiàng)目經(jīng)理部在簽訂合同時(shí)，價(jià)格高于招標(biāo)價(jià)時(shí)須向所屬上級(jí)單位說明原因并獲得批準(zhǔn)后方可簽訂。第二十六條 供應(yīng)商評(píng)價(jià)合同履行完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部（使用者）應(yīng)按照公司供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理辦法（另行印發(fā)）的要求，對(duì)供應(yīng)商履

12、行合同情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 局材設(shè)部會(huì)同紀(jì)委、法律部門從以下方面對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。（一）是否符合公司相關(guān)規(guī)定；（二）是否按照規(guī)范的招標(biāo)流程開展招標(biāo)采購工作； （三）招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和履行職責(zé)； （四）招投標(biāo)是否存在相互串通、暗箱操作，虛假招投標(biāo)等違法違規(guī)行為；（五）招標(biāo)過程有無違反國家法律、法規(guī)的情況。 第二十八條 公司材設(shè)科負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目與供應(yīng)商簽訂合同內(nèi)容的實(shí)施情況，監(jiān)督供應(yīng)商和項(xiàng)目是否按合同要求履行合同條款，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同實(shí)施過程中雙方出現(xiàn)的問題并加以解決。第二十九條 資金結(jié)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)與供應(yīng)商支付供貨款，按合同要求支付方式進(jìn)行

13、結(jié)算。當(dāng)項(xiàng)目工程計(jì)量款不到位、無法及時(shí)支付貨款時(shí)，可向公司申請(qǐng)專項(xiàng)資金周轉(zhuǎn)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后發(fā)放專項(xiàng)資金進(jìn)行支付（當(dāng)工程計(jì)量款到位應(yīng)第一時(shí)間向公司歸還專項(xiàng)資金）。無特殊情況項(xiàng)目不予拖欠供應(yīng)商的供貨款，嚴(yán)格按合同要求進(jìn)行支付。第三十條 每月5日由公司材設(shè)科組織召開材料工作例會(huì)（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或視頻會(huì)議），例會(huì)上各項(xiàng)目進(jìn)行材料工作的匯報(bào)（匯報(bào)模板已下發(fā)），匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含合同執(zhí)行情況、在合同執(zhí)行過程中是否存在問題需要公司解決等。如有問題公司將盡快組織研討制定解決問題的方案措施。第七章 物資采購責(zé)任與獎(jiǎng)罰第三十一條 負(fù)責(zé)物資采購工作人員的要求1、 不得抽高檔煙、喝高檔酒（男）2、 不得使用高檔化妝品（女

14、）3、 不得佩戴名貴手表4、 不得使用高檔手機(jī)5、 不得接受供應(yīng)商的宴請(qǐng)，如特殊情況，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，但宴請(qǐng)費(fèi)用由項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)銷。（以后續(xù)加）第三十二條 年終對(duì)各項(xiàng)目集中招標(biāo)采購工作情況進(jìn)行考核，對(duì)嚴(yán)格按照物資集中采購招標(biāo)管理辦法執(zhí)行開展工作的項(xiàng)目進(jìn)行及材料工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反物資集中采購招標(biāo)管理辦法規(guī)定的項(xiàng)目材料工作人員進(jìn)行全公司通報(bào)批評(píng)并予以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離材料工作管理崗位。第三十三條 各項(xiàng)目對(duì)于采購過程中違規(guī)、違紀(jì)、違法的，視情節(jié)輕重給予材料工作負(fù)責(zé)人處分， 構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起開始施行第三十五條 最終解釋權(quán)為x公局第二工程有

15、限公司材設(shè)管理科。第 20 頁 共 20 頁附件：1. 物資（設(shè)備）集中采購統(tǒng)計(jì)表2. 物資（設(shè)備）集中采購目錄3. 公司物資（設(shè)備）采購評(píng)標(biāo)專家推薦表 4. 物資（設(shè)備）集中采購計(jì)劃（年、季度）附件1： 物資（設(shè)備）集中采購統(tǒng)計(jì)表填報(bào)時(shí)間：序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型物資（設(shè)備）名稱計(jì)量單位數(shù)量預(yù)計(jì)采購金額（萬元）備注采購總次數(shù)： 次采購總金額： 萬元填報(bào)人： 審核人：注：1.題目橫線內(nèi)填寫下屬公司、直屬項(xiàng)目部名稱；2.項(xiàng)目類型填寫：直屬項(xiàng)目、投資類項(xiàng)目、總承包項(xiàng)目、代建制項(xiàng)目、一般施工項(xiàng)目（一般施工項(xiàng)目是指除直屬項(xiàng)目、投資類項(xiàng)目、總承包項(xiàng)目、代建制項(xiàng)目之外的項(xiàng)目統(tǒng)稱）；3. 采購數(shù)量的單位為噸、米

16、、個(gè)、套、臺(tái)等。附件2-1:物資集中采購目錄 一、鋼材：鋼筋；鋼鉸線。二、水泥：32.5水泥；42.5水泥；52.5水泥。三、瀝青：道路用瀝青。四、燃潤料：柴油。五、專用材料：錨具；伸縮縫；支座；外加劑；鋼索線等。附件2-2:設(shè)備集中采購目錄 一、a類機(jī)械設(shè)備：大型、專用設(shè)備或關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備。二、b類機(jī)械：原值在60萬元以下，3.5萬元以上的一般機(jī)械設(shè)備。三、其他特殊機(jī)械設(shè)備：附件3-1：公司物資采購評(píng)標(biāo)專家推薦表姓名性別出生年月民族籍貫居住地專業(yè)畢業(yè)院校及年份工作單位所在部門職務(wù)專業(yè)特長通信地址郵政編碼聯(lián)系電話傳 真手機(jī)電子郵件工作經(jīng)歷時(shí)間工作單位工作內(nèi)容主要業(yè)績受過處分情況推薦單位意見單位公

17、章 年 月 日填表說明：公司物資采購評(píng)標(biāo)專家推薦表是評(píng)標(biāo)專家相關(guān)工作情況的重要參考材料，請(qǐng)對(duì)照以下說明，認(rèn)真、規(guī)范填寫。一律用a4紙雙面打印，報(bào)送至公司物設(shè)部。1、出生年月、獲得年月、起止年月均采用公歷，用6位數(shù)字表示，用“.”分隔年月。例1982.08,表示1982年8月。起止年月用“-”分隔，例1988.09-1992.07。2、工作單位：填寫準(zhǔn)確的法人名稱或注冊(cè)機(jī)構(gòu)名稱，不得寫簡稱。3、所在部門：為所在工作單位的部門名稱。4、職務(wù)：指所在工作單位的行政職務(wù)。5、專業(yè)特長：指現(xiàn)在從事的專業(yè)（如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等，可具體到擅長的材料，如瀝青、鋼材等）。6、電話及傳真：請(qǐng)寫明區(qū)號(hào)。7、工作經(jīng)歷：按時(shí)

18、間先后順序隨工作單位和部門、職務(wù)、職稱變動(dòng)分別填寫。8、主要業(yè)績：申請(qǐng)人相關(guān)業(yè)績概述，詳細(xì)內(nèi)容包括承擔(dān)的項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)、專利、著作、論文、研究報(bào)告等，填寫方法如下：9、推薦單位意見：推薦單位必須填寫詳細(xì)準(zhǔn)確的法人名稱，不得寫簡稱；必須填寫經(jīng)辦聯(lián)系人以及電話。推薦單位根據(jù)申報(bào)人的專業(yè)理論知識(shí)及工作業(yè)績撰寫推薦意見和推薦結(jié)論，負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。附件3-2：公司設(shè)備采購評(píng)標(biāo)專家推薦表姓名性別出生年月民族籍貫居住地專業(yè)畢業(yè)院校及年份工作單位所在部門職務(wù)專業(yè)特長通信地址郵政編碼聯(lián)系電話傳 真手機(jī)電子郵件工作經(jīng)歷時(shí)間工作單位工作內(nèi)容主要業(yè)績受過處分情況推薦單位意見單位公章 年 月 日填表說明：公司設(shè)備采購評(píng)標(biāo)專家推薦表是評(píng)標(biāo)專家相關(guān)工作情況的重要參考材料，請(qǐng)對(duì)照以下說明，認(rèn)真、規(guī)范填寫。一律用a4紙雙面打印，報(bào)送至公司物設(shè)部。1、出生年月、獲得年月、起止年月均采用公歷，用6位數(shù)字表示，用“.”分隔年月。例1982.08,表示1982年8月。起止年月用“-”分隔，例1988.09-1992.07。2、工作單位：填寫準(zhǔn)確的法人名稱或注冊(cè)機(jī)構(gòu)名稱，不得寫簡稱。3、所在部門：為所在工作單位的部門名稱。4、職務(wù)：指所在工作單位的行政職務(wù)。5、專業(yè)特長：指現(xiàn)在從事的專業(yè)（如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、機(jī)械等）。6、電話及傳真：請(qǐng)寫明區(qū)號(hào)。7、工作經(jīng)歷：按時(shí)間先后順序隨工作單位和部門、職務(wù)、職稱變動(dòng)分別