以績效考核推動工商整體工作

1、以績效考核推動工商整體工作一、找準干部隊伍及干部職工思想狀況的新變化 從工商行政管理機關亟待解決的問題看： 一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。一些干部滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發(fā)展沖勁，滿足于每天按時上下班，但我要告訴你們上下班準是起碼的職業(yè)道德要求。為什么有的人不去想想，不少事情大家干得了，我們有的人就是不想干、不肯干、不愿干。二是政令不夠暢通?？扑⒖瓶浦g不溝通、不配合，畫地為牢，以鄰為壑，推諉扯皮。一些股所本位主義嚴重、部門利益至上，對上搞“上有政策、下有對策”；對群眾敷衍塞責，導致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的好事辦壞

2、。三是創(chuàng)新能力不強。有個別科所和干部思想保守、觀念陳舊，習慣于輕車熟就辦事情，不注重調查研究，不善于調查研究，不與時俱進，不了解新情況，不解決新問題，辦事僵化，扼殺生機。 四是個別所的干部作風不實，說一套、做一套，有的純粹就是“走讀干部”，周一來，周五走，一周工作三天?；鶎佑械倪€在所內聚眾賭博。這些問題雖然只是發(fā)生在一些股所和干部身上，但影響很壞，增加了行政成本，降低了行政效能，損害了工商行政管理機關形象，影響了投資環(huán)境，制約了全市經(jīng)濟的發(fā)展。希望每一個干部都要切實履行好職責。不要怕得罪人，不要怕當惡人，機關作風到了非抓不可的時候了。加強能力建設就是要痛下決心解決這些突出問題，進一步轉變機關工

3、作作風，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，努力形成廉潔、務實、高效的機關作風，樹立工商局機關的良好形象，從而在整體上推進今年各項工作目標的落實。從職工的思想狀況看： 一是極個別干部思想觀念有明顯誤區(qū)：存在信“上”不信“下”現(xiàn)象，認為只有找上面的大機關、大領導才能解決問題；存在信“鬧”不信“理”現(xiàn)象，不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。 二是少數(shù)干部片面認為構建和諧社會就是要什么就得解決什么，否則就不和諧。 三是規(guī)范公務員津貼補貼后，對干部的獎懲缺少一定的經(jīng)濟手段，部分干部認為“干多干少都一個樣”，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。 四是同事之間互相猜忌、互相嫉妒，表面親熱有余，實際支

4、持不力，特別是涉及干部提拔和評先選優(yōu)時，總是或多或少地出現(xiàn)“莫須有”的現(xiàn)象。 五是講“怪話”、“小話”、“風涼話”的現(xiàn)象時有發(fā)生等等。 從存在問題的原因看： 一是思想上重視不夠，抓政治思想教育存在“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。 二是方法上不夠靈活，有時存在大道理講得過多，片面強調精神因素的作用，導致思想政治工作成了空洞的說教。 三是理想信念不夠堅定，部分干部之所以產(chǎn)生責任意識淡化、價值取向偏移，就是因為缺乏強有力的精神支柱。 四是考核機制不科學，造成苦樂不均、獎懲不明，導致“大鍋飯”現(xiàn)象。二、以績效考核推動工商整體工作針對干部職工的思想狀況，我們必須雷厲風行貫徹，盡快按照省、市

5、局的要求，結合機關實際，樹立科學、正確的政績觀念，建立公正、客觀的績效評估體系，總體上能快則快，辦法要過硬，措施要得力，力求抓出特色，切實推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。對于具體績效評估工作的開展，要在三個方面下功夫：第一、在思想上做文章、觀念上下功夫。思想解放和觀念更新，是順利推進績效評估體系的前提和基礎性工作。思想解放和觀念更新，是順利推進能力建設年活動的前提和基礎性工作。當前，要認真抓好黨的宗旨、科學發(fā)展觀和正確政績觀、權力觀、社會主義“八榮八恥”榮辱觀教育，統(tǒng)一思想，提高認識，增強參與加強能力建設年活動的自覺性和主動性，提高黨員干部思想政治素質。重點查找以下六個方面

6、的問題：一是查一查思維上是否殘留計劃經(jīng)濟的習慣定勢，是否還存在以不適宜的傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，不適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管工作的工作模式；二是查一查宗旨意識、服務意識強不強，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，面向全社會的服務觀是否真正確立；三是查一查工作主動性、創(chuàng)新性夠不夠，是否存在遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭，對今年“四個推進”等中心工作有沒有深刻思考和系統(tǒng)謀劃；四是查一查工作效率高不高，抓工作是否雷厲風行，速辦速決，是否存在職責不清，各行其是，相互扯皮現(xiàn)象，影響整體工作效率；五是查一查工作作風實不實，是否存在不注重調查研究，做表面文章，抓工作有布置不落實的問題；六是查一查執(zhí)行黨

7、風廉政制度是否到位，是否存在違規(guī)、造假和腐敗問題。第二，在籌劃上動腦筋、設計上下功夫。凡事預則立，不預則廢。計劃是工作的開始，也是績效評估工作的前提。確?？冃гu估工作取得實效，既要有正確的指導思想和原則，又要有具體明確的著力點；既要有科學的宏觀籌劃，又要有實實在在的抓手。具體講，就是要做到“三有”： 一是要有統(tǒng)一考核內容。考核內容既要涵蓋業(yè)務工作和隊伍建設，把年度工作任務和干部隊伍建設要求公開化、透明化、并納入到考核新機制中，使其一目了然；同時又要本著重點工作重點考的原則，在考核內容上區(qū)分主次、考核標準上區(qū)分難易、考核分值上區(qū)分多少，堅持抓大棄小，區(qū)分層次，體現(xiàn)考核內容的主流性和對實際工作的導

8、向性；要改變只重數(shù)據(jù)不重質量的傳統(tǒng)觀念，堅持數(shù)量和質量相結合，將考核要素的數(shù)據(jù)信息和質量信息有機結合，整體納入考核體系中。將考核要素的基礎面擴大，加深考核深度，實現(xiàn)考核指標的多元化，重點突出德、能、勤、績、廉五個方面；要緊跟形勢不斷調整考核內容。例當前考核重點內容是圍繞工商職能“三化”的紅盾工程效能建設和數(shù)字化工商所建設。二是要有統(tǒng)一考核指標。定性指標盡量“數(shù)字化”或“模糊數(shù)字化”，把定性指標映射到一個類似“數(shù)”的集合上來。如把扶持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展措施有力，定性內容改為為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具體出了幾條措施，每條措施在“量”和“質”上產(chǎn)生的效果，得到當?shù)卣推髽I(yè)多少好評。三是要有統(tǒng)一考核方法?？冃Э己耸?/p>

9、一套效能評估體系，同時也是一種激勵機制，考核時堅持定期與不定期相結合，就是通過不固定的階段式的檢查、評估方式來增強對工商具體工作情況的了解熟知程度，以此達到長效和可持續(xù)的激勵，確保工商工作得到更好的落實。要加大日?？己肆Χ?，建立健全單位、個人工作實績檔案，依據(jù)考核內容和標準，對單位、個人的工作實績和加、扣分事項隨時登記在案，結合有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表及時進行考評。對階段性的專項工作和中心工作可實行階段考，對貫穿全年的經(jīng)常性、年度性工作可實行定期考，盡量減少考核給基層業(yè)務工作帶來過度的負擔；要按照層級管理要求，實行“下考一級”，縣（市）局負責所屬科室、工商所及其負責人考核，科室、工商所負責本部門個人的

10、考核，一級抓一級，一級考一級，將考核權和指揮權相統(tǒng)一，使考核真正成為管理的必要手段；要制定嚴密的考核程序，明確考核紀律，并實行考核結果公示、復議申訴制度，保證考核過程規(guī)范有序，考核結果客觀公正，防止打“人情分”和“輪流加、扣分”。第三，在手段上用真功、落實上下功夫。要利用計算機和網(wǎng)絡載體，把考核手段自動化、網(wǎng)絡化納入隊伍管理的范疇，減少考核的手工操作，逐步實行網(wǎng)上考評、網(wǎng)上計分、網(wǎng)上通報結果，以及考核計分、扣分、排名、劃分等的自動生成。通過網(wǎng)上考核，既能簡化考核工序、提高考核效率，同時，又能保證考核結果的客觀公正。發(fā)展思路再好、措施辦法再多、如果不抓落實，一切都將落空。為此，要防止“以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話”等形式主義，樹立“落實就是責任、落實就是水平、落實就是政績”的思想，一是要堅持績效評估工作情況通報監(jiān)督制度。二是要堅持績效評估工作跟蹤督查制度。三是要堅持績效評估工作邊評邊改制度。力求每一階段的績效評估工作都有布置、有檢查、有評估，做到檢查到現(xiàn)場、督導到現(xiàn)場、落實到現(xiàn)場，準確掌握各單位的績效評估工作進度和取得的效果，使每個人、每項工作都始終置于掌控之中，確保事事有人抓、件件有著落。同時，在