2020年藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作創(chuàng)建會(huì)講話

1、藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作創(chuàng)建會(huì)講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作侯馬現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的就是認(rèn)真總結(jié)XX年的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署XX年環(huán)保工作。剛才，侯馬市馬彪市長(zhǎng)給大家介紹了侯馬在創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒侯馬的寶貴經(jīng)驗(yàn)，互相交流，共同提高。一會(huì)兒，謝海書(shū)記還要做重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，正視現(xiàn)狀，毫不松懈地抓好環(huán)境保護(hù)工作 近幾年，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市環(huán)保工作取得了突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。特別是自XX年以來(lái)，一年一大步，實(shí)現(xiàn)三年三跨越：XX

2、年摘掉了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市污染倒數(shù)第一的“黑帽子”，XX年退出了全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市后10名行列，XX年排名大幅前移，位列第49位，前移了52位。市區(qū)空氣質(zhì)量取得歷史性突破，首次達(dá)到環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全市17個(gè)縣市區(qū)達(dá)到或好于二級(jí)的天數(shù)全部超過(guò)300天；在全省113個(gè)開(kāi)展日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)的縣市區(qū)中，我市的安澤縣、侯馬市等7個(gè)縣市空氣綜合污染指數(shù)排隊(duì)位列前10名，侯馬成為全省首家縣級(jí)環(huán)保模范城市；作為環(huán)保工作重中之重的污染減排任務(wù)按期完成，XX年，全市共淘汰關(guān)閉污染企業(yè)265戶，減排二氧化硫2.1萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量8660噸?？梢哉f(shuō)，這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工心血和汗水的結(jié)

3、晶。在此，我代表市委、市政府對(duì)一年來(lái)為環(huán)保事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。環(huán)境污染極易反彈，隨著我市煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步復(fù)蘇，環(huán)境保護(hù)的壓力又將會(huì)增大，加上我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理難度較大，環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一方面，在保留的工業(yè)企業(yè)中，脫硫除塵設(shè)施、環(huán)保節(jié)能技術(shù)等配套跟不上，造成工業(yè)污染物排放指標(biāo)降不下來(lái)。另一方面，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱、煤氣擴(kuò)戶仍未完全覆蓋，集中供熱率、供氣率低，城市污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)展不快，影響了

4、減排工作任務(wù)的完成。二是污染減排面臨巨大壓力。目前，全國(guó)各地都在紛紛上項(xiàng)目、搞建設(shè)，固定資產(chǎn)投資指標(biāo)不斷刷新。各縣市區(qū)在加快項(xiàng)目審批、大上項(xiàng)目過(guò)程中，極有可能放松環(huán)境監(jiān)管力度，一些資金很有可能流向高耗能、高污染行業(yè)，很可能引發(fā)高污染、高耗能行業(yè)反彈，極易形成新一輪環(huán)保欠賬。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)薄弱。我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，特別是在廣大農(nóng)村和東西兩山偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，村莊面貌較差，垃圾、污水亂排亂放等問(wèn)題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，影響新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是環(huán)保能力建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。近年來(lái)，環(huán)保部門(mén)的隊(duì)伍和能力建設(shè)雖然得到了大幅提高，但與當(dāng)前面臨的嚴(yán)

5、峻的環(huán)境壓力和繁重的環(huán)保任務(wù)相比，全市的環(huán)保機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)保執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量還需大大提高，特別是基層環(huán)保部門(mén)設(shè)施落后，人員素質(zhì)較低，制約了整體環(huán)保工作的推進(jìn)。 肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們才能增添信心，鼓舞士氣；正視問(wèn)題，尋找差距，我們才能改進(jìn)工作，再接再厲。各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，作為環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，一定要站在以人為本的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。 (一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但客觀地分析我們經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)因素，不難看出，還

6、是倚重于煤焦鐵等能源原材料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一直以來(lái)，受“有水快流”和“先發(fā)展、后治理”的思想影響，新上的煤、焦、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)投入長(zhǎng)期不足，形成了全市畸重、低級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種高耗能、高污染的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在給我們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，成為制約科學(xué)發(fā)展的最大難題。當(dāng)前，我們必須把環(huán)保工作放在更加突出的位置，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保關(guān)，走資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小的發(fā)展路子，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。 (二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是提升對(duì)外形象的重要手段 環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境也是生產(chǎn)力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東南沿海地區(qū)無(wú)不把大氣和水質(zhì)等環(huán)境要

7、素，作為吸納資金、技術(shù)、人才的“金字招牌”。在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資的過(guò)程中，一個(gè)城市的外部形象起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境好可以吸引更多的人才、資金和項(xiàng)目聚集，反過(guò)來(lái)，環(huán)境差不僅不能吸引外商來(lái)投資，也使我市的許多人才、資金嚴(yán)重流失。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題，我市的名優(yōu)產(chǎn)品走不出去，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題，我市的旅游景點(diǎn)宣傳不出去?？梢哉f(shuō)，相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都因環(huán)境污染問(wèn)題而擱淺，環(huán)境污染嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展。 (三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是改善人民生活的迫切需要 近年來(lái)，我市人民群眾生活水平大幅度提高，在享受改革發(fā)展成果的同時(shí)，享受優(yōu)美環(huán)境成為強(qiáng)烈愿望。雖然這幾年我市的環(huán)境質(zhì)量有了很大提高，但是，與晉城、長(zhǎng)治等兄弟市相比，我

8、們的差距仍然較大，各縣市區(qū)之間環(huán)境質(zhì)量也不平衡，特別是霍州、襄汾、洪洞等幾個(gè)工業(yè)發(fā)展較快的縣市，環(huán)境污染仍然比較嚴(yán)重。個(gè)別地方環(huán)境質(zhì)量令人擔(dān)憂，群眾呼吸著受污染的空氣，飲用著受污染的水，居住的房屋也深受地質(zhì)沉陷之害，老百姓的生活受到嚴(yán)重影響。生態(tài)的嚴(yán)重破壞，使少數(shù)喪失環(huán)境道德的暴發(fā)戶成為“生態(tài)移民”，而廣大老百姓卻成為“生態(tài)難民”，這嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義與和諧共進(jìn)。因此，我們必須站在科學(xué)發(fā)展和以人為本的高度，更加重視環(huán)境保護(hù)工作，把藍(lán)天碧水還給人民，用清山綠水裝扮，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階 做好新時(shí)期環(huán)保工作，必

9、須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度審視環(huán)保工作，理清發(fā)展的思路，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。從當(dāng)前看，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在應(yīng)對(duì) _的方式上，既要積極上項(xiàng)目，促企業(yè)開(kāi)工，又要有所選擇，污染嚴(yán)重的、工藝設(shè)施落后的堅(jiān)決不上。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就是要建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。因此，我們既要努力緩解環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾，又要實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用、環(huán)境持續(xù)改善。二是正確處理好預(yù)防和治理的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，修復(fù)難度相當(dāng)大，有的甚至不可逆轉(zhuǎn)，代價(jià)也十分高。比如，襄汾潰壩事故，對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與治理，所費(fèi)精力和財(cái)力都要比提前治理多

10、得多。所以說(shuō)，環(huán)保工作應(yīng)該做到未雨綢繆，提前預(yù)防，化被動(dòng)為主動(dòng)，變危險(xiǎn)為安全。治理是減少污染排放的最后環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持以鐵的手腕加大治理力度，切實(shí)防止因環(huán)境容納不下導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。三是正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。大家常說(shuō)，留得青山在，不怕沒(méi)柴燒，也都知道殺雞取卵、急功近利是得不償失的。其實(shí)，環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)，正是“雞”與“卵”的關(guān)系。所以，各級(jí)各部門(mén)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，歷史地、辯證地看問(wèn)題，要牢固樹(shù)立資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的思想，在資源開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧。 今年，市委、市政府把環(huán)保工作提高到了一個(gè)新的高度，市委二屆五次全會(huì)

11、把環(huán)境保護(hù)作為兩件大事之一，政府工作報(bào)告把環(huán)境質(zhì)量改善作為保民生的三大突破之一，確保市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到330天以上，綜合污染指數(shù)下降到2.0以下，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明年成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市。市委、市政府要求各縣市城區(qū)二級(jí)天氣達(dá)到310天以上。這些目標(biāo)和任務(wù)異常艱巨，需要各級(jí)各部門(mén)明確責(zé)任，集中精力，全力以赴，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。 （一）把住源頭，嚴(yán)格治理，多措并舉整治工業(yè)污染 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重單一，工業(yè)污染成為環(huán)境污染的主要原因。我們必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓工業(yè)污染治理，從根本上遏制工業(yè)污染源。 一是提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。各縣市區(qū)要將環(huán)評(píng)制度作為預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的

12、關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新上項(xiàng)目必須實(shí)行先進(jìn)技術(shù)和工藝，水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)威脅水環(huán)境安全的項(xiàng)目，主城區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)或改擴(kuò)建“兩高一資”項(xiàng)目。做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，利用規(guī)劃環(huán)評(píng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，建設(shè)一批資源消耗少、環(huán)境效益好的項(xiàng)目。特別是要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)和縣城周邊、高速公路、國(guó)省道沿線、汾河沿岸、鐵路沿線、旅游景區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決禁止污染項(xiàng)目上馬建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，將環(huán)評(píng)管理作為總量減排的杠桿。所有新增排污量的新建項(xiàng)目必須有相應(yīng)的“替代削減”方案，控制污染物排放總量；改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“以新帶舊”，進(jìn)一步削減總量，絕不能讓今天審批的建設(shè)項(xiàng)目成為明天整

13、治的對(duì)象。 二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展以資源循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將廢物吃干榨盡，最大限度地利用資源。大力推行“資源產(chǎn)品再生資源”的生產(chǎn)模式，減少對(duì)環(huán)境的污染。提高產(chǎn)業(yè)的集中度，依托現(xiàn)有的洪洞趙城、曲沃高顯、侯馬澮南等工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、集群化發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品互為關(guān)聯(lián)，廢物互為利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)管，在年底前要?jiǎng)?chuàng)建12個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要把污染較為嚴(yán)重的項(xiàng)目從環(huán)境敏感區(qū)遷至工業(yè)園區(qū)，使其與園區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)形成循環(huán)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 三是提高治理水平。對(duì)焦化、鋼鐵

14、、電力、水泥、洗煤、造紙等行業(yè)進(jìn)行全面治理，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。市經(jīng)委、環(huán)保部門(mén)要對(duì)300立方米以下的小鐵爐、45萬(wàn)噸以下的小洗煤廠、5000噸以下的造紙廠實(shí)行關(guān)停。加大工業(yè)污染限期整治力度，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。所有保留的焦化企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t煤氣全脫硫；所有冶煉企業(yè)要完成燒結(jié)機(jī)脫硫治理；所有燃煤電廠要實(shí)施煙塵治理改造達(dá)標(biāo)排放；1萬(wàn)噸以下的再生紙生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水閉路管理；煤炭、化工、洗煤、釀造等涉水行業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。市環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法重罰，責(zé)令其治理，直至關(guān)閉。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收。積極推廣節(jié)

15、能減排技術(shù)，推動(dòng)煤炭、焦化、冶金、電力行業(yè)新型化、清潔化，提高資源能源利用率。 （二）完善功能，提升品位，多管齊下整治城市污染 城市環(huán)境關(guān)乎人民群眾生命健康，關(guān)系發(fā)展環(huán)境的改善。目前我市城市功能不完善，集中供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“城中村”、“城周村”煤煙污染、二次揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。各級(jí)各部門(mén)要立足完善城市功能，開(kāi)展城市環(huán)境整治，加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)管，有效治理城市功能性污染。 一是集中開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。要圍繞創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市目標(biāo)，全面開(kāi)展以治理城市臟、亂、差為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市清潔工程，采取拆、清、掃、洗、刷等整治手段，對(duì)城區(qū)各類(lèi)建筑進(jìn)行粉刷，對(duì)

16、臨街的建筑進(jìn)行美化、亮化，臨街店面裝飾要整齊劃一。要抓好城市環(huán)衛(wèi)工作，城市垃圾做到日產(chǎn)日清，保持街道整潔干凈。特別要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的垃圾處理工作，消除垃圾圍城現(xiàn)象。規(guī)范城市建筑秩序，依法拆除城市違法建筑，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)城區(qū)的工業(yè)、生活、交通、施工等各類(lèi)污染源進(jìn)行全面整治，強(qiáng)制搬遷城周邊的污染企業(yè)，城區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)性爐灶及落后的采暖設(shè)備要強(qiáng)制拆除，暫時(shí)不能拆除的必須使用煤氣、液化氣、電能等清潔燃料。環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交警、建設(shè)等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，通力合作，集中整治， _改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 二是大力推進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善城市環(huán)境的根本

17、之策。要加強(qiáng)城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理、集中供熱、供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)今年要實(shí)現(xiàn)新增集中供熱面積300萬(wàn)平方米以上；平川縣市城區(qū)熱化率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，山區(qū)縣城區(qū)熱化率要達(dá)到30%以上。10月底前，市區(qū)新增居民煤氣用戶5000戶，氣化率達(dá)到90%以上；推進(jìn)市區(qū)燃料改造，9月底前所有分散供熱鍋爐要完成脫硫除塵設(shè)施改造，城中村繼續(xù)推廣燃?xì)忮仩t，城周村全部使用低硫無(wú)煙煤。侯馬市、堯都區(qū)、曲沃縣、襄汾縣、翼城縣等縣市區(qū)天然氣項(xiàng)目要加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，快速度建設(shè)。市直有關(guān)部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)，全力支持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；加快污水處理廠建設(shè)。市污水處理廠、中水回用工程，年底前投入運(yùn)行，

18、確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)、襄汾污水處理廠、市第二污水處理廠一期、洪洞、霍州、古縣、蒲縣、翼城、曲沃、汾西污水處理廠都要在8月底前投入運(yùn)行，鄉(xiāng)寧、安澤、浮山、隰縣、永和、大寧、吉縣等山區(qū)縣污水處理廠年底前建成。加快垃圾處理廠建設(shè)。市區(qū)、侯馬、吉縣垃圾處理廠要保證處理率達(dá)到85%以上；霍州、洪洞、襄汾、曲沃、翼城、古縣、蒲縣10月底前建成生活垃圾處理廠并投入運(yùn)行；其他縣市區(qū)年底前必須建成垃圾無(wú)害化處理廠。 三是全面加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)管。城市環(huán)境整治是重點(diǎn)，維護(hù)是關(guān)鍵。要繼續(xù)增加城市灑水車(chē)、道路清掃車(chē)，使市區(qū)主干街道、環(huán)城路及高速路引線常年保持清潔，減少二次揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)市區(qū)

19、施工工地的環(huán)境監(jiān)管，所有建筑施工工地都要實(shí)行封閉作業(yè)，渣土及物料的運(yùn)輸采取封閉措施。嚴(yán)格治理超限超載，所有過(guò)境車(chē)輛全部實(shí)行廂式化運(yùn)輸。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢管理，環(huán)保部門(mén)對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛強(qiáng)制維修保養(yǎng)，公安、交警等部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行先環(huán)檢后安檢制度，并將機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)情況的路查納入路檢，凡不達(dá)標(biāo)均要強(qiáng)制安裝治理設(shè)施，否則不予年檢。進(jìn)一步加快雙燃料改造，年內(nèi)完成200輛公交車(chē)和出租車(chē)雙燃料改造，新增公交車(chē)、出租車(chē)全部使用清潔燃料，減少尾氣污染。 (三)全民動(dòng)手，全面植綠，大力實(shí)施造林綠化工程 開(kāi)展造林綠化是治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。各級(jí)各部門(mén)一定要把造林綠化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，持之以恒、毫不松懈

20、地抓下去。要緊緊圍繞“創(chuàng)新平原林業(yè)、修復(fù)汾河生態(tài)、開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升人居文明”四大主題，大力實(shí)施以通道、城區(qū)、村莊、企業(yè)、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)的十大造林綠化工程，全面提高綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)。 一是大規(guī)模開(kāi)展通道綠化。要做好大運(yùn)、晉韓高速段、霍侯一級(jí)路、國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路等主要道路的綠化。同時(shí)，要全力打造平川地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，將田、林、路、渠進(jìn)行綜合治理，合理配置農(nóng)田林網(wǎng)，營(yíng)建防護(hù)能力強(qiáng)、網(wǎng)格規(guī)范、林帶整齊的高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，形成比較完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，打造通道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)的林帶，把公路建成一條條“綠色走廊”。 二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市綠化。要堅(jiān)持實(shí)行城區(qū)綠地建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步

21、建設(shè)、同步發(fā)展”的方針，達(dá)到建設(shè)一片、綠化一片、美化一片的目標(biāo)要求。在城區(qū)實(shí)行見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、主體掛綠，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)做到非硬化即綠化。加快實(shí)施城市道路增綠工程，城市主干道應(yīng)選擇抗污染性強(qiáng)的高大樹(shù)木作為行道樹(shù)，城市次干道應(yīng)選擇高大濃蔭常綠樹(shù)木，形成綠化廊道。各縣市區(qū)要加大城區(qū)綠化力度，實(shí)施大規(guī)模的植樹(shù)造林、種花栽草活動(dòng)，大力開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。 三是全方位搞好村莊、企業(yè)、景區(qū)綠化。村莊綠化要將主要干線公路1公里范圍內(nèi)的村莊，按照“一環(huán)二路三院”的綠化要求，全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。企業(yè)綠化要將主干公路兩側(cè)目視范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)綠化任務(wù)。旅游景點(diǎn)綠化要栽植4米以上的常綠大樹(shù)，對(duì)樹(shù)

22、木進(jìn)行組團(tuán)造景，營(yíng)造生態(tài)園林景觀。 （四）凈化源頭，清理河道，全面開(kāi)展水污染專項(xiàng)整治活動(dòng) 我市水資源缺乏，地表水和地下水污染較為嚴(yán)重，水資源短缺和水質(zhì)惡化已成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)和治理的重要性，強(qiáng)化源頭治理，全面開(kāi)展水污染防治工作。 一是加強(qiáng)汾河流域水污染防治。堯都區(qū)、霍州、洪洞、襄汾、曲沃、侯馬要落實(shí)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)方案，全面實(shí)施汾河流域水環(huán)境綜合治理工程。 _取締破壞汾河生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取締汾河沿岸3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項(xiàng)目；全面規(guī)范汾河沿線排污口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案；編制水污染事故

23、應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)汾河流域工業(yè)企業(yè)分類(lèi)處置要求，全面實(shí)施流域內(nèi)排水企業(yè)的搬遷與污水深度處理和中水回用工程。年底前，完成汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程70%的任務(wù)。今年，我們重點(diǎn)實(shí)施市區(qū)汾河段生態(tài)治理工程，打造水上生態(tài)景觀。 二是加強(qiáng)境內(nèi)其他流域的污染治理。我市除汾河以外，還有昕水河、沁河、澮河等許多流域。這些河流大部分分布在東西兩山，是貧困山區(qū)人民的“母親河”。因?yàn)檫@些河流分布在山區(qū)，所以一些污染企業(yè)極易隱藏，對(duì)河流水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，再加上這些河流大多又穿越縣城，城市生活污染又使水質(zhì)嚴(yán)重下降。為此，我們必須要把這些流域的污染防治作為環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容來(lái)抓。首先，要加強(qiáng)流域沿線工業(yè)企業(yè)的治理、關(guān)

24、停、取締工作，防治工業(yè)污染。其次，流經(jīng)縣城的每個(gè)河流注入口，一律要建立污水處理設(shè)施。第三，這些河流一般流量較小，有些還是季節(jié)性河流。因此，要把河道的工業(yè)污染企業(yè)全部取締。通過(guò)綜合治理，大幅度提高這些流域的水質(zhì)。 三是開(kāi)展城鎮(zhèn)集中飲用水源地清理整治。各縣市區(qū)要 _取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的所有建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的生活污水和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。8月底完成飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)清理整治，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。公安、交警、交通等部門(mén)要加強(qiáng)水源地周邊道路監(jiān)管，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通干線設(shè)置警示牌，禁止運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)等危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁對(duì)飲用水源構(gòu)成安全隱患的車(chē)輛通行，

25、杜絕污染事故發(fā)生。各縣市區(qū)要建立和完善城市水源地污染應(yīng)急預(yù)案，明確部門(mén)職責(zé)，形成飲用水源地污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源應(yīng)急保障體系，從根本上防治水污染。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)圓滿完成 環(huán)境治理是一項(xiàng)提高人民群眾生活質(zhì)量的民心工程，是一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的德政事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的環(huán)境綜合整治格局，確保取得實(shí)效。 一是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核監(jiān)督機(jī)制。保護(hù)環(huán)境，守土有責(zé)。各級(jí)政府必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略

26、，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證投入，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)政府 _是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治工作責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭。市政府與17個(gè)縣市區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂的XX年環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 責(zé)任書(shū)，一定要明確任務(wù)，分解目標(biāo)，確保完成。要將環(huán)保工作作為縣市區(qū)政府及 _年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，市政府對(duì)縣市區(qū)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)情況實(shí)行“一月一督察、一季一通報(bào)、一年一考核”。每次考核結(jié)果都將在媒體上公布排隊(duì)，對(duì)今年考核倒數(shù)3名之內(nèi)的，通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年在倒數(shù)3名之內(nèi)的，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)3年倒數(shù)3名之內(nèi)的，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處分。 二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成整治工作合力。環(huán)境整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

27、，涉及到許多部門(mén)。環(huán)保部門(mén)是環(huán)境治理的綜合牽頭單位，要嚴(yán)格把握政策，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。財(cái)政、發(fā)改委、城建、交通、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要自覺(jué)承擔(dān)起各自的環(huán)境治理重任，服從和服務(wù)于環(huán)保整治工作大局。財(cái)政部門(mén)要確保環(huán)保資金投放到位；發(fā)改委、國(guó)土部門(mén)要把好產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目審批關(guān)、用地審批關(guān)，杜絕污染企業(yè)上馬建設(shè)；城建部門(mén)要重點(diǎn)抓好城市環(huán)境綜合整治，擔(dān)負(fù)起集中供熱供氣、污水垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及硬化街巷、綠化美化城市等工作；交通部門(mén)要嚴(yán)格治理車(chē)輛超載，避免煤焦拋灑路面，防止二次揚(yáng)塵；林業(yè)部門(mén)要負(fù)責(zé)植樹(shù)造林、荒山綠化，再造生態(tài)植被，防止水土流失。各級(jí)各部門(mén)要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，形成環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力，把環(huán)境治理工作落到實(shí)處。 三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大