第三章-國家公務(wù)員制度導(dǎo)論

1、國家公務(wù)員制度導(dǎo)論,第一篇 歷史發(fā)展篇,第三章 國家公務(wù)員制度導(dǎo)論,第二節(jié) 澳門地區(qū)公務(wù)員制度,第三節(jié) 臺灣地區(qū)的公務(wù)員制度,第一節(jié) 香港地區(qū)公務(wù)員制度,通過本章的學(xué)習(xí)，掌握香港公務(wù)員制度的歷史特點(diǎn)、基本內(nèi)容和改革方向；了解澳門公務(wù)員制度的歷史特點(diǎn)、基本內(nèi)容、運(yùn)作機(jī)制和發(fā)展方向；熟悉臺灣公務(wù)員制度的歷史沿革、發(fā)展概況、運(yùn)作機(jī)制和改革方向。,教學(xué)目的與要求,第一節(jié)香港地區(qū)公務(wù)員制度,一、香港公務(wù)員制度的歷史特點(diǎn),政治制度的性質(zhì)的影響,資本主義的經(jīng)濟(jì)體系的影響,政治意識的影響,法律制度的影響,二、香港公務(wù)員制度的基本內(nèi)容 （一）公務(wù)員職位分類,一般職類,政務(wù) 職類,部門 職類,（二）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)

2、 分層管理制度 事務(wù)局的管理環(huán)節(jié),政務(wù)司,事務(wù)局,人事管理部門,委任事宜部門,薪俸及服務(wù)條件部門,招攬 人才,人力資源發(fā)展,人力 管理,（三）公務(wù)員管理的主要運(yùn)作程序,招聘,培訓(xùn),考核和晉升,1,2,4,3,紀(jì)律,三、新世紀(jì)香港公務(wù)員制度的改革 改革內(nèi)容 其一，對公務(wù)員隊(duì)伍“消腫減肥” 其二，改革公務(wù)員的長俸永久聘用制 其三，精簡遣散程序 其四，進(jìn)一步簡化紀(jì)律處分程序 其五，建立一套以績效為本、以服務(wù)精神為根的管 理文化,改革思路 高官問責(zé)制,第二節(jié)澳門地區(qū)公務(wù)員制度,一、澳門公務(wù)員制度的歷史特點(diǎn),在澳門回歸前，公務(wù)員中華人所占比例較低,澳門公務(wù)員范圍廣泛，隊(duì)伍龐大,澳門公務(wù)員在官職上相當(dāng)獨(dú)特

3、,澳門公務(wù)員在任用和編制上多樣化,澳門公務(wù)員在待遇上特別優(yōu)厚,與澳門公務(wù)員相關(guān)的法律制度比較復(fù)雜,二、澳門公務(wù)員制度的基本內(nèi)容 （一）澳門公務(wù)員的職務(wù)分類,行政人員,教學(xué)人員,保安 人員,工人及輔助人員,高級技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員,領(lǐng)導(dǎo)和主管人員,技術(shù) 人員,（二）澳門公務(wù)員的管理機(jī)構(gòu),行政暨公職司,行政現(xiàn)代化廳,人力資源廳,法律技術(shù)廳,信息廳,公職福利處,三、澳門公務(wù)員的運(yùn)作機(jī)制,考試錄用,考核,晉升,調(diào)動,紀(jì)律,培訓(xùn),薪酬福利,退休,四、澳門公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢,繼續(xù)加強(qiáng)本地化原則,建設(shè)一支敬業(yè)、高效、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍,剔除具有殖民色彩的內(nèi)容，進(jìn)一步確立中文的官方地位,第三節(jié)臺灣地區(qū)的公務(wù)

4、員制度,一、民國時(shí)的文官制度 民國文官制度構(gòu)架是指在1928年南京國民政府改組告成后，隨著國民黨一黨專政的政治及行政體制的確立，逐步形成和發(fā)展起來的政府人事制度。黨派性是其最顯著、最具有本質(zhì)意義的特征，一切公務(wù)員都必須效忠國民黨。,二、臺灣地區(qū)公務(wù)員制度的發(fā)展概況 公務(wù)員管理體制從部外制轉(zhuǎn)變?yōu)檎壑兄?公務(wù)員系統(tǒng)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)了簡薦委任制階段、兩制并行階段及兩制合一三個階段,三、臺灣地區(qū)公務(wù)員的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與管理體制 臺灣地區(qū)公務(wù)員分類制度應(yīng)是一種以“品位分類”為基調(diào)，運(yùn)用“職位分類”的主要原則所形成的一種“混合制”分類結(jié)構(gòu)。 傳統(tǒng)的部外制過渡為折中制，,系統(tǒng)結(jié)構(gòu),管理體制,四、臺灣地區(qū)公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行機(jī)制,更新機(jī)制,激勵機(jī)制,監(jiān)控機(jī)制,考選,退休,培訓(xùn),考績與晉升,報(bào)酬,保障,系統(tǒng)外,系統(tǒng)內(nèi),五、臺灣地區(qū)公務(wù)員制度面臨的問題 公務(wù)員制度基本要點(diǎn) 矛盾的焦點(diǎn),1,2,3,對“一條鞭法”人事管理系統(tǒng)的詬議,對臺灣地區(qū)公務(wù)員管理體制的非議,“中央”與地方權(quán)限的劃分勢必成為爭執(zhí)的焦點(diǎn),1.試述香港公務(wù)員制度的歷史特點(diǎn)。 2.評析高官問責(zé)制的主要內(nèi)容和對香港公務(wù)員制度的影響。 3.試述澳門公務(wù)員制度