土地整治項目設(shè)計編制

1、土地整治項目設(shè)計編制培訓(xùn)講義,蔡作陸 河北省土地整理服務(wù)中心 2014年11月26日,目 錄,第一部分 項目設(shè)計的編制原則 第二部分 項目設(shè)計的編制程序 第三部分 項目設(shè)計的編制要求 第四部分 項目設(shè)計報告編制注意事項,第一部分 項目設(shè)計編制的原則,合規(guī)性原則 要符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定 在編制土地整治項目設(shè)計時，首先要符合國家的法律法規(guī)規(guī)定，不能超越法律所規(guī)定的范圍，如符合國家土地管理法、預(yù)算法的規(guī)定；同時，在符合國家法律法規(guī)外，還要符合部門和地方的政策文件，如在編制時要符合新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法（財建2012151號）、關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知（國土資

2、發(fā)【2014】18號）、關(guān)于落實最嚴格耕地保護制度的意見（冀政【2014】55號）、河北省土地整治項目管理辦法（冀國土資發(fā)【2014】19號）等文件規(guī)定。 要符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，及技術(shù)規(guī)范或標準。,項目設(shè)計的編制原則,第一部分,比如說，項目區(qū)的位置、土地用途、數(shù)量等要符合總體規(guī)劃或整治規(guī)劃規(guī)定的要求，土地平整、梯田修筑、灌溉渠道和管道、田間道等要符合工程建設(shè)標準的要求，高標準農(nóng)田項目要符合高標準農(nóng)田建設(shè) 通則要求，一般土地整治項目要符合我省土地整治工程建設(shè)標準的要求。 要與其他相關(guān)部門規(guī)劃相協(xié)調(diào) 土地整治項目涉及的工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及的部門也就多，在編制項目設(shè)計時，就需要考慮與

3、其他部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接問題，盡可能與其他部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在出現(xiàn)項目規(guī)劃與其他部門規(guī)劃不能一致時，要充分聽取有關(guān)部門意見，做好協(xié)調(diào)工作，比如目前的地下水限采問題，就需要征詢水利部門意見，林地整理需要征詢林業(yè)部門意見。,第一部分,項目設(shè)計的編制原則,可持續(xù)利用的原則 土地整治項目設(shè)計是在符合相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和單體工程設(shè)計，建立合理、科學(xué)的用地結(jié)構(gòu)和布局，以充分挖掘土地潛力、提高水土等資源的利用效率為目的，所作的安排和布局。因此，在開展項目設(shè)計時，就需要合理利用項目區(qū)內(nèi)的水土等資源，提高土地的利用率和水資源的利用效率，集約節(jié)約利用各種資源，以保障資源的

4、可持續(xù)利用。比如通過設(shè)計防滲渠道、埋設(shè)管道等工程建設(shè)來實現(xiàn)節(jié)約利用水資源目的；再如通過規(guī)劃布置道路、渠道、田塊歸并、土地平整等工程，以及合理調(diào)整項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，來實現(xiàn)增加有效的耕地面積，提高土地利用率的目的。 因地制宜的原則 提起因地制宜，說起來容易，做起來卻比較難。例,第一部分,項目設(shè)計的編制原則,如規(guī)劃道路時沒有充分考慮原有道路進行規(guī)劃，導(dǎo)致道路施工時不能順利建設(shè)、需要變更位置等問題。或著雖然充分考慮原有道路，也因地制宜了，但由于沒有征詢?nèi)罕娨庖?，?guī)劃的道路也不能順利實施。還有的在設(shè)計時將項目區(qū)道路設(shè)計成統(tǒng)一規(guī)格，施工放線時不是劃線穿了墳地，不然就穿了居民點或林地等，施工階段不得不變更

5、。因此，規(guī)劃時不能搞一刀切，要不同的情況，要區(qū)別對待，從實際出發(fā)，充分考慮項目區(qū)土地利用條件和特點的情況下，廣泛征詢各方意見，通過調(diào)查、評價和對比分析，合理確定項目的設(shè)計目標、工程建設(shè)內(nèi)容和工程措施等內(nèi)容。 技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則 土地整治項目的設(shè)計是根據(jù)項目的建設(shè)目的和要求，結(jié)合當?shù)氐牡匦?、地貌、土壤、氣象水文、工程地質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬等自然條件，以及當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境狀況、群眾參與情況等因素進行可行性分析,第一部分,項目設(shè)計的編制原則,論證，在保障設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、管理方便等前提下進行的。只有技術(shù)可行了、經(jīng)濟合理了，才能保障土地整治項目工程建設(shè)少走彎路，避免項目

6、資金不必要的浪費。 效益兼顧的原則 土地整治是一項利國利民的事業(yè)，他不僅能夠增加耕地面積，改善和提高耕地質(zhì)量，而且對保障國家和人民的糧食安全起到非常重要的作用，不能僅看到眼前的利益和注重一時的得失，而要考慮長遠利益。不能完全以其經(jīng)濟效益的高低來作為衡量標準，還要考慮社會效益和生態(tài)效益。近年來，隨著土地整治理論、政策、技術(shù)標準的不斷變化和更新，設(shè)計時在考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益兼顧的同時，還要考慮耕地數(shù)量和質(zhì)量的兼顧，不要只增加了耕地數(shù)量，而忽視了耕地質(zhì)量的提高，或者質(zhì)量提高了，數(shù)量反而減少的情況。因此，在設(shè)計時一定遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。,第一部分,項目設(shè)計的編制原則,生態(tài)圖片,第一部分,第二部分

7、項目設(shè)計的編制程序,準備階段,基礎(chǔ)分析,確定方案,工程設(shè)計,設(shè)計編制程序,預(yù)算編制,編制設(shè)計 報告,成果整理 審核,提交成果,組織準備：項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（負責制定工作計劃、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、研究解決重大問題、審查設(shè)計方案、落實工作經(jīng)費等）和項目設(shè)計技術(shù)組（負責項目設(shè)計的編制工作）。 技術(shù)準備：制定工作計劃，組織人員進行前期技術(shù)培訓(xùn)，熟悉和了解與項目設(shè)計有關(guān)的政策文件、技術(shù)標準等。 現(xiàn)場踏勘：依據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有圖件（地形圖、標準分幅圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地整治規(guī)劃圖、項目區(qū)勘測定界圖、耕地利用等別圖等），現(xiàn)場了解項目區(qū)地形地貌、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、耕地等別等，同時初步征詢項目所在地各方意見（

8、參與項目、規(guī)劃布局、單體設(shè)計等）。 搜集整理資料：主要收集與項目設(shè)計有關(guān)的資料，一般包括項目所在縣和項目區(qū)基本情況、自然條件、社會經(jīng)濟條件、與土地整治有關(guān)的政策文件、土地利用現(xiàn)狀、有關(guān)部門規(guī)劃和相關(guān)資料、與項目區(qū)有關(guān)的圖件等。(詳細資料見高標準土地整治項目勘查設(shè)計培訓(xùn)教材）,準備階段,第二部分,項目合法性分析 建設(shè)條件分析 水土資源分析 土地利用現(xiàn)狀分析 新增耕地來源分析,耕地質(zhì)量現(xiàn)狀分析 土地適宜性評價 生態(tài)環(huán)境影響評價 土地權(quán)屬現(xiàn)狀分析 群眾參與度分析,基礎(chǔ)分析,第二部分,提出設(shè)計方案（主要包括土地利用布局和工程平面布置）； 進行方案比選； 征詢?nèi)罕娕c部門意見； 確定方案； 編制項目區(qū)規(guī)劃

9、圖； 方案公示。,確定方案,第二部分,方案確定后，接下來進行工程設(shè)計。工程設(shè)計主要包括以下內(nèi)容： 擬定設(shè)計標準； 確定有關(guān)參數(shù)選取； 工程設(shè)計計算； 繪制單體工程設(shè)計圖； 計算單體工程設(shè)計工程量。,工程設(shè)計,第二部分,編寫項目預(yù)算編制大綱； 確定工程項目，計算工程量； 了解工程工序，確定套用的 定額 ； 編制項目預(yù)算表； 編寫預(yù)算編制說明。,預(yù)算編制,第二部分,土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程 TD/T 1038-2013 封面 扉頁 項目特性表 目錄 報告正文 附件,編制設(shè)計 報告,第二部分,封面,第二部分,扉頁,項目特性表,正文內(nèi)容,一、綜合說明 二、項目概況 三、項目建設(shè)條件分析 四、新增耕

10、地來源分析 五、水土資源平衡分析 六、工程總體布置 七、工程設(shè)計 八、土地權(quán)屬調(diào)整 九、工程施工組織設(shè)計 十、實施管理與后期管護 十一、投資預(yù)算 十二、效益分析,第二部分,項目基礎(chǔ)分析審核 方案審核 工程設(shè)計審核 投資預(yù)算審核 設(shè)計報告合規(guī)性審核 圖件審核 其他方面的審核（齊全性、完整性、安全性等）,成果整理 審核,第二部分,項目設(shè)計書 總體設(shè)計圖 單體設(shè)計圖冊,提交成果,河北省土地整治項目管理辦法 冀國土資發(fā)【2014】19號,第二部分,第二部分,1、 符合國家有關(guān)規(guī)定（設(shè)計管理、預(yù)算管理） 2、 按照編規(guī)規(guī)定內(nèi)容進行編制 3、 按照編規(guī)出具設(shè)計報告和預(yù)算文件 4、 項目分析要合法、合規(guī)、合

11、理（建設(shè)條件、新增耕地來源、水土資源平衡、效益分析等） 5、 設(shè)計方案確定要合理，符合當?shù)貙嶋H 6、 各項工程設(shè)計的主要控制參數(shù)選取要合理 7、 各項工程工程量計算要準確無誤 8、 投資預(yù)算要合理（合理選套定額標準、確保數(shù)據(jù)處理準確無誤、明晰表內(nèi)表間勾稽關(guān)系等） 9、 施工組織設(shè)計要科學(xué)合理 10、其他要求（實施管理、后期管護等）,第三部分 項目設(shè)計的編制要求,設(shè)計報告的編制要求,總要求：要符合土地整治項目制圖規(guī)范（TD/T 10402013）的規(guī)定 一般要求： 1、坐標系統(tǒng): 平面坐標系統(tǒng)要求采用“1980西安坐標系”，而高程系統(tǒng)要求采用“1985國家高程基準”。 2、比例尺: 實測地形圖要

12、求不低于1:2000；規(guī)劃圖丘陵區(qū)為1:2000，平原區(qū)為1:5000；工程設(shè)計圖要根據(jù)實際尺寸及圖幅大小確定。 3、圖紙圖幅:一般規(guī)劃圖圖紙選用A0、A1、A2等圖紙，考慮到項目規(guī)模的不同，圖幅大小可依據(jù)圖紙大小確定；工程設(shè)計圖宜采用A3圖紙。 4、注記: 按照第二次全國土地調(diào)查土地分類、圖式、色標和土地整治項目制圖規(guī)范的規(guī)定進行標注 。 5、圖面配置：內(nèi)圖廓、外圖廓、指北針、圖名、圖例、圖簽、其他文字性說明。,設(shè)計圖件的編制要求,第三部分,（部分）,第三部分,指北針,圖所采用的高程基準、等高距、坐標系等,圖廓局部放大圖,第三部分,圖面配置,規(guī)劃圖的編制要求： 規(guī)劃圖是指導(dǎo)工程施工的重要依據(jù)

13、，他要反映出規(guī)劃后的項目區(qū)土地利用布局、工程布局等內(nèi)容。具體要求如下： 要以土地整治項目勘測定界圖為基礎(chǔ)進行繪制。 要反映出規(guī)劃后的地形、地物、地類、新增耕地地塊，以及規(guī)劃前后的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容。 對于新建、改建、擴建的工程設(shè)施要在規(guī)劃圖上進行區(qū)分。 要在規(guī)劃圖上標注項目范圍的拐點坐標、規(guī)劃前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表等內(nèi)容。 要對規(guī)劃前后的工程建設(shè)設(shè)施進行編號。如田塊編號可以T加數(shù)字表示，如T1；渠道編號可按自上游至下游順序編號，如斗渠-1，農(nóng)渠依上級渠道編號，如農(nóng)渠-1；渠系建筑物編號可以用該建筑物名稱加數(shù)字來表示，如農(nóng)橋-1、涵洞-1；等等。 圖幅整飾：主要涉及圖名、圖例、比例尺

14、、制圖日期等。,設(shè)計圖件的編制要求,第三部分,上面這個圖是某個項目的局部規(guī)劃，圖上可清晰的反映出規(guī)劃圖繪制的一些要求，如整修渠道，渠道水流方向，渠道和道路編號等，看起來非常直觀。因此，在編制規(guī)劃圖時，盡可能的通過規(guī)劃圖將規(guī)劃意圖反映到圖紙上，使其他人一看就清楚，就明白。,第三部分,工程設(shè)計圖的編制要求： 工程設(shè)計圖宜采用A3圖幅。 常用比例。一般有1:10n、 1:20n、 1:50n等，當一張圖統(tǒng)一用一種比例時，要寫在圖標內(nèi)。 工程設(shè)計圖要精確標示出建筑物的結(jié)構(gòu)、尺寸和建筑材料；標注齊全，填充圖式要規(guī)范；同時還要標示出工程量表、配筋表等；還要在圖上說明設(shè)計標準及注明施工的注意事項。 單體圖的

15、字體要符合國家有關(guān)規(guī)定，盡可能用仿宋體，尺寸單位一般采用m、cm、mm作為尺寸單位。 工程設(shè)計圖件要齊全，工程設(shè)計圖件一般包括平面圖、立面圖、剖視圖、鋼筋配筋圖、縱橫斷面圖等。下面介紹幾種常見工程所包含的設(shè)計圖件，供大家參考。,設(shè)計圖件的編制要求,第三部分,1.水源工程設(shè)計圖：塘堰（壩）、小型攔河壩（閘）的平面布置圖、剖面圖；機井結(jié)構(gòu)圖；小型集雨設(shè)施及附屬設(shè)施沉砂池、消力池的平面圖、剖面圖、配筋圖等。 2.輸水工程設(shè)計圖：明渠的橫斷面圖、縱斷面圖；管道的立面圖、剖面圖，管道的接頭和控制設(shè)備應(yīng)繪制大樣圖等。 3.噴微灌工程設(shè)計圖：噴微灌工程系統(tǒng)組成示意圖。首部樞紐配置模式示意圖。節(jié)點壓力均衡調(diào)節(jié)

16、圖。進水池、沉淀池的平面圖、剖面圖。管槽斷面圖，閥門井、排水井和鎮(zhèn)墩的平面圖、剖面圖。 4.排水工程設(shè)計圖：明溝的橫斷面圖、縱斷面圖。暗渠（管）的橫斷面圖、縱斷面圖等。 5.渠系建筑物設(shè)計圖 水閘閘室、渡槽、倒虹吸的平面圖、剖面圖、配筋圖等。 農(nóng)橋（機耕橋和人行橋）的平面圖、剖面圖、橋板配筋圖，翼墻結(jié)構(gòu)圖等。 涵洞的平面圖、剖面圖，蓋板配筋圖等。,常見工程所包含的設(shè)計圖件,第三部分,6.泵站及輸配電工程設(shè)計圖 泵站的總平面布置圖，機坑、進水室、尾水室的結(jié)構(gòu)圖、配筋圖，進、出水池平面圖、剖面圖。泵房平面圖、剖面圖和立面圖，泵房屋頂平面圖、斷面圖和配筋圖；泵站管道設(shè)計圖等。 輸電線路架設(shè)示意圖、輸

17、電線路埋設(shè)斷面圖、配電裝置安裝圖等。 7.農(nóng)田林網(wǎng)工程設(shè)計圖 農(nóng)田防風林、梯田埂坎防護林、護路護溝林、護岸林的平面圖、斷面圖。 8.岸坡防護工程設(shè)計圖 護堤的斷面圖、立面圖，護岸的平面圖、斷面圖、立面圖。 9.溝道治理工程設(shè)計圖 谷坊、溝頭防護、攔沙壩的平面圖、剖面圖等。 10.坡面防護工程設(shè)計圖 坡面防護工程（截水溝、排洪溝）橫斷面圖、縱斷面、渠系建筑物和該類型溝道的橫斷面示意圖。 11.土地平整工程：典型田塊設(shè)計圖、土方調(diào)配圖、梯田設(shè)計圖、埂坎設(shè)計圖等。 12.田間道路工程：縱斷面圖、橫斷面圖、道路交匯處設(shè)計圖等。,第三部分,下面是幾種常見工程的典型設(shè)計圖。明渠斷面典型設(shè)計圖,第三部分,U

18、型渠道設(shè)計圖,第三部分,渠道連接形式,第三部分,管井設(shè)計柱狀圖,第三部分,大口井井孔設(shè)計圖,第三部分,平原區(qū)管道布置圖,第三部分,丘陵區(qū)管道布置圖,第三部分,閥門井、鎮(zhèn)墩、管道連接圖,第三部分,項目概況包括項目區(qū)所在地概況和項目區(qū)概況兩方面內(nèi)容，也就是我們經(jīng)常提的項目建設(shè)環(huán)境的問題，它是項目設(shè)計的依據(jù)。通過簡述項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（行政村和自然村）的地理位置、自然條件、土地利用現(xiàn)狀等，以及詳細描述項目區(qū)內(nèi)的地形地貌、氣象水文、土壤植被、水文和工程地質(zhì)、社會經(jīng)濟條件、土地利用現(xiàn)狀和耕地質(zhì)量等內(nèi)容，為后期的規(guī)劃設(shè)計方案確定提供依據(jù)。例如通過描述土層厚度、地形等指標，為是否進行土地平整、表土剝離提供

19、參考；通過描述工程地質(zhì)的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造，可為水工建筑物場址、田間道路修筑等提供依據(jù)；再如通過描述現(xiàn)有耕地質(zhì)量情況，為土壤培肥、客土改良提供支撐等。因此，在項目設(shè)計編制時，盡可能更加詳細的將項目區(qū)概況介紹清楚。從以往設(shè)計成果看，主要存在以下問題：主要指標未描述；缺乏當?shù)囟嗄杲涤曩Y料的統(tǒng)計說明；現(xiàn)狀可供水量分析不詳細，水質(zhì)狀況如何、能否用于農(nóng)業(yè)灌溉等缺乏必要的說明；缺乏水文地質(zhì)資料，地下水可開采量分析不充分；缺少對項目區(qū)工程地質(zhì)的描述；土地分類不標準或錯誤；地類統(tǒng)計表不平衡，地類統(tǒng)計總面積與項目建設(shè)規(guī)模不對應(yīng)等。,第四部分 項目設(shè)計報告編制注意事項,項目概況,項目建設(shè)條件包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)村

20、居民點建設(shè)狀況、土地利用限制因素和公眾參與四項內(nèi)容。充分了解項目區(qū)建設(shè)條件是做好項目規(guī)劃的前提，通過摸清項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及其運行狀況，掌握項目區(qū)內(nèi)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施；通過了解農(nóng)村居民點建設(shè)，說明待整治農(nóng)村居民點的人口規(guī)模、用地面積、分布狀況等，從而分析對工程布置的影響和要求；還有就是通過對項目區(qū)自然條件、農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟因素等方面的分析，找出影響項目區(qū)土地利用的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對策。如某一項目區(qū)微地貌類型為丘陵，土層較薄，土壤養(yǎng)分低，那么根據(jù)這些信息，我們在土地平整時就要考慮采取土壤剝離、客土、施有機肥等措施來加以解決。至于公眾參與方面，要做到設(shè)計的每個環(huán)節(jié)

21、都需要征詢?nèi)罕娨庖?，并嚴格按照河北省國土資源廳印發(fā)土地整治項目“七公開”操作規(guī)程的通知（冀國土資發(fā)【2013】53號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,建設(shè)條件,第四部分,在調(diào)查時需注意以下問題： 1、充分調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況（作物種類、種植結(jié)構(gòu)、耕種習(xí)慣、農(nóng)作物產(chǎn)量和生產(chǎn)成本、復(fù)種指數(shù)等）； 2、充分摸清項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（水利、電力、交通、林網(wǎng)等數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、可利用情況等）； 3、詳細調(diào)查項目區(qū)自然因素、社會經(jīng)濟因素及其他可能限制項目建設(shè)等方面的因素，本著先易后難、實事求是等原則，確定影響項目土地利用的主要限制因素。 在編制項目設(shè)計時要注意以下問題： 1、報告中對現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、分布狀況、可利用程度

22、等要詳細說明； 2、根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，提出對工程布置的影響和要求； 3、對于正在建設(shè)或擬建的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)做充分詳細說明； 4、根據(jù)分析確定的限制因素，提出解決限制因素的措施； 5、說明公眾參與情況，包括形式、過程、內(nèi)容和結(jié)果。,第四部分,設(shè)計標準是開展工程設(shè)計的依據(jù)和前提。設(shè)計標準的擬定一定要符合有關(guān)的技術(shù)標準或規(guī)范，符合項目區(qū)實際情況。如土地平整中田塊長度和寬度的確定，灌溉設(shè)計標準中的灌溉設(shè)計保證率和抗旱天數(shù)的擬定，以及項目區(qū)排澇設(shè)計標準的確定，道路設(shè)計標準的擬定等，都需要結(jié)合標準和實際來確定。如一般地缺水地區(qū)和以旱作物為主的項目區(qū)，灌溉設(shè)計保證率較低，豐水和以水稻為主的項目區(qū)較高

23、，具體取值要依據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求確定。再如田間道路面寬度一般為4米，如果農(nóng)村道路路面寬度超過米，或路基寬度超過米，依據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村道路地類認定工作的通知的規(guī)定，不再認定為農(nóng)村道路，應(yīng)納入建設(shè)用地管理范疇，按規(guī)定辦理相關(guān)用地手續(xù)。大型機械化作業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路寬度可依照高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準（）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行等。,設(shè)計標準擬定,第四部分,總體平面布置包括土地利用布局和工程平面布局?？傮w平面布置具體內(nèi)容見結(jié)構(gòu)圖。 土地利用布局：結(jié)合項目區(qū)實際情況和群眾意愿，在合規(guī)的情況下，合理確定各類用地的位置與面積，落實到土地整治項目規(guī)劃圖上，并編制土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表，分析整治前后土地利用結(jié)構(gòu)變

24、化情況，計算新增耕地面積和新增耕地率。 工程平面布置主要目的是確定各項工程的類型、位置、范圍。因此，在工程平面布置時要綜合考慮土地適宜性、當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)民意愿，合理制定工程技術(shù)措施，盡量避免或減少土地權(quán)屬調(diào)整，并與土地利用布局相結(jié)合。一般的來說，工程平面布置首先進行道路布置，其次進行灌溉與排水工程布局，最后進行農(nóng)田防護工程和田塊布局等。另外，考慮到各項工程布置并沒有一個嚴格的先后次序，在工程布局時可采取交替布局或進行組合布局，如路溝渠林之間，或先布灌排工程，再布道路工程等。 項目總體平面布置需遵循的原則：（因地制宜原則； 縱觀全局，統(tǒng)籌兼顧的原則；節(jié)約集約利用的原則；有利生產(chǎn)，方便耕種的

25、原則； 節(jié)約成本，經(jīng)濟可行的原則）,總體平面布置,第四部分,路、溝、渠、林布置示意圖,總體平面布置內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖,第四部分,項目總體平面布局說起來容易，實際做起來卻比較難，從而造成設(shè)計成果質(zhì)量不高，出現(xiàn)了不少問題，例如對方案合理性的論述不詳細（沒有方案比選）、規(guī)劃地類不清（地類面積文、圖、表不一致；項目區(qū)建設(shè)規(guī)模與規(guī)劃后土地利用結(jié)表不對應(yīng)；規(guī)劃地類統(tǒng)計表不平衡）、工程平面布置不合理（對原有農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的利用不充分；未根據(jù)項目區(qū)水資源特點合理利用地表水和地下水，有的項目過量開采地下水；溝、渠布置未考慮地形變化的要求，部分地塊逆坡向排水，灌排不暢；部分溝、渠、路為斷頭溝、渠、路；道路未與溝渠協(xié)調(diào)

26、統(tǒng)一布置，通達度不夠；路、溝、渠等系統(tǒng)不能與項目區(qū)內(nèi)外原有基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)有效銜接；道路間距不合理，有的過大，有的過?。簧鷳B(tài)防護林布置與當?shù)貙嶋H不符等）等問題，對于這些問題，希望大家在今后編制設(shè)計時要注意。,第四部分,在總體平面布置確定以后，就需要對各種單體工程進行設(shè)計。在具體工程設(shè)計前，設(shè)計人員首先需要了解工程布局的思路以及對工程設(shè)計的特殊要求，對設(shè)計對象進行分類統(tǒng)計，列出所有需要設(shè)計的工程名稱、設(shè)計標準、位置和注意事項等，在全面熟悉設(shè)計對象的基礎(chǔ)上，收集整理設(shè)計資料。然后確定各項工程的結(jié)構(gòu)型式，進行各項工程控制參數(shù)的選取，并進行計算，繪制單體工程設(shè)計圖。在設(shè)計時注意以下事項： 工程設(shè)計內(nèi)容和工

27、程類型要全面，不要丟項； 設(shè)計標準指定要合理，符合實際； 設(shè)計依據(jù)要充分，參數(shù)選取要合理； 各項單體設(shè)計要詳細，反映主要設(shè)計內(nèi)容； 工程量計算要符合土地整治項目工程量計算規(guī)則，計算要準確，數(shù)據(jù)前后一致； 單體圖繪制要規(guī)范，符合制圖要求； 各單體尺寸標注要準確，且標注內(nèi)容全面。,工程設(shè)計,第四部分,工程量計算： 工程量計算要符合土地整治項目工程量計算規(guī)則 （TD/T 10392013）的有關(guān)規(guī)定 ，并依據(jù)建筑物實體工程量或工程設(shè)計圖紙進行計算。下面主要講一些常用的分部分項工程量計算時要注意的問題。 土方工程量計算：要注意實方和松方的換算，他們的換算關(guān)系詳見預(yù)算定額；要合理的選用土方計算方法，否則

28、出現(xiàn)工程量太虛的情況；表土剝離、回填工程量一般按土方工程計算，運距一般不超過推土機的最佳運距，厚度一般不大于30cm；爆破土方工程量要按設(shè)計爆破邊界線以自然方計算；土方運輸工程量要按自然方進行計算； 渠道、管槽等比較規(guī)則工程，開挖面的土方量要按斷面法進行計算，不考慮沿溝渠方向長度在8m以內(nèi)建筑物對他的影響； 管道溝槽回填，要以土方體積減去管徑體積進行計算，對于管徑不超過500mm以下的，不扣除管道所占體積；涉及土方翻耕的項目，其工程量要按照水平投影面積進行計算；對于修筑土質(zhì)的田坎、堤壩、渠堤等 工程，工程量要按照設(shè)計斷面面積乘以長度，按夯實后的體積進行計算。 石方工程量計算：明挖石方工程，底寬

29、超過7m的溝、槽，上口大于160m的坑，挖石方工程及傾角小于或等于20，開挖厚度大于5m的坡面石方的開挖，開挖工程量要按自然方進行計算； 開鑿及爆破巖石的工程量要按設(shè)計圖紙進行計算，爆破巖石允許一定的超挖量，48級允許按設(shè)計深度、寬度擴大200mm，915級允許擴大150mm。,第四部分,砌體工程量計算：砌石的計量單位，均以砌體成品方計算（墊層按壓實方、砌石按砌體方、碎石按堆方等）；工程量的計算按設(shè)計幾何尺寸計算，并按規(guī)定考慮允許超填量、附加量、操作損耗等；對于砌體工程中的預(yù)埋鐵件、鋼管及單個面積0.3m以內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除，不在另外計算勾縫工程量。 混凝土工程計算： 要考慮混凝土的換算

30、系數(shù)，具體強度等級與設(shè)計齡期、水泥強度等級、卵石換碎石等可詳見定額標準； 混凝土工程量均要按照圖上尺寸實體體積m3進行計算，不扣除單個0.3 m以內(nèi)孔洞、預(yù)埋鐵件、鋼筋等所占的體積； 鋼筋的工程量要按照設(shè)計的長度乘以單位質(zhì)量進行計算，設(shè)計已經(jīng)規(guī)定搭接長度的，按搭接長度計算，相反不再計算搭接長度。 農(nóng)用井工程計算：根據(jù)我省情況，目前主要涉及管井、大口井。在計算時，管井成孔工程量要按照地層類別、成孔直徑分別計算井孔深度；井管（包括井壁管、濾水管、沉淀管)安裝按管道材質(zhì)、井管內(nèi)徑計算管道長度；管井填封則需按照成孔直徑計算填封的高度；而抽水洗井按設(shè)計洗井長度（透水層)進行計算。大口井的土方開挖要按土類

31、級別和設(shè)計圖紙的幾何尺寸進行體積計算；考慮到大口井施工方法不同，以大開槽法施工的井筒砌筑時，要按照砌體工程,第四部分,的相關(guān)規(guī)定進行計算，以沉井法施工的大口井需按沉井設(shè)計圖紙的幾何尺寸進行體積計算；封底工程量要按材質(zhì)、設(shè)計圖紙幾何尺寸進行體積計算等。 輸配電工程量計算：輸配電工程量的計量單位。有的按數(shù)量計算，有的按“組”計算。如變壓器、架空線路等按數(shù)量計算，隔離開關(guān)、熔斷器、避雷器等則需按組計算。輸配電工程中涉及土方、混凝土等工程時，要參照土方工程和混凝土工程等工程量的計算方法進行計算。對于電纜保護管長度，需按設(shè)計規(guī)定長度進行計算，在遇到特殊情況時，可按規(guī)定增加保護管長度，如橫穿道路，按路基寬

32、度兩端各增加2m。 道路工程量計算： 路床壓實要按照設(shè)計壓實的面積進行計算； 路基工程要依據(jù)筑基的材料和厚度，按照設(shè)計的路基底面面積進行計算；路基填方則以壓實后路床的頂面設(shè)計高程為依據(jù)進行計算，對于跨度超過8m的橋、涵應(yīng)扣除體積； 路面要依據(jù)設(shè)計路面的寬度乘以長度來進行計算，模板制作、拌料場等不再另行計算。 安裝工程和其他工程計算： 計量單位，如管道安裝按延長米計，水泵按臺計，植物工程按株、平方米、公頃計等。管道安裝計算工程量時不扣除管件長度， 農(nóng)田防護工程不考慮道路交叉以及建（構(gòu))筑物對工程量的影響。 以上主要講了一些常用的分部分項工程量的計算，詳細情況可詳見土地整治項目工程量計算規(guī)則（TD

33、/T 10392013）。,第四部分,1、項目預(yù)算費用的構(gòu)成： 工程施工費； 設(shè)備購置費； 其他費用；不可預(yù)見費。 2、編制原則： 合法原則（要符合預(yù)算法和預(yù)算法實施條例，同時要符合國務(wù)院以及財政部、國土資源部制定并頒布的一系列涉及土地整治的行政法規(guī)和規(guī)章制度）； 實事求是原則（項目預(yù)算中基礎(chǔ)單價、定額選套、費用選取等按照項目實際情況進行編制，不能高套虛編預(yù)算）； 全面準確原則（預(yù)算文件的組成要齊全，沒有遺漏不重復(fù)，自身結(jié)構(gòu)和文件之間的相互銜接和邏輯關(guān)系正確，預(yù)算標準選擇要合理，計算應(yīng)當準確無誤）。 3、預(yù)算編制程序： 制定工作計劃；收集和熟悉預(yù)算定額資料；計算工程量；確定每項工序可套用的定額

34、；編制各單項工程預(yù)算并匯總；預(yù)算復(fù)核、裝訂、簽章與審批。 4、預(yù)算編制具體方法： 套用定額單價及編制補充、換算單價；計算直接費(定額直接費)；進行工料分析；計算其他直接費、間接費、利潤和稅金；匯總工程施工費；計算設(shè)備購置費、其他費用和不可預(yù)見費；匯總項目預(yù)算。,投資預(yù)算,第四部分,在具體編制時注意以下內(nèi)容： 1、合理套用定額標準：編制項目預(yù)算時，必須嚴格按照項目設(shè)計確定的工程內(nèi)容，結(jié)合組織設(shè)計或施工方案等，選取合理的定額標準。如挖土石方時要考慮幾類土、運距和機械的選用；選取砼工程定額時注意砼編號，對于現(xiàn)澆要注意砼拌制和砼運輸；在套用路面定額時要根據(jù)路面厚度，正確的使用定額的組合加減等。所以定額的合理套用取決于經(jīng)驗及對土地開發(fā)整理定額和施工工藝的熟悉程度，只有熟悉施工過程，才能保證不漏項，不重復(fù)套用定額等問題。 2、費率計取要準確：預(yù)算定額標準在費率計取方面對其他費用和不可預(yù)見費都做了明確規(guī)定，并且給出了費用的計算方法，如有的采用固定費率