運(yùn)輸中的主體

1、道路運(yùn)輸中的主體及其法律責(zé)任道路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。為維護(hù)道路運(yùn)輸正常秩序，保障道路運(yùn)輸安全，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場，就必須保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營管理行為。道路運(yùn)輸主要指機(jī)動車道路旅客運(yùn)輸（以下簡稱客運(yùn)）和道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱貨運(yùn)），以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路運(yùn)輸站場、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)、客運(yùn)機(jī)動車租賃、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載。一、道路運(yùn)輸中的主體1、道路運(yùn)輸經(jīng)營者。公民、法人或其他組織。2、道路運(yùn)輸監(jiān)管部門（縣級以上交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安、

2、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游等部門）。3、縣級以上人民政府二、道路運(yùn)輸經(jīng)營者的基本義務(wù)1、應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為服務(wù)對象提供安全、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2、任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。3、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的價格規(guī)定，向服務(wù)對象出具按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、核發(fā)的客票、貨票等道路運(yùn)輸票據(jù)。4、應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按規(guī)定繳納相關(guān)交通規(guī)費(fèi)。除國家和省人民政府規(guī)定征收的規(guī)費(fèi)外，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有權(quán)拒付任何單位擅自收取的費(fèi)用。交通規(guī)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)除有權(quán)機(jī)關(guān)外，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者減免。貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用在外?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）注冊的車輛，在四川省境內(nèi)從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動滿1

3、個月以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)今v在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，按照四川省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并繳納規(guī)費(fèi)。5、任何單位和個人不得使用無效道路運(yùn)輸營運(yùn)證、牌，不得偽造、變造、涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸營運(yùn)證、牌。（道路運(yùn)輸證件、標(biāo)志牌由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通行政主管部門和省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定制作、發(fā)放和管理。）三、客運(yùn)經(jīng)營者的具體義務(wù)1、客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國道路運(yùn)輸條例的有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。從事客運(yùn)線路經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得道路客運(yùn)線路經(jīng)營許可證明，并由作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給客運(yùn)標(biāo)志牌。同一客運(yùn)線路有3

4、個以上申請人的，可以通過客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式取得許可決定。通過客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的客運(yùn)經(jīng)營者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。2、客運(yùn)線路的經(jīng)營期限為4年到8年。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出客運(yùn)線路經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)明確具體的經(jīng)營期限。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。班線客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)。3、客運(yùn)經(jīng)營者不得坑騙旅客，非因不可抗力不得拒載旅客。發(fā)車后不得站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價，不得擅自變更車輛或者將旅客交他人承運(yùn)。確需變更車輛或者交他人承運(yùn)的，不得重復(fù)收

5、費(fèi)；導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的，應(yīng)當(dāng)向旅客退回相應(yīng)的票款?？瓦\(yùn)經(jīng)營者不得有堵站罷運(yùn)等擾亂公共秩序的行為。4、客運(yùn)班車（含旅游包車）憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路客運(yùn)線路經(jīng)營許可證明、客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行，臨時性的加班和包車客運(yùn)車輛憑加班、包車客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行?？瓦\(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行?？瓦\(yùn)包車應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地、線路和?？奎c(diǎn)運(yùn)行?？瓦\(yùn)班車途經(jīng)城鎮(zhèn)需要配載的，應(yīng)到當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運(yùn)站點(diǎn)載客。在高速公路封閉區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁上下旅客。5、客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里）的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員，并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。四、貨運(yùn)經(jīng)營

6、者的具體義務(wù)1、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國道路運(yùn)輸條例的有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。貨運(yùn)經(jīng)營者不得承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可以運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并隨車攜帶有關(guān)手續(xù)。3、申請從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具備有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)條件和符合現(xiàn)行的有關(guān)安全規(guī)定。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)在押運(yùn)人員的監(jiān)管之下完成運(yùn)輸過程；運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格；禁止使用除罐式集裝箱以外的移動罐體從

7、事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等；運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛禁止運(yùn)輸普通貨物。五、客貨運(yùn)輸?shù)墓灿辛x務(wù)1、客貨運(yùn)輸經(jīng)營者不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取客貨運(yùn)輸經(jīng)營許可，不得擅自轉(zhuǎn)讓客貨運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)?？拓涍\(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，喪失或者部分喪失中華人民共和國道路運(yùn)輸條例規(guī)定的經(jīng)營條件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法撤銷運(yùn)輸經(jīng)營許可。2、客貨運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證?？瓦\(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶客運(yùn)標(biāo)志牌。承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛還應(yīng)當(dāng)隨

8、車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單。3、客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作?？拓涍\(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德教育和崗位技能的培訓(xùn)?？拓涍\(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證。4、客貨運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，按照車輛的核定載客人數(shù)和載重量運(yùn)輸旅客或貨物。嚴(yán)禁客貨運(yùn)輸車輛客貨混裝和超速、超載、超時運(yùn)行。駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間不得超過4小時?？瓦\(yùn)車輛駕駛員24小時內(nèi)累計(jì)駕駛時間不得超過8小時。5、客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，建立科學(xué)維護(hù)、視情修理制度和車輛技術(shù)檔案，保持

9、車輛技術(shù)狀況良好；不得使用未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格、擅自改裝、拼裝或者報(bào)廢的車輛從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營?？拓涍\(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)等級評定，對客貨運(yùn)輸車輛每年進(jìn)行一次綜合性能檢測，從事800公里以上線路運(yùn)輸?shù)陌嗑€客運(yùn)車輛每半年檢測、評定一次。6、從事800 公里以上班線、高速公路直達(dá)或者途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上，其他客貨運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或者途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛的車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級以上。7、營運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險(xiǎn)貨

10、物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)安裝和使用具有信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的實(shí)時動態(tài)行駛記錄儀?？拓涍\(yùn)輸經(jīng)營者及駕乘人員應(yīng)當(dāng)保證實(shí)時動態(tài)行駛記錄儀的正常運(yùn)行?？拓涍\(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立行駛記錄儀使用和管理制度，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，提供真實(shí)有效的信息。8、客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成縣級以上人民政府及其交通行政主管部門下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。因執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由車輛實(shí)際使用單位或者地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償。9、客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品的旅客乘車，普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品的貨物。六、機(jī)動車維修經(jīng)營者的具體義務(wù)1

11、、機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度和配件檔案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修車輛，保證維修質(zhì)量，做好維修記錄；承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并按規(guī)定建立維修檔案?？⒐こ鰪S時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車維修竣工出廠合格證。機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明。禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證。2、機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修報(bào)廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車。機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)。對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行維修作業(yè)時，

12、機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。3、機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度。在機(jī)動車維修質(zhì)量保證期內(nèi)，由于維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車故障和直接經(jīng)濟(jì)損失的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。（任何行政管理部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動車所有者到指定的修理廠維修機(jī)動車或者裝配機(jī)動車附加設(shè)備。）七、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者的具體義務(wù)1、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營許可證、培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車，按照國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。培訓(xùn)記錄經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核簽后，機(jī)動車駕駛

13、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)培訓(xùn)記錄，并存入駕駛員檔案。）2、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的條件，經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試合格，持機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證上崗。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得擅自縮短培訓(xùn)時間。（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車培訓(xùn)教練員教學(xué)水平和職業(yè)道德評議制度。）3、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立技術(shù)檔案，安裝學(xué)時計(jì)時儀，

14、并隨車攜帶道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的道路運(yùn)輸證。教練車的維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和定期審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運(yùn)性質(zhì)客運(yùn)車輛的規(guī)定。4、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者以及機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德教育和崗位技能的培訓(xùn)，遵守安全操作規(guī)程。八、客運(yùn)經(jīng)營者的法律責(zé)任法律責(zé)任，是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會責(zé)任相比，法律責(zé)任有如下特點(diǎn)：第一，法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù)

15、；第二，法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序，以直接強(qiáng)制手段實(shí)施；或由當(dāng)事人協(xié)商主動承擔(dān)，但以國家強(qiáng)制力作為潛在的保證。1、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處50元以上200元以下的罰款：（一）客貨運(yùn)輸車輛駕駛員未隨車攜帶道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證的；（二）客運(yùn)車輛駕駛員未隨車攜帶客運(yùn)標(biāo)志牌的；（三）承運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛駕駛員未隨車攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單的；（四）客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里）未配備兩名以上駕駛員的；（五）從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或途經(jīng)高速公路50公里以上、

16、旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v的技術(shù)等級未達(dá)到二級以上，其他客貨運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級未達(dá)到三級以上的；（六）從事800公里以上班線、高速公路直達(dá)或途經(jīng)高速公路50公里以上、旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛的車輛類型等級未達(dá)到中級以上的；（七）客貨運(yùn)輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案的。2、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處200元以上1000元以下的罰款：（一）未經(jīng)許可從事專項(xiàng)類機(jī)動車維修經(jīng)營的；（二）客運(yùn)班車途經(jīng)城鎮(zhèn)時未在當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運(yùn)站點(diǎn)載客的；（三）在高速公路封閉區(qū)內(nèi)上下旅客的；（四）未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運(yùn)包車載客運(yùn)行的；（

17、五）機(jī)動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄的；（六）機(jī)動車維修經(jīng)營者占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)的。3、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證：（一）未經(jīng)許可使用客、貨運(yùn)汽車以外的其他機(jī)動車從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的；（二）客運(yùn)經(jīng)營者不按許可營運(yùn)線路經(jīng)營的；（三）客運(yùn)經(jīng)營者擅自暫?？瓦\(yùn)經(jīng)營服務(wù)的；（四）客運(yùn)經(jīng)營者坑騙旅客、非法拒載、站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價、堵站罷運(yùn)的；（五）使用汽車以外的其他拼裝、報(bào)廢機(jī)動車從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的；（六）客貨運(yùn)輸經(jīng)營者及駕

18、乘人員未保證實(shí)時動態(tài)行駛記錄儀正常運(yùn)行的；（七）無機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作的；（八）機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員不遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范、擅自縮短機(jī)動車駕駛培訓(xùn)時間的；（九）機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車未按國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立技術(shù)檔案，安裝學(xué)時計(jì)時儀的；（十）違反條例規(guī)定，未履行備案義務(wù)的；（十一）貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載經(jīng)營者將受理的貨物交給不具備相應(yīng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)和承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載業(yè)務(wù)的；（十二）道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的。違反規(guī)定的，沒收其拼裝、報(bào)廢車輛。4、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)

19、令限期改正，可并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施的；（二）運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛運(yùn)輸普通貨物的；（三）使用未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格的車輛從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的；（四）營運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，未安裝和使用實(shí)時動態(tài)行駛記錄儀的；（五）從事客運(yùn)機(jī)動車租賃經(jīng)營未向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的；（六）違條例的其他規(guī)定。5、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣

20、級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處5000元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)未按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)的；（二）道路運(yùn)輸站場經(jīng)營者允許安全檢查不合格車輛出站的；（三）客運(yùn)場站經(jīng)營者未向運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送車輛安全檢查及發(fā)班停班資料、未向客運(yùn)經(jīng)營者公布收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率、未按規(guī)定收費(fèi)和售票、強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)的；（四）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的；（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證的；（六）使用無效道路運(yùn)輸營

21、運(yùn)證、牌的；（七）偽造、變造、涂改、倒賣道路運(yùn)輸營運(yùn)證、牌的。6、違反規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可并處2萬元以上5萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）使用拼裝、報(bào)廢汽車從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的；（二）機(jī)動車維修經(jīng)營者承修報(bào)廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車的。違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，沒收其拼裝、報(bào)廢車輛。7、違反規(guī)定，不按時繳納運(yùn)輸管理費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交，并按日收取運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金；對逾期在30日以上的，并處以500元以上1000元以下的罰款。8、客

22、貨運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，收繳相關(guān)經(jīng)營許可證件并沒收違法所得；申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。道路運(yùn)輸經(jīng)營者已不具備開業(yè)時要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款；未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。由于客運(yùn)經(jīng)營者的責(zé)任造成重、特大道路旅客運(yùn)輸安全事故的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法處理，并由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷事故車輛的經(jīng)營許可和駕駛員的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證；對發(fā)生特大安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪

23、的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大道路運(yùn)輸安全事故，駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證的，3年內(nèi)不得重新申辦營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證。發(fā)生特大道路運(yùn)輸安全事故，駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證的，終身不得再次申辦營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證。除駕駛員安全責(zé)任原因外，營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證被依法吊銷的，1年內(nèi)不得重新申辦。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對暫扣的客貨運(yùn)輸車輛、經(jīng)營設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車輛、經(jīng)營設(shè)備在被扣期間因保管不善造成損壞或滅失的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。九、縣級以上人民政府的職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)道

24、路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃以及上級道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。十、道路運(yùn)輸監(jiān)管部門的職責(zé)1、縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要。鼓勵道路運(yùn)輸科技進(jìn)步，推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化，引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，推行公司化管理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。2、公安、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游等部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好道路運(yùn)輸管理工作。十一、監(jiān)督檢查的具體職責(zé)1、縣級

25、以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┑缆愤\(yùn)輸管理工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督；上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正其違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為、交通規(guī)費(fèi)繳納情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署和工作安排，重點(diǎn)在道路運(yùn)輸經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以在省人民政府批準(zhǔn)的交通檢查站或者道路寬闊、視線良好的路段檢查客貨運(yùn)輸車輛。道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在上路執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，持有效的行政執(zhí)法證件，有兩名以上人員參加，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，文明執(zhí)法。用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。3、交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。道路運(yùn)輸管理工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得參與或者變相參與道路運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營。4、交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開投訴電話、通信地址、電子郵件