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1、.企業(yè)管理者安全訓(xùn)練,蔣四安國家注冊(cè)安全工程師e-mail :江三123 ,訓(xùn)練內(nèi)容- -一、前言二、基本概念三, 安全管理的流程和方法四、安全管理的核心內(nèi)容五、安全管理的運(yùn)行模式,一、前言現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展極大地豐富了人類的物質(zhì)生活,而這一現(xiàn)代化的大生產(chǎn)蘊(yùn)藏著許多潛在的危險(xiǎn)。 1976年意大利塞維索工廠發(fā)生環(huán)己烷泄漏事故,造成30人死亡,22萬人被迫緊急避難的1984年印度博珠爾農(nóng)藥工廠發(fā)生了甲基異氰酸酯(MIC )泄漏的惡性中毒事故,2500多人死亡,20多萬人中毒受傷2004年4月16日,重慶天原化學(xué)工廠氯氫分廠的8個(gè)液氯罐中有5個(gè)爆炸,建筑物倒塌,9人死亡,3人受傷,15

2、萬市民緊急避難。這些事故都涉及危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),雖然各有不同的原因,但他們有一些共同的特征。、他們都是失控的偶然事件事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;同時(shí)引起環(huán)境污染事故的根源在于設(shè)施和系統(tǒng)易燃、易爆炸、儲(chǔ)藏和使用有毒物質(zhì)。 事實(shí)表明,重大生產(chǎn)安全事故的可能性和嚴(yán)重性與化學(xué)品固有的性質(zhì)和設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品的數(shù)量有關(guān)系。 為了預(yù)防重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立有效的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。 1982年6月歐盟公布了工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令 (簡(jiǎn)稱塞維索法令)。 1996年歐盟公布塞維索法令,要求從1999年開始執(zhí)行。 新法令是強(qiáng)制條約,有兩個(gè)目標(biāo):一是預(yù)防重大事故危害,二是減

3、輕事故對(duì)人和環(huán)境的影響。 1984年印度發(fā)生珍珠事故后,1988年國際勞動(dòng)組織(ILO )出版了重大的危險(xiǎn)源管理手冊(cè)。 1993年通過了第174號(hào)條約預(yù)防重大工業(yè)事故公約。 1980年代初,我國重視重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制,開始執(zhí)行第174號(hào)條約。 2000年公布了國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) (GB18218-2000 )。 2009年第一次修訂于2009年3月31日公布,并被更名為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) (GB18218-2009 )。二、基本概念、危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源事故安全本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源:可能會(huì)導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、勞動(dòng)環(huán)境破壞或這些情況組合的原因或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源是一個(gè)系統(tǒng)中有潛在的能

4、量和物質(zhì)釋放的危險(xiǎn),引起人的傷害、財(cái)產(chǎn)的損失、環(huán)境破壞,可以通過一定的扳機(jī)轉(zhuǎn)化成事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、職場(chǎng)、設(shè)備及其位置。 其本質(zhì)是潛在的危險(xiǎn)的源和部位,是爆炸事故的源,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量從那里釋放或爆炸的地方。 危險(xiǎn)源存在于特定系統(tǒng)中,根據(jù)系統(tǒng)的范圍不同,危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。 例如,在全國范圍內(nèi),對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)(例如石油、化學(xué)工業(yè)等)的具體企業(yè)(例如煉油廠)來說是危險(xiǎn)源。 從企業(yè)系統(tǒng)來說,某工廠、倉庫是危險(xiǎn)源,某工廠系統(tǒng)可能是某設(shè)備是危險(xiǎn)源,所以,危險(xiǎn)源的分析應(yīng)該在系統(tǒng)的不同水平上進(jìn)行。 一般來說,危險(xiǎn)源有可能有事故的危險(xiǎn),也有可能沒有事故的危險(xiǎn)。 有事故危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源必

5、須馬上修正。重大危險(xiǎn)源:GB18218長(zhǎng)期或暫時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)藏危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)數(shù)量在臨界量以上的單元。 安全生產(chǎn)法第96條長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)藏危險(xiǎn)品,危險(xiǎn)品數(shù)量在臨界量以上的單元。危險(xiǎn)性:指可能引起事故的物品的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)如名字所示具有隱蔽性。 危險(xiǎn)是控制危險(xiǎn)源的安全措施失效或不足,也就是可能引起事故的物體的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為或管理上的缺陷。 事故的危險(xiǎn)性可以分為一般事故的危險(xiǎn)性和重大事故的危險(xiǎn)性。 一般事故的危險(xiǎn)性是指危害和整改的難度小,發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的危險(xiǎn)性。 所謂重大事故的危險(xiǎn)性,是危害和整改的難度大,全部或一部分

6、停業(yè),經(jīng)過一定的時(shí)間整改、整改,或者受外部因素的影響,自身難以排除的危險(xiǎn)性。 危險(xiǎn)源出現(xiàn)危險(xiǎn)是事故的前奏,防止危險(xiǎn)源發(fā)生危險(xiǎn),迅速消除危險(xiǎn)源發(fā)生的危險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理,是事故預(yù)防和危險(xiǎn)源監(jiān)督的關(guān)鍵,也是危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的目的。事故、事故:導(dǎo)致人死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事故。 事故的發(fā)生是由人的不安全行為、物體不安全的狀態(tài)、環(huán)境不安全的條件、安全管理的缺陷等引起的。安全、安全:意味著客觀事物對(duì)主、客觀對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)得到抑制,并且其程度達(dá)到了人們所接受的狀態(tài)。 理解: 1、安全是指不發(fā)生損失和傷害的狀態(tài)2 .客觀事物是指人、機(jī)、環(huán)境的相互作用3,主,客觀對(duì)象不僅指人的死亡、傷害、職業(yè)病等

7、,還包括財(cái)產(chǎn)、設(shè)備損失和環(huán)境損害4 .客觀事物給主、客觀對(duì)象帶來的風(fēng)險(xiǎn)采取措施可如果人們采取各種措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到人們能接受的程度,就會(huì)安全。本質(zhì)上安全、本質(zhì)上安全:設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)過程中,本質(zhì)上具有預(yù)防事故的功能。 本質(zhì)安全有兩個(gè)功能:錯(cuò)誤的安全功能,即操作者出錯(cuò)也能保證安全的故障的安全功能,是在設(shè)備、設(shè)施和過程發(fā)生故障或破損時(shí),也能暫時(shí)維持正常工作,自動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全狀態(tài)的一個(gè)特征:兩個(gè)功能是設(shè)備、設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn):在一定環(huán)境下,危險(xiǎn)事件可能導(dǎo)致?lián)p失的概率。 R=PS R(Risk ) :風(fēng)險(xiǎn)率P(Probability ) :事故發(fā)生的概率S(Serious ) :事故受害的嚴(yán)重性。 三層含義

8、: 1、風(fēng)險(xiǎn)起因于一定環(huán)境2、風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)概率事件,出現(xiàn)在安全生產(chǎn)中是危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性3、危險(xiǎn)事件以一定概率發(fā)生后,結(jié)果有嚴(yán)重性和損失的大小差異。三、安全管理的程序和方法,222222222222222222222222人的不安全行為、物不安全狀態(tài)、環(huán)境安全條件、管理(預(yù)防措施、控制措施、防災(zāi)措施)的缺陷和故障是事故的危險(xiǎn),其綜合管理水平的好壞,是事故發(fā)生的.1、從事故中尋找事件,為了防止安全事故的發(fā)生,必須實(shí)現(xiàn)關(guān)口的前進(jìn),阻止原因事件的發(fā)生。 一般收集各種事故信息,使用重大事故模擬計(jì)算的方法,對(duì)危險(xiǎn)源的事故結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 例如,用毒物泄漏擴(kuò)散模型分析了液氨儲(chǔ)罐的爆炸面積,事前危險(xiǎn)性分析(P

9、HA )等。 2、從事件中尋找危險(xiǎn),事件的出現(xiàn)取決于危險(xiǎn)。 如果對(duì)危險(xiǎn)性不采取控制措施和控制措施,危險(xiǎn)性就會(huì)爆炸,能量和危險(xiǎn)物質(zhì)釋放,導(dǎo)致?lián)p失的事件變成事故。 因此,只有找出所有可能導(dǎo)致事件發(fā)生的危險(xiǎn)性,采取一一控制措施,才能防止事件發(fā)生。3、從危險(xiǎn)性中尋找危險(xiǎn)源,對(duì)危險(xiǎn)性,應(yīng)采取控制措施,防止發(fā)生事件,另一方面,應(yīng)檢查危險(xiǎn)性進(jìn)行管理,消除危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)是危險(xiǎn)源失控,或危險(xiǎn)有害因素失控。 我們常見的危險(xiǎn)源一般在某種狀態(tài)下穩(wěn)定,把暫時(shí)穩(wěn)定危險(xiǎn)源的手段稱為“遮蔽對(duì)策”或“安全防護(hù)對(duì)策”。 但是,這有四種天敵。 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理的缺陷和失效。 這些天敵是引起危險(xiǎn)的

10、直接原因,也就是事故的直接原因,是使危險(xiǎn)源切斷措施無效的觸發(fā)條件。 危險(xiǎn)性的調(diào)查是找到“遮蔽措施”和“安全防護(hù)措施”的各種天敵的危險(xiǎn)對(duì)策是指,針對(duì)存在危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,強(qiáng)化其“遮蔽對(duì)策”和“安全防護(hù)對(duì)策”,降低危險(xiǎn)發(fā)生的概率,降低事故發(fā)生的“可能性”。4、從危險(xiǎn)源中找出危險(xiǎn)有害因素,會(huì)因人的因素、物的變化、環(huán)境的影響及管理缺陷而產(chǎn)生各種問題、缺陷、故障、兆頭、危險(xiǎn)等危險(xiǎn)有害因素。 因?yàn)椤岸x”不安全的要素,沒有產(chǎn)生刺激的可能性的條件,所以可以診斷、識(shí)別是否有事故的危險(xiǎn)性。 如果有,形成事故的危險(xiǎn)性,不進(jìn)行整備,或者不采取有效的安全措施,就容易引起事故的發(fā)生。 不安全因素(即危險(xiǎn)有害因素)都是曝光性

11、的,出現(xiàn)現(xiàn)象的事故危險(xiǎn)性是內(nèi)涵性的,只有通過現(xiàn)象才分析判定。 因此,通過分析危險(xiǎn)有害因素,可以找到事故危險(xiǎn)出現(xiàn)的本質(zhì)弱點(diǎn)(或危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所),發(fā)生危險(xiǎn)源是事故的前奏。存在過剩的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所是“危險(xiǎn)源”。 對(duì)危險(xiǎn)源強(qiáng)化“遮蔽措施”和“安全防護(hù)措施”可以降低事故的“可能性”,但事故的最本質(zhì)的原因是危險(xiǎn)源的存在,一旦危險(xiǎn)源消除,就不能談?wù)撛撐kU(xiǎn)源的事故。 關(guān)于危險(xiǎn)源,為了減輕事故的損害,盡量減少存在的能源和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量。 由于GB/T138612009 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼事故的直接原因,將生產(chǎn)中的危險(xiǎn)有害要素分為“人的要素”、“物的要素”、“環(huán)境要

12、素”和“管理要素”四種,并確定了代碼。5、降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與事故發(fā)生的“可能性”和事故結(jié)果的“嚴(yán)重性”成正比,因此,加強(qiáng)危險(xiǎn)源的“安全對(duì)策”可以降低事故發(fā)生的可能性。安全對(duì)策、安全對(duì)策的對(duì)象是“事故危險(xiǎn)”。 安全對(duì)策措施一是安全技術(shù)對(duì)策,一是安全管理措施。 安全技術(shù)措施是技術(shù)措施,其等級(jí)順序?yàn)椋?1、直接安全技術(shù)措施。 生產(chǎn)設(shè)備本身必須具備本質(zhì)的安全性能,不會(huì)發(fā)生任何事故和危害。 2 .間接安全技術(shù)措施。 無法直接實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施或不能完全實(shí)現(xiàn)的情況下,必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)一種或多種安全防止裝置,最大限度地預(yù)防控制事故和危害的發(fā)生。 3 .指示性安全技術(shù)措施。 間接安全技術(shù)措施

13、無法實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)施的情況下,應(yīng)采用報(bào)警裝置、報(bào)警標(biāo)志等措施,提醒作業(yè)人員注意,采取相應(yīng)的措施,或緊急脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 4 .安全管理和個(gè)人保護(hù)。 在間接、指示性的安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害的發(fā)生的情況下,采用安全操作規(guī)程、安全教育、訓(xùn)練和個(gè)人保護(hù)用品等措施,規(guī)定人的行為和人與機(jī)器接觸的規(guī)則,預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。安全管理措施是管理上的措施,一般有安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全教育訓(xùn)練、應(yīng)急救援預(yù)案等。 特別需要注意的是,安全管理措施不能代替安全設(shè)施。 安全對(duì)策的重點(diǎn)是“安全設(shè)施”。安全設(shè)施分為“事故預(yù)防設(shè)施”、“事故抑制設(shè)施”、“事故影響降低設(shè)施”三類。 安全設(shè)施

14、1 .事故防止設(shè)施a、檢查設(shè)施b、成分控制設(shè)施c、防護(hù)設(shè)施d、電氣防爆設(shè)施e、個(gè)人防護(hù)器材f、安全標(biāo)識(shí)2、事故防止設(shè)施a、壓力裝置b、緊急處理設(shè)施3、事故影響降低設(shè)施(災(zāi)害降低設(shè)施) a、火災(zāi)蔓延防止設(shè)施b、消防設(shè)施c、緊急個(gè)體處理避難設(shè)施d、緊急救援設(shè)施e、避難設(shè)施安全管理的核心內(nèi)容,為了提高企業(yè)的安全管理水平,減少或減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,必須建立并有效地實(shí)施科學(xué)完整的安全管理體系。 針對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn),有必要結(jié)合本公司的實(shí)際,建立和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。 其主要內(nèi)容是:1、負(fù)責(zé)人和責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針。 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,

15、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 設(shè)立安全委員會(huì)和指導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,或者配置專職的安全生產(chǎn)管理者,按照規(guī)定配置注冊(cè)安全工程師。 制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理者和員工的安全責(zé)任。 建立安全責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制,定期評(píng)價(jià)各級(jí)管理部門、管理者和員工安全責(zé)任的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)處罰。 按照國家、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)費(fèi)用的提取規(guī)定,自己提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,特別用于安全生產(chǎn)。 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),向員工支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是降低各種風(fēng)險(xiǎn),減少事故的發(fā)生,改善企業(yè)安全管理業(yè)績(jī)。 因此,全面識(shí)別危害因素,正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),控

16、制重大風(fēng)險(xiǎn),是建立和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),重大風(fēng)險(xiǎn)控制和管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。 通過事前分析、評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)管理閘門前進(jìn),實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,降低危害,控制風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各活動(dòng)進(jìn)行固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的采用方法和安全評(píng)價(jià)方法有一致之處,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作由企業(yè)組織相關(guān)人員進(jìn)行,要求對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)度的計(jì)算,根據(jù)危險(xiǎn)度控制風(fēng)險(xiǎn)既是企業(yè)安全管理的方法之一,也是企業(yè)防止事故的有效方法。3、法律法規(guī)和管理制度及時(shí)向員工宣傳和培訓(xùn)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,提高員工的合規(guī)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 向有關(guān)崗

17、位分發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的特征和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,制定操作規(guī)程,并合并到相關(guān)崗位。 明確安全生產(chǎn)規(guī)程制度和操作規(guī)程的審查和修訂的時(shí)機(jī)和頻率,定期進(jìn)行審查和修訂,確保其有效性和適用性。 及時(shí)組織有關(guān)管理者和作業(yè)人員,學(xué)習(xí)修訂的安全規(guī)則制度和作業(yè)規(guī)程。4、嚴(yán)格執(zhí)行訓(xùn)練教育、安全訓(xùn)練教育制度,根據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定和崗位需求,制定適當(dāng)?shù)陌踩?xùn)練教育目標(biāo)和要求。 根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和訓(xùn)練目標(biāo),定期識(shí)別安全的訓(xùn)練教育需求,制定并實(shí)施安全的訓(xùn)練教育計(jì)劃。 要不懈地、不斷地進(jìn)行安全教育。 日常安全訓(xùn)練教育要以安全意識(shí)、安全態(tài)度、規(guī)章制度、技術(shù)技能為主。 通過各種形式的培訓(xùn)教育

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