2020年某村完善一約四會(huì)工作制度流程兩篇合編（僅供參考）

1、2020年某村完善一約四會(huì)工作制度流程兩篇合編（僅供參考）村完善一約四會(huì)工作制度流程鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會(huì)制度方案為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”制度通知如下：一、目標(biāo)任務(wù) 通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促

2、進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。爭取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會(huì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、工作內(nèi)容 根據(jù)脫貧攻堅(jiān)及扶貧扶志有關(guān)要求，現(xiàn)就村級(jí)扶貧扶志(一約四會(huì))重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行梳理。(一)村規(guī)民約 1.制定村規(guī)民約，并在村內(nèi)顯著位置設(shè)置公示牌。2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會(huì)議記錄等。3.有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。4.各鎮(zhèn)及時(shí)將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。5.村規(guī)民約原則上一年修訂一次。(二)紅白理事會(huì) 1.成立紅白理事會(huì)，有紅白理事會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。2.紅白理事會(huì)工作制度(工作職責(zé))。3.紅白喜事管理制

3、度(操辦原則)，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。4.事主的申請(qǐng)單、理事會(huì)批準(zhǔn)單。5.“紅白理事會(huì)”工作臺(tái)賬，定期召開會(huì)議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)將工作臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)民政局備案。(或者“紅白理事會(huì)”工作記錄，規(guī)模、范圍、標(biāo)注、桌數(shù)等)。6.倡議書等宣傳資料、先進(jìn)典型記錄等(影像資料)。(三)道德評(píng)議會(huì) 1.成立道德評(píng)議會(huì)，有道德評(píng)議委員會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。2.道德評(píng)議會(huì)工作職責(zé)。3.道德評(píng)議結(jié)果公示等照片。4“道德評(píng)議會(huì)”結(jié)果工作臺(tái)賬，定期召開會(huì)議會(huì)議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將道德評(píng)議結(jié)果臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。5.要求每季度至少開展一

4、次道德評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)需要可隨時(shí)召開評(píng)議會(huì)議。有會(huì)議記錄等印證資料。(四)村民議事會(huì) 1.成立村民議事會(huì)(組織機(jī)構(gòu))、村民議事會(huì)職責(zé)。2.村民議事會(huì)議的制度，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。3.村民議事會(huì)章程(辦法)，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。4.根據(jù)村上工作實(shí)際，及時(shí)召開議事會(huì)議，至少每月召開一次。要有會(huì)議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會(huì)研究事項(xiàng)工作臺(tái)賬及會(huì)議記錄復(fù)印件每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。(五)禁賭禁毒會(huì) 1.成立禁賭禁毒會(huì)，有禁賭禁毒會(huì)成員名單(成立機(jī)構(gòu))。2.禁賭禁毒工作制度。3.禁賭禁毒工作記錄臺(tái)賬。4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣

5、傳牌及照片。5.落實(shí)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭要求，開展村霸、沙霸、黃賭毒等問題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。6.每季度至少開展一次活動(dòng)。三、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各村要積極組織實(shí)施、緊抓“一約四會(huì)”的建立和完善，明確職責(zé)分工，確保不走形式、不走過場，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，爭做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)不定期組織專人參與指導(dǎo)并監(jiān)督各村開展活動(dòng)。(二)提供資金保障 各村要為“四會(huì)”人員開展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)

6、考核獎(jiǎng)懲辦法，把“一約四會(huì)”的健全完善列入本級(jí)年度績效考核中，對(duì)工作開展成效顯著的村“四會(huì)”組織采取適當(dāng)方式予以激勵(lì)。(三)按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度 為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村于每月10日前填寫X鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)黨建辦，并報(bào)送已完成行政村的實(shí)景圖片。村完善一約四會(huì)工作制度流程為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會(huì)”制度提出以下指導(dǎo)意見：一、規(guī)范完善村規(guī)民約、居民公約村規(guī)民約、居民公約是村(居)

7、民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、 德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。(一)把握的基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨組織全程主持制定或修訂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向。2.堅(jiān)持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮村(居)民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村(居)民意愿。4.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)

8、。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。5.堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各村(居)實(shí)際，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。(二)規(guī)范和完善的主要內(nèi)容1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，積極參與公共事務(wù)，共同建設(shè)和諧美好村、社區(qū)等。2.維護(hù)公共秩序。維護(hù)生產(chǎn)秩序，誠實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境;維護(hù)生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化;維護(hù)社會(huì)治安，遵紀(jì)守法，勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭等。3.保障群眾權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。4.調(diào)解群眾糾紛。堅(jiān)持自愿平等，遇事多商量

9、、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。5.引導(dǎo)民風(fēng)民俗。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。村規(guī)民約、居民公約要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，尤其要針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對(duì)違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施。村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為XX 村村規(guī)民約、XX 社區(qū)居民公約

10、; 正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應(yīng)簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守;審議主體為 XX 村村民會(huì)議、XX居民會(huì)議;日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。(三)嚴(yán)格遵循的制定程序1. 征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對(duì)反饋意見進(jìn)行匯總，并對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村(居)基層黨組織應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行把關(guān)。2.擬定草案。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)就提出的問題和事項(xiàng)，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時(shí)聽取駐村或社區(qū)黨代表、人

11、大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。3.提請(qǐng)審核。村(居)黨 組織、村(居)民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報(bào)鎮(zhèn)黨委、 政府進(jìn)行審核把關(guān)。4.審議表決。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進(jìn)一步修改形成審議稿，提交村(居) 民會(huì)議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會(huì)議表決通過。表決應(yīng)遵循村民委員會(huì)組織法城市居民委員會(huì)組織法相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有一定比例婦女參會(huì)。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應(yīng)提交村(居)民會(huì)議審議表決。5.備案公布。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)應(yīng)于村(居)民會(huì)議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府

12、備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。二、建立健全“四會(huì)”組織結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，組織引導(dǎo)基層建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。(一)紅白理事會(huì)工作職責(zé)：1.紅白理事會(huì)在黨組織、村委會(huì)指導(dǎo)下開展工作。2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。3.主動(dòng)熱情的為婚喪事服務(wù)，提倡喜事新辦，喪事簡辦。4.理事會(huì)實(shí)行會(huì)長負(fù)責(zé)制，對(duì)本村紅白喜事進(jìn)行全程監(jiān)督。5.不定期召開會(huì)議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。人員組成：紅白理事會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、帶

13、頭倡導(dǎo)紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔(dān)任。理事會(huì)成員由3-5人組成，設(shè)會(huì)長1名。(二)道德評(píng)議會(huì)工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)在全村貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。2.堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風(fēng)民風(fēng)。3.客觀公正、積極主動(dòng)解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評(píng)議活動(dòng)，對(duì)本村內(nèi)的不良言行，運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遇制。5.村民道德評(píng)

14、議會(huì)成員應(yīng)及時(shí)了解村民思想動(dòng)態(tài)，評(píng)議村民道德行為，并向村黨支部提出加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)的意見、建議。6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動(dòng)。人員組成：村民道德評(píng)議會(huì)由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長，也可由村黨支部書記或村委會(huì)主任任會(huì)長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強(qiáng)”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會(huì)審查確定評(píng)議會(huì)成員。村民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人可任評(píng)議會(huì)成員。村民道德評(píng)議會(huì)由6-10人組成。(三)村民議事會(huì)工作職責(zé)：1.定期召開議事會(huì)議，在村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)，行使監(jiān)督職能。2.聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)

15、督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。3.廣泛聽取收集村民代表和群眾意見、建議，及時(shí)向黨組織、村委會(huì)反映村民的意愿和要求;4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項(xiàng)和議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。5.協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村委會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。人員組成：村民議事會(huì)成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會(huì)成員10-15人左右為宜(具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一)。議事會(huì)主任在議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。(四)禁毒禁賭會(huì)工作職責(zé)：1.不定期召開會(huì)議，積極向村民宣

16、傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，提升全民禁毒禁賭意識(shí)，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍，樹立文明村風(fēng)。2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對(duì)吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，并將情況報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?.組織發(fā)動(dòng)禁毒禁賭宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。人員組成:禁毒禁賭會(huì)成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔(dān)任，為本村禁毒禁賭工作第一責(zé)任人。三、有關(guān)要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要高度重視，迅速組織，及時(shí)制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評(píng)重要依據(jù)。(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)指