第4講：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

1、加強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、陳詩(shī)、目錄、經(jīng)濟(jì)、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系習(xí)近平的訪問(wèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢(shì)，預(yù)計(jì)GDP將實(shí)現(xiàn)7.6%左右的增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院展望2014年預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)率為7.6%，和去年一樣，CPI增長(zhǎng)率為3.0%。 另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢(shì)，GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7.6%左右的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通常以投資為主，多改變依賴于需求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。 從去年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的消耗率長(zhǎng)期下降。 過(guò)去幾年，中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)率一直保持在20%以上，現(xiàn)在已經(jīng)下降到5-10%。 因?yàn)殡S著匯率和國(guó)內(nèi)要素成本的上升出

2、口競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱。 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為中心，依賴內(nèi)需。 另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢(shì)，GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7.6%左右的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)比重的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)力的吸收能力提高。 到2008年，GDP的增加率上升了一個(gè)百分點(diǎn)，城市就業(yè)增加數(shù)不到100萬(wàn)人，2008年以后，這個(gè)值平均達(dá)到了140萬(wàn)，2013年達(dá)到了170萬(wàn)。 同時(shí)，勞動(dòng)力供給的絕對(duì)數(shù)量開(kāi)始減少。 16-60歲的適齡勞動(dòng)力人口已經(jīng)連續(xù)兩年減少。 實(shí)際上，近年來(lái)，實(shí)際工資水平的上升，已經(jīng)部分體現(xiàn)了勞動(dòng)力供求形勢(shì)的轉(zhuǎn)換。 2014年，各地最低工資調(diào)

3、整幅度比往年平均水平明顯提高。 二、經(jīng)濟(jì)工作的主要要求是，堅(jiān)持穩(wěn)定的發(fā)展和改革創(chuàng)新，剛剛結(jié)束的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，堅(jiān)持穩(wěn)定的發(fā)展和改革創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展的穩(wěn)定關(guān)系，鞏固穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧的穩(wěn)定。 探索積極變化，保持連續(xù)穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦22日在中國(guó)發(fā)展高水平論壇2014上接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪時(shí)，目前正在出現(xiàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有中長(zhǎng)期意義的積極變化，深化改革，在今后1、2年內(nèi)如果成功的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度會(huì)在7%左右，或者在6%到7%之間持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，例如5年以上。 三、經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)是切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，

4、發(fā)展改革委員會(huì)在提高農(nóng)地綜合生產(chǎn)能力方面安排了巨額資金，資金有大型灌溉區(qū)節(jié)水改造、千億斤糧食計(jì)劃、普及優(yōu)質(zhì)品種，這些措施提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障質(zhì)量安全水平。投入資金保護(hù)良田、推廣優(yōu)良品種，大幅度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增幅超過(guò)20%，發(fā)展勢(shì)頭良好。 同時(shí)，高能行業(yè)比重下降，投資結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。 大力調(diào)整廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，珠海五項(xiàng)預(yù)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，、推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃編制，推進(jìn)中部崛起的規(guī)劃編制，推進(jìn)西部重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃編制， 2014年要繼續(xù)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改進(jìn)區(qū)域政策，

5、創(chuàng)新，縮小政策單元，重視區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策的準(zhǔn)確性，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律制定政策。著力于保障和改善民生，今年安徽省將投入686.3億元，加強(qiáng)廉租房、公營(yíng)租房等現(xiàn)有項(xiàng)目的整合，提高低保戶、五保戶、貧困殘疾人、獨(dú)生殘疾人、死亡家庭等弱勢(shì)群體的生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 該省將重點(diǎn)放在民生資金的“庫(kù)存調(diào)整”和“增量?jī)?yōu)化”，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)社會(huì)力量的引導(dǎo)，更好地保障基本民生的改善。 安徽省預(yù)計(jì)投入約700億人改善民生，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，今年初，廣東省委員會(huì)、省政府審議關(guān)于進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平的意見(jiàn)，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新結(jié)構(gòu)，提高港澳臺(tái)灣人合作交流的新優(yōu)勢(shì)，加速對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，“引進(jìn)”和“出

6、來(lái)” 提出了9個(gè)方面44項(xiàng)措施，建立高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)放合作的廣度和深度，廣泛開(kāi)展民生和社會(huì)領(lǐng)域合作，擴(kuò)大對(duì)外交流和友好交流渠道等。 廣東將進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系習(xí)近平對(duì)歐洲的訪問(wèn)，第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者根據(jù)外交部迄今為止發(fā)布的信息，習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日到達(dá)荷蘭，到3月25日為止的4天，習(xí)近平為荷蘭王室、政府成員中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院霍建國(guó)院長(zhǎng)向第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者表示，這次訪問(wèn)歐洲主要經(jīng)濟(jì)體主要出席核峰會(huì)的合作活動(dòng)，特別是訪問(wèn)亞洲、非洲、美國(guó)等重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家后，對(duì)中歐關(guān)系的重要性表示關(guān)注。 霍建國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的重點(diǎn)還是可能涉

7、及中歐雙邊投資協(xié)定(BIT )談判和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。 習(xí)近平訪歐著眼于解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，減少貿(mào)易摩擦，中歐貿(mào)易糾紛光伏事件的事記，在習(xí)近平開(kāi)始訪歐之旅之前，順利地解決了中歐之間中國(guó)從歐盟進(jìn)口的包括“多晶硅”和“葡萄酒”在內(nèi)的貿(mào)易糾紛。 特別是3月18日，中國(guó)和歐盟葡萄酒行業(yè)就葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼方案達(dá)成了諒解備忘錄，為習(xí)近平的訪問(wèn)提供了道路。 中歐光摩擦受去年世界貿(mào)易摩擦的影響最大。 但是經(jīng)過(guò)李克強(qiáng)主導(dǎo)的多次調(diào)停，中歐雙方于去年7月通過(guò)談判達(dá)成一致，同意限制最低價(jià)格方式，以“雙重逆”方式解決爭(zhēng)端。 比起政治上影響其他國(guó)家，中國(guó)更喜歡與其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上互利合作，中國(guó)已經(jīng)和歐洲建立了深厚的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，

8、預(yù)計(jì)習(xí)近平訪問(wèn)將進(jìn)一步發(fā)展與歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 出席第三次核安全峰會(huì)習(xí)近平握手奧巴馬，新華網(wǎng)海牙于3月24日，國(guó)家主席習(xí)近平于24日，在海牙參加核安全峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。 習(xí)近平說(shuō)，今年中美各自在國(guó)內(nèi)有重要議程，雙方將進(jìn)行一系列重要交流。 雙方共同成功實(shí)現(xiàn)新的中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層協(xié)商、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，取得更積極的成果。 希望雙方能加快推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判。 美國(guó)高度重視中方的關(guān)心，希望認(rèn)真處理，切實(shí)緩和民間高科技物品向中國(guó)的出口，為中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 五、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r繼續(xù)進(jìn)入穩(wěn)定階段，告別糧食票，糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”農(nóng)民收入“十連快”，高于GDP 1

9、.6 %，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步減少的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速增長(zhǎng)，土地流動(dòng)和適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)速度加快，新型六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題是： (一)農(nóng)產(chǎn)品需求迅速增加，結(jié)構(gòu)不斷變化，目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡關(guān)系從“基本平衡、豐年富裕”進(jìn)入“基本平衡、結(jié)構(gòu)不足”階段。整體來(lái)看，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)還存在較大的增長(zhǎng)空間，主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈持續(xù)增加的趨勢(shì)，而不同農(nóng)產(chǎn)品的需求增加則分化。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題；(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升和比較利潤(rùn)下降的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、比較利潤(rùn)下降，大多數(shù)農(nóng)民出去打工，農(nóng)村生產(chǎn)力顯著下降，誰(shuí)都顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)問(wèn)題。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題；(三)農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度高、轉(zhuǎn)化

10、率低的矛盾，使得目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素和環(huán)境很牢固。 隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化的迅速擴(kuò)大，保護(hù)耕地的紅線壓力越來(lái)越大，耕地的土壤污染情況越來(lái)越嚴(yán)重。 特別是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，自然災(zāi)害多發(fā)，近十年來(lái)，年平均因?yàn)?zāi)害損失了600億斤以上的糧食。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也越來(lái)越嚴(yán)重，化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)膜的過(guò)度低效使用導(dǎo)致面源污染、土壤退化。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題是： (四)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的矛盾，在高開(kāi)放條件下，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)信息、貿(mào)易、投資等多種途徑傳到國(guó)內(nèi)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定的影響更加直接和強(qiáng)烈。 為了有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的壓

11、力和挑戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)，完善國(guó)際農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)控預(yù)警水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管制。 七、把握2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考，掌握一個(gè)原則，在兩個(gè)城市化進(jìn)程中三個(gè)一億人重視加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理四個(gè)五項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，保障農(nóng)民土地承包六項(xiàng)權(quán)利，一個(gè)原則把握三個(gè)農(nóng)業(yè)問(wèn)題是沉重的，小康不是小康，而是重視農(nóng)民農(nóng)業(yè)是“四個(gè)現(xiàn)代化同步”的短腿，農(nóng)村還是要全面建設(shè)小康社會(huì)短板。 中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)中國(guó)要美，農(nóng)村要美中國(guó)要富，農(nóng)民要富。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，大局有保障，各項(xiàng)工作積極。 我們要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持工業(yè)反農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)

12、村，稍微解放生活的方針，不斷加強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的富農(nóng)政策，經(jīng)常抓緊“三農(nóng)”工作。兩個(gè)安全糧食安全、糧食豐收是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是KGB，糧食安全戰(zhàn)略：主要立足于國(guó)內(nèi)，確保生產(chǎn)能力適度進(jìn)口科技支持，糧食自給率在95%以上，遵守18億畝耕地紅線，主產(chǎn)區(qū)有購(gòu)買(mǎi)糧食的積極性，兩個(gè)安全強(qiáng)調(diào)食品安全， 必須確?！吧嗉獍踩?，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)督管理，最嚴(yán)厲的處罰，是最嚴(yán)厲的說(shuō)明責(zé)任。在城市化過(guò)程中，解決三個(gè)一億，城市化，把以人為中心住在約一億城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口定居在城市，共享文明解決約一億人口的町小屋區(qū)和城中村改造區(qū)， 均衡解決中西部地區(qū)城市化，推進(jìn)新型城市化，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互補(bǔ)，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為

13、廣大農(nóng)民群眾度過(guò)更好的日子而努力。 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的四個(gè)重視，重視農(nóng)村“三留”問(wèn)題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，重視空心村問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，重視解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定秩序，加快農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善農(nóng)村管理機(jī)制， 系統(tǒng)管理、依法管理、綜合管理、源流管理、五大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，誰(shuí)來(lái)田提高富裕農(nóng)民、農(nóng)民，支持農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專家、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)等新主體。必須把提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新的農(nóng)民隊(duì)伍、培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)接班人。 要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)條件和環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)投入力，構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特征的金融體系，制定大中專業(yè)大學(xué)，特別是農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的政策措施。 保障農(nóng)民土地承包六項(xiàng)權(quán)利，實(shí)行集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)家承包權(quán)，解放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體與經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)。 堅(jiān)持穩(wěn)