長(zhǎng)壽區(qū)萬順鎮(zhèn)“六五”普法工作實(shí)施方案

1、長(zhǎng)壽區(qū)萬順鎮(zhèn)“六五”普法工作實(shí)施方案各村、機(jī)關(guān)各部門：為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的通知（渝委發(fā)201113號(hào)）等相關(guān)文件指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂我鎮(zhèn)2011-2015年開展普法依法治理工作開展計(jì)劃，具體安排如下：一、 指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一） 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和政府的中心工作，特別是圍繞社會(huì)穩(wěn)定開展普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)工作。（二）主要目標(biāo)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和發(fā)展改革穩(wěn)定大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)及全民對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，加快法治政府建設(shè)進(jìn)

2、程，認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)和普法驗(yàn)收工作，啟動(dòng)“六五”普法，進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部學(xué)法，不斷提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來，推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)村建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)突破”的目標(biāo)。（三） 工作原則1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)

3、，宣傳手段要為群眾喜聞樂見，務(wù)求取得實(shí)效。3、堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。準(zhǔn)確把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作方法使法制宣傳教育不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。在充分發(fā)揮政府職能部門在法制宣傳工作中的重要作用的同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)性法制宣傳教育。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒要把做好公益性法制宣傳教育作為自身的社會(huì)責(zé)任。二、 主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，提高公民法律素質(zhì)。進(jìn)一步抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立

4、憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的決定和基本要求，促進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育公民愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳，提倡通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大公民的法律素質(zhì)，注重培養(yǎng)廣大群眾的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。（二）

5、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，積極開展和諧創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)法制教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)、維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)公民依法開展生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信等意識(shí)。預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮法制宣傳教育在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障全民創(chuàng)業(yè)方面的基礎(chǔ)性作用；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，針對(duì)關(guān)系廣大群眾從切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法律道德宣

6、傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律大有人在規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。（三）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)依法治理深入開展。按照依法治國(guó)基本方略要求，圍繞司法、普法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)基層依法治理工程建設(shè)。深入開展依法治鎮(zhèn)工作。根據(jù)崇義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定規(guī)劃，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)議制度。以推進(jìn)依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容，

7、加強(qiáng)行業(yè)依法治理。積極推進(jìn)基層依法治理工作。通過開展“普法示范村”、“規(guī)范化村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)；繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作，將各項(xiàng)管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。在深入宣傳宣傳生命權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)基本法律法規(guī)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、庫(kù)區(qū)和貧困地區(qū)移民、國(guó)

8、有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作；學(xué)習(xí)宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，履行計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)。（五）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提

9、高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。堅(jiān)持廉政法制教育從青少年抓起，引導(dǎo)青少年從小樹立正確價(jià)值觀和高尚道德情操。（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的相關(guān)法律法規(guī)，服務(wù)和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、禁毒、道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、人民調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引

10、導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求；加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。三、工作要求（一）活化載體，突出特色地開展主題宣傳活動(dòng)。深入推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)中介的“法律八進(jìn)”等主題宣傳活動(dòng)，要突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，才去有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。根據(jù)全區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府的工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，拓展“法律八進(jìn)”的“進(jìn)”的外延。突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立和完善“法律八進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，量化工作指標(biāo)，制定和實(shí)施考核評(píng)價(jià)體系。深入開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。同時(shí)，利用各種法制宣傳月、宣

11、傳周、宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。努力擴(kuò)大法制宣傳的影響面，在廣大群眾中掀起學(xué)法用法的熱潮。 （二）以提高依法決策和依法管理能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。在進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位、法治村、法治校園等活動(dòng)，積極開展以公務(wù)員法、信訪條例、行政許可法、國(guó)家安全法、保守國(guó)家秘密法、土地承包法等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)普法依法治理工作，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起我鎮(zhèn)普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷提高全鎮(zhèn)廣大干群依法維權(quán)的意識(shí)。（三）深入開展青少年法

12、制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。充分發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

13、和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，完善企業(yè)總法律顧問制度、企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問、法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。（五）扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。加強(qiáng)基層法制宣傳教育陣地建設(shè)，開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。四、工作步驟和安排“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分為三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段