地震異常核實(shí)管理辦法

地震異常核實(shí)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)地震異常核實(shí)工作的管理，規(guī)范地震異常核實(shí)流程，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，有效應(yīng)對地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震異常信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、核實(shí)、處理等管理工作。涉及地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、群測群防點(diǎn)以及其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)的各類地震異常信息?；驹瓌t地震異常核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、快速高效、實(shí)事求是、協(xié)同配合的原則。充分運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地核實(shí)地震異常信息，為地震趨勢判斷和決策提供可靠依據(jù)。管理職責(zé)地震工作主管部門職責(zé)本地區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震異常核實(shí)工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。具體職責(zé)包括：1.制定地震異常核實(shí)工作的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。2.建立地震異常信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和存儲(chǔ)地震異常信息。3.組織專業(yè)技術(shù)人員對地震異常信息進(jìn)行核實(shí)和評估。4.向本級人民政府和上級地震工作主管部門報(bào)告地震異常核實(shí)情況和處理建議。5.指導(dǎo)和監(jiān)督下級地震工作主管部門和相關(guān)單位的地震異常核實(shí)工作。地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)管理單位職責(zé)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)管理單位負(fù)責(zé)本臺(tái)網(wǎng)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地震異常信息，并按照規(guī)定程序報(bào)告。具體職責(zé)包括：1.建立健全地震監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.配備專業(yè)技術(shù)人員，對地震監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行日常分析和異常判別。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)地震異常信息時(shí)，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向地震工作主管部門報(bào)告。4.協(xié)助地震工作主管部門開展地震異常核實(shí)工作，提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。群測群防點(diǎn)職責(zé)群測群防點(diǎn)是地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的重要補(bǔ)充力量，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察和報(bào)告。具體職責(zé)包括：1.按照規(guī)定的觀察內(nèi)容和方法，定期對地震宏觀異常現(xiàn)象進(jìn)行觀察和記錄。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)地震宏觀異?，F(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T或群測群防管理單位報(bào)告。3.協(xié)助地震工作主管部門開展地震異常核實(shí)工作，提供現(xiàn)場觀察情況和相關(guān)信息。其他單位和個(gè)人職責(zé)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震異常信息時(shí)，有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括異?，F(xiàn)象的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、特征等基本情況。異常信息報(bào)告報(bào)告內(nèi)容地震異常信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.異?，F(xiàn)象的類型，如地震監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、宏觀異常（動(dòng)物異常、地下水異常、地聲地光等）。2.異?，F(xiàn)象的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。3.異常現(xiàn)象的具體特征和表現(xiàn)，如動(dòng)物的異常行為、地下水的水位、水質(zhì)變化等。4.報(bào)告人的姓名、聯(lián)系方式。報(bào)告方式地震異常信息可以通過以下方式報(bào)告：1.電話報(bào)告：撥打當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T設(shè)立的地震異常報(bào)告熱線電話。2.網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過地震工作主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告。3.書面報(bào)告：以信函、傳真等方式向地震工作主管部門提交書面報(bào)告。報(bào)告時(shí)限地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)管理單位發(fā)現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并向地震工作主管部門報(bào)告。群測群防點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震異常信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。異常核實(shí)流程初步核實(shí)地震工作主管部門接到地震異常信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的內(nèi)容包括：1.對報(bào)告的異常信息進(jìn)行真實(shí)性和可靠性評估，判斷異常現(xiàn)象是否確實(shí)存在。2.收集相關(guān)的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，分析異?，F(xiàn)象與地震活動(dòng)的相關(guān)性。3.與報(bào)告人進(jìn)行溝通，進(jìn)一步了解異?，F(xiàn)象的詳細(xì)情況。初步核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)完成，并形成初步核實(shí)報(bào)告。初步核實(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括異常信息的基本情況、初步核實(shí)結(jié)果、下一步工作建議等內(nèi)容。現(xiàn)場核實(shí)對于初步核實(shí)認(rèn)為可能與地震活動(dòng)有關(guān)的異常信息，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。現(xiàn)場核實(shí)的內(nèi)容包括：1.實(shí)地查看異?，F(xiàn)象的發(fā)生地點(diǎn)，觀察異?，F(xiàn)象的現(xiàn)狀和變化情況。2.收集現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，如土壤樣本、水樣等，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。3.與當(dāng)?shù)鼐用?、相關(guān)單位進(jìn)行交流，了解異?，F(xiàn)象出現(xiàn)前后的情況?，F(xiàn)場核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在初步核實(shí)報(bào)告形成后的48小時(shí)內(nèi)完成，并形成現(xiàn)場核實(shí)報(bào)告?，F(xiàn)場核實(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場核實(shí)的基本情況、核實(shí)結(jié)果、異?，F(xiàn)象的成因分析、地震趨勢判斷等內(nèi)容。專家會(huì)商對于現(xiàn)場核實(shí)后仍難以確定異?，F(xiàn)象與地震活動(dòng)關(guān)系的情況，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行會(huì)商。專家會(huì)商應(yīng)當(dāng)邀請地震監(jiān)測、地質(zhì)構(gòu)造、地球物理等方面的專家參加。專家會(huì)商的主要內(nèi)容包括：1.聽取現(xiàn)場核實(shí)情況的匯報(bào)。2.對異?，F(xiàn)象的成因和地震趨勢進(jìn)行分析和討論。3.形成專家會(huì)商意見，提出處理建議。專家會(huì)商應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場核實(shí)報(bào)告形成后的72小時(shí)內(nèi)完成，并形成專家會(huì)商報(bào)告。專家會(huì)商報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括專家會(huì)商的基本情況、專家意見、處理建議等內(nèi)容。處理與反饋處理措施根據(jù)地震異常核實(shí)結(jié)果和專家會(huì)商意見，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施：1.對于經(jīng)核實(shí)與地震活動(dòng)無關(guān)的異常信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向報(bào)告人反饋核實(shí)結(jié)果，并做好解釋工作。2.對于可能與地震活動(dòng)有關(guān)的異常信息，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測和分析，密切關(guān)注異?，F(xiàn)象的發(fā)展變化。同時(shí)，及時(shí)向本級人民政府和上級地震工作主管部門報(bào)告，并提出地震趨勢判斷和應(yīng)對措施建議。3.對于出現(xiàn)重大地震異常信息，可能引發(fā)地震災(zāi)害的情況，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如發(fā)布地震預(yù)警信息、組織人員疏散等。反饋機(jī)制地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震異常核實(shí)結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)向報(bào)告人、相關(guān)單位和社會(huì)公眾反饋核實(shí)結(jié)果。反饋方式可以通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道進(jìn)行。資料管理與保密資料管理地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震異常核實(shí)資料檔案，對地震異常信息報(bào)告、初步核實(shí)報(bào)告、現(xiàn)場核實(shí)報(bào)告、專家會(huì)商報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。資料檔案應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，實(shí)行分類管理，便于查詢和使用。保密要求參與地震異常核實(shí)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，對地震異常信息和相關(guān)資料予以保密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自向社會(huì)公布地震異常信息和核實(shí)結(jié)果。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震異常核實(shí)工作的監(jiān)督檢查，定期對地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)管理單位、群測群防點(diǎn)等相關(guān)單位的工作進(jìn)行檢查和評估。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.地震異常信息報(bào)告制度的執(zhí)行情況。2.地震異常核實(shí)工作的組織實(shí)施情況。3.地震異常核實(shí)資料的管理情況?？己嗽u價(jià)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震異常核實(shí)工作考核評價(jià)機(jī)制，對地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)管理單位、群測群防點(diǎn)等相關(guān)單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)的內(nèi)容包括：1.地震異常信