鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理制度

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)與管理，保障道路安全暢通，延長道路使用壽命，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)與管理。鄉(xiāng)村道路包括鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則。通過日常巡查和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路病害，防止病害擴(kuò)大，延長道路使用壽命。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，保障質(zhì)量原則。運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和工藝，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的原則。明確各部門、各崗位在道路養(yǎng)護(hù)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人。4.統(tǒng)籌兼顧，注重效益原則。合理安排養(yǎng)護(hù)資金和資源，在保障道路安全暢通的前提下，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益。二、養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)級政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策，制定本鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的具體辦法和措施。2.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門和單位的養(yǎng)護(hù)管理工作。3.編制本鄉(xiāng)村道路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集和管理養(yǎng)護(hù)資金，合理安排養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)。4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)道的大中修工程和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程。5.指導(dǎo)和監(jiān)督村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核和評價(jià)。（二）村級組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，組織村民開展村道養(yǎng)護(hù)義務(wù)勞動。2.協(xié)助鄉(xiāng)級政府做好村道養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理工作，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)資金的使用情況。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告村道存在的安全隱患和病害情況，配合鄉(xiāng)級政府做好村道養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施工作。（三）養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)1.遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用養(yǎng)護(hù)工具和設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。2.按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，及時(shí)完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。3.做好養(yǎng)護(hù)路段的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告道路病害、安全隱患等情況。4.愛護(hù)養(yǎng)護(hù)設(shè)施和設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。5.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)技能和水平。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.鄉(xiāng)級政府每年年底前應(yīng)組織相關(guān)部門對本鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面調(diào)查，掌握道路技術(shù)狀況和病害情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制下一年度鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容、工程量、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)上級交通主管部門備案。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況和輕重緩急進(jìn)行合理安排，優(yōu)先保障安全隱患路段和病害嚴(yán)重路段的養(yǎng)護(hù)。（二）資金管理1.鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金來源主要包括上級財(cái)政補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算安排資金、村級自籌資金等。2.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。3.鄉(xiāng)級政府應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金的收支管理和監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。4.養(yǎng)護(hù)資金使用情況應(yīng)定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范（一）路面養(yǎng)護(hù)1.保持路面整潔，及時(shí)清掃路面雜物，清除路面積水、積雪、積冰等。2.對路面出現(xiàn)的坑洼、裂縫、松散等病害應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保路面平整、堅(jiān)實(shí)。3.根據(jù)路面情況，適時(shí)進(jìn)行路面封層、罩面等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延長路面使用壽命。（二）路基養(yǎng)護(hù)1.定期檢查路基邊坡、擋土墻等設(shè)施，確保路基穩(wěn)定。2.及時(shí)修復(fù)路基坍塌、缺口等病害，保持路基完好。3.做好路基排水系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)，確保排水暢通，防止路基積水。（三）橋涵養(yǎng)護(hù)1.定期對橋梁、涵洞進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理橋梁病害和安全隱患。2.對橋梁進(jìn)行日常保養(yǎng)，包括橋面清潔、欄桿維護(hù)等。3.按照規(guī)定對橋梁進(jìn)行定期檢測和評定，根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。4.做好涵洞的清淤、疏通工作，確保涵洞排水暢通。（四）交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)1.定期檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施，確保設(shè)施完好、清晰、醒目。2.及時(shí)修復(fù)損壞的交通安全設(shè)施，更換老化、褪色的標(biāo)志、標(biāo)線。3.根據(jù)道路實(shí)際情況和交通安全需要，適時(shí)增設(shè)或調(diào)整交通安全設(shè)施。（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如警示燈、反光標(biāo)志等，遵守交通規(guī)則，確保行車安全。3.在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的交通管制措施，確保過往車輛和行人安全。4.加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。五、巡查與考核（一）巡查制度1.建立鄉(xiāng)村道路巡查制度，鄉(xiāng)級政府、村級組織應(yīng)定期對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行巡查。2.鄉(xiāng)級政府應(yīng)每周至少組織一次鄉(xiāng)道巡查，村級組織應(yīng)每天對村道進(jìn)行巡查。3.巡查內(nèi)容包括道路技術(shù)狀況、交通安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄道路病害、安全隱患等問題。4.巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并跟蹤處理情況。（二）考核制度1.建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作考核制度，對鄉(xiāng)級政府、村級組織及養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)資金使用、巡查工作、安全管理等方面。3.考核方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)資金分配、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。4.對養(yǎng)護(hù)管理工作成績突出的部門、單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護(hù)管理工作不力的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員責(zé)任。六、設(shè)施管理與保護(hù)（一）設(shè)施管理1.鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、里程碑、百米樁等，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理。2.設(shè)施管理人員應(yīng)定期對設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、整潔、醒目。3.對損壞的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，做好設(shè)施的更新和補(bǔ)充工作。（二）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、移動、涂改鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施。2.因工程建設(shè)等特殊情況需要占用、挖掘鄉(xiāng)村道路或移動附屬設(shè)施的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的保護(hù)宣傳，提高群眾的保護(hù)意識，共同維護(hù)道路設(shè)施安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定鄉(xiāng)村道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行編制，具有針對性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生鄉(xiāng)村道路突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員、物資