刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系探究：基于追逃追贓實(shí)踐的分析

一、引言1.1研究背景與意義隨著全球化進(jìn)程的加速，跨國犯罪日益猖獗，其中貪污賄賂等犯罪呈現(xiàn)出犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，涉案資產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外的趨勢。在此背景下，刑事缺席審判程序和特別沒收程序成為我國反腐敗追逃追贓工作中的關(guān)鍵法律工具。刑事缺席審判程序的設(shè)立，是我國刑事訴訟制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。2018年《刑事訴訟法》修訂，正式確立了刑事缺席審判制度，其主要針對貪污賄賂犯罪案件，以及經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人在境外的情形。這一程序的建立，打破了以往因被告人不到案而導(dǎo)致訴訟程序停滯的困境，使得司法機(jī)關(guān)能夠?qū)撎泳惩獾姆缸锓肿舆M(jìn)行定罪量刑，織密了懲治犯罪的刑事法網(wǎng)。如在楊秀珠案中，作為“百名紅通人員”之一的楊秀珠，長期潛逃境外。刑事缺席審判程序的適用，為對其進(jìn)行法律制裁提供了可能，彰顯了我國打擊腐敗犯罪的決心，即使犯罪分子逃至天涯海角，也不能逃脫法律的制裁。通過該程序，明確了被告人的刑事責(zé)任，不僅對犯罪行為進(jìn)行了否定性評價(jià)，還對潛在的犯罪行為起到了強(qiáng)大的威懾作用，有力地推動(dòng)了反腐敗斗爭的深入開展。特別沒收程序同樣在反腐敗追逃追贓工作中發(fā)揮著不可或缺的作用。2012年《刑事訴訟法》增設(shè)了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序，即特別沒收程序。該程序主要解決在犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡等缺席情況下，對違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的追繳問題。它切斷了犯罪分子的經(jīng)濟(jì)來源，防止其利用犯罪所得逍遙法外，同時(shí)也及時(shí)挽回了國家和被害人的損失。以“百名紅通人員”李華波案為例，通過特別沒收程序，成功追繳了其轉(zhuǎn)移至境外的巨額贓款，為國家挽回了經(jīng)濟(jì)損失，也對其他外逃貪官形成了有力震懾。研究刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系，具有重要的理論與實(shí)踐意義。從理論層面來看，二者雖均屬于刑事特別程序，但在程序性質(zhì)、適用條件、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，厘清這些關(guān)系有助于完善我國刑事訴訟法學(xué)理論體系，深化對特別程序的研究。從實(shí)踐角度而言，準(zhǔn)確把握二者關(guān)系，能夠指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)在反腐敗追逃追贓工作中，根據(jù)案件具體情況，合理選擇適用程序，提高追逃追贓效率，實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置，更好地維護(hù)國家司法主權(quán)和社會(huì)公平正義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，英美法系和大陸法系國家對刑事缺席審判程序和特別沒收程序有著不同的立法與研究狀況。英美法系國家，如美國，在刑事訴訟中存在對輕微犯罪的缺席審判制度，并且在洗錢、販毒等犯罪領(lǐng)域有較為完善的民事沒收制度，強(qiáng)調(diào)對物的獨(dú)立沒收，注重通過法律程序剝奪犯罪所得，切斷犯罪的經(jīng)濟(jì)根源。英國同樣在反恐、販毒等嚴(yán)重犯罪案件中允許缺席審判，并通過《2002年犯罪收益追繳法》等法律構(gòu)建了復(fù)雜的沒收程序，旨在嚴(yán)厲打擊犯罪的經(jīng)濟(jì)利益鏈條。在大陸法系國家，法國的刑事訴訟法典規(guī)定了在特定情形下對被告人的缺席審判，同時(shí)在財(cái)產(chǎn)沒收方面，對于涉及犯罪所得的財(cái)產(chǎn)，有明確的沒收程序和規(guī)則，以保障司法機(jī)關(guān)能夠有效追繳違法所得。德國則對缺席審判持謹(jǐn)慎態(tài)度，僅在特定法律規(guī)定的情形下允許，在特別沒收程序上，強(qiáng)調(diào)遵循法定程序和比例原則，確保沒收措施的合法性與合理性。國外學(xué)者對這兩個(gè)程序的關(guān)系研究多從訴訟目的、權(quán)利保障等角度出發(fā)。部分學(xué)者認(rèn)為，刑事缺席審判程序和特別沒收程序雖各自獨(dú)立，但在打擊跨國犯罪、恐怖主義犯罪等方面應(yīng)相互配合，共同實(shí)現(xiàn)對犯罪的有效懲治。例如，在國際刑事司法協(xié)助中，缺席審判的判決可以作為沒收程序中請求他國協(xié)助執(zhí)行的依據(jù)，而特別沒收程序的開展也有助于為缺席審判提供更多的證據(jù)和財(cái)產(chǎn)線索。同時(shí)，也有學(xué)者關(guān)注在缺席審判中被告人權(quán)利保障與特別沒收程序中利害關(guān)系人權(quán)利保障的平衡問題，認(rèn)為在追求打擊犯罪效率的同時(shí)，不能忽視對各方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。在國內(nèi)，隨著2012年刑事訴訟法增設(shè)特別沒收程序，以及2018年刑事缺席審判程序的正式確立，學(xué)界對這兩個(gè)程序的研究逐漸增多。在早期，學(xué)者們主要圍繞特別沒收程序的性質(zhì)、適用條件、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面展開討論，如認(rèn)為特別沒收程序是一種特殊的刑事附帶民事訴訟程序，旨在解決犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡情況下違法所得的追繳問題。隨著刑事缺席審判程序的建立，研究方向轉(zhuǎn)向二者的關(guān)系辨析。有學(xué)者指出，刑事缺席審判程序和特別沒收程序在立法目的上具有一致性，都是為了加強(qiáng)反腐敗追逃追贓工作，維護(hù)司法公正和社會(huì)秩序，但在程序性質(zhì)、適用范圍和證明標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。刑事缺席審判程序是對被告人刑事責(zé)任的判定，屬于刑事訴訟程序，證明標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到證據(jù)確實(shí)、充分，排除合理懷疑；而特別沒收程序主要解決財(cái)物的沒收問題，屬于特殊的民事訴訟程序，證明標(biāo)準(zhǔn)相對較低，采用優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)即可。還有學(xué)者從實(shí)踐操作層面探討二者的適用關(guān)系。在一些貪污賄賂犯罪案件中，當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外時(shí)，司法機(jī)關(guān)需要根據(jù)案件具體情況選擇適用刑事缺席審判程序還是特別沒收程序。如果案件證據(jù)充分，能夠確定被告人的刑事責(zé)任，且有必要對被告人進(jìn)行定罪量刑，可適用刑事缺席審判程序；若主要目的是追繳違法所得，且案件在財(cái)物認(rèn)定方面相對清晰，特別沒收程序則更為合適。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在某些情況下，兩個(gè)程序可以并行適用，相互補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)對犯罪的全面打擊和對國家、被害人利益的充分保護(hù)。已有研究在刑事缺席審判程序和特別沒收程序的關(guān)系上取得了一定成果，但仍存在不足。一方面，在理論研究深度上，對于二者在具體法律規(guī)則適用中的沖突與協(xié)調(diào)，缺乏系統(tǒng)性的分析。例如，在證據(jù)規(guī)則的適用、訴訟文書的送達(dá)等方面，當(dāng)兩個(gè)程序并行時(shí)如何操作，尚未形成統(tǒng)一的理論觀點(diǎn)。另一方面，在實(shí)踐研究方面，對兩個(gè)程序在實(shí)際運(yùn)行中遇到的問題及解決對策研究不夠深入，缺乏實(shí)證研究的數(shù)據(jù)支持，難以全面反映司法實(shí)踐中的真實(shí)困境。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，深入剖析刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系，通過案例分析、實(shí)證研究等方法，提出更為具體、可行的協(xié)調(diào)建議，以期完善我國刑事特別程序體系，提高反腐敗追逃追贓工作的效率和質(zhì)量。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系。案例分析法是本文的重要研究方法之一。通過對楊秀珠案、李華波案等典型案例的詳細(xì)分析，深入探討了兩個(gè)程序在實(shí)際運(yùn)用中的具體情況，包括程序的啟動(dòng)、證據(jù)的收集與審查、判決的作出等環(huán)節(jié)，從實(shí)踐角度揭示了刑事缺席審判程序與特別沒收程序的運(yùn)行現(xiàn)狀，使研究更具現(xiàn)實(shí)依據(jù)和說服力。以楊秀珠案為例，在該案中，刑事缺席審判程序的適用對其定罪量刑起到了關(guān)鍵作用，同時(shí)也涉及到違法所得的沒收問題，通過對這一案例的分析，能夠清晰地看到刑事缺席審判程序與特別沒收程序在實(shí)踐中的相互關(guān)聯(lián)和影響。比較研究法也是本文的重要研究方法。通過對國內(nèi)外相關(guān)立法和實(shí)踐的對比，包括英美法系和大陸法系國家在刑事缺席審判程序和特別沒收程序方面的規(guī)定，分析了不同法律體系下這兩個(gè)程序的特點(diǎn)、適用范圍和發(fā)展趨勢，為我國相關(guān)制度的完善提供了有益的借鑒。在比較英美法系國家的民事沒收制度與我國特別沒收程序時(shí)，發(fā)現(xiàn)英美法系國家的民事沒收制度強(qiáng)調(diào)對物的獨(dú)立沒收，在一些方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，這為我國特別沒收程序的進(jìn)一步發(fā)展提供了思考方向。此外，本文還運(yùn)用了規(guī)范分析法，對我國《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋中關(guān)于刑事缺席審判程序和特別沒收程序的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)致解讀，明確了兩個(gè)程序的適用條件、操作流程和法律后果，從法律規(guī)范層面厘清了二者的關(guān)系。通過對《刑事訴訟法》中關(guān)于刑事缺席審判程序適用條件的規(guī)定進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握了該程序在何種情況下可以啟動(dòng)，為實(shí)踐中的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個(gè)方面。在研究視角上，從多維度出發(fā)，不僅關(guān)注兩個(gè)程序的理論差異，如程序性質(zhì)、證明標(biāo)準(zhǔn)等，還深入探討了它們在實(shí)踐中的相互關(guān)系和協(xié)調(diào)運(yùn)用，綜合考慮了程序的立法目的、價(jià)值取向以及國際刑事司法合作等因素，為研究二者關(guān)系提供了更為全面、系統(tǒng)的視角。在研究內(nèi)容上，針對現(xiàn)有研究在兩個(gè)程序具體法律規(guī)則適用沖突與協(xié)調(diào)方面的不足，進(jìn)行了深入的分析和探討，提出了具有針對性的解決建議。通過對兩個(gè)程序在證據(jù)規(guī)則適用、訴訟文書送達(dá)等方面的沖突進(jìn)行分析，提出了具體的協(xié)調(diào)措施，以完善我國刑事特別程序體系，提高反腐敗追逃追贓工作的效率和質(zhì)量。二、刑事缺席審判程序與特別沒收程序概述2.1刑事缺席審判程序2.1.1概念與定義刑事缺席審判程序，是指在刑事訴訟中，被告人在缺席狀態(tài)下，法院依照法定程序?qū)Π讣M(jìn)行審理并作出判決的特別訴訟程序。該程序突破了傳統(tǒng)刑事審判中被告人必須到庭參與庭審的模式，在保障司法公正的前提下，追求訴訟效率，確保犯罪行為能夠得到及時(shí)的法律制裁。在一般的刑事審判中，被告人親自參與庭審，通過舉證、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)，充分行使自己的辯護(hù)權(quán)，與公訴機(jī)關(guān)進(jìn)行對抗，法官在聽取雙方意見后作出公正的裁決。然而，在某些特殊情況下，如犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，導(dǎo)致案件因被告人不到案而無法正常推進(jìn)，刑事缺席審判程序應(yīng)運(yùn)而生。它使得司法機(jī)關(guān)在被告人缺席的情況下，依然能夠依據(jù)法律和證據(jù)對案件進(jìn)行審理，避免因被告人的逃避而使案件久拖不決，維護(hù)了法律的威嚴(yán)和社會(huì)的公平正義。2.1.2適用范圍根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，刑事缺席審判程序主要適用于以下幾類案件：一是貪污賄賂犯罪案件，此類犯罪嚴(yán)重?fù)p害國家工作人員的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，對社會(huì)造成惡劣影響。如在一些典型的貪污案件中，犯罪嫌疑人通過職務(wù)之便，侵吞大量公款后潛逃境外，企圖逃避法律制裁。刑事缺席審判程序?yàn)閼椭芜@類犯罪提供了有力的法律武器，確保犯罪分子即使身處境外也無法逃脫法律的審判。二是需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件。嚴(yán)重危害國家安全犯罪直接威脅到國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治穩(wěn)定，恐怖活動(dòng)犯罪則嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對社會(huì)秩序造成極大破壞。對于這些犯罪案件，若犯罪嫌疑人、被告人在境外，為了及時(shí)打擊犯罪，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，在滿足法定條件下，可適用刑事缺席審判程序。在一些涉及恐怖組織的案件中，部分成員逃往境外，通過缺席審判程序，能夠及時(shí)對其犯罪行為進(jìn)行認(rèn)定和懲處，彰顯國家打擊此類犯罪的決心和力度。此外，對于因被告人患有嚴(yán)重疾病無法出庭，中止審理超過六個(gè)月，被告人仍無法出庭，且被告人及其法定代理人、近親屬申請或者同意恢復(fù)審理的案件，以及被告人死亡，但有證據(jù)證明被告人無罪，人民法院經(jīng)缺席審理確認(rèn)無罪的案件，還有人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件中被告人死亡的情況，也可適用刑事缺席審判程序。這些特殊情形下的缺席審判，既體現(xiàn)了對案件事實(shí)的尊重和對被告人合法權(quán)益的保障，也確保了司法程序的順利進(jìn)行和司法公正的實(shí)現(xiàn)。2.1.3程序啟動(dòng)與運(yùn)行刑事缺席審判程序的啟動(dòng)主體主要是人民檢察院。當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)將符合缺席審判程序適用條件的案件移送起訴后，人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。在楊秀珠案中，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過深入調(diào)查，收集了充分的證據(jù)，將案件移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為符合缺席審判條件，依法向法院提起公訴，啟動(dòng)了刑事缺席審判程序。人民法院在收到檢察院的公訴申請后，會(huì)對案件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括案件是否屬于可以適用缺席審判程序的案件范圍、是否屬于本院管轄、是否寫明被告人的基本情況及涉嫌犯罪的主要事實(shí)、是否附有相關(guān)證據(jù)材料等。只有當(dāng)起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)，且符合缺席審判程序適用條件的，人民法院才會(huì)決定開庭審判。在這一過程中，法院會(huì)對案件的管轄權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保審判的合法性和公正性。如果案件不屬于本院管轄，法院會(huì)按照規(guī)定將案件退回檢察院，由檢察院重新確定管轄法院。在審判過程中，送達(dá)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。人民法院應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式，或者被告人所在地法律允許的其他方式，將傳票和人民檢察院的起訴書副本送達(dá)被告人。這一規(guī)定旨在保障被告人的知情權(quán)，使其了解案件的審理情況和指控內(nèi)容。在一些涉及跨國犯罪的案件中，通過國際司法協(xié)助，將傳票和起訴書副本送達(dá)潛逃境外的被告人，確保其有機(jī)會(huì)參與訴訟或?qū)υV訟提出異議。若傳票和起訴書副本送達(dá)后，被告人未按要求到案，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理，依法作出判決，并對違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。為保障被告人的辯護(hù)權(quán)，人民法院缺席審判案件時(shí)，被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，被告人的近親屬也可以代為委托辯護(hù)人。若被告人及其近親屬?zèng)]有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。在某起貪污賄賂案件中，被告人在境外未能委托辯護(hù)人，法院依法通知法律援助機(jī)構(gòu)為其指派了律師，確保被告人在缺席審判中能夠得到有效的法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。判決作出后，人民法院應(yīng)當(dāng)將判決書送達(dá)被告人及其近親屬、辯護(hù)人。被告人或者其近親屬不服判決的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院上訴。辯護(hù)人經(jīng)被告人或者其近親屬同意，也可以提出上訴。同時(shí)，人民檢察院認(rèn)為人民法院的判決確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴。這一上訴和抗訴機(jī)制，為案件的公正審判提供了救濟(jì)途徑，確保審判結(jié)果的公正性和合法性。在一些案件中，被告人近親屬對一審判決不服，依法提起上訴，上級(jí)法院經(jīng)過審理，對案件進(jìn)行了重新審查和判決，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。在審理過程中，如果被告人自動(dòng)投案或者被抓獲，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。罪犯在判決、裁定發(fā)生法律效力后到案的，人民法院應(yīng)當(dāng)將罪犯交付執(zhí)行刑罰。交付執(zhí)行刑罰前，人民法院應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)對判決、裁定提出異議。罪犯對判決、裁定提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了對被告人權(quán)利的尊重和保障，確保被告人在不同階段都有機(jī)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，使審判結(jié)果更加公正合理。2.2特別沒收程序2.2.1概念與定義特別沒收程序，又稱違法所得特別沒收程序，是一項(xiàng)無需先判定犯罪嫌疑人或被告人的罪行，即可對特定物品實(shí)施強(qiáng)制沒收的法律程序。這一程序突破了傳統(tǒng)刑事訴訟中先定罪后沒收財(cái)產(chǎn)的模式，在特定情形下，直接針對與犯罪相關(guān)的財(cái)物進(jìn)行處理。其設(shè)立的目的在于及時(shí)追繳違法所得，防止犯罪嫌疑人、被告人通過隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避法律制裁，切斷犯罪的經(jīng)濟(jì)利益鏈條，從經(jīng)濟(jì)層面打擊犯罪行為。特別沒收程序是對傳統(tǒng)刑事訴訟程序的重要補(bǔ)充，它在保障司法公正的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)訴訟效率，確保在犯罪嫌疑人、被告人缺席的情況下，依然能夠?qū)`法所得進(jìn)行有效處置，維護(hù)國家和社會(huì)的利益。2.2.2適用范圍特別沒收程序主要適用于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件。在貪污賄賂犯罪領(lǐng)域，如貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等，此類犯罪往往涉及大量的違法所得，通過特別沒收程序，能夠及時(shí)追繳犯罪分子通過職務(wù)之便獲取的非法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國家工作人員的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全。在恐怖活動(dòng)犯罪案件中，恐怖組織的活動(dòng)通常依賴于資金支持，特別沒收程序可以對其用于恐怖活動(dòng)的資金、財(cái)物等進(jìn)行沒收，削弱恐怖組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從源頭上遏制恐怖活動(dòng)的發(fā)生。具體而言，適用特別沒收程序需滿足以下條件：一是犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案。當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人為逃避法律制裁而潛逃，且經(jīng)過長時(shí)間通緝?nèi)晕礆w案時(shí)，為避免案件久拖不決，使違法所得長期處于不確定狀態(tài)，可啟動(dòng)特別沒收程序。二是犯罪嫌疑人、被告人死亡。在這種情況下，由于無法對其進(jìn)行刑事定罪審判，但為了實(shí)現(xiàn)對違法所得的追繳，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，特別沒收程序?yàn)樘幚硐嚓P(guān)財(cái)產(chǎn)提供了法律途徑。2.2.3程序啟動(dòng)與運(yùn)行特別沒收程序的啟動(dòng)主體是人民檢察院。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，若發(fā)現(xiàn)符合特別沒收程序適用情形的案件，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為符合條件的，向人民法院提出沒收違法所得的申請。在某起重大貪污案件中，犯罪嫌疑人潛逃境外，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，掌握了其大量違法所得的線索，將案件移送檢察院后，檢察院依法審查并向法院提出了沒收違法所得的申請，啟動(dòng)了特別沒收程序。人民法院在收到申請后，會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括申請是否符合法定條件、是否屬于本院管轄、是否提供了與犯罪事實(shí)、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料等。若符合條件，人民法院將受理申請，并在十五日內(nèi)發(fā)出公告，公告期為六個(gè)月。公告的目的是告知犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人，使其有機(jī)會(huì)參與訴訟，主張自己的權(quán)利。在公告期間，利害關(guān)系人可以申請參加訴訟，并委托代理人參與案件的審理。公告期滿后，人民法院將組成合議庭進(jìn)行審理。在審理過程中，人民法院會(huì)對證據(jù)進(jìn)行審查，判斷違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確。如果經(jīng)審理查證屬實(shí)，人民法院將裁定沒收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)；若對不屬于應(yīng)當(dāng)追繳的財(cái)產(chǎn)，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請，解除查封、扣押、凍結(jié)措施。在某一特別沒收案件中，法院經(jīng)過審理，認(rèn)定部分財(cái)產(chǎn)屬于違法所得，依法裁定予以沒收，同時(shí)對于一些與案件無關(guān)的財(cái)產(chǎn)，裁定駁回了沒收申請，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。在審理沒收違法所得過程中，若犯罪嫌疑人或被告人歸案，應(yīng)當(dāng)終止審理。這體現(xiàn)了程序的靈活性和對當(dāng)事人權(quán)利的尊重，當(dāng)案件情況發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人能夠參與訴訟時(shí)，為了保障其訴訟權(quán)利，確保案件得到公正審理，程序?qū)⒆鞒鱿鄳?yīng)調(diào)整。對于沒收違法所得的裁定，犯罪嫌疑人、被告人近親屬或其他利害關(guān)系人若不服，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)提起上訴；檢察院對駁回申請的裁定不服的，也可以在五日內(nèi)提出抗訴。這一上訴和抗訴機(jī)制，為案件的公正裁決提供了救濟(jì)途徑，確保特別沒收程序在運(yùn)行過程中能夠充分保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，使裁決結(jié)果更加公正、合理。三、兩者關(guān)系的理論分析3.1聯(lián)系3.1.1立法目的一致性刑事缺席審判程序與特別沒收程序的立法目的具有高度一致性，二者均緊密圍繞反腐敗追逃追贓這一核心目標(biāo)展開，致力于維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在反腐敗追逃追贓工作中，這兩個(gè)程序發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，貪污賄賂等腐敗犯罪呈現(xiàn)出國際化、智能化的趨勢，犯罪嫌疑人、被告人往往在實(shí)施犯罪行為后潛逃境外，試圖逃避法律制裁。同時(shí)，他們還會(huì)將大量違法所得轉(zhuǎn)移至境外，給國家和社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。刑事缺席審判程序的設(shè)立，使得司法機(jī)關(guān)能夠在被告人缺席的情況下，對其犯罪行為進(jìn)行審判，依法追究其刑事責(zé)任。這一程序的實(shí)施，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，彰顯了法律的威嚴(yán)，讓犯罪分子認(rèn)識(shí)到，無論逃到何處，都無法逃脫法律的制裁。特別沒收程序則專注于追繳違法所得及涉案財(cái)產(chǎn)，切斷犯罪分子的經(jīng)濟(jì)利益鏈條。通過對違法所得的沒收，不僅能夠挽回國家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失，還能從經(jīng)濟(jì)層面削弱犯罪分子的犯罪能力，使其無法利用犯罪所得繼續(xù)逍遙法外。以楊秀珠案為例，楊秀珠作為“百名紅通人員”之一，長期潛逃境外。刑事缺席審判程序的適用，使得司法機(jī)關(guān)能夠?qū)ζ湄澪邸⑹苜V等犯罪行為進(jìn)行審判，依法判處其有期徒刑，明確了其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。同時(shí)，通過特別沒收程序，對其違法所得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了追繳，成功挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失。這一案例充分體現(xiàn)了刑事缺席審判程序與特別沒收程序在反腐敗追逃追贓工作中的協(xié)同作用，二者共同為維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)秩序，打擊腐敗犯罪提供了有力的法律保障。從更廣泛的社會(huì)層面來看，這兩個(gè)程序的實(shí)施有助于增強(qiáng)公眾對法律的信任和尊重。當(dāng)公眾看到犯罪分子即使?jié)撎泳惩庖材苁艿椒傻闹撇?，違法所得能夠被依法追繳，會(huì)更加相信法律的公正性和權(quán)威性，從而自覺遵守法律，維護(hù)社會(huì)秩序。在一些社會(huì)影響較大的腐敗案件中，通過刑事缺席審判和特別沒收程序的處理，向社會(huì)傳遞了堅(jiān)決打擊腐敗犯罪的強(qiáng)烈信號(hào)，營造了風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。3.1.2程序互補(bǔ)性在追逃追贓的實(shí)踐過程中，刑事缺席審判程序與特別沒收程序展現(xiàn)出顯著的程序互補(bǔ)性。刑事缺席審判程序主要聚焦于解決被告人的刑事責(zé)任問題，通過法庭審理，依據(jù)事實(shí)和法律對被告人的犯罪行為進(jìn)行認(rèn)定，并判處相應(yīng)的刑罰，實(shí)現(xiàn)對犯罪行為的法律制裁。而特別沒收程序則著重解決違法所得及涉案財(cái)產(chǎn)的處理問題，通過對與犯罪相關(guān)財(cái)物的追繳和沒收，切斷犯罪的經(jīng)濟(jì)根源，防止犯罪分子利用犯罪所得逃避法律制裁或繼續(xù)從事違法犯罪活動(dòng)。在許多貪污賄賂犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，司法機(jī)關(guān)需要根據(jù)案件的具體情況，合理運(yùn)用這兩個(gè)程序。在某起重大貪污案件中，犯罪嫌疑人在實(shí)施貪污行為后逃往境外，攜帶了大量的違法所得。此時(shí)，若案件證據(jù)充分，能夠清晰地證明犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，且有必要對其進(jìn)行定罪量刑，司法機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)刑事缺席審判程序。在缺席審判過程中，法院依據(jù)公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，認(rèn)定犯罪嫌疑人的貪污罪行成立，依法判處其有期徒刑，并處罰金。通過這一程序，明確了犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，對其犯罪行為進(jìn)行了否定性評價(jià)，彰顯了法律的威嚴(yán)。同時(shí)，對于該犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移至境外的違法所得，司法機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)特別沒收程序。在特別沒收程序中，通過收集相關(guān)證據(jù)，證明涉案財(cái)產(chǎn)屬于違法所得，依法申請對這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行沒收。在實(shí)際操作中，可能需要通過國際司法協(xié)助等方式，與犯罪嫌疑人所在國家或地區(qū)的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通與合作，獲取相關(guān)證據(jù)，確保違法所得能夠被成功追繳。通過特別沒收程序，將犯罪嫌疑人的違法所得予以沒收，挽回了國家的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也削弱了犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。從程序的先后順序來看，在一些情況下，刑事缺席審判程序和特別沒收程序可以并行啟動(dòng)。在某些案件中，犯罪事實(shí)較為清晰，證據(jù)充分，既可以對被告人的刑事責(zé)任進(jìn)行審判，也可以對違法所得進(jìn)行沒收。在這種情況下，兩個(gè)程序同時(shí)進(jìn)行，能夠提高追逃追贓的效率，節(jié)省司法資源。而在另一些情況下，可能需要根據(jù)案件的進(jìn)展情況，先后啟動(dòng)不同的程序。如果在案件初期，主要證據(jù)集中在違法所得的追繳上，司法機(jī)關(guān)可以先啟動(dòng)特別沒收程序，對涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制和處理。隨著調(diào)查的深入，當(dāng)證據(jù)足以支持對被告人的刑事責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，再啟動(dòng)刑事缺席審判程序。這種根據(jù)案件實(shí)際情況靈活運(yùn)用程序的方式，充分體現(xiàn)了兩個(gè)程序的互補(bǔ)性，能夠更好地實(shí)現(xiàn)追逃追贓的目標(biāo)。3.2區(qū)別3.2.1法律性質(zhì)不同刑事缺席審判程序是一種純粹的刑事訴訟程序，其核心目的在于解決被告人的刑事責(zé)任問題。在這一程序中，法院依據(jù)刑法和刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，對被告人的犯罪行為進(jìn)行全面審查，判斷其是否構(gòu)成犯罪以及應(yīng)承擔(dān)何種刑罰。在某起貪污賄賂案件中，法院通過刑事缺席審判程序，對潛逃境外的被告人的犯罪事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，依據(jù)刑法中關(guān)于貪污罪的構(gòu)成要件，審查被告人是否利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，以及犯罪數(shù)額、情節(jié)等因素，最終依法判處被告人相應(yīng)的有期徒刑和罰金，明確了被告人的刑事責(zé)任，體現(xiàn)了對犯罪行為的法律制裁。在整個(gè)審判過程中，遵循刑事訴訟的基本原則和程序，保障被告人的辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利，確保審判的公正性和合法性。而特別沒收程序則是一種特殊的刑事附帶民事訴訟程序，其主要功能是解決與犯罪相關(guān)的財(cái)物問題，即審查申請沒收的財(cái)產(chǎn)是否屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)。在某一特別沒收案件中，法院重點(diǎn)審查的是涉案財(cái)產(chǎn)的來源、性質(zhì)和與犯罪的關(guān)聯(lián)性。通過收集相關(guān)證據(jù)，如資金流向、財(cái)產(chǎn)交易記錄等，判斷該財(cái)產(chǎn)是否是犯罪嫌疑人、被告人通過貪污、受賄等犯罪行為獲取的違法所得，或者是否是用于犯罪活動(dòng)的工具、資金等涉案財(cái)產(chǎn)。如果經(jīng)審查認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)屬于違法所得或涉案財(cái)產(chǎn)，法院將依法裁定予以沒收。特別沒收程序雖然設(shè)置在刑事訴訟框架內(nèi)，但在具體操作中，遵循民事訴訟的舉證規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)，如采用“高度可能性”的證明標(biāo)準(zhǔn)，即有證據(jù)證明申請沒收的財(cái)產(chǎn)具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，即可予以沒收。這與刑事缺席審判程序中嚴(yán)格的刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異。3.2.2適用條件不同刑事缺席審判程序和特別沒收程序在適用條件上存在顯著差別。在犯罪嫌疑人、被告人狀態(tài)方面，特別沒收程序所指的“犯罪嫌疑人、被告人逃匿”概念較為寬泛，既包括逃匿境外，也涵蓋逃匿境內(nèi)的情況。只要犯罪嫌疑人、被告人在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，對于符合條件的重大犯罪案件，即可適用特別沒收程序。在一些國內(nèi)的貪污賄賂案件中，犯罪嫌疑人在國內(nèi)潛逃，經(jīng)過一年的通緝?nèi)晕吹桨?，且案件屬于重大犯罪案件，依法?yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，司法機(jī)關(guān)就可以啟動(dòng)特別沒收程序，對其相關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理。而刑事缺席審判程序適用的逃匿狀態(tài)則相對狹窄，僅限于“犯罪嫌疑人、被告人在境外”的情形。這里的“在境外”不僅包括藏匿境外，還包括在境外有公開、合法居所的情況，但明確排除在境內(nèi)逃匿的情況。在楊秀珠案中，楊秀珠長期潛逃境外，符合刑事缺席審判程序中關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人在境外的適用條件，因此司法機(jī)關(guān)可以對其啟動(dòng)刑事缺席審判程序，追究其刑事責(zé)任。若沒有確切證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際處于我國領(lǐng)域之外，則不能對其提起刑事缺席審判程序。此外，特別沒收程序還適用于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件，當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人生死不明、杳無下落，且法定通緝期限屆滿時(shí)，也可采用特別沒收程序追繳相關(guān)資產(chǎn)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》第3條第二款規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明其不可能生存的，依照前款規(guī)定處理?！痹谀称鸢讣?，犯罪嫌疑人因意外事故下落不明滿二年，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明其不可能生存，且案件符合特別沒收程序的其他適用條件，司法機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)特別沒收程序，對其違法所得進(jìn)行追繳。刑事缺席審判則不能適用于上述“失蹤”情況，不僅犯罪嫌疑人、被告人在境外死亡的，不能針對死者進(jìn)行缺席審判，而且如果犯罪嫌疑人、被告人在潛逃境外后的一定時(shí)期內(nèi)生死不明、杳無下落，也因不能準(zhǔn)確認(rèn)定其是否仍處于“在境外”狀態(tài)并無法向其通知和送達(dá)相關(guān)的訴訟文書及信息，而不符合提起缺席審判的法定條件。在實(shí)踐中，若無法確定犯罪嫌疑人、被告人在境外的具體狀態(tài)，就無法保障其訴訟權(quán)利，因此不能啟動(dòng)刑事缺席審判程序。在案件類型方面，特別沒收程序主要適用于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件。在貪污賄賂犯罪案件中，此類犯罪往往涉及大量違法所得，通過特別沒收程序能夠及時(shí)追繳犯罪分子的非法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國家和社會(huì)的利益。在恐怖活動(dòng)犯罪案件中，恐怖組織的活動(dòng)依賴資金支持，特別沒收程序可以對其用于恐怖活動(dòng)的資金、財(cái)物等進(jìn)行沒收，削弱恐怖組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。刑事缺席審判程序除了適用于貪污賄賂犯罪案件外，還適用于需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件。在一些嚴(yán)重危害國家安全犯罪案件中，犯罪行為對國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益造成極大威脅，為了及時(shí)打擊犯罪，維護(hù)國家安全，在符合其他適用條件的情況下，可通過刑事缺席審判程序?qū)撎泳惩獾姆缸锵右扇?、被告人進(jìn)行審判，彰顯國家維護(hù)國家安全的決心和力度。3.2.3證明標(biāo)準(zhǔn)不同刑事缺席審判程序遵循刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，要求證據(jù)確實(shí)、充分，且對所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。這一嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)是為了確保對被告人刑事責(zé)任的認(rèn)定準(zhǔn)確無誤，避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。在某起刑事缺席審判案件中，公訴機(jī)關(guān)需要提供充分的證據(jù)，包括物證、書證、證人證言、鑒定意見等，以證明被告人的犯罪事實(shí)。這些證據(jù)必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查和質(zhì)證，形成完整的證據(jù)鏈條，使法官能夠確信被告人的犯罪行為達(dá)到了刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，且不存在任何合理懷疑。只有在滿足這些條件的情況下，法院才能對被告人作出有罪判決，并判處相應(yīng)的刑罰。這一證明標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了刑事訴訟對人權(quán)保障和司法公正的高度重視，防止因證據(jù)不足或存在疑點(diǎn)而錯(cuò)誤地追究被告人的刑事責(zé)任。特別沒收程序遵循民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，采用“高度可能性”標(biāo)準(zhǔn)。在特別沒收程序中，主要審查申請沒收的財(cái)產(chǎn)與犯罪的關(guān)聯(lián)性，即有證據(jù)證明申請沒收的財(cái)產(chǎn)具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，即可予以沒收。在某一特別沒收案件中，法院在審查涉案財(cái)產(chǎn)時(shí)，通過收集相關(guān)證據(jù)，如資金來源的調(diào)查、財(cái)產(chǎn)交易的記錄等，判斷該財(cái)產(chǎn)與犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行為存在高度可能性的關(guān)聯(lián)。只要這些證據(jù)能夠使法官相信該財(cái)產(chǎn)極有可能是違法所得或涉案財(cái)產(chǎn)，法院就可以裁定沒收該財(cái)產(chǎn)。這一證明標(biāo)準(zhǔn)相對較低，主要是因?yàn)樘貏e沒收程序主要針對財(cái)物問題，其目的在于及時(shí)追繳違法所得，切斷犯罪的經(jīng)濟(jì)利益鏈條，在保障公正的前提下，更注重訴訟效率，以實(shí)現(xiàn)對犯罪的有效打擊和對國家、社會(huì)利益的保護(hù)。3.2.4訴訟當(dāng)事人不同刑事缺席審判程序的當(dāng)事人主要包括被告人和公訴機(jī)關(guān)。被告人雖然缺席審判，但依然是訴訟活動(dòng)的核心主體，其訴訟權(quán)利受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。在某起刑事缺席審判案件中，被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，若其未委托辯護(hù)人，法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)，以確保被告人能夠獲得有效的法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。公訴機(jī)關(guān)則承擔(dān)著指控犯罪的職責(zé)，通過提供證據(jù)，證明被告人的犯罪事實(shí)，請求法院依法對被告人進(jìn)行定罪量刑。在整個(gè)審判過程中，公訴機(jī)關(guān)與被告人的辯護(hù)人進(jìn)行對抗，法院在聽取雙方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律和證據(jù)作出公正的判決。特別沒收程序的當(dāng)事人除了公訴機(jī)關(guān)外，還包括犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人。在特別沒收程序中，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請參加訴訟，主張自己對涉案財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在某一特別沒收案件中，犯罪嫌疑人的近親屬認(rèn)為涉案財(cái)產(chǎn)中有一部分是其合法財(cái)產(chǎn)，并非違法所得，他們可以申請參加訴訟，并提供相關(guān)證據(jù)，證明自己對該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。其他利害關(guān)系人，如與涉案財(cái)產(chǎn)存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人，也可以參與訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。公訴機(jī)關(guān)在特別沒收程序中，需要與這些當(dāng)事人進(jìn)行辯論，提供證據(jù)證明申請沒收的財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，法院則在綜合各方意見和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對涉案財(cái)產(chǎn)的歸屬作出裁定。這使得特別沒收程序在當(dāng)事人構(gòu)成和訴訟對抗關(guān)系上，與刑事缺席審判程序存在明顯區(qū)別。四、基于案例的關(guān)系分析4.1案例一：程三昌貪污案4.1.1案件詳情程三昌，1941年7月出生，外逃前歷任河南省漯河市委書記、豫港(集團(tuán))有限公司董事長等職。在任職期間，他利用擔(dān)任豫港公司董事長的職務(wù)便利，于2000年12月貪污公款折合人民幣共計(jì)308.88萬余元。2001年2月，程三昌在案發(fā)后潛逃國外，從此開始了長達(dá)近20年的逃亡生涯。2002年2月8日，公安部通過國際刑警組織對其發(fā)出紅色通報(bào)，將其列為國際追逃對象。2015年4月，中央追逃辦將程三昌列入“百名紅通人員”，加大了對他的追逃力度，但程三昌一直未歸案。他的潛逃不僅使法律對其犯罪行為的制裁無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，也給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，損害了國家公職人員的形象和法律的尊嚴(yán)。4.1.2程序適用情況2018年10月，修改后的刑事訴訟法增設(shè)了“缺席審判程序”一章，為懲治外逃罪犯提供了新的法律依據(jù)。根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，程三昌案件辦理應(yīng)適用“缺席審判程序”。2019年，在中央追逃辦統(tǒng)一部署和指揮下，在最高檢、河南省檢察院的具體指導(dǎo)下，鄭州市檢察院成立專案組，提前介入該案。面對證據(jù)材料零散、個(gè)別證人死亡、部分證人移居境外、豫港公司幾經(jīng)變動(dòng)財(cái)務(wù)資料遺失等重重困難，專案組圍繞事實(shí)認(rèn)定、法律定性、證據(jù)完善、缺席審判程序適用條件等方面，提出了數(shù)百條審查意見。兩名辦案檢察官還配合調(diào)查人員遠(yuǎn)赴深圳、珠海等地，對調(diào)取的近百份書證、證人證言、鑒定意見進(jìn)行同步審查，最終使案件證據(jù)體系要素完備、管轄權(quán)明確，為案件順利進(jìn)入審查起訴夯實(shí)了基礎(chǔ)。2020年8月，鄭州市監(jiān)察委將程三昌貪污案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在審查起訴期間，鄭州市檢察院全面梳理審查證據(jù)，先后向河南省檢察院、最高檢匯報(bào)40余次，審查報(bào)告、起訴書、庭審方案達(dá)50余萬字，前后十易其稿。鄭州市檢察院還主動(dòng)探索刑事缺席審判程序具體運(yùn)用規(guī)則，提出了刑事司法協(xié)助送達(dá)、警務(wù)執(zhí)法合作送達(dá)等5種送達(dá)方式，使傳票和起訴書副本等法律文書準(zhǔn)確送達(dá)程三昌本人。2021年12月9日，鄭州市中級(jí)法院依法對程三昌貪污案公開進(jìn)行了缺席審判。庭審中，公訴人圍繞犯罪主體、公款性質(zhì)、主觀故意、客觀行為，舉證、質(zhì)證、辯論，指控犯罪事實(shí)清楚，爭議問題辨析明確，法律監(jiān)督履職充分。2022年1月17日，鄭州市中級(jí)法院對程三昌一案公開宣判，以貪污罪判處程三昌有期徒刑十二年，并處罰金50萬元，追繳程三昌貪污犯罪所得308萬余元。在特別沒收程序方面，由于在刑事缺席審判中，法院已對違法所得作出處理，即追繳程三昌貪污犯罪所得308萬余元，所以在本案中未單獨(dú)啟動(dòng)特別沒收程序。這體現(xiàn)了在某些情況下，刑事缺席審判程序中對違法所得的處理可以涵蓋特別沒收程序的功能，當(dāng)案件主要聚焦于對被告人刑事責(zé)任的認(rèn)定和違法所得的一并追繳時(shí)，優(yōu)先適用刑事缺席審判程序，能夠更高效地解決案件問題。4.1.3兩者關(guān)系體現(xiàn)在程三昌貪污案中，刑事缺席審判程序和特別沒收程序雖未分別獨(dú)立啟動(dòng)，但兩者的關(guān)系依然得到了充分體現(xiàn)。從立法目的的一致性來看，本案適用刑事缺席審判程序，是為了追究程三昌的刑事責(zé)任，讓外逃貪官受到法律的制裁，彰顯了我國打擊腐敗犯罪的決心；而對其違法所得的追繳，本質(zhì)上也是為了切斷其犯罪的經(jīng)濟(jì)利益鏈條，挽回國家損失，這與特別沒收程序的立法目的一致。通過對程三昌的缺席審判和違法所得追繳，有力地維護(hù)了法律尊嚴(yán)和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)了反腐敗追逃追贓的目標(biāo)。從程序互補(bǔ)性角度分析，在本案中，刑事缺席審判程序主要解決了程三昌的刑事責(zé)任問題，通過庭審中的舉證、質(zhì)證和辯論，認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪，并判處相應(yīng)刑罰，實(shí)現(xiàn)了對犯罪行為的法律制裁。而對違法所得的處理，雖然未單獨(dú)啟動(dòng)特別沒收程序，但在刑事缺席審判中一并作出追繳決定，體現(xiàn)了兩個(gè)程序在功能上的互補(bǔ)。如果在案件中，對于違法所得的認(rèn)定存在爭議，或者需要更細(xì)致地審查涉案財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和范圍，可能就需要進(jìn)一步借助特別沒收程序，對財(cái)產(chǎn)問題進(jìn)行專門審理，以確保違法所得得到準(zhǔn)確追繳。在證明標(biāo)準(zhǔn)方面，本案刑事缺席審判遵循刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，要求證據(jù)確實(shí)、充分，排除合理懷疑。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，面對諸多困難，通過大量的調(diào)查取證和審查工作，確保了證據(jù)的質(zhì)量和證明力，使案件事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確。而特別沒收程序采用“高度可能性”標(biāo)準(zhǔn)，如果本案單獨(dú)啟動(dòng)特別沒收程序，在證明違法所得與犯罪的關(guān)聯(lián)性時(shí)，雖證明標(biāo)準(zhǔn)相對較低，但也需要有足夠的證據(jù)證明涉案財(cái)產(chǎn)具有高度可能屬于違法所得。這體現(xiàn)了兩者在證明標(biāo)準(zhǔn)上的差異，以及在不同程序中對證據(jù)要求的不同側(cè)重點(diǎn)。程三昌貪污案為我們深入理解刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系提供了典型案例，通過對該案的分析，我們可以更清晰地認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)程序在實(shí)踐中的相互聯(lián)系和區(qū)別，為今后類似案件的處理提供有益的參考。4.2案例二：李傳良貪腐案4.2.1案件詳情李傳良，曾任黑龍江省雞西市副市長，在任職期間，利用職務(wù)便利，大肆進(jìn)行貪污腐敗活動(dòng)。他通過多種手段，為他人在工程項(xiàng)目承攬、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益，非法收受巨額賄賂。同時(shí)，他還存在貪污公款、濫用職權(quán)等犯罪行為，給國家和人民造成了重大損失。2018年，李傳良察覺自己的違法犯罪行為即將敗露，遂潛逃境外，試圖逃避法律制裁。此后，他長期隱匿在境外，行蹤不定。公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，掌握了他大量的犯罪證據(jù)，并對其發(fā)出通緝令，但李傳良一直未歸案。他的外逃不僅使案件的偵破和審判工作面臨巨大困難，也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力和社會(huì)的公平正義。4.2.2程序適用情況在李傳良潛逃境外后，由于其犯罪行為涉及巨額財(cái)產(chǎn)，為了及時(shí)追繳違法所得，挽回國家損失，相關(guān)部門啟動(dòng)了特別沒收程序。2024年，黑龍江牡丹江市檢察院在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，向牡丹江市中級(jí)法院提起沒收違法所得申請。法院受理后，依法進(jìn)行了公告，公告期內(nèi)，李傳良的近親屬及其他利害關(guān)系人未提出異議。經(jīng)審理查明，李傳良違法所得涉案金額逾31億元，被查封房產(chǎn)1021處，這成為全國涉案金額最大的職務(wù)犯罪違法所得沒收程序案件。法院最終裁定，對李傳良的違法所得予以沒收，上繳國庫。在刑事缺席審判程序方面，由于案件主要聚焦于違法所得的追繳，且在當(dāng)時(shí)的情況下，證據(jù)收集和案件進(jìn)展更側(cè)重于特別沒收程序的適用，因此未啟動(dòng)刑事缺席審判程序。但如果后續(xù)有新的證據(jù)出現(xiàn)，能夠滿足刑事缺席審判程序的適用條件，且有必要對李傳良的刑事責(zé)任進(jìn)行追究，也可以依法啟動(dòng)該程序。4.2.3兩者關(guān)系體現(xiàn)從李傳良貪腐案中可以清晰地看到刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系。在立法目的上，二者的一致性再次得到體現(xiàn)。特別沒收程序的啟動(dòng)，旨在追繳李傳良的違法所得，切斷其犯罪的經(jīng)濟(jì)利益鏈條，防止其利用犯罪所得逍遙法外，這與刑事缺席審判程序打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)公平正義的立法目的高度契合。通過對違法所得的沒收，不僅挽回了國家的經(jīng)濟(jì)損失，也彰顯了法律對腐敗犯罪的嚴(yán)厲打擊態(tài)度，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和社會(huì)秩序。在程序互補(bǔ)性方面，該案中特別沒收程序獨(dú)立發(fā)揮了作用，成功追繳了巨額違法所得。然而，若后續(xù)有新的情況出現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)李傳良在境外的行蹤，且有足夠證據(jù)證明其犯罪事實(shí)，能夠滿足刑事缺席審判程序的適用條件，就可以啟動(dòng)刑事缺席審判程序，對其刑事責(zé)任進(jìn)行追究。這體現(xiàn)了兩個(gè)程序在不同階段、不同情況下可以相互補(bǔ)充，根據(jù)案件的實(shí)際需要，靈活運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)對犯罪的全面打擊和對國家、社會(huì)利益的充分保護(hù)。從證明標(biāo)準(zhǔn)來看，特別沒收程序在本案中采用“高度可能性”標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)通過收集大量證據(jù)，證明李傳良的涉案財(cái)產(chǎn)具有高度可能屬于違法所得，從而使法院依法裁定沒收。而刑事缺席審判程序的證明標(biāo)準(zhǔn)則更為嚴(yán)格，要求證據(jù)確實(shí)、充分，排除合理懷疑。如果啟動(dòng)刑事缺席審判程序，對李傳良的犯罪事實(shí)認(rèn)定和刑事責(zé)任判定，需要更高質(zhì)量的證據(jù)和更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明過程，這也體現(xiàn)了兩者在證明標(biāo)準(zhǔn)上的差異。李傳良貪腐案為我們理解刑事缺席審判程序與特別沒收程序的關(guān)系提供了又一典型案例。通過對該案的分析，我們可以更深入地認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)程序在實(shí)踐中的不同作用和相互關(guān)系，為今后類似案件的處理提供有益的參考，進(jìn)一步完善我國的反腐敗追逃追贓法律體系。五、實(shí)踐中協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的建議5.1完善法律規(guī)定5.1.1明確適用規(guī)則在法律層面，應(yīng)進(jìn)一步明確刑事缺席審判程序和特別沒收程序的適用條件、范圍及優(yōu)先順序等規(guī)則，以避免實(shí)踐中的適用混亂。對于適用條件，雖然現(xiàn)行法律對兩個(gè)程序的適用情形有了一定規(guī)定，但仍存在一些模糊之處。在犯罪嫌疑人、被告人逃匿的認(rèn)定上，應(yīng)進(jìn)一步明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求，防止因認(rèn)定不清導(dǎo)致程序適用錯(cuò)誤。在特別沒收程序中，對于“通緝一年后不能到案”的情形，應(yīng)明確通緝的具體方式、范圍以及不能到案的判斷標(biāo)準(zhǔn)，確保程序啟動(dòng)的合法性和公正性。在適用范圍方面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化兩個(gè)程序在不同類型犯罪案件中的適用界限。雖然兩者都適用于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，但在具體案件中，可能存在適用程序的爭議。對于一些涉及復(fù)雜財(cái)產(chǎn)關(guān)系的貪污賄賂案件，若主要目的是追繳違法所得，且案件在財(cái)物認(rèn)定方面相對清晰，可優(yōu)先考慮特別沒收程序；若案件重點(diǎn)在于對被告人的刑事責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，且證據(jù)充分，能夠滿足刑事缺席審判程序的要求，則應(yīng)適用刑事缺席審判程序。關(guān)于優(yōu)先順序，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況確立合理的規(guī)則。當(dāng)案件證據(jù)充分，能夠同時(shí)滿足兩個(gè)程序的適用條件時(shí)，若主要目的是對被告人進(jìn)行定罪量刑，應(yīng)優(yōu)先適用刑事缺席審判程序，因?yàn)樵摮绦虿粌H能解決刑事責(zé)任問題，還能對違法所得一并作出處理，實(shí)現(xiàn)對犯罪的全面打擊；若案件主要聚焦于違法所得的追繳，且對被告人刑事責(zé)任的認(rèn)定存在困難或證據(jù)不足，特別沒收程序則更為合適。在某起貪污賄賂案件中，若犯罪嫌疑人潛逃境外，證據(jù)能夠充分證明其貪污行為，但對于部分違法所得的去向和性質(zhì)存在爭議，此時(shí)可先啟動(dòng)特別沒收程序，對違法所得進(jìn)行調(diào)查和處理，待相關(guān)問題明確后，再根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)刑事缺席審判程序。5.1.2銜接條款細(xì)化細(xì)化刑事缺席審判程序和特別沒收程序在證據(jù)移送、案件處理結(jié)果銜接等方面的條款，是確保程序順利銜接的關(guān)鍵。在證據(jù)移送方面，應(yīng)明確規(guī)定在不同程序中證據(jù)的收集、審查和移送標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一個(gè)程序中收集的證據(jù)需要在另一個(gè)程序中使用時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行移送和審查，以保證證據(jù)的合法性和有效性。在刑事缺席審判程序中收集的證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)，若在特別沒收程序中用于證明涉案財(cái)產(chǎn)與犯罪的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)明確規(guī)定證據(jù)的移送方式和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保證據(jù)在兩個(gè)程序中的有效運(yùn)用。在案件處理結(jié)果銜接方面，應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。若刑事缺席審判程序中對違法所得作出了處理，特別沒收程序應(yīng)如何與之銜接，避免重復(fù)處理或處理不一致的情況發(fā)生。在某起案件中，刑事缺席審判程序已經(jīng)判決追繳被告人的違法所得，而特別沒收程序在后續(xù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了新的涉案財(cái)產(chǎn)，此時(shí)應(yīng)明確規(guī)定特別沒收程序應(yīng)如何處理，是與刑事缺席審判程序的判決結(jié)果進(jìn)行合并執(zhí)行，還是單獨(dú)作出裁定，以確保案件處理結(jié)果的一致性和公正性。同時(shí)，還應(yīng)明確規(guī)定在不同程序中對利害關(guān)系人權(quán)利的保障措施。在特別沒收程序中，利害關(guān)系人有權(quán)對涉案財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利，而在刑事缺席審判程序中，被告人的權(quán)利也應(yīng)得到充分保障。當(dāng)兩個(gè)程序并行時(shí)，如何協(xié)調(diào)利害關(guān)系人和被告人的權(quán)利，避免權(quán)利沖突，也是需要在法律條款中明確規(guī)定的內(nèi)容。在某一案件中，利害關(guān)系人在特別沒收程序中主張對涉案財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，而被告人在刑事缺席審判程序中對該財(cái)產(chǎn)的處理提出異議，此時(shí)應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定，明確雙方權(quán)利的行使方式和處理程序，確保各方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。5.2加強(qiáng)部門協(xié)作5.2.1司法機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制建立檢察機(jī)關(guān)、法院、公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)之間在適用刑事缺席審判程序與特別沒收程序時(shí)的協(xié)作機(jī)制，是確保兩個(gè)程序有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在信息共享方面，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各司法機(jī)關(guān)之間案件信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。公安機(jī)關(guān)在偵查階段獲取的犯罪嫌疑人、被告人的行蹤信息、財(cái)產(chǎn)線索等，應(yīng)及時(shí)上傳至信息平臺(tái)，供檢察機(jī)關(guān)和法院查閱。在某起跨境貪污賄賂犯罪案件中，公安機(jī)關(guān)通過偵查掌握了犯罪嫌疑人在境外的藏匿地點(diǎn)以及其在國內(nèi)的部分涉案財(cái)產(chǎn)線索，及時(shí)將這些信息共享給檢察機(jī)關(guān)和法院。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中，依據(jù)這些信息，進(jìn)一步完善證據(jù)鏈條，確定是否符合刑事缺席審判程序或特別沒收程序的適用條件。法院在審判階段，也能根據(jù)這些信息，準(zhǔn)確把握案件情況，作出公正的判決。在協(xié)同辦案方面，各司法機(jī)關(guān)應(yīng)明確分工，密切配合。在適用刑事缺席審判程序時(shí)，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提起公訴，提供充分的證據(jù)證明被告人的犯罪事實(shí)；法院負(fù)責(zé)依法進(jìn)行審判，保障被告人的訴訟權(quán)利，作出公正的判決；公安機(jī)關(guān)則負(fù)責(zé)協(xié)助送達(dá)傳票、起訴書副本等訴訟文書，以及在必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。在某一案件中，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴前，與公安機(jī)關(guān)緊密合作，共同梳理案件證據(jù)，確保證據(jù)的合法性和有效性。法院在審判過程中，與檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)保持溝通，及時(shí)解決案件審理中出現(xiàn)的問題，如證據(jù)的采信、法律的適用等。在特別沒收程序中，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查涉案財(cái)產(chǎn)的來源、去向等情況，收集相關(guān)證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查公安機(jī)關(guān)移送的材料，向法院提出沒收違法所得的申請；法院則負(fù)責(zé)對申請進(jìn)行審查，作出裁定。在某一特別沒收案件中，公安機(jī)關(guān)通過深入調(diào)查，查明了涉案財(cái)產(chǎn)的具體流向和相關(guān)交易記錄，為檢察機(jī)關(guān)提供了有力的證據(jù)支持。檢察機(jī)關(guān)在審查后，向法院提出沒收違法所得的申請，法院依法進(jìn)行審理，最終裁定沒收涉案財(cái)產(chǎn)。此外，各司法機(jī)關(guān)還應(yīng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決在程序適用過程中出現(xiàn)的問題。通過召開聯(lián)席會(huì)議、案件研討會(huì)等形式，共同探討案件的處理方案，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提高辦案效率。在遇到復(fù)雜疑難案件時(shí)，各司法機(jī)關(guān)可以共同研究，制定合理的辦案策略，確保案件得到妥善處理。5.2.2國際合作協(xié)調(diào)在涉及境外追逃追贓時(shí)，加強(qiáng)國際司法合作的協(xié)調(diào)，對于推動(dòng)刑事缺席審判程序與特別沒收程序在國際合作中的有效運(yùn)用至關(guān)重要。我國應(yīng)積極與其他國家簽訂引渡條約、司法協(xié)助條約等，為境外追逃追贓提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。通過與更多國家建立引渡合作關(guān)系，能夠?qū)撎泳惩獾姆缸锵右扇?、被告人引渡回國，使其接受法律的審判。在與其他國家簽訂司法協(xié)助條約時(shí)，應(yīng)明確在刑事缺席審判程序和特別沒收程序中，雙方在證據(jù)調(diào)取、文書送達(dá)、資產(chǎn)追繳等方面的協(xié)助義務(wù)和程序。在某起案件中，我國與犯罪嫌疑人所在國簽訂了司法協(xié)助條約，根據(jù)條約規(guī)定，我國司法機(jī)關(guān)可以請求該國協(xié)助調(diào)取犯罪嫌疑人在當(dāng)?shù)氐呢?cái)產(chǎn)證據(jù)，該國司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照條約要求，及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)，為我國的特別沒收程序提供了有力支持。在國際合作中，還應(yīng)加強(qiáng)與國際刑警組織等國際組織的合作。國際刑警組織在全球范圍內(nèi)具有廣泛的影響力和資源，可以協(xié)助我國發(fā)布紅色通報(bào)，追捕潛逃境外的犯罪嫌疑人。通過國際刑警組織的平臺(tái)，我國能夠及時(shí)向其他國家通報(bào)犯罪嫌疑人的信息，請求協(xié)助抓捕。在楊秀珠案中，國際刑警組織發(fā)布的紅色通報(bào)在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，為楊秀珠的抓捕和引渡回國提供了重要幫助。同時(shí)，我國應(yīng)積極參與國際反腐敗合作機(jī)制，與其他國家共同制定反腐敗規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在跨境追逃追贓方面的信息共享和聯(lián)合行動(dòng)。在金磚國家反腐敗合作機(jī)制中，各國加強(qiáng)了在資產(chǎn)追回、信息共享等方面的合作，共同打擊跨境腐敗犯罪。我國通過參與這些合作機(jī)制，與其他國家分享經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對跨境追逃追贓中的挑戰(zhàn)，提高了刑事缺席審判程序和特別沒收程序在國際合作中的有效性。在國際合作過程中，還應(yīng)注重尊重他國的司法主權(quán)和法律制度。在請求他國協(xié)助時(shí)，應(yīng)充分了解該國的法律規(guī)定和司法程序，按照對方的要求提供相關(guān)材料和證據(jù)，確保合作的順利進(jìn)行。在與一些國家合作時(shí)，需要根據(jù)該國的法律規(guī)定，對證據(jù)的形式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以滿足該國司法機(jī)關(guān)的要求。只有在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，才能建立長期穩(wěn)定的國際司法合作關(guān)系，推動(dòng)刑事缺席審判程序與特別沒收程序在國際合作中發(fā)揮更大的作用。5.3保障當(dāng)事人權(quán)利5.3.1被告人權(quán)利保障在刑事缺席審判程序中，充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)利是確保司法公正的關(guān)鍵。辯護(hù)權(quán)是被告人在刑事訴訟中的核心權(quán)利之一，它是被告人維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。在刑事缺席審判中，被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，為其提供法律幫助和辯護(hù)。如果被告人及其近親屬?zèng)]有委托辯護(hù)人，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。這一規(guī)定確保了被告人在缺席審判中能夠獲得專業(yè)的法律支持，使被告人的意見和訴求能夠在法庭上得到充分表達(dá)。在某起刑事缺席審判案件中，被告人因在境外無法親自委托辯護(hù)人，法院依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派了經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為其辯護(hù)。律師通過查閱案件卷宗、與公訴機(jī)關(guān)溝通等方式，為被告人提供了有力的辯護(hù)，提出了合理的辯護(hù)意見，維護(hù)了被告人的合法權(quán)益。上訴權(quán)同樣是被告人的重要訴訟權(quán)利，它為被告人提供了對一審判決進(jìn)行救濟(jì)的途徑。被告人或者其近親屬不服判決的，有權(quán)向上一級(jí)人民法院上訴。辯護(hù)人經(jīng)被告人或者其近親屬同意，也可以提出上訴。在某一案件中，被告人近親屬對一審判決不服，認(rèn)為判決存在事實(shí)認(rèn)定不清、法律適用錯(cuò)誤等問題，依法向上一級(jí)人民法院提起上訴。上級(jí)法院在審理過程中，對案件進(jìn)行了全面審查，糾正了一審判決中的錯(cuò)誤，作出了公正的判決，保障了被告人的合法權(quán)益。為了確保被告人的權(quán)利得到切實(shí)保障，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)程序。在送達(dá)環(huán)節(jié)，應(yīng)確保傳票和起訴書副本等訴訟文書能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地送達(dá)被告人。采用多種送達(dá)方式，除了通過國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如電子送達(dá)等方式，提高送達(dá)的效率和準(zhǔn)確性。在審判過程中，應(yīng)保障被告人的知情權(quán)，通過視頻連線等方式，讓被告人能夠?qū)崟r(shí)了解庭審情況，參與庭審辯論。在某起跨境案件中，通過視頻連線的方式，讓身處境外的被告人參與庭審，被告人能夠?qū)χ缚剡M(jìn)行答辯，對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，