打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作綱要

打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作綱要演講人：日期:CATALOGUE目錄02組織架構(gòu)與職責(zé)分工01專項(xiàng)行動(dòng)背景與意義03實(shí)施步驟與重點(diǎn)領(lǐng)域04成果展示與社會(huì)效應(yīng)05長效機(jī)制建設(shè)方向06工作要求與紀(jì)律保障專項(xiàng)行動(dòng)背景與意義01當(dāng)前黑惡勢力社會(huì)危害黑惡勢力通過非法手段獲取利益，欺壓百姓，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。破壞社會(huì)秩序黑惡勢力滲透政治領(lǐng)域，操縱選舉、把持基層政權(quán)，威脅國家政治安全。威脅政治安全黑惡勢力壟斷資源、欺行霸市，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展黑惡勢力實(shí)施暴力、威脅、恐嚇等手段，侵犯人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身自由。侵犯人權(quán)法律法規(guī)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律為打擊黑惡勢力提供法律保障。政策文件中共中央、國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的指導(dǎo)意見和工作要求，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。中央政策法規(guī)依據(jù)社會(huì)治理現(xiàn)代化需求6px6px6px開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，是提升國家治理能力和治理水平的重要舉措。提升治理能力掃黑除惡是保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施，也是人民群眾的熱切期盼。保障人民安居樂業(yè)通過專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)和法律信仰，推動(dòng)依法治國進(jìn)程。增強(qiáng)法治意識(shí)010302打擊黑惡勢力，可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展04組織架構(gòu)與職責(zé)分工02專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成組長負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把控整體方向，決策重大問題。協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度。副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的具體工作，參與決策。成員公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊黑惡勢力犯罪活動(dòng)，偵辦涉黑涉惡案件，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。多部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制01檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查批捕、起訴涉黑涉惡案件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)，確保案件質(zhì)量。02審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審理涉黑涉惡案件，依法定罪量刑，彰顯法律權(quán)威。03其他相關(guān)部門如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、市場監(jiān)管、金融等，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。04基層單位責(zé)任清單鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府01負(fù)責(zé)本地打黑除惡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織排查線索，落實(shí)各項(xiàng)措施。村（社區(qū)）黨組織和村委會(huì)（居委會(huì)）02發(fā)揮基層堡壘作用，掌握本地黑惡勢力情況，及時(shí)向上級報(bào)告，組織群眾參與打擊行動(dòng)?；鶎优沙鏊?3負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，排查涉黑涉惡線索，配合上級公安機(jī)關(guān)開展打擊行動(dòng)。基層司法所04負(fù)責(zé)法治宣傳、人民調(diào)解等工作，為群眾提供法律支持，協(xié)助打擊黑惡勢力。實(shí)施步驟與重點(diǎn)領(lǐng)域03發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)深入摸排梳理嚴(yán)格核查甄別及時(shí)反饋處理設(shè)立專門舉報(bào)平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索。對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、場所進(jìn)行深入摸排，梳理出有價(jià)值的線索。對收集到的線索進(jìn)行仔細(xì)核查，確保線索真實(shí)有效。對線索進(jìn)行快速處理，及時(shí)反饋核查結(jié)果，確保群眾舉報(bào)得到有效回應(yīng)。線索摸排與核查流程涉黑涉惡九類打擊重點(diǎn)打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)等行為，維護(hù)市場秩序。欺行霸市嚴(yán)厲打擊操縱、破壞選舉，以暴力手段威脅政治安全等行為。威脅政治安全對聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂社會(huì)秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。聚眾斗毆涉黑涉惡九類打擊重點(diǎn)非法放貸打擊非法放貸、高利貸、暴力討債等違法行為，保護(hù)金融秩序。嚴(yán)厲打擊操縱經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境。操縱經(jīng)營黃賭毒對插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”等行為進(jìn)行查處。插手民間糾紛涉黑涉惡九類打擊重點(diǎn)打擊非法采礦采砂等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。非法采礦采砂01打擊侵犯人身權(quán)利的行為，如非法拘禁、綁架、故意傷害等。侵犯人身權(quán)利02堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗問題，嚴(yán)肅處理“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”。涉黑涉惡腐敗03ABCD建立協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，建立信息共享、線索移交、案件協(xié)查等機(jī)制?？鐓^(qū)域案件聯(lián)合偵辦深化警務(wù)合作加強(qiáng)與周邊地區(qū)的警務(wù)合作，共同打擊跨區(qū)域犯罪。統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)對重大跨區(qū)域案件實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，確保案件順利偵辦。強(qiáng)化技術(shù)支撐運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)跨區(qū)域案件的信息收集、分析和研判。成果展示與社會(huì)效應(yīng)04專項(xiàng)行動(dòng)期間破獲案件數(shù)量展示打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)破獲的各類黑惡犯罪案件數(shù)量。打掉的黑惡犯罪團(tuán)伙數(shù)量統(tǒng)計(jì)并公布被打掉的黑惡犯罪團(tuán)伙數(shù)量，以及團(tuán)伙成員人數(shù)。涉案財(cái)產(chǎn)數(shù)額及追繳情況介紹涉案財(cái)產(chǎn)的總額、追繳的財(cái)產(chǎn)種類、價(jià)值及返還情況。行政處罰與刑事追責(zé)詳細(xì)列出行政處罰及刑事追責(zé)的情況，包括被處理人員的數(shù)量、身份及處罰種類。階段性戰(zhàn)果數(shù)據(jù)通報(bào)典型案例選取標(biāo)準(zhǔn)說明選取典型案例的標(biāo)準(zhǔn)，如案件影響力、犯罪手段、社會(huì)危害性等。案例警示效果通過案例宣傳，增強(qiáng)公眾的法治意識(shí)和防范能力，震懾潛在犯罪分子。典型案例剖析對選取的典型案例進(jìn)行深入剖析，揭示黑惡犯罪的本質(zhì)、危害及法律后果。典型案例警示教育分析群眾安全感的變化趨勢，包括與專項(xiàng)行動(dòng)前相比的變化情況。群眾安全感變化趨勢列舉群眾安全感提升的具體表現(xiàn)，如治安環(huán)境改善、安全感增強(qiáng)等。安全感提升的具體表現(xiàn)介紹安全感調(diào)查的方法，包括調(diào)查樣本、調(diào)查問題、調(diào)查時(shí)間等，并公布調(diào)查結(jié)果。安全感調(diào)查方法與結(jié)果群眾安全感提升指標(biāo)長效機(jī)制建設(shè)方向05行業(yè)監(jiān)管漏洞填補(bǔ)措施加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管對容易滋生黑惡勢力的行業(yè)，如建筑、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、娛樂等，加大日常監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。完善市場準(zhǔn)入制度建立健全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批程序，防止有黑惡勢力背景的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入市場。推行行業(yè)自律機(jī)制鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、微信公眾號(hào)等多種方式，方便群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行舉報(bào)。拓寬舉報(bào)渠道加強(qiáng)舉報(bào)保護(hù)提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)完善舉報(bào)保密制度，對舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)，防止其遭受打擊報(bào)復(fù)。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對提供有效線索的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。全民舉報(bào)渠道優(yōu)化方案定期組織政法干警參加專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)培訓(xùn)教育政法隊(duì)伍能力提升工程加強(qiáng)對政法干警的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，防止濫用職權(quán)、徇私枉法。強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高政法工作的科技含量，提升工作效率和質(zhì)量。推進(jìn)信息化建設(shè)工作要求與紀(jì)律保障06涉及打黑除惡工作的相關(guān)信息必須嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員透露，確保工作秘密不泄露。嚴(yán)格保密打黑除惡工作必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法公正、文明。規(guī)范執(zhí)法在執(zhí)法過程中，要尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，不得侵犯其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益保密紀(jì)律與執(zhí)法規(guī)范010203建立輿情監(jiān)測體系通過各種渠道及時(shí)收集、整理和分析涉及打黑除惡工作的輿情信息。加強(qiáng)媒體溝通主動(dòng)與媒體進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布打黑除惡工作進(jìn)展和成果，營造良好輿論氛圍。制定應(yīng)對策略針對不同輿情信息，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止