文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）

文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）第一章總則第一條為規(guī)范我省文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章，落實《人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的實施意見》等文件精神，制定本標準。第二條在行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費舉辦，面向義務(wù)教育階段中小學生，從事音樂、美術(shù)、舞蹈、表演、播音主持、書法、導演、設(shè)計等非學科類文化藝術(shù)課程培訓服務(wù)的文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”適用本標準。面向3至6歲學齡前兒童和高中階段學生從事非學科類文化藝術(shù)課程培訓服務(wù)的培訓機構(gòu)，參照本標準執(zhí)行。第二章舉辦者自然人舉辦培訓機構(gòu)，應(yīng)當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構(gòu)。第四條聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、辦學宗旨、業(yè)務(wù)范圍、出資比例、各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。第五條舉辦者應(yīng)當履行出資義務(wù)，出資數(shù)額應(yīng)與辦學規(guī)模相適應(yīng)，單體培訓機構(gòu)開辦資金不少于人民幣30萬元。開辦資金應(yīng)當存入培訓機構(gòu)開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。其中，非營利性培訓機構(gòu)屬于捐助法人的，開辦資金、接受的捐贈、資助和合法取得的培訓收入，屬于公益資產(chǎn)，開辦者和出資人不享有任何財產(chǎn)權(quán)利，不得分配或變相分配利潤，不得私下簽署利益轉(zhuǎn)讓協(xié)議。法人終止時，舉辦者和出資人不得分配剩余財產(chǎn)，剩余財產(chǎn)捐贈給性質(zhì)相同的社會組織。第三章機構(gòu)設(shè)置第六條培訓機構(gòu)名稱應(yīng)符合國家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件要求，并應(yīng)含有“培訓”二字，不得含有“大學”“學院”字樣。同一培訓機構(gòu)不得同時為營利性和非營利性雙法人。第七條培訓機構(gòu)應(yīng)當制定章程，章程內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)規(guī)章或政策對于章程的相關(guān)規(guī)定。第八條培訓機構(gòu)達到黨員人數(shù)、教職工人數(shù)等基本條件時，應(yīng)當建立黨的基層組織、教職工（代表）大會和工會，并應(yīng)當為其活動提供必要條件。第九條培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、人數(shù)等情況，設(shè)立決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)。受過刑事處罰、無民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)中任職。同一個人不得同時在決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)中任職。第十條培訓機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)（行政）主要負責人依法行使教學和行政管理權(quán)。行政主要負責人應(yīng)當具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄；身體健康，年齡一般不超過70周歲；有大學?？萍耙陨蠈W歷、5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他組織和機構(gòu)的行政負責人。第十一條培訓機構(gòu)應(yīng)當加強內(nèi)部管理，制定機構(gòu)運行管理、教職人員管理、教學管理、學生管理、后勤管理、安全管理等制度，并落實到位。第四章培訓場所第十二條設(shè)立培訓機構(gòu)，應(yīng)有與培訓內(nèi)容和培訓規(guī)模相適應(yīng)的、符合安全條件的固定培訓場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地）。以自有場所辦學的，應(yīng)當提供培訓場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用場所辦學的，應(yīng)當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申辦之日起不得少于2年。第十三條培訓場所不得選用居民住宅、地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房及其他存在安全隱患的場所；應(yīng)當避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所，遠離殯儀館、危險化學品倉庫、傳染病醫(yī)院、監(jiān)獄和看守所等建筑。第十四條培訓場所應(yīng)當符合建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；提供餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。培訓機構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”等相結(jié)合的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋；應(yīng)當制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練；應(yīng)當通過為參訓對象購買人身安全保險或其他必要方式，防范和化解安全事故風險。第十五條培訓機構(gòu)每一培訓場所的教學用房建筑面積不少于場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米，其中舞蹈類、表演類、播音主持類、導演類同一培訓時段生均教學面積不少于6平方米，確保不擁擠、易其中培訓場地總面積指用于培訓的場地面積，不包括配套服務(wù)場所面積）第五章教職人員第十六條培訓機構(gòu)教職人員，應(yīng)當遵守憲法、法律和法規(guī)、規(guī)章，具有良好的個人素質(zhì)、思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能、教學培訓能力，符合《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》的有關(guān)要求。第十七條培訓機構(gòu)應(yīng)當配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍，專職教師不少于教師總量的50%。專兼職教師應(yīng)當具有大專以上學歷，具有與培訓科目相對應(yīng)的教師資格證，或文化藝術(shù)類相關(guān)并從事與自己專業(yè)方向相一致、專業(yè)能力相匹配的培訓活動。第十八條培訓機構(gòu)應(yīng)當與專職聘用人員簽訂勞動合同，繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益；應(yīng)當與兼職聘用人員簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。對初次聘用人員，應(yīng)當開展崗前培訓。培訓機構(gòu)不得聘用中小學校在職教職人員。第十九條培訓機構(gòu)應(yīng)當將培訓機構(gòu)專兼職教職人員基本信息、從業(yè)資格、從教（工作）經(jīng)歷、任教課程（服務(wù)崗位）等信息，在培訓場所顯著位置、機構(gòu)網(wǎng)站等平臺公示。第六章培訓內(nèi)容第二十條培訓機構(gòu)應(yīng)當貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學培訓全過程，堅持正確的政治方向和價值導向，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。培訓機構(gòu)應(yīng)當制定與培訓項目和專業(yè)相對應(yīng)的培訓計劃、教學大綱，配備相應(yīng)教材，合理安排培訓課程內(nèi)容。培訓機構(gòu)不得以任何形式借舉辦文化藝術(shù)類培訓之名開設(shè)學科類課程內(nèi)容。培訓時間不得和當?shù)刂行W正常教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20：30。第二十一條培訓機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范選用教學材料。應(yīng)當主要選用正式出版發(fā)行的教材和其他培訓材料。自編和培訓材料，應(yīng)符合《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》要求，并在培訓機構(gòu)招生宣傳介質(zhì)、網(wǎng)站平臺上予以明示和接受質(zhì)詢。培訓機構(gòu)應(yīng)當將所有培訓材料報送當?shù)匚幕吐糜涡姓芾聿块T審核備案。建立培訓材料保管、備查制度，保管期限不少于培訓材料使用完畢后3年。第二十二條培訓機構(gòu)不得使用違背社會主義核心價值觀的第七章培訓收費第二十三條培訓機構(gòu)應(yīng)當在具有培訓預(yù)收費監(jiān)管資質(zhì)的金融機構(gòu)開立培訓收費專用賬戶，并采取銀行托管或風險保證金的方式將預(yù)收費資金納入監(jiān)管之中。第二十四條培訓機構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費。經(jīng)市場監(jiān)管部門登記的非經(jīng)社會組織登記部門登記的非營利性培訓機構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)定的培訓機構(gòu)應(yīng)向社會公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、舉報電話等內(nèi)容，自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。培訓機構(gòu)不得一次性收取或變相收取超過3個月或60課時第二十五條培訓機構(gòu)應(yīng)當全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同，載明培訓課程、培訓時長、收費金額等內(nèi)容，還應(yīng)載明培訓對象未完成或中途終止培訓課程的相應(yīng)退費辦法。第八章審批登記第二十六條培訓機構(gòu)須經(jīng)審批登記后方可開展培訓。設(shè)立培訓機構(gòu)，由屬地縣（市、區(qū)）文化和旅游行政管行文化藝術(shù)類事項審批職責的部門，下同）審批。培訓機構(gòu)取得文化和旅游行政管理部門同意其舉辦的核準書后，到市場監(jiān)督部門或社會組織登記部門按照要求進行法人登記。未經(jīng)文化和旅游行政管理部門審批同意的，市場監(jiān)督管理部門或社會組織登記部門不予登記。第二十七條本標準印發(fā)實施前的培訓機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證均已齊全的，不再重新審批和登記，但需要對照新的設(shè)置標準在一年內(nèi)完善軟硬件條件，規(guī)范辦學行為。有照無證的培訓審批通過后不再重新進行法人登記；審批未通過且經(jīng)督促整改仍未達到要求的，應(yīng)當?shù)绞袌霰O(jiān)管部門辦理注銷登記或變更（經(jīng)營范圍）登記，或到社會組織登記部門依法辦理民辦非企業(yè)單位注銷登記。本標準印發(fā)實施前的學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型為文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)的，應(yīng)當向文化和旅游行政管理部門重新辦理審批手續(xù)，獲得審批同意后再向市場監(jiān)督管理部門或社會組織登記部門辦理變更登記手續(xù)，其中，非營利性培訓機構(gòu)須申請屬地文化和旅由行政管理部門作為業(yè)務(wù)主管單位。第二十八條培訓機構(gòu)實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的場所或培訓點只能申報設(shè)立一個文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)，且不能與學科類培訓機構(gòu)共同使用。未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓點。第二十九條加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，對存在弄虛作假、違法違規(guī)從事培訓服務(wù)行為，或經(jīng)審批同意設(shè)立培訓機構(gòu)后降低培訓服務(wù)要求的，依法依規(guī)予以處理，直至撤銷核準書。分別責令停止招生、撤銷核準書；以非法手段取得培訓機構(gòu)核準書的，對已取得的核準書予以撤銷。第三十條本標準自公布之日起實施。第三十一條法律法規(guī)和國家校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各市（州）文化和旅游行政管理部門可根據(jù)實際情況制定本地實施細則，并報文化和旅游廳備案。第三十二條本標準由文化和旅游廳負責解釋。文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)審批流程（試行）為規(guī)范我省文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)一、設(shè)立/變更申請行文化藝術(shù)類事項審批職責的部門，下同）申請設(shè)立培訓機構(gòu)，或變更培訓機構(gòu)有關(guān)事項，舉辦者應(yīng)當提交下列材料：1.《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更申請表》（附2.消防安全承諾書（附件23.培訓機構(gòu)章程；4.管理制度，包括但不限于：教學管理制度、安全管理制度、教職人員管理制度、學生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓和考核制度、課程備案和公示制度；5.《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員登記表》（附件3以及從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明；6.辦學投入的有效證明材料；7.《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)培訓材料備案表》（附件4以及培訓計劃、教學大綱、培訓教材和其他培訓材料；8.從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；9.培訓場所房產(chǎn)權(quán)屬證明或培訓場所租賃合同（協(xié)議10.培訓場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應(yīng)當標明實際用于教學的區(qū)11.聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，還應(yīng)當提交聯(lián)合辦學協(xié)議。二、審批1.受理。舉辦者申請材料齊全、符合規(guī)定要求的，文化和2.審核。文化和旅游行政管理部門進行申報材料審核和辦學現(xiàn)場審核，營商登記機關(guān)確定培訓機構(gòu)名稱，出具是否符合設(shè)置3.審批。文化和旅游行政管理部門按照《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更審批表》（附件6）的要求辦理審批事項，提出審核意見，作出同意或不同意設(shè)立培訓機構(gòu)，或變更培訓機構(gòu)有關(guān)事項的審批結(jié)論，出具《文化藝術(shù)類校外培訓文化和旅游行政管理部門應(yīng)當于出具《受理通知書》之日起30個工作日內(nèi)做出審批決定。三、法人登記辦學審批通過后20日內(nèi)，舉辦者持文化和旅游行政管理部門審批同意的《文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更核準書》及其他法定登記材料，到相關(guān)登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓機構(gòu)到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)；非營利性培訓機構(gòu)到社會組織登記部門辦理民辦非企業(yè)法人登記，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。四、備案辦結(jié)舉辦者完成法人登記后，向文化和旅游行政管理部門提交法人登記證書復印件申請備案辦結(jié)，文化和旅游行政管理部門向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》（附件8完成培訓機構(gòu)設(shè)立或變更流五、變更和注銷培訓機構(gòu)變更法人、行政負責人、地址、培訓內(nèi)容、培訓對象等事項，須提交申請，經(jīng)審批部門同意后辦理變更手續(xù)。培訓機構(gòu)不再從事文化藝術(shù)類校外培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)；其中，非營利性培訓機構(gòu)完成注銷清算并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，到登記機關(guān)辦理注銷登記。附件：1.文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更申請表2.文化藝術(shù)培訓機構(gòu)消防安全承諾書3.文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員登記表4.文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)培訓材料備案表5.受理通知書6.文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更審批表7.文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)設(shè)立/變更核準書8.辦結(jié)通知書機構(gòu)名稱機構(gòu)性質(zhì)（營利/非營利）舉辦者自然人身份證手機號碼法人統(tǒng)一社會信用代碼辦公電話主要負責人身份證手機號碼機構(gòu)地址從業(yè)人數(shù)（人）教學教研人數(shù)（人）專職教師人數(shù)（人）場所面積（平方米）教學面積（平方米）辦學投入（開辦資金）（萬元）教學用房所在樓層同一時間段最大培訓量（人）培訓對象培訓內(nèi)容文化藝術(shù)培訓機構(gòu)消防安全承諾書:本人（單位全稱申請設(shè)立/變更文化藝術(shù)培訓機構(gòu)，特作出如下承諾：本人（單位）承諾本培訓場所已符合《公眾聚集場所消防安全要求》，場所所在建筑為合法建筑，場所滿足公眾聚集場所投入使用、營業(yè)的各項消防安全條件；在使用、營業(yè)過程中遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準，確保消防安全。若有違反承諾（或者做出不實承諾由此產(chǎn)生的不利法律后果由本人（單位）承擔。上述承諾均是本人（單位）真實意思表示。序號姓名性別工作崗位學歷、職稱、等級身份證號碼常住地址說明：1.此表填寫的是一個培訓點的全部人員;序號材料名稱圖書出版號備注受理通知書（用戶聯(lián)）: