2025年新修訂《中華人民共和國植物新品種保護條例》解讀學習課件

國令第807號《中華人民共和國植物新品種保護條例》——學習解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護條例》——單位：XXX

時間：2025.XX.XX前言preface為貫徹實施新《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），并與相關國際條約做好銜接，《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》）進行了相應修訂。此次《條例》的修訂，全面加強了種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，對促進種業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新具有重要意義。目錄CONTENTS

03《條例》出臺的重要意義

02《條例》修訂的總體思路

01《條例》的修訂背景

04《條例》全文內(nèi)容逐條學習《條例》的修訂背景第一部分1黨中央、國務院高度重視種業(yè)創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。我國于1997年公布施行《中華人民共和國植物新品種保護條例》，建立植物新品種保護制度。2015年修訂的種子法對植物新品種保護作了專章規(guī)定。2021年12月，全國人大常委會通過關于修改種子法的決定，主要對關于植物新品種保護的規(guī)定作了修改，進一步提高了植物新品種保護水平。為貫徹落實新修改的種子法，有必要修訂現(xiàn)行《條例》。修訂背景《條例》修訂的總體思路第二部分2總體思路修訂《條例》遵循以下總體思路：一是堅持黨對植物新品種保護工作的領導，貫徹落實黨中央、國務院關于實施種業(yè)振興行動和加強知識產(chǎn)權法治保障的決策部署，加強植物新品種保護，促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是貫徹落實修改后的種子法，進一步細化、完善相關制度。三是與相關國際條約做好銜接?！稐l例》出臺的重要意義第三部分3擴大保護范圍和環(huán)節(jié)：將保護范圍由授權品種的繁殖材料延伸到收獲材料，保護環(huán)節(jié)從生產(chǎn)、繁殖、銷售擴展到為繁殖而進行處理、許諾銷售、進口、出口、儲存等，為品種權人提供更全面的保護，使其能夠在更多環(huán)節(jié)主張權利，減少維權舉證難度。明確特殊品種權利關系：對實質(zhì)性派生品種、與授權品種相比不具備明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復使用授權品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種等作出規(guī)定，明確其商業(yè)化須經(jīng)原始品種權利人許可，有助于遏制模仿式育種，激勵原始創(chuàng)新，建立合理的利益分配機制。加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護激勵原始創(chuàng)新：通過強化知識產(chǎn)權保護，使育種者能夠更充分地享受創(chuàng)新成果帶來的利益，激發(fā)企業(yè)和科研機構投入育種創(chuàng)新的積極性，鼓勵更多從事原始創(chuàng)新和投資，有助于解決我國核心種源“卡脖子”問題，推動種業(yè)從“引種”向“育種”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化審查流程：將初步審查期限從6個月壓縮至3個月，實質(zhì)審查引入指定測試機構輔助檢測，提高審查效率和科學性，使品種權能夠更快得到保護，加快育種創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用。促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)范市場行為：明確品種權的權利內(nèi)容和保護范圍，以及對侵權行為的處罰，能夠規(guī)范種業(yè)市場主體的行為，減少品種仿冒、套牌等侵權行為的發(fā)生，形成規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的市場競爭秩序。建立誠信機制：規(guī)定對“欺騙、隱瞞、偽造”等不誠信申請行為記入信用記錄并向社會公布，形成“行政處罰+信用懲戒”雙重約束，有助于建立誠信的市場環(huán)境，促進種業(yè)市場健康發(fā)展。保障種業(yè)市場秩序與國際條約接軌：修訂后的條例在多個方面與國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV）公約1991年文本基本接軌，包括實質(zhì)性派生品種制度、保護期限等內(nèi)容，為我國加入UPOV公約1991年文本以及《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》奠定堅實的制度基礎，有利于我國更好地參與國際種業(yè)知識產(chǎn)權治理，拓展國際合作領域。保障品種“走出去”：明確外國人申請品種權遵循互惠原則，支持優(yōu)先權制度，并對向境外申請品種權和提供繁殖材料作出登記及種質(zhì)資源管理要求，既保障了國家安全，又為我國品種“走出去”掃除障礙，提升我國種業(yè)的國際競爭力。提升國際合作與交流《條例》全文內(nèi)容逐條學習第四部分4第一章總則第一條為了保護植物新品種權，鼓勵培育和推廣應用植物新品種，促進農(nóng)業(yè)、林草業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本條例。第二條本條例所稱植物新品種，是指經(jīng)過人工選育或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當命名的植物品種。第三條植物新品種保護工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹黨和國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略部署，促進育種創(chuàng)新，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照職責分工負責全國植物新品種保護工作，開展植物新品種權申請的受理和審查，并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權（以下稱品種權）；健全植物新品種測試體系，完善繁殖材料保藏管理，加強植物新品種保護宣傳培訓和相關技術研究?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的植物新品種保護工作。第五條對在植物新品種培育和推廣應用等工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。第六條生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣被授予品種權的植物新品種（以下稱授權品種），應當符合有關種子管理的法律法規(guī)的規(guī)定。第二章品種權的內(nèi)容和歸屬第七條品種權所有人（以下稱品種權人）對其授權品種，享有排他的獨占權。除法律和本條例另有規(guī)定外，任何單位或者個人未經(jīng)品種權人許可，不得對該授權品種的繁殖材料，實施下列行為：（一）生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）進口、出口；（四）為實施本款第一項至第三項行為進行儲存。實施前款規(guī)定的行為，涉及由未經(jīng)許可使用授權品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的，應當?shù)玫狡贩N權人的許可；但是，品種權人對繁殖材料已有合理機會行使其權利的除外。對下列品種實施第一款、第二款規(guī)定的行為，應當?shù)玫绞跈嗥贩N的品種權人的許可：（一）授權品種的實質(zhì)性派生品種，但該授權品種本身不是實質(zhì)性派生品種；（二）與授權品種相比，不具備本條例第十六條規(guī)定的明顯區(qū)別的品種；（三）為商業(yè)目的重復使用授權品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種。第八條國家分步實施實質(zhì)性派生品種制度，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以目錄形式確定具體實施范圍，報國務院批準后公布施行。實質(zhì)性派生品種主要依據(jù)分子檢測、表型測試結果判定，必要時綜合考慮育種方法、選育過程、親緣關系等因素。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當制定實質(zhì)性派生品種判定指南，確定適用范圍、檢測和測試方法、判定閾值、技術流程等，并明確檢測、測試機構應當具備的條件。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門組建由育種、檢測、測試、管理及法律等方面專家組成的專家?guī)?，為實施實質(zhì)性派生品種制度提供專業(yè)支持。第九條執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的職務育種，品種權的申請權屬于該單位；非職務育種，品種權的申請權屬于完成育種的個人。利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的育種，單位與完成育種的個人對品種權的申請權有合同約定的，從其約定。委托育種或者合作育種，當事人可以在合同中約定品種權的申請權歸屬；沒有合同約定的，品種權的申請權屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個人。申請被批準后，品種權屬于申請人。第十條一個植物新品種只能授予一項品種權。兩個以上的申請人分別就同一個植物新品種申請品種權的，品種權授予最先申請的人；同時申請的，品種權授予最先完成該植物新品種育種的人。第十一條品種權的申請權和品種權可以依法轉(zhuǎn)讓。中國的單位或者個人就其在境內(nèi)培育的植物新品種向外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織轉(zhuǎn)讓申請權或者品種權的，應當經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準。轉(zhuǎn)讓申請權或者品種權的，當事人應當訂立書面合同，并向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。以品種權出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權人共同向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門辦理出質(zhì)登記，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告。第十二條在下列情況下使用授權品種的，可以不經(jīng)品種權人許可，不向其支付使用費，但是不得侵犯品種權人依照本條例和有關法律、行政法規(guī)享有的其他權利：（一）利用授權品種進行育種及其他科研活動；（二）農(nóng)民自繁自用授權品種的繁殖材料。第十三條為了國家利益或者社會公共利益，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以作出實施品種權強制許可的決定，并予以登記和公告。取得實施強制許可的單位或者個人應當付給品種權人合理的使用費，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達成協(xié)議的，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門裁決。品種權人對強制許可決定不服的，品種權人和取得實施強制許可的單位或者個人對強制許可使用費的裁決不服的，可以依法提起訴訟。取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。第三章授予品種權的條件第十四條申請品種權的植物新品種應當屬于國家植物品種保護名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護名錄由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門確定和公布。對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權。第十五條授予品種權的植物新品種應當具備新穎性。新穎性，是指申請品種權的植物新品種在申請日前該品種繁殖材料、收獲材料未被銷售、推廣，或者經(jīng)申請權人自行或者同意銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料，在中國境內(nèi)未超過1年；在境外，木本、藤本植物品種未超過6年，其他植物品種未超過4年。2016年1月1日《中華人民共和國種子法》施行后新列入植物品種保護名錄的植物的屬或者種，從名錄公布之日起1年內(nèi)提出品種權申請的，申請日前在中國境內(nèi)銷售、推廣該品種繁殖材料、收獲材料未超過4年的，具備新穎性。除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：（一）品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的；（二）農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權的。第十六條授予品種權的植物新品種應當具備特異性。特異性，是指一個植物品種有一個以上性狀明顯區(qū)別于已知品種。第十七條授予品種權的植物新品種應當具備一致性。一致性，是指一個植物品種的特性，除可預期的自然變異外，群體內(nèi)個體間相關的特征或者特性表現(xiàn)一致。第十八條授予品種權的植物新品種應當具備穩(wěn)定性。穩(wěn)定性，是指一個植物品種經(jīng)過反復繁殖后或者在特定繁殖周期結束時，其主要性狀保持不變。第十九條授予品種權的植物新品種應當具備適當?shù)拿Q，并與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權后即為該植物新品種的通用名稱。不論授權品種的保護期是否屆滿，銷售、推廣該授權品種應當使用其授權的名稱。下列名稱不得用于品種命名：（一）僅以數(shù)字表示的；（二）違反社會公德的；（三）對植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的；（四）損害他人在先權利的；（五）法律、行政法規(guī)以及國家規(guī)定禁止的其他情形。同一植物品種在申請新品種保護和品種審定、品種登記、銷售、推廣時只能使用同一個名稱。第四章品種權的申請和受理第二十條中國的單位或者個人申請品種權的，可以直接或者委托代理機構向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出申請。中國的單位或者個人申請品種權的植物新品種涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。第二十一條外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請品種權的，應當按其所屬國和中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者根據(jù)互惠原則，依照本條例辦理。在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織，向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提出品種權申請的，應當委托在中國依法設立的代理機構辦理。第二十二條申請品種權的，應當向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門提交符合規(guī)定格式要求的申請文件。申請文件應當使用中文書寫。第二十三條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門收到品種權申請文件之日為申請日；申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。第二十四條申請人自在外國第一次提出品種權申請之日起12個月內(nèi)，又在中國就該植物新品種提出品種權申請的，依照該外國同中華人民共和國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者根據(jù)相互承認優(yōu)先權的原則，可以享有優(yōu)先權。申請人要求優(yōu)先權的，應當在申請時提出書面說明，并在3個月內(nèi)提交經(jīng)原受理機關確認的第一次提出的品種權申請文件的副本；未依照本條例規(guī)定提出書面說明或者提交申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權。第二十五條對符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當予以受理，明確申請日、給予申請?zhí)?，并自收到申請之日?個月內(nèi)通知申請人繳納申請費。對不符合或者經(jīng)修改仍不符合本條例第二十二條規(guī)定的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門不予受理，并通知申請人。第二十六條申請人可以在品種權授予前修改或者撤回品種權申請。第二十七條任何單位或者個人將在中國境內(nèi)培育的植物新品種向境外申請品種權的，應當向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記；向境外提供繁殖材料的，應當遵守《中華人民共和國種子法》關于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。第五章品種權的審查與批準第二十八條申請人繳納申請費后，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對品種權申請的下列內(nèi)容進行初步審查：（一）是否屬于植物品種保護名錄列舉的植物屬或者種的范圍；（二）是否符合本條例第二十一條的規(guī)定；（三）是否符合新穎性的規(guī)定；（四）植物新品種的命名是否適當。第二十九條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當自受理品種權申請之日起3個月內(nèi)完成初步審查；情況復雜的，可以延長3個月。對經(jīng)初步審查合格的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以公告，并通知申請人在3個月內(nèi)繳納審查費。對經(jīng)初步審查不合格的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當通知申請人在3個月內(nèi)陳述意見或者予以修正。逾期未答復的，品種權申請視為撤回；修正后仍然不合格的，駁回申請。第三十條申請人按照規(guī)定繳納審查費后，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門對品種權申請的特異性、一致性和穩(wěn)定性進行實質(zhì)審查。申請人未按照規(guī)定繳納審查費的，品種權申請視為撤回。第三十一條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門主要依據(jù)申請文件和其他有關書面材料進行實質(zhì)審查。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門認為必要時，可以委托指定的測試機構進行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗的結果。因?qū)彶樾枰?，申請人應當根?jù)國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。第三十二條對經(jīng)實質(zhì)審查符合本條例規(guī)定的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當作出授予品種權的決定，頒發(fā)品種權證書，并予以登記和公告，品種權自授權公告之日起生效。對經(jīng)實質(zhì)審查不符合本條例規(guī)定的品種權申請，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門予以駁回，并通知申請人。第三十三條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門設立植物新品種復審委員會（以下稱復審委員會）。對駁回品種權申請的決定不服的，申請人可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向復審委員會請求復審。復審請求符合規(guī)定的，復審委員會應當自收到之日起6個月內(nèi)作出決定，并通知申請人。依法需要檢測、測試鑒定的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。申請人對復審委員會的復審決定不服的，可以依法提起訴訟。復審的具體規(guī)定由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。第三十四條品種權被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權之日止的期間，任何單位或者個人違反本條例第七條規(guī)定的，品種權人享有追償?shù)臋嗬?。第六章品種權的期限、終止和無效第三十五條品種權的保護期限，自授權公告之日起，木本、藤本植物為25年，其他植物為20年。第三十六條品種權人應當自被授予品種權的當年開始繳納年費，并且按照國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供用于檢測、測試的該授權品種的繁殖材料。第三十七條有下列情形之一的，品種權在其保護期限屆滿前終止：（一）品種權人以書面聲明放棄品種權的；（二）品種權人未按照規(guī)定繳納年費的；（三）品種權人未按照國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的要求提供檢測、測試所需的該授權品種的繁殖材料的；（四）經(jīng)檢測、測試該授權品種不再符合被授予品種權時的特征和特性的。品種權的終止，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告。第三十八條自公告授予品種權之日起，復審委員會可以依據(jù)職權或者依據(jù)任何單位或者個人的書面請求，對不符合本條例第十五條至第十八條規(guī)定的，宣告品種權無效；對不符合本條例第十九條規(guī)定的，責令更名，拒不更名的，宣告品種權無效。宣告品種權無效或者更名的決定，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門登記和公告，并由復審委員會通知當事人。當事人對復審委員會的無效宣告決定不服的，可以依法提起訴訟。第三十九條被宣告無效的品種權視為自始不存在。宣告品種權無效的決定，對在宣告前人民法院作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權的判決、調(diào)解書，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權處理決定，以及已經(jīng)履行的品種權實施許可合同和品種權轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是，因品種權人的惡意給他人造成損失的，應當給予合理賠償。依照前款規(guī)定不返還植物新品種侵權賠償金、品種權使用費、品種權轉(zhuǎn)讓費，明顯違反公平原則的，應當全部或者部分返還。第四十條當事人因不可抗力而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導致其權利喪失的，自障礙消除之日起2個月內(nèi)且自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，并附具有關證明文件，請求恢復其權利。當事人因其他正當理由而延誤本條例規(guī)定的期限或者國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導致其權利喪失的，可以自收到國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門通知之日起2個月內(nèi)向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由，請求恢復其權利；但是，延誤復審請求期限的，可以自復審請求期限屆滿之日起2個月內(nèi)向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門請求恢復其權利。當事人請求延長國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定期限的，應當在期限屆滿前，向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門說明理由并辦理有關手續(xù)。本條第一款和第二款的規(guī)定不適用本條例第十五條、第二十四條、第三十五條規(guī)定的期限。第七章法律責任第四十一條違反本條例第七條規(guī)定，有侵犯品種權行為的，由當事人協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，品種權人或者利害關系人可以請求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權進行處理，也可以依法提起訴訟。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權，根據(jù)當事人自愿的原則，對侵犯品種權所造成的損害賠償可以進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，當事人應當履行；當事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達成協(xié)議的，品種權人或者利害關系人可以依法提起訴訟?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理侵犯品種權案件時，為了維護社會公共利益，責令侵權人停止侵權行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。第四十二條假冒授權品種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額不足5萬元的，并處1萬元以上25萬元以下罰款；貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門在查處侵犯品種權案件和假冒授權品種案件時，有權依法采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；（二）對植物品種的繁殖材料、收獲材料進行取樣測試、試驗或者檢驗；（三）查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明是侵犯品種權或者假冒授權品種的植物品種繁殖材料，以及用于侵犯品種權或者假冒授權品種的工具、設備及運輸工具等；（五）查封從事侵犯品種權或者假冒授權品種活動的場所?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。第四十四條當事人就品種權的申請權和品種權的權屬發(fā)生爭議的，可以依法提起訴訟。第四十五條對不知道是侵犯品種權的繁殖材料、收獲材料實施下列行為，能夠證明有合法來源的，不承擔賠償責任：（一）為他人繁殖而進行處理；（二）許諾銷售、銷售；（三）為實施前兩項行為進行儲存。第四十六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門及有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者索取、收受賄賂的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條在品種權申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門按照國家有關規(guī)定記入相關主體信用記錄，并向社會公布。第八章附則第四十八條本條例下列用語的含義是：（一）繁殖材料是指可用于繁殖的植物整株或者部分，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等；（二）收獲材料是指經(jīng)過種植后獲得的植物整株或者部分。第四十九條本條例自2025年6月1日起施行。國令第807號感謝觀看——學習解讀2025年5月印發(fā)的《中華人民共和國植物新品種保護條例》——單位：XXX

時間：2025.XX.XX2025年4月29日，國務院總理李強簽署第807號國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》），自2025年6月1日起施行。日前，司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《條例》有關問題回答了記者提問。問：請簡要介紹一下《條例》的修訂背景。答：黨中央、國務院高度重視種業(yè)創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。我國于1997年公布施行《中華人民共和國植物新品種保護條例》，建立植物新品種保護制度。2015年修訂的種子法對植物新品種保護作了專章規(guī)定。2021年12月，全國人大常委會通過關于修改種子法的決定，主要對關于植物新品種保護的規(guī)定作了修改，進一步提高了植物新品種保護水平。為貫徹落實新修改的種子法，有必要修訂現(xiàn)行《條例》。問：修訂《條例》的總體思路是什么？答：修訂《條例》遵循以下總體思路：一是堅持黨對植物新品種保護工作的領導，貫徹落實黨中央、國務院關于實施種業(yè)振興行動和加強知識產(chǎn)權法治保障的決策部署，加強植物新品種保護，促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是貫徹落實修改后的種子法，進一步細化、完善相關制度。三是與相關國際條約做好銜接。問：《條例》在提高保護水平方面作了哪些規(guī)定？答：為了加強品種權保護，激勵育種創(chuàng)新，《條例》從以下方面完善了相關制度。一是細化、擴展品種權權利內(nèi)容，將保護范圍由授權品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴展到為繁殖而進行處理、許諾銷售、進口、出口、儲存，將品種權效力延及授權品種的實質(zhì)性派生品種、與授權品種相比不具備明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復使用授權品種進行生產(chǎn)或者繁殖的另一品種。二是對實施實質(zhì)性派生品種制度作出安排，明確國家分步實施實質(zhì)性派生品種制度，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以目錄形式確定具體實施范圍，報國務院批準后公布施行。三是明確權利歸屬約定優(yōu)先，規(guī)定利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的育種，單位與完成育種的個人對品種權的申請權有約定的從其約定。四是延長品種權保護期限，將木本、藤本植物的保護期限由20年延長到25年，其他植物由15年延長到20年。問：《條例》在嚴格品種權授予條件方面作了哪些規(guī)定？答：為了規(guī)范品種權申請，提升授權質(zhì)量，《條例》從以下方面完善了相關制度。一是規(guī)定對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權。二是規(guī)定除銷售、推廣行為喪失新穎性外，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的，以及農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權的，視為已喪失新穎性。三是加強對授權品種的名稱管理，增加不得用于品種命名的情形，并明確授權品種名稱不符合命名規(guī)定的，責令更名，拒不更名的，宣告品種權無效。問：《條例》在完善品種權申請、授權程序方面作了哪些規(guī)定？答：為了提高品種權的授權效率，便利當事人，《條例》從以下方面完善了申請、授權程序。一是縮短初步審查期限，將品種權初步審查期限由6個月修改為3個月，情況復雜的可以延長3個月。二是增加權利恢復制度，規(guī)定當事人因不可抗力或者其他正當理由而延誤本條例規(guī)定或者國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門指定的期限，導致其權利喪失的，可以向主管部門說明理由，請求恢復其權利。三是強化向境外申請品種權管理，將向境外申請品種權的登記部門由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門調(diào)整為國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門，并要求向境外提供繁殖材料應當遵守種子法關于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。問：《條例》施行后，需要重點做好哪些工作？答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將和有關部門共同做好《條例》的貫徹實施工作。一是加大宣傳解讀力度。針對《條例》專業(yè)性比較強的特點，采取多種形式做好種子法及《條例》的解讀、宣傳和培訓工作，幫助指導科研育種單位、種子企業(yè)、相關管理機構和從業(yè)者學習掌握《條例》內(nèi)容。二是抓緊完善配套制度。統(tǒng)籌推進《條例》配套部門規(guī)章制度制修訂工作，進一步增強植物新品種保護法律制度體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是切實抓好貫徹實施工作。認真落實種子法及《條例》規(guī)定，提升種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，依法嚴格查處假冒侵權等違法違規(guī)行為，營造保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。為貫徹實施新《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），并與相關國際條約做好銜接，《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》）進行了相應修訂。此次《條例》的修訂，全面加強了種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，對促進種業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新具有重要意義。一、《條例》的修訂將進一步增強企業(yè)品種權保護意識近年來，種業(yè)市場品種仿冒、套牌等問題較為嚴重，侵權行為易發(fā)多發(fā)，維權難、舉證難較為突出?？紤]到育種創(chuàng)新成果容易被快速復制，且易轉(zhuǎn)化成不同形態(tài)進入市場，品種權人主張權利的機會容易喪失，《條例》將品種權保護范圍由授權品種繁殖