2024年危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案

2024年危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

一、危急特征：

1.因溶解猛烈產(chǎn)生大量熱量，使水四濺。

2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。

二、目前限制狀況：

1.火堿、硝酸存放在危急品庫(kù)房?jī)?nèi)。

2.在運(yùn)用過(guò)程中操作規(guī)程不熟識(shí)。

三、情景假設(shè)：

1.在配制酸液時(shí)操作人員未戴膠手套。

2.未按操作方法進(jìn)行配制使酸液四濺。

四、應(yīng)急：

1.現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生應(yīng)急呼救，并馬上穿戴防護(hù)手套、防護(hù)鏡，從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液

體。

2.用干凈水快速?zèng)_洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液，沖洗時(shí)間Q0-15分鐘）。

3.送醫(yī)務(wù)室治療。

4.重新操作遵循酸入水，嚴(yán)禁水入酸。

5.與原料隔離，掛警示牌。

6.現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消退擔(dān)心全隱患。

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

為切實(shí)提高危急化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置實(shí)力，削減事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)

損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通平安和通行秩序，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行，依據(jù)《中華人

民共和國(guó)道路交通平安法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)

法》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）、《危急化學(xué)品平安管

理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《廣東省突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危急化學(xué)

品平安監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號(hào)）、《廣東省突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制

度實(shí)施方法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號(hào)）和《江門市突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、

法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。

一、現(xiàn)場(chǎng)處置原則

統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；部門協(xié)作、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、平安處置。

二、預(yù)案適用范圍

危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的

交通事故。本預(yù)案所涉及的危急化學(xué)品是指《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境造成危急的化學(xué)品。運(yùn)

輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。

三、危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級(jí)

依據(jù)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍分3個(gè)級(jí)別：

（-）I級(jí)事故：是指事態(tài)特別嚴(yán)峻，事故造成危急、劇毒化學(xué)品嚴(yán)峻泄漏、水體等環(huán)境污

染，嚴(yán)峻威逼到周邊群眾生命、財(cái)產(chǎn)平安，或者易燃、易爆危急化學(xué)品燃燒、爆炸，須要馬上疏

散事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，需實(shí)施跨區(qū)域交通組織分流.

（二）n級(jí)事故：是指事態(tài)嚴(yán)峻，事故造成危急化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏，或?qū)?/p>

致易燃、易爆危急化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染四周環(huán)境等，雙向交通中斷須要分流和

事故周邊群眾須要疏散。

（三）m級(jí)事故：是指事態(tài)一般，事故沒(méi)有造成危急化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危

急化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對(duì)交通造成肯定的影響。

四、應(yīng)急指揮體系

（-）地市級(jí)指揮部：市政府設(shè)置危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，由市政府

分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、平安監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議相關(guān)的.

成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參加處置工作。負(fù)責(zé)處置I級(jí)事故相關(guān)事宜。

（二）市、區(qū)（縣級(jí)）級(jí)指揮部：各地設(shè)置危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，

由當(dāng)?shù)厥?、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、平安監(jiān)管部匚領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故

聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參加處置工作，負(fù)責(zé)處置n級(jí)事故相關(guān)事宜。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊(duì)或其上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級(jí)公安交通管理

部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮官，平安監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)副閭軍官指揮開展應(yīng)急處置工作，交通運(yùn)輸、

城管（燃?xì)廪k）等部門領(lǐng)導(dǎo)參加處置工作。

發(fā)生在高速馬路上的事故現(xiàn)場(chǎng)指揮官由高速交警大隊(duì)或其上級(jí)公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，

如達(dá)到n、in級(jí)事故,需報(bào)所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到I級(jí)事故，則需報(bào)江門市政府。

五、部門分組及主要職責(zé)

為使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有序、平安開展，依據(jù)粵府辦（20xx）14號(hào)的要求和結(jié)合我市工作實(shí)際，

各級(jí)指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：

（一）現(xiàn)場(chǎng)交通組：由公安交管、馬路路政等部門組成，公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)

場(chǎng)平安防護(hù)、幫助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證、限制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離

危急區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛；實(shí)施交通管制

和分流措施，避開次生事故發(fā)生和削減交通擁堵。

（二）搶救治療組：莊衛(wèi)生計(jì)生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成，衛(wèi)生計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)任

組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到I級(jí)、n

級(jí)時(shí)，依據(jù)須要對(duì)受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

（三）平安評(píng)估組：由平安監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門組

成，平安監(jiān)管部門（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織危急化學(xué)品平安

管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所運(yùn)載的危急化學(xué)品、承壓盛裝容器的平安性進(jìn)行評(píng)估,

提出平安距離（區(qū)域）和挽救方案或限制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

（四）交通挽救組：由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、馬路管理等部門組成，交通運(yùn)輸

部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)挽救、起重的車輛或相應(yīng)的運(yùn)輸車輛剛好趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌

并落實(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危急化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評(píng)估挽救作業(yè)量、難度、危急性和

應(yīng)急挽救費(fèi)用處理。

（五）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組

長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，剛好供應(yīng)環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果，為

正確救援和防止擴(kuò)散供應(yīng)依據(jù)。

（六）現(xiàn)場(chǎng)保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位

組成，由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急電力、通信的保障，解除現(xiàn)

場(chǎng)相關(guān)電力線路（設(shè)備）平安隱患；依據(jù)平安評(píng)估的狀況..當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾，

幫助相關(guān)部門做好其他事宜。

六、應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達(dá)到的三個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)實(shí)施I級(jí)、n級(jí)、m級(jí)

三個(gè)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)：

（-）I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生I級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門馬上成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官

開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)（縣級(jí)）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥小^(qū)（縣級(jí)）政

府、公安局報(bào)告江門市政府、市公安局，并成立江門市級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視狀況剛好通知搶救

治療組、平安評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通挽救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置，并可通知現(xiàn)場(chǎng)保障組到現(xiàn)場(chǎng)幫助。

現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或囿總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理狀況及后續(xù)處理方案，并依據(jù)總指揮或副總指揮

看法接著履行指揮職責(zé)。

（二）n級(jí)響應(yīng)：發(fā)生n級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門馬上啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官

開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并懇求成立市、區(qū)（縣級(jí)）

級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視狀況剛好通知搶救治療組、平安評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通挽救組等到現(xiàn)

場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理狀況及后續(xù)處理方案，并依據(jù)總指揮或

副總指揮看法接著履行才留軍職責(zé)。

（三）m級(jí)響應(yīng)：發(fā)生w級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門馬上成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時(shí)^告當(dāng)?shù)厥?、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并視狀況剛好通知相

關(guān)的搶救治療組、平安評(píng)估組、交通挽救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置。

七、現(xiàn)場(chǎng)處置工作支配

（-）現(xiàn)場(chǎng)警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的公安交管、路政等人員要馬上設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，

幫助搶救傷員；并剛好向上級(jí)部門報(bào)告狀況。

（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)各種車輛通

行；要依據(jù)實(shí)際交通狀況，實(shí)行管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通，最大限度地

削減事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交通平安的影響。

（三）平安評(píng)估.危急化學(xué)品平安管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要馬上探討、分析，

對(duì)平安性進(jìn)行評(píng)估，提出平安距離（區(qū)域）和挽救方案或限制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指

揮和實(shí)施。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)。當(dāng)事故達(dá)到I級(jí)或n級(jí)事故時(shí)，需剛好對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、

大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出看法供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

（五）施救挽救。指揮人員依據(jù)危急化學(xué)品平安管理專家、專業(yè)技術(shù)人員供應(yīng)的方案，現(xiàn)場(chǎng)

指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、解除危急和施救挽救；危急化學(xué)品平安管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在

現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)挽救。

（六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到I級(jí)或n級(jí)事故時(shí)，依據(jù)平安評(píng)估專家提出的看法或方案，對(duì)

肯定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾撤離到平安地帶。

（七）現(xiàn)場(chǎng)清理。公安交管部門在確保平安狀況下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)

場(chǎng)，應(yīng)知會(huì)公安部門其他警種參加勘直；挽救作業(yè)完畢后，路政、馬路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場(chǎng)，必

要時(shí)放置相應(yīng)的平安提示設(shè)施,公安交管部門檢查后視路況平安程度再?gòu)?fù)原交通。

八、落實(shí)預(yù)案的相關(guān)要求

（一）要落實(shí)部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要依據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的

應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實(shí)的人員、做法和責(zé)任，并適時(shí)組織相關(guān)職能部門開展實(shí)戰(zhàn)

演練，提高應(yīng)急處置水平。

（二）要切實(shí)保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議成員單位及

應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備的聯(lián)系方式為準(zhǔn),因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)或調(diào)整沒(méi)有報(bào)備聯(lián)席會(huì)議辦公室

（公安交管部門）或因其他緣由無(wú)法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

（三）要提高指揮處置效能。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門必需快速響應(yīng)及行

動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)

到.每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的朕系報(bào)告、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)措施、工

作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門反饋。

（四）要建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危急化學(xué)品平安管理專家信息庫(kù)，由平安

監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實(shí)行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員剛好趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，幫助做好現(xiàn)場(chǎng)

處置工作。

(五)要落實(shí)救援裝備儲(chǔ)備。各級(jí)平安監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃?xì)廪k)部門要駕馭本市轄區(qū)和

周邊地區(qū)危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位盛裝容器、儲(chǔ)存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救

援實(shí)力，配備必要的搶險(xiǎn)救援器材等裝備，保證能剛好調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1編制目的

為建立健全危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步增加政府應(yīng)對(duì)危急化學(xué)

品道路運(yùn)輸事故實(shí)力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安和削減危急化學(xué)品事故造成的危害,

特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《中華人民

共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法》《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)平安事故報(bào)

告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安徽省平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

13適用范圍

本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危急化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事

故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危急化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所涉及的危急化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、

自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品.

1.4工作原則

(1)以人為本，平安第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命平安和身體健康放在首位，切實(shí)加

強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。

(2)統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門根據(jù)分級(jí)

分類管理的原則，負(fù)責(zé)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危急化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)

要履行平安責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

(3)整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力氣的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、

信息有機(jī)整合和共享，形成"統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效"的應(yīng)急管

理機(jī)制。

(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。實(shí)行"平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)

急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與特別態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置實(shí)力。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急指揮部

建立廣德縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危

急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工

作。

2.1.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

總指揮：縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。

第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(zhǎng)。

副總指揮：縣政府應(yīng)急辦主任、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

成員：由縣應(yīng)急辦、縣交通運(yùn)愉局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣

環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣揚(yáng)部和事

發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。

2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)吩咐并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

(3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展?fàn)顩r；

(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建

立應(yīng)急救援體系；組織全縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

(6)確定其他重要事項(xiàng)。

2.2.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

(1)縣應(yīng)急辦：對(duì)發(fā)生的危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故初步作出研判，組織協(xié)調(diào)成員單位開展

應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步支配，并向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，并提出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)

預(yù)案建議，統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報(bào)送工作。

(2)縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資；幫助

調(diào)用危急化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等)；加強(qiáng)對(duì)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從

業(yè)人員特殊是?；奋囕v和司機(jī)的平安監(jiān)管；做好馬路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；幫助清理

馬路上的事故廢棄物；對(duì)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為賜予懲罰。

(3)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指

揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)

勘查與交通管制，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;

查明傷亡人員身份和致害因素；限制事故相關(guān)責(zé)任人員；參加事故調(diào)查處理。

(4)縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，限制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)

容器的冷卻，災(zāi)情限制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參加事故調(diào)查。

(5)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參加事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危急化學(xué)品應(yīng)急管理專家

組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

(6)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故污染區(qū)域、

污染程度；供應(yīng)污染物清除處置建議和環(huán)境復(fù)原建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危急化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事務(wù)調(diào)查處理。事態(tài)限制后指

導(dǎo)消退現(xiàn)場(chǎng)遺留危急物質(zhì)的污染。

(7)縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)

調(diào)受損害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員狀

況統(tǒng)計(jì)工作，參加事故污染特定區(qū)域的調(diào)杳和污染程度測(cè)定。

(8)縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)等區(qū)域的污染清除。幫助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作，

負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。

(9)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，供應(yīng)技術(shù)支持；參加事故調(diào)

查處理。

(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)，供應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、

風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào)，為應(yīng)急救援供應(yīng)

氣象技術(shù)支持。

(11)縣民政局：指導(dǎo)幫助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

(12)縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信

運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作.

(13)縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評(píng)估，并協(xié)作做好有關(guān)

善后工作。

(14)縣委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣揚(yáng)報(bào)道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)

場(chǎng)記者采訪活動(dòng)；幫助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

(15)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：履行轄區(qū)主體責(zé)任，幫助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)

限制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

2.3辦事機(jī)構(gòu)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局分管

副局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸

事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

(1)編制和修訂縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，檢查督促有關(guān)部門和

單位責(zé)任與措施的落實(shí)。

(2)動(dòng)態(tài)駕馭危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)料和預(yù)警，剛好向

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

(3)組織或參加危急化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理

工作。

(4)依據(jù)危急化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)峻程度，剛好向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息；

落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作。

(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部依據(jù)應(yīng)急處置工作的須要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部.現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)由縣危運(yùn)應(yīng)急指

揮部總指揮指定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：

(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實(shí)施。

（3）探討推斷危急化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織限制和消退事故危害源。

（4）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力氣參加應(yīng)急處置工作。

（5）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威逼人員和重要財(cái)產(chǎn)。

（6）向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展?fàn)顩r。

（7）向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急結(jié)束。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)狀況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)

境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣揚(yáng)報(bào)道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成

員單位有關(guān)人員組成，并給予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

3事故分級(jí)

按事故的.可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，將危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特殊重大（I級(jí)）、

重大（n級(jí)）、較大（m級(jí)）和一般（iv級(jí)）四個(gè)級(jí)別，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

3.1特殊重大事故（I級(jí)）

危急化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)峻危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)平安，造成30人以上死亡，或危及30

人以上生命平安，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上，或1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失，

或特殊重大社會(huì)影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)峻，且亟待外部力氣應(yīng)急救援。

3.2重大事故（n級(jí)）

危急化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)平安，造成10人以上、30人以下死亡，

或危及10人以上、30人以下生命平安,或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、

1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)峻社會(huì)影響等。

3.3較大事故（m級(jí)）

危急化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

或者傾惹事故，已經(jīng)嚴(yán)峻危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)平安，造成3人以上、10人以下死亡，

或危及3人以上、10人以下生命平安，或30人以上、50人以下中毒，或干脆經(jīng)濟(jì)損失較大,

或較大社會(huì)影響等。

3.4一般事故（IV級(jí)）

危急化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

或者傾惹事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)平安，造成3人以下死亡，或30人以下中

毒，或肯定社會(huì)影響等。

4預(yù)防預(yù)警

4.1預(yù)防管理

負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的平安

監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演

練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)平安規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常平安檢杳，做好事故隱

患的排查和整治。

4.2預(yù)料預(yù)警

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)料和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)駕馭危急化

學(xué)品道路運(yùn)摘風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，剛好發(fā)布事故預(yù)

警信息，通知有關(guān)方面實(shí)行相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

5信息報(bào)告

5.1報(bào)告程序和時(shí)限

各相關(guān)部門和單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)報(bào)

告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣交通運(yùn)輸局）和縣應(yīng)急辦?？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后馬上

向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，縣應(yīng)急辦接報(bào)后依據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，剛好報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指

揮部總指揮，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求剛好報(bào)告宣城市政府應(yīng)急辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故狀況。緊急狀況下可越級(jí)

上報(bào)。

5.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、

事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置狀況、擬實(shí)行的措施、下一步工作看法、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)狀況、詳細(xì)聯(lián)系人和聯(lián)

系方式及其他須要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

6應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，根據(jù)”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，依據(jù)突發(fā)事故可控

性、嚴(yán)峻性和影響范圍，原則上按一般（iv級(jí)）、較大（m級(jí)）、重大（n級(jí)）、特殊重大（I

級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置T殳事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的

危急化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。假如事發(fā)地跨縣行政區(qū)，

或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報(bào)請(qǐng)宣城市政府或有應(yīng)急辦牽頭處置。

m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)峻后

果的一般危急化學(xué)品事故.發(fā)生此類事故時(shí)組織先期處置然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，

由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際狀況確定啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施。

I、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特殊重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，

有擴(kuò)散擴(kuò)大危急，超出我縣應(yīng)急救援實(shí)力的危急化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府、市

政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

6.1先期處置

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位馬上啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公

安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力氣趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置邛艮制災(zāi)

情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)難鏈。

如事態(tài)比較嚴(yán)峻，符合下列條件的，快速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，要求啟動(dòng)更高

級(jí)別響應(yīng)：

(1)已達(dá)到較大事故(m級(jí))以上級(jí)別的危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的；

(2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難實(shí)力的；

(3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生?；返缆愤\(yùn)輸事故的。

符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)，可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報(bào)告。

6.2預(yù)案啟動(dòng)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，

認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

預(yù)案啟動(dòng)的確定：預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮剛好作出是否

啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

6.3指揮調(diào)度

經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要?jiǎng)偤孟逻_(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒(méi)有特別的緣由或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在40分

鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)覺(jué)場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)黨場(chǎng)；

距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)覺(jué)場(chǎng)。同時(shí)，縣危運(yùn)應(yīng)急指

揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要快速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)

備趕赴事發(fā)覺(jué)場(chǎng)，會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

6.4現(xiàn)場(chǎng)處置

依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的須要，總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)快速組織

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的全部應(yīng)急救援人員必

需聽從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏

散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

（1）事故搶瞼救援?？h公安局（或消防）及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)

急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要實(shí)行切實(shí)措施限制災(zāi)情，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身平

安的前提下先實(shí)施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載

物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況?，F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事

故狀況，快速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案，縣公安局及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在指揮長(zhǎng)的指揮下，針對(duì)

火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下依據(jù)《?；肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》

（詳見附件2）,實(shí)行相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及須要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事

故車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的，由縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危急

化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防大隊(duì)、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置

單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實(shí)施。若須要調(diào)用特種設(shè)備工具，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)須要，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

落實(shí).危急化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必需在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，在縣消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下，

由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及須要圍堤堵截的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)依據(jù)環(huán)保部門、專家的看法和現(xiàn)場(chǎng)狀況,

組織有關(guān)部門實(shí)行合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的，由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊(duì)通知交通部門調(diào)派吊車前來(lái)

救援。

(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制?？h消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門依據(jù)

危急化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)?？h公安局交警大隊(duì)在通往事故現(xiàn)

場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)記并由專人警戒，除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢

等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各

類火種。同時(shí)縣公安局交警大隊(duì)快速開呈現(xiàn)場(chǎng)勘查，剛好收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。

(3)傷員醫(yī)療救援。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場(chǎng)旁邊的平安區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救援點(diǎn)，

對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。

(4)人員緊急疏散?？h公安局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及有關(guān)單位組織全部可能受到威逼的人員

和重要物資有序轉(zhuǎn)移到平安區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇平安的路途，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避開橫

穿危急區(qū)域。當(dāng)撤離比就地愛護(hù)更危急或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威逼的人員快速進(jìn)入建筑

物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危急解除。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)

組織實(shí)施治安巡邏。

(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭，縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門參加，負(fù)責(zé)做

好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

(6)環(huán)境污染處置。縣環(huán)境愛護(hù)局牽頭組建事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，剛好對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的及

可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定危急物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確

定受污染的區(qū)域范圍、程度；依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)狀況，提出限制污染應(yīng)急處置措施報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)才留軍部組

織實(shí)施；依據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估狀況，會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社

區(qū))組織實(shí)施。

6.5擴(kuò)大應(yīng)急

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣應(yīng)急

指揮部辦公室應(yīng)剛好報(bào)告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視狀況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案。

如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）平安時(shí)，縣政府馬上通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府。

如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置實(shí)力時(shí)，縣政府視情剛好報(bào)告市政府、省政府

懇求應(yīng)急支援。

6.6平安防護(hù)

6.6.1應(yīng)急人員的平安防護(hù)。依據(jù)危急化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，

實(shí)行不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)

濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶瞼、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)

配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人

員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

6.6.2群眾的平安防護(hù),依據(jù)不同危急化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕

布、口罩等），采納簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施愛護(hù)自己。依據(jù)實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包

括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路途、疏散人員的照看等）。組織群眾撤離

危急區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇平安的撤離路途，避開橫穿危急區(qū)域。進(jìn)入平安區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染

的衣物，防止繼發(fā)性損害。

6.7危急化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

事故發(fā)生幗口支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分

析處理，剛好檢測(cè)毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污

染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

6.8信息發(fā)布

根據(jù)統(tǒng)一、精確、剛好的原則，由縣政府辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展

和應(yīng)急處置工作的信息。

6.9應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以限制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消退后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮

部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)

善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

7應(yīng)急保障

7.1信息技術(shù)裝備保障

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

縣交通運(yùn)管部門建立、維護(hù)和更新危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。

相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化

學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等），滿意應(yīng)急救援須要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝

備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位運(yùn)用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善

相應(yīng)的保障措施。

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

以縣消防大隊(duì)為依托，以危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮

其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用建立一支適應(yīng)全縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援須要的應(yīng)急救援隊(duì)伍.

7.3交通運(yùn)輸保障

縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急

物資運(yùn)輸供應(yīng)交通便利，保證應(yīng)急須要?？h交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

救援工作須要。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救援隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并依據(jù)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人

員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)特地救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

7.5社會(huì)治安保障

公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)

備的防范愛護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,剛好疏散群眾。必、要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）發(fā)

動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，幫助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

7.6資金物資保障

事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政局應(yīng)建立健全

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制?？h交通、住建、水務(wù)等部門要依據(jù)本轄區(qū)實(shí)際狀況儲(chǔ)備肯定數(shù)量的常備

應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、選購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，應(yīng)遵循"聽從調(diào)動(dòng)、服務(wù)

大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資?？h本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由

縣財(cái)政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)剛好動(dòng)員和征用社

會(huì)物資。

7.7人員平安保障

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)須要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，實(shí)行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)

急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定.

8后期處置

8.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級(jí)有關(guān)部門和危急化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有

關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、

清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法擔(dān)當(dāng)。

8.2賠付補(bǔ)償

事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠

償和補(bǔ)償。必要時(shí)，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）視狀況可先根據(jù)管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置

經(jīng)費(fèi)，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)剛好進(jìn)行理賠。

8.3調(diào)查評(píng)估

縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部

門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立調(diào)查評(píng)估組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，杳明事故緣由，認(rèn)定事故性

質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理看法，按程序報(bào)縣政府。

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事務(wù)處置結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)事故應(yīng)急處置工

作狀況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取閱歷教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府（縣政

府應(yīng)急辦）。

9宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演練

9.1宣揚(yáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)單位要有組織、有安排向公眾開展危急化學(xué)品平安衛(wèi)生和應(yīng)急教化

活動(dòng)，廣泛宣揚(yáng)應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危急化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危急

化學(xué)品道路運(yùn)鐲單位要按嫗定向員工說(shuō)明危急化學(xué)品的危急性，了解危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)

急程序，駕馭危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、

自救、互救的常識(shí)。

9.2培訓(xùn)|

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部組織各成員單位依據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危急化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)

相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與應(yīng)急培訓(xùn)，提高危急化學(xué)品道路

運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置實(shí)力。危急化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

9.3演練

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參加的應(yīng)

急演習(xí)（可采納實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），剛好發(fā)覺(jué)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)

急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置實(shí)力。

10附則

10.1監(jiān)督檢查

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危急化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)

案狀況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

10.2嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究

事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、嘉獎(jiǎng)和責(zé)任追

究。

縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，賜予表彰或嘉獎(jiǎng)；對(duì)遲報(bào)、

漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任

人賜予行政處分；構(gòu)成3哪的，依法追究刑事責(zé)任。

10.3預(yù)案管理

本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)縣

人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案的要求履行各

自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障安排。

10.4預(yù)案說(shuō)明部門

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)說(shuō)明。

10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一樣處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

危急化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

一、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為進(jìn)一步增加全市交通行業(yè)危急化品事故的應(yīng)對(duì)和防范實(shí)力，最大限度削減事故造成的人員

傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)《XX市突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市重大危急化學(xué)

品事故應(yīng)急預(yù)案》和《XX市交通局平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)割頁(yè)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制

定本預(yù)案。

1.2適用范圍

1.2.1?xx市交通局危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《xx市重大危急化學(xué)品事故

應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，須要交通部門搶險(xiǎn)救援的重大危急化學(xué)品

事故。

1.2.2本預(yù)案同時(shí)適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危急化學(xué)品事故（可能造成3-9人死亡、或

10-50人損害、或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下干脆損失的事故）。

13工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保平安，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救、社會(huì)救

援相結(jié)合的原則。

各縣（區(qū)）交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣闹笓]

下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

市交通局成立危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)一個(gè)辦公室和三

個(gè)職能組，根據(jù)規(guī)定職責(zé)實(shí)施危急化學(xué)品事故的應(yīng)急救援二作。

各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，

副組長(zhǎng)由分管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局運(yùn)政科和平安生

產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客

運(yùn)公司、市公共交通有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危急化學(xué)品重特大事故處置專項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，快速、堅(jiān)決、

有效地開展工作。主要職責(zé)有：

1.依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，確定本預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束；

2.依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援狀況，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實(shí)市政府專項(xiàng)指揮部和市交通

局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實(shí)狀況；

3.調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)及外圍救援所需的運(yùn)輸車輛；

4.探討解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題，作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市交通局平安生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

2.2.2災(zāi)情處置組

由市運(yùn)輸管理到處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市交通稽查支

隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣（區(qū)）運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人以及市運(yùn)輸管理處相關(guān)科室

負(fù)責(zé)人任成員。詳細(xì)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸危急化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。

2.2.3運(yùn)輸保障組

由市運(yùn)輸管理處分管客運(yùn)的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由市運(yùn)輸管理處客管科、貨管科負(fù)責(zé)人XX縣（區(qū)）

運(yùn)管部門分管客、貨運(yùn)輸?shù)母甭?、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司市公共交通有限公司及油田運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員

任成員。詳細(xì)負(fù)責(zé)危急化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶瞼人員的運(yùn)輸;事故現(xiàn)場(chǎng)旁邊企事業(yè)單位、

學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。

2.2.4專家顧問(wèn)組

由市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。詳細(xì)

負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和平安措施、對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)料，為救援的決策供應(yīng)依

據(jù)和方案。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1危急性分析

我市石油化工企業(yè)較多，在石化產(chǎn)品的道路運(yùn)輸過(guò)程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮母體和

液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等，這些物品假如限制不當(dāng)，極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆

炸、中毒、窒息和灼燙等嚴(yán)峻后果，將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、社會(huì)環(huán)境和正常秩序帶來(lái)不

行估量的損失.

3.2分類

危急化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

3.3危急源監(jiān)控

相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危急源特殊是重大危急源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其平安狀態(tài)，觀測(cè)向事

故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的'各種參數(shù)的改變趨勢(shì)，剛好發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患?xì)灉缭诿?/p>

芽狀態(tài)。

對(duì)危急監(jiān)控須要實(shí)行的主要措施有：

Q)在危急源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的平安管理；

(2)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行常常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，做好檢測(cè)檢驗(yàn)記錄；

(3)依據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場(chǎng)所，設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、毒害氣體檢測(cè)報(bào)

警器。

對(duì)危急源監(jiān)控的管理措施有：

(1)建立健全本單位危急源平安管理規(guī)章制度，落實(shí)平安管理和監(jiān)控責(zé)任，制定平安管理與

監(jiān)控的實(shí)施方案；

(2)保證危急源平安管理與監(jiān)控所需的資金投入；

(3)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安教化和技術(shù)培訓(xùn)，使其駕馭本崗位的平安操作技能和緊急狀況下實(shí)

行的應(yīng)急措施；

(4)建立危急源平安管理檔案；

(5)定期對(duì)危急源進(jìn)行平安評(píng)估。

四、預(yù)警與響應(yīng)

4.1危急化品事故報(bào)告

危急化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)馬上組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)本單位的事故應(yīng)急預(yù)

案要求，進(jìn)行先期處置。同時(shí)快速報(bào)告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>

4.1.1報(bào)告程序

各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并逐?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)

小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。詳細(xì)

上報(bào)時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報(bào)送，1

小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，2〃附內(nèi)完成書面報(bào)告，信息報(bào)送后必需電話確認(rèn)。特別狀況不能在2小

時(shí)內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市危急化學(xué)品事故報(bào)告單》（附后），

并按要求上報(bào)。

（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、?；肥鹿实念悇e（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；

（2）?；访Q、初步認(rèn)定的事故涉及的?；贩N類（固本、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式，

（3）實(shí)行的初步措施、以及現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡狀況；

（4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）、事故能否限制等；

4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

4.2.1預(yù)案啟動(dòng)的單位

局屬有關(guān)單位接到接到報(bào)告后應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援，快速了解狀況，做出推斷，確

認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故，棄馬上將事故簡(jiǎn)要狀況報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項(xiàng)指揮部辦

公室報(bào)告，同時(shí)做出是否啟動(dòng)本《預(yù)案》規(guī)確定。

43基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求

4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)快速做出支配，根據(jù)要求組織有關(guān)人員，趕赴事

故現(xiàn)場(chǎng)，組織參加相關(guān)救援工作。市政府專項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《XX市重特大危急化品事故應(yīng)急預(yù)案》

后，則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求

根據(jù)預(yù)案確定的職責(zé)要求，主動(dòng)、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作，同時(shí)做好后援工

作打算。各職能組要將開展?fàn)顩r剛好報(bào)告災(zāi)情處置組，保證事故搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施;

市政府專項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《xx市重特大危急化品事故應(yīng)急預(yù)案》后，則根據(jù)市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮

組的救援指令，開展救援工作。

4.3.3搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

作出事故搶救重大決策措施要快速報(bào)告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項(xiàng)指揮部，經(jīng)同意后方

可實(shí)施。

4.4事故現(xiàn)場(chǎng)搶救原則

平安第一、救人為主、削減損失、先限制、后處置。

4.5事故現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大的等緣由須要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)記、牌照、記錄和繪制

現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥當(dāng)保管好現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

4.6事故救援的善后處理

(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場(chǎng)救援指令后，方可停止現(xiàn)場(chǎng)救援，依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)

狀況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的復(fù)原由事故發(fā)生單位根據(jù)規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。

4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)

4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

在市政府專項(xiàng)指揮部下達(dá)結(jié)束搶險(xiǎn)救援指令后，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)剛好報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)

出結(jié)束本預(yù)案的指令，結(jié)束救援工作。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位，對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的工作

進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和實(shí)力等方面存在的問(wèn)題，

進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案，同時(shí)★各有關(guān)狀況上報(bào)市政府專項(xiàng)指揮部辦公室。

五、應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍主要包括：XX市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、XX市公共交通有限公司、遼河油田大力運(yùn)輸分公

司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達(dá)瀝青有限公司、XX市第六運(yùn)輸公司等單位救援

力氣。

六、預(yù)案管理

6.1預(yù)案培訓(xùn)

由市交通局平安生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)安排，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急水平。

6.2預(yù)案演練

根據(jù)"誰(shuí)編制、誰(shuí)組織"的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練安排，定期組織演練。

6.3預(yù)案修訂

《xx市交通局危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各

單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無(wú)特別緣由每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>

如有以下緣由，應(yīng)剛好對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：

(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

(2)通過(guò)演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)覺(jué)預(yù)案存在缺陷或漏洞；

(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生改變或其他緣由。

6.4責(zé)任與嘉獎(jiǎng)

市交通局危急化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，根據(jù)相關(guān)的法規(guī)對(duì)

有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

6.5預(yù)案?jìng)浒?/p>

?xx市交通局危急化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣（區(qū)）交通部門、局

屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定詳細(xì)應(yīng)