論我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的完善與重構(gòu)：基于勞動(dòng)者權(quán)益保障視角

一、引言1.1研究背景與意義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程中，用人單位面臨著諸多不確定性因素，諸如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、經(jīng)營(yíng)管理的不善以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整等，這些因素都可能致使用人單位出現(xiàn)滅失的情況，具體表現(xiàn)形式包括但不限于企業(yè)破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者決定提前解散等。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)被依法宣告破產(chǎn)，或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)，亦或是用人單位決定提前解散等情形時(shí)，勞動(dòng)合同即行終止。這一規(guī)定在一定程度上明確了用人單位滅失時(shí)勞動(dòng)合同的處理方向，為勞動(dòng)關(guān)系的終結(jié)提供了基本的法律依據(jù)。然而，在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)法律實(shí)踐中，用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情形卻呈現(xiàn)出極為復(fù)雜的局面。一方面，對(duì)于勞動(dòng)合同終止的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，法律規(guī)定尚不夠明確，在實(shí)踐中引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。例如，當(dāng)用人單位決定提前解散時(shí)，是從做出決議之時(shí)、到工商申請(qǐng)解散公司之時(shí)，還是從在工商辦理完工商解散手續(xù)之時(shí)、成立清算組之時(shí)、清算結(jié)束之時(shí)，亦或是從與勞動(dòng)者辦理完終止手續(xù)之時(shí)起，勞動(dòng)合同才算終止，不同的理解和判斷標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了實(shí)踐中的處理差異，進(jìn)而影響到勞動(dòng)者權(quán)益的保障。另一方面，在勞動(dòng)合同終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理以及勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益保障等方面，同樣存在著法律規(guī)定模糊、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，如何準(zhǔn)確計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工作年限的認(rèn)定、工資基數(shù)的確定等，不同地區(qū)和不同案件可能存在不同的理解和執(zhí)行方式；在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理上，如何確保勞動(dòng)者的社保權(quán)益不受損害，順利實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，也缺乏明確具體的操作指引；而在勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益保障方面，如何幫助勞動(dòng)者盡快重新就業(yè)，避免因用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)者長(zhǎng)期失業(yè)，相關(guān)法律規(guī)定和政策措施也有待進(jìn)一步完善。完善用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度，對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)具有至關(guān)重要的意義。勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系中的相對(duì)弱勢(shì)群體，在用人單位滅失的情況下，往往面臨著失業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入中斷、社保權(quán)益受損等多重困境。明確且完善的勞動(dòng)合同終止制度，能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供清晰的權(quán)益保障依據(jù)，確保他們?cè)趧趧?dòng)合同終止過(guò)程中，依法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、妥善處理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，以及在再就業(yè)過(guò)程中得到必要的支持和幫助，從而有效維護(hù)勞動(dòng)者的基本生存權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益。從社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)看，用人單位滅失引發(fā)的勞動(dòng)合同終止問(wèn)題，若不能得到妥善解決，極有可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障時(shí)，他們可能會(huì)通過(guò)上訪、罷工等極端方式來(lái)表達(dá)訴求，這不僅會(huì)影響企業(yè)的正常清算和退出市場(chǎng)的進(jìn)程，還可能對(duì)社會(huì)秩序和穩(wěn)定造成沖擊。而完善的勞動(dòng)合同終止制度，能夠規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止過(guò)程中的行為，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述在國(guó)外，由于法律體系和勞動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的差異，針對(duì)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的研究有著獨(dú)特的視角和側(cè)重點(diǎn)。美國(guó)在雇傭關(guān)系中，雖以雇傭自由原則為基礎(chǔ)，但在用人單位面臨破產(chǎn)、解散等滅失情形時(shí)，也通過(guò)一系列法律和判例來(lái)保障勞動(dòng)者權(quán)益。美國(guó)制定了《破產(chǎn)法》，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益給予優(yōu)先清償?shù)匚?，確保勞動(dòng)者在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中能獲得一定的經(jīng)濟(jì)保障；在普通法中，通過(guò)判例不斷完善雇主在企業(yè)解散等情況下與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)則，保障員工在這一過(guò)程中的知情權(quán)和獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。日本則貫徹解雇權(quán)濫用法理，當(dāng)用人單位出現(xiàn)滅失情形導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。學(xué)者們圍繞解雇是否合理、是否符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理性等展開(kāi)深入討論，若用人單位的終止行為被認(rèn)定為權(quán)利濫用，勞動(dòng)者可獲得相應(yīng)的賠償或救濟(jì)。德國(guó)的《解雇保護(hù)法》為世界上第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范解雇行為的立法，對(duì)雇主的解雇行為，包括因用人單位滅失導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止，從實(shí)體和程序上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制。在實(shí)體方面，要求解雇必須具備社會(huì)正當(dāng)理由，否則不發(fā)生法律效力；在程序方面，規(guī)定了聽(tīng)證程序等，若雇主不尊重聽(tīng)證程序，解雇行為將無(wú)效。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度也進(jìn)行了大量研究。在勞動(dòng)合同終止時(shí)間的認(rèn)定上，學(xué)者們觀點(diǎn)不一。部分學(xué)者認(rèn)為，用人單位決定提前解散的決議確定解散之日或者用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的法律文件生效之日為勞動(dòng)關(guān)系終止之日，因?yàn)榇藭r(shí)用人單位已不具備繼續(xù)行使勞動(dòng)關(guān)系用工的權(quán)利和承擔(dān)用工責(zé)任的能力；而另有學(xué)者主張，應(yīng)結(jié)合公司法與勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，在公司注銷(xiāo)登記之前，公司與勞動(dòng)者辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)的，勞動(dòng)合同自辦理完終止手續(xù)之時(shí)終止，未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)的，勞動(dòng)合同自公司注銷(xiāo)登記時(shí)終止。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，學(xué)者們普遍關(guān)注經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和計(jì)算方式的明確性。有學(xué)者提出，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限、工資水平等因素綜合確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到用人單位滅失的不同情形，如破產(chǎn)、解散等，制定差異化的補(bǔ)償政策，以更好地保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益。在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理和勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益保障方面，學(xué)者們呼吁加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，明確社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體程序和責(zé)任主體，建立健全勞動(dòng)者再就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等支持，幫助勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在國(guó)內(nèi)外研究中，對(duì)于不同行業(yè)、不同規(guī)模用人單位滅失時(shí)勞動(dòng)合同終止制度的特殊性和適應(yīng)性研究不夠深入，未能充分考慮到各行業(yè)和企業(yè)規(guī)模的差異對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的影響?，F(xiàn)有研究在勞動(dòng)合同終止后勞動(dòng)者權(quán)益保障的具體實(shí)施機(jī)制方面，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目焖侔l(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的無(wú)縫銜接等，缺乏可操作性的方案和建議。對(duì)于用人單位滅失后，勞動(dòng)者與出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)之間的責(zé)任界定和權(quán)益糾紛處理，研究還不夠系統(tǒng)和全面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的探討。本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，深入剖析用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性和可操作性的完善建議，以期為我國(guó)勞動(dòng)法律制度的完善和勞動(dòng)者權(quán)益的保障提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過(guò)程中，本文綜合運(yùn)用了多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。文獻(xiàn)研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、法律法規(guī)、政策文件以及研究報(bào)告等資料，全面梳理了用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的研究現(xiàn)狀、發(fā)展歷程以及相關(guān)理論基礎(chǔ)。深入剖析了國(guó)內(nèi)外學(xué)者在該領(lǐng)域的研究成果和觀點(diǎn)，明確了現(xiàn)有研究的優(yōu)勢(shì)與不足，為本文的研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和豐富的研究素材，使研究能夠站在已有研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入探討和創(chuàng)新。案例分析法也是本研究的重要方法之一。通過(guò)收集和分析大量用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的實(shí)際案例，深入了解了實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。這些案例涵蓋了不同行業(yè)、不同規(guī)模的用人單位以及不同類(lèi)型的滅失情形，具有廣泛的代表性。通過(guò)對(duì)案例的詳細(xì)分析，揭示了現(xiàn)行制度在實(shí)際應(yīng)用中面臨的困境和挑戰(zhàn)，以及勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)形式，為提出針對(duì)性的完善建議提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。比較研究法在本研究中也發(fā)揮了重要作用。對(duì)國(guó)內(nèi)外用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度進(jìn)行了系統(tǒng)的比較分析，考察了不同國(guó)家和地區(qū)在該制度方面的立法模式、具體規(guī)定以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)比較，發(fā)現(xiàn)了其他國(guó)家和地區(qū)在制度設(shè)計(jì)上的先進(jìn)之處和可借鑒之處，同時(shí)也明確了我國(guó)制度與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，為我國(guó)制度的完善提供了有益的參考和啟示。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在研究視角上，綜合考慮了用人單位滅失的多種情形，包括破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及決定提前解散等，并對(duì)每種情形下勞動(dòng)合同終止的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，打破了以往研究中僅關(guān)注單一情形的局限性，使研究更加全面和系統(tǒng)。二是在研究?jī)?nèi)容上，不僅關(guān)注勞動(dòng)合同終止的時(shí)間認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葌鹘y(tǒng)問(wèn)題，還深入探討了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理、勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益保障以及勞動(dòng)者與出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)之間的責(zé)任界定等以往研究較少涉及的領(lǐng)域，豐富了研究?jī)?nèi)容，填補(bǔ)了部分研究空白。三是在研究方法上，將多種研究方法有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，使得研究結(jié)果更加具有說(shuō)服力和可信度。文獻(xiàn)研究法為研究提供了理論基礎(chǔ)，案例分析法使研究更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，比較研究法為研究提供了國(guó)際視野和借鑒經(jīng)驗(yàn)，多種方法的綜合運(yùn)用提高了研究的質(zhì)量和水平。二、我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的現(xiàn)狀剖析2.1相關(guān)法律規(guī)定梳理在我國(guó)，《勞動(dòng)合同法》作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，對(duì)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止的情形做出了明確規(guī)定。該法第四十四條明確指出，當(dāng)用人單位出現(xiàn)被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)，或者用人單位決定提前解散的情況時(shí)，勞動(dòng)合同終止。這一規(guī)定從法律層面為用人單位滅失時(shí)勞動(dòng)合同的終止提供了基本的依據(jù)和框架。從具體情形來(lái)看，當(dāng)用人單位被依法宣告破產(chǎn)時(shí)，意味著其已無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，此時(shí)勞動(dòng)合同終止是基于用人單位主體資格的嚴(yán)重喪失和經(jīng)濟(jì)狀況的極度惡化。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)程序包括破產(chǎn)申請(qǐng)與受理、管理人的指定、債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配等環(huán)節(jié)。在這一過(guò)程中，勞動(dòng)合同的終止與破產(chǎn)程序緊密相連，勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配中具有優(yōu)先受償?shù)牡匚?，以保障勞?dòng)者在用人單位破產(chǎn)時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)利益。用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)，通常是由于其違反了法律法規(guī)或者行政規(guī)定，受到了行政管理部門(mén)的嚴(yán)厲處罰。吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商行政管理部門(mén)對(duì)違法企業(yè)采取的一種行政處罰措施，意味著企業(yè)喪失了繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格；責(zé)令關(guān)閉是行政機(jī)關(guān)要求企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決定；撤銷(xiāo)則是對(duì)企業(yè)設(shè)立登記等行政許可的撤銷(xiāo)，使其經(jīng)營(yíng)主體資格歸于消滅。在這些情況下，勞動(dòng)合同的終止是基于用人單位經(jīng)營(yíng)資格的喪失和法律地位的改變。用人單位決定提前解散，是指用人單位依據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東會(huì)、股東大會(huì)的決議，主動(dòng)決定終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解散公司。這可能是由于公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境的變化、股東之間的矛盾等多種原因?qū)е碌?。在這種情形下，勞動(dòng)合同的終止是用人單位自主決策的結(jié)果，但同樣需要遵循相關(guān)的法律程序和規(guī)定，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。除了《勞動(dòng)合同法》，其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止的相關(guān)問(wèn)題做出了進(jìn)一步的規(guī)定和補(bǔ)充?！豆痉ā穼?duì)公司解散和清算的程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，包括解散的原因、清算組的成立、清算的步驟和內(nèi)容等。在公司因被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者決定提前解散而導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行清算，在清算過(guò)程中，妥善處理與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。《社會(huì)保險(xiǎn)法》則對(duì)用人單位滅失后勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理做出了規(guī)定，明確用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同終止后，及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受損害。這些法律法規(guī)相互配合，共同構(gòu)成了我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的法律體系，為實(shí)踐中處理相關(guān)問(wèn)題提供了較為全面的法律依據(jù)。2.2實(shí)踐中的主要情形與處理方式在實(shí)踐中，用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是較為常見(jiàn)的導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情形之一。以[具體案例公司A]為例，該公司因長(zhǎng)期違法經(jīng)營(yíng)，被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在這一情況下，公司A與員工的勞動(dòng)合同面臨終止。通常的處理方式是，公司A進(jìn)入清算程序，在清算過(guò)程中，對(duì)員工的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行核算和支付。然而，在實(shí)際操作中，存在著諸多問(wèn)題。公司A可能會(huì)因資金緊張，無(wú)法及時(shí)足額支付員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致員工權(quán)益受損；在清算過(guò)程中，對(duì)于員工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理也可能存在不規(guī)范的情況，如未及時(shí)辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，影響員工后續(xù)的社保權(quán)益。當(dāng)用人單位被責(zé)令關(guān)閉時(shí)，同樣會(huì)引發(fā)勞動(dòng)合同終止的問(wèn)題。例如[具體案例公司B]，由于其生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)重污染環(huán)境，被環(huán)保部門(mén)責(zé)令關(guān)閉。在處理勞動(dòng)合同終止事宜時(shí)，公司B首先需要確定勞動(dòng)關(guān)系終止的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但在實(shí)踐中，對(duì)于這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的認(rèn)定存在爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)從責(zé)令關(guān)閉的決定生效之日起，勞動(dòng)合同即行終止；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，需要考慮公司的實(shí)際清算情況和員工的工作交接情況，以更合理地確定終止時(shí)間。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，公司B可能會(huì)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算產(chǎn)生分歧，對(duì)于員工工作年限的認(rèn)定、工資基數(shù)的確定等問(wèn)題，可能與員工存在不同的理解，從而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。用人單位被撤銷(xiāo)的情形也時(shí)有發(fā)生。以[具體案例公司C]為例，該公司因設(shè)立過(guò)程中存在嚴(yán)重欺詐行為，被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)登記。在這種情況下，公司C與員工的勞動(dòng)合同終止處理更為復(fù)雜。由于公司的主體資格被撤銷(xiāo)，其清算責(zé)任主體可能難以明確，導(dǎo)致員工的權(quán)益保障面臨更大的挑戰(zhàn)。在實(shí)際處理中，可能會(huì)出現(xiàn)出資人或開(kāi)辦單位逃避責(zé)任的情況，使得員工的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益無(wú)法得到有效落實(shí)。用人單位決定提前解散也是導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的常見(jiàn)情形。例如[具體案例公司D]，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)不善，公司股東會(huì)決定提前解散公司。在這一過(guò)程中，公司D通常會(huì)按照法律規(guī)定，成立清算組，對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并處理與員工的勞動(dòng)關(guān)系。然而，在實(shí)踐中，公司D可能會(huì)在清算過(guò)程中，忽視員工的知情權(quán)和參與權(quán)，未及時(shí)向員工通報(bào)清算進(jìn)展情況，導(dǎo)致員工對(duì)自身權(quán)益的保障缺乏信心。公司D在與員工協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題時(shí)，可能會(huì)存在協(xié)商不充分、不公平的情況，引發(fā)員工的不滿(mǎn)和抗議。這些實(shí)踐中的主要情形表明，在用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情況下，雖然有相關(guān)法律規(guī)定作為依據(jù)，但在實(shí)際處理過(guò)程中，仍然存在諸多問(wèn)題和爭(zhēng)議，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，以更好地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2.3制度實(shí)施中存在的問(wèn)題盡管我國(guó)已構(gòu)建起用人單位滅失勞動(dòng)合同終止的相關(guān)制度框架，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，暴露出諸多亟待解決的問(wèn)題。法律條文存在模糊性。在勞動(dòng)合同終止時(shí)間的認(rèn)定上，《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)并未給出明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。以用人單位決定提前解散為例，究竟是決議確定之日、成立清算組之日，還是完成工商注銷(xiāo)登記之日為勞動(dòng)合同終止時(shí)間，實(shí)踐中觀點(diǎn)不一。這種模糊性導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)，勞動(dòng)者與用人單位各執(zhí)一詞，給勞動(dòng)仲裁和司法審判帶來(lái)極大困擾，也使得勞動(dòng)者的權(quán)益難以得到及時(shí)、有效的保障。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面，法律規(guī)定也存在一定的模糊性。對(duì)于工資基數(shù)的計(jì)算，是否應(yīng)包含獎(jiǎng)金、津貼等各類(lèi)補(bǔ)貼，以及如何準(zhǔn)確界定勞動(dòng)者的工作年限，特別是在存在勞務(wù)派遣、工作崗位變動(dòng)等復(fù)雜情形下，缺乏明確的規(guī)定，這容易引發(fā)用人單位與勞動(dòng)者之間的爭(zhēng)議，影響經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓?、合理發(fā)放。程序的不規(guī)范在實(shí)踐中較為突出。部分用人單位在因滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止時(shí)，未嚴(yán)格按照法定程序履行通知義務(wù)。未提前以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同即將終止，或者通知時(shí)間不符合法律規(guī)定的期限要求，使得勞動(dòng)者無(wú)法提前做好心理和生活上的準(zhǔn)備，在就業(yè)過(guò)渡階段面臨困難。在清算程序中，也存在不規(guī)范的情況。一些用人單位在清算時(shí)，未依法對(duì)勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益進(jìn)行優(yōu)先清償，或者在清算過(guò)程中故意隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益受損。在處理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，影響勞動(dòng)者后續(xù)社保權(quán)益的享受，也是程序不規(guī)范的常見(jiàn)表現(xiàn)。勞動(dòng)者權(quán)益保障不足是制度實(shí)施中存在的核心問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，部分用人單位為降低成本，往往以各種理由少支付或拖延支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一些小型企業(yè)在面臨破產(chǎn)或解散時(shí)，可能會(huì)聲稱(chēng)資金緊張，無(wú)法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而勞動(dòng)者由于缺乏有效的維權(quán)途徑和手段，往往只能無(wú)奈接受，導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)利益受損。在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理上，勞動(dòng)者的權(quán)益也存在風(fēng)險(xiǎn)。用人單位滅失后，若未妥善處理社保關(guān)系，勞動(dòng)者可能會(huì)面臨社保中斷的情況，影響其在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的權(quán)益。在勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益保障方面，目前的制度和措施相對(duì)薄弱。用人單位滅失后，勞動(dòng)者往往需要重新尋找工作，但由于缺乏相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息支持，勞動(dòng)者在再就業(yè)過(guò)程中面臨諸多困難，失業(yè)時(shí)間可能延長(zhǎng)，生活質(zhì)量受到影響。三、用人單位滅失對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的影響3.1經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損在用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情形下，勞動(dòng)者首當(dāng)其沖面臨的便是經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損的困境。工資作為勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)得的基本報(bào)酬，是其維持日常生活的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。當(dāng)用人單位出現(xiàn)滅失情況時(shí)，工資的按時(shí)足額發(fā)放往往成為一大難題。以企業(yè)破產(chǎn)為例，[具體破產(chǎn)企業(yè)案例]在進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由于企業(yè)資產(chǎn)被用于清償各類(lèi)債務(wù)，資金鏈斷裂，導(dǎo)致拖欠員工數(shù)月工資。盡管法律規(guī)定在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，員工工資具有優(yōu)先受償權(quán)，但在實(shí)際操作中，由于破產(chǎn)清算程序復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，勞動(dòng)者往往需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待才能獲得工資，甚至在企業(yè)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時(shí)，勞動(dòng)者的工資可能無(wú)法得到全額支付。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止時(shí)依法應(yīng)獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，旨在彌補(bǔ)勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系終止而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。然而，在用人單位滅失的情況下，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的落實(shí)也存在諸多障礙。部分用人單位在面臨倒閉、解散等情況時(shí)，為了逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任，可能會(huì)采取轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、隱匿財(cái)務(wù)等手段，使得勞動(dòng)者在主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)面臨無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的困境。在一些小型企業(yè)中，由于企業(yè)主缺乏法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)決定提前解散時(shí)，未按照法律規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者在與企業(yè)主協(xié)商無(wú)果后，往往只能通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，但這一過(guò)程不僅耗費(fèi)時(shí)間和精力，還可能因證據(jù)不足等原因?qū)е聼o(wú)法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)用人單位存在違法解除勞動(dòng)合同的情形時(shí)，勞動(dòng)者依法有權(quán)獲得賠償金。然而，在用人單位滅失的情況下，勞動(dòng)者獲得賠償金的難度更大。[具體違法解除案例]某用人單位在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而是直接停止經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致勞動(dòng)者失業(yè)。勞動(dòng)者在要求用人單位支付賠償金時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位已人去樓空，資產(chǎn)也被轉(zhuǎn)移，通過(guò)法律途徑維權(quán)時(shí)，由于無(wú)法找到用人單位的負(fù)責(zé)人和可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，最終難以獲得賠償金。這些情況表明，用人單位滅失對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益造成了嚴(yán)重的損害，亟待通過(guò)完善相關(guān)制度來(lái)加以解決。3.2社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保障困境在用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情況下，勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保障面臨著諸多困境。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移存在阻礙。當(dāng)用人單位滅失時(shí)，部分用人單位由于管理混亂或故意逃避責(zé)任，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。以[具體案例]為例，某公司因經(jīng)營(yíng)不善被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，公司管理人員失聯(lián)，導(dǎo)致員工無(wú)法獲取辦理社保轉(zhuǎn)移所需的相關(guān)證明材料，如解除勞動(dòng)合同證明、社保繳費(fèi)憑證等。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，需要提供這些材料，否則社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。這使得員工在重新就業(yè)后，新用人單位無(wú)法及時(shí)為其繳納社保，導(dǎo)致社保中斷，影響員工的社保權(quán)益積累。在跨地區(qū)就業(yè)的情況下，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的難度更大。不同地區(qū)的社保政策和辦理流程存在差異，加上信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，導(dǎo)致社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難重重。一些地區(qū)在辦理社保轉(zhuǎn)移時(shí)，要求提供繁瑣的材料和手續(xù)，甚至存在地方保護(hù)主義，對(duì)轉(zhuǎn)入的社保關(guān)系設(shè)置障礙，使得勞動(dòng)者在異地就業(yè)時(shí)，社保關(guān)系難以順利轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步損害了勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享受也受到影響。用人單位滅失后，若勞動(dòng)者的社保關(guān)系未能妥善處理，可能導(dǎo)致其無(wú)法按時(shí)足額享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，社保中斷可能導(dǎo)致勞動(dòng)者的繳費(fèi)年限不足，影響?zhàn)B老金的領(lǐng)取金額和領(lǐng)取時(shí)間。一些勞動(dòng)者在臨近退休時(shí)，因用人單位滅失導(dǎo)致社保中斷，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低繳費(fèi)年限要求，從而無(wú)法正常領(lǐng)取養(yǎng)老金，或者只能領(lǐng)取較低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金，嚴(yán)重影響其晚年生活質(zhì)量。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，社保中斷期間，勞動(dòng)者可能無(wú)法享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)待遇。一旦勞動(dòng)者在社保中斷期間生病就醫(yī)，需要自行承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，用人單位滅失后，勞動(dòng)者若不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，或者因手續(xù)繁瑣等原因無(wú)法順利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，將無(wú)法獲得失業(yè)期間的基本生活保障，增加了勞動(dòng)者的生活壓力。3.3職業(yè)發(fā)展與再就業(yè)阻礙用人單位滅失對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃造成了嚴(yán)重的破壞。許多勞動(dòng)者在職業(yè)生涯中，往往會(huì)根據(jù)所在用人單位的發(fā)展前景、自身的崗位晉升機(jī)會(huì)以及職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等，制定長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。然而，當(dāng)用人單位突然滅失時(shí)，這些精心規(guī)劃的職業(yè)發(fā)展路徑瞬間被打斷。以[具體案例]為例，[勞動(dòng)者姓名]在某科技公司從事軟件開(kāi)發(fā)工作，他原本計(jì)劃在該公司積累一定的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后，晉升為技術(shù)主管，并朝著技術(shù)專(zhuān)家的方向發(fā)展。但公司因經(jīng)營(yíng)不善突然倒閉，他不僅失去了工作，之前積累的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)也因公司業(yè)務(wù)的中斷而難以在后續(xù)的求職中充分體現(xiàn)價(jià)值，導(dǎo)致他的職業(yè)發(fā)展陷入停滯，不得不重新審視自己的職業(yè)方向，重新規(guī)劃職業(yè)發(fā)展道路，這無(wú)疑增加了他職業(yè)發(fā)展的不確定性和難度。在再就業(yè)過(guò)程中，勞動(dòng)者面臨著諸多障礙。就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，崗位需求與勞動(dòng)者技能匹配度不高是一個(gè)突出問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的技能要求不斷提高，新興行業(yè)和領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)、高技能人才的需求日益旺盛。而用人單位滅失后失業(yè)的勞動(dòng)者，其原有的技能可能無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的新需求。一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)倒閉后，失業(yè)的工人大多掌握的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)技能，如機(jī)械加工、紡織等技能，而當(dāng)前市場(chǎng)需求較大的是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)領(lǐng)域的人才，這些失業(yè)工人由于缺乏相關(guān)技能，在再就業(yè)過(guò)程中面臨著巨大的困難，難以找到與自己技能相匹配的工作崗位。失業(yè)期間的職業(yè)空白期也給勞動(dòng)者的再就業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。用人單位在招聘時(shí)，往往會(huì)對(duì)求職者的職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)行考量。勞動(dòng)者因用人單位滅失而失業(yè)，導(dǎo)致職業(yè)出現(xiàn)空白期，這可能會(huì)讓用人單位對(duì)其工作能力和職業(yè)穩(wěn)定性產(chǎn)生質(zhì)疑。在求職過(guò)程中，求職者需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力向用人單位解釋職業(yè)空白期的原因，增加了求職的難度。[具體案例]中，[求職者姓名]在原公司倒閉后，失業(yè)了半年才重新找到工作。在這半年的職業(yè)空白期內(nèi)，他在求職過(guò)程中多次因職業(yè)空白期問(wèn)題而被用人單位拒絕，即使在面試中表現(xiàn)出色，用人單位也會(huì)因擔(dān)心他的穩(wěn)定性而猶豫不決，這使得他的再就業(yè)過(guò)程充滿(mǎn)波折。四、完善我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的必要性4.1維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的迫切需要在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息掌握以及談判能力等方面存在著顯著的差距，處于明顯的弱勢(shì)地位。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，用人單位通常擁有較為雄厚的資金、資產(chǎn)以及穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)資源，能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維持運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而勞動(dòng)者主要依靠自身的勞動(dòng)能力獲取收入，一旦失去工作，經(jīng)濟(jì)來(lái)源便會(huì)中斷，難以承受經(jīng)濟(jì)困境帶來(lái)的壓力。在信息掌握方面，用人單位對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況以及勞動(dòng)法律法規(guī)的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)者。勞動(dòng)者往往只能獲取有限的信息，在面對(duì)用人單位的決策時(shí)，如用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情況，難以做出全面、準(zhǔn)確的判斷和應(yīng)對(duì)。在談判能力上，勞動(dòng)者由于面臨就業(yè)壓力和生存需求，在與用人單位進(jìn)行協(xié)商時(shí)，往往缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)能力，難以爭(zhēng)取到有利的勞動(dòng)條件和權(quán)益保障。當(dāng)用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止時(shí)，這種弱勢(shì)地位使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益更容易受到侵害。在經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，如前文所述，勞動(dòng)者可能面臨工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無(wú)法足額獲得以及賠償金難以落實(shí)等問(wèn)題。一些用人單位在面臨破產(chǎn)或解散時(shí)，為了逃避債務(wù)，可能會(huì)故意隱瞞或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)者的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無(wú)法得到清償。在社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益方面，用人單位的滅失可能導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移受阻，勞動(dòng)者無(wú)法及時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。一些用人單位在滅失后，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，使得勞動(dòng)者在重新就業(yè)時(shí)，社保關(guān)系無(wú)法順利接續(xù)，影響了其在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的權(quán)益。在職業(yè)發(fā)展與再就業(yè)權(quán)益方面，用人單位的滅失打亂了勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使他們?cè)谠倬蜆I(yè)過(guò)程中面臨諸多困難。勞動(dòng)者可能因失業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，技能逐漸生疏，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而陷入就業(yè)困境。完善用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度，能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供更加明確、具體的法律保障。通過(guò)明確勞動(dòng)合同終止的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使勞動(dòng)者清楚知曉自己的權(quán)益從何時(shí)開(kāi)始受到影響，便于及時(shí)采取措施維護(hù)自身權(quán)益；明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，確保勞動(dòng)者能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，緩解失業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力；規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理的程序和責(zé)任，保障勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受損害；加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益的保障，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息支持，幫助勞動(dòng)者盡快重新就業(yè)，減少失業(yè)對(duì)其職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。完善相關(guān)制度還能夠加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管和約束，防止用人單位在滅失過(guò)程中侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，從而切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。4.2促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的必然要求用人單位滅失引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定造成了顯著的沖擊。當(dāng)用人單位出現(xiàn)破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或決定提前解散等滅失情形時(shí)，勞動(dòng)合同的終止往往會(huì)引發(fā)一系列復(fù)雜的問(wèn)題，這些問(wèn)題極易導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。在[具體案例]中，某企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)，在處理勞動(dòng)合同終止事宜時(shí)，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議，企業(yè)與員工之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。企業(yè)認(rèn)為應(yīng)按照員工的基本工資計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而員工則認(rèn)為應(yīng)將獎(jiǎng)金、津貼等全部納入計(jì)算范圍，雙方各執(zhí)一詞，無(wú)法達(dá)成一致。這一爭(zhēng)議不僅使得員工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益無(wú)法得到保障，也導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)清算工作陷入僵局，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常退出市場(chǎng)進(jìn)程。在[另一具體案例]中，某公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未及時(shí)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，導(dǎo)致員工在重新就業(yè)時(shí)，社保關(guān)系無(wú)法順利接續(xù)，影響了員工的社保權(quán)益。員工多次與公司協(xié)商無(wú)果后，向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁，引發(fā)了勞動(dòng)爭(zhēng)議。這一爭(zhēng)議不僅耗費(fèi)了員工大量的時(shí)間和精力，也對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響，破壞了企業(yè)與員工之間原本的信任關(guān)系。這些勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生，不僅影響了勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，還對(duì)整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。從微觀層面來(lái)看，勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生使得勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾激化，雙方的對(duì)立情緒加劇，這不僅會(huì)影響勞動(dòng)者的工作積極性和工作效率，也會(huì)對(duì)用人單位的正常經(jīng)營(yíng)和管理造成干擾。在一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，勞動(dòng)者可能會(huì)采取罷工、上訪等極端方式來(lái)表達(dá)自己的訴求，這不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入停滯，還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從宏觀層面來(lái)看，大量勞動(dòng)爭(zhēng)議的存在會(huì)影響社會(huì)的就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)用人單位滅失導(dǎo)致大量勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)，如果這些勞動(dòng)者的權(quán)益得不到妥善保障，就會(huì)增加社會(huì)的就業(yè)壓力，影響社會(huì)的穩(wěn)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議的頻繁發(fā)生也會(huì)增加社會(huì)的治理成本，影響社會(huì)資源的合理配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。完善用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的必然要求。通過(guò)明確勞動(dòng)合同終止的相關(guān)規(guī)定，包括終止時(shí)間的認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理程序等，可以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，為勞動(dòng)者和用人單位提供明確的行為準(zhǔn)則，避免因法律規(guī)定不明確而導(dǎo)致的糾紛和矛盾。加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管，確保用人單位在滅失過(guò)程中依法履行義務(wù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也有助于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。通過(guò)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，及時(shí)、公正地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，能夠化解勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。4.3適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀需要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)面臨著日益增大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性顯著增加。一方面，市場(chǎng)需求的快速變化使得企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)可能迅速失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以傳統(tǒng)制造業(yè)為例，近年來(lái)隨著消費(fèi)者對(duì)智能化、個(gè)性化產(chǎn)品需求的不斷增長(zhǎng)，一些生產(chǎn)傳統(tǒng)、單一產(chǎn)品的制造企業(yè)由于未能及時(shí)跟上市場(chǎng)變化的步伐，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，原材料價(jià)格的波動(dòng)、勞動(dòng)力成本的上升以及融資難度的加大等因素，也給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大的壓力。一些中小企業(yè)由于資金實(shí)力薄弱，難以承受原材料價(jià)格的大幅上漲，同時(shí)又面臨著勞動(dòng)力成本的持續(xù)攀升，在融資渠道有限的情況下，資金鏈斷裂，最終不得不選擇關(guān)閉或破產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起。傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)，由于受到環(huán)保政策、市場(chǎng)需求變化等因素的影響，產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，大量企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面。而以人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展初期也面臨著技術(shù)不成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。在這一過(guò)程中，大量勞動(dòng)者因用人單位的滅失而失業(yè)，他們的就業(yè)和生活受到了嚴(yán)重影響。現(xiàn)行的用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度在面對(duì)這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化時(shí)，逐漸暴露出其不適應(yīng)性。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，對(duì)于因產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因?qū)е掠萌藛挝粶缡У那闆r，現(xiàn)行制度缺乏針對(duì)性的規(guī)定。在企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)部分崗位被淘汰，勞動(dòng)者需要重新安置的情況。但現(xiàn)行制度對(duì)于如何妥善安置這些勞動(dòng)者，如何保障他們?cè)谵D(zhuǎn)型過(guò)程中的權(quán)益，如職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，缺乏明確的規(guī)定和指導(dǎo)，導(dǎo)致勞動(dòng)者在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著失業(yè)和再就業(yè)困難的雙重困境。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下，現(xiàn)行制度在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面也存在不足。當(dāng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善面臨破產(chǎn)或倒閉時(shí)，勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益往往難以得到有效保障?，F(xiàn)行制度對(duì)于企業(yè)在破產(chǎn)清算過(guò)程中如何優(yōu)先保障勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定不夠細(xì)化，執(zhí)行力度也有待加強(qiáng)。在一些破產(chǎn)案件中，由于企業(yè)資產(chǎn)清算不規(guī)范、信息不透明等原因，勞動(dòng)者的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可能無(wú)法按時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀需要，必須對(duì)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度進(jìn)行完善。通過(guò)完善相關(guān)制度，明確在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加等情況下，勞動(dòng)合同終止的具體程序和勞動(dòng)者權(quán)益保障的具體措施，能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供更加穩(wěn)定的就業(yè)預(yù)期和權(quán)益保障，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。完善制度還能夠?yàn)槠髽I(yè)在面臨經(jīng)營(yíng)困境時(shí)提供更加明確的法律指引，規(guī)范企業(yè)的破產(chǎn)清算和勞動(dòng)合同終止行為，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五、其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)制度的借鑒5.1典型國(guó)家和地區(qū)的制度介紹德國(guó)在用人單位滅失勞動(dòng)合同終止方面有著較為完善的制度體系。德國(guó)的《解雇保護(hù)法》是其核心法律依據(jù)，該法對(duì)雇主的解雇行為，包括因用人單位滅失導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止，進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制。在實(shí)體方面，德國(guó)法要求解雇必須具備社會(huì)正當(dāng)理由，否則不發(fā)生法律效力。當(dāng)用人單位面臨破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等滅失情形時(shí)，如果要終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，必須證明其終止行為具有社會(huì)正當(dāng)性，如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化，無(wú)法維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且經(jīng)過(guò)合理的評(píng)估和考量，認(rèn)為終止勞動(dòng)合同是必要的措施。在程序方面，德國(guó)規(guī)定了聽(tīng)證程序。雇主在決定終止勞動(dòng)合同前，必須舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取勞動(dòng)者的意見(jiàn)和訴求。若雇主不尊重聽(tīng)證程序，解雇行為將無(wú)效。在企業(yè)破產(chǎn)的情況下，雇主需要向勞動(dòng)者說(shuō)明破產(chǎn)的原因、破產(chǎn)程序的進(jìn)展以及勞動(dòng)合同終止的相關(guān)事宜，并給予勞動(dòng)者合理的時(shí)間提出自己的看法和建議。日本貫徹解雇權(quán)濫用法理，當(dāng)用人單位出現(xiàn)滅失情形導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)較為重視。在日本，凡超過(guò)維持企業(yè)合理性的必要限度，或無(wú)正當(dāng)理由，或違背信義法則和公序良俗的解雇，均被視為權(quán)利濫用。當(dāng)用人單位因經(jīng)營(yíng)不善等原因決定提前解散時(shí)，其終止勞動(dòng)合同的行為必須符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合理性要求。如果用人單位僅僅是為了逃避債務(wù)或其他不當(dāng)目的而提前解散并終止勞動(dòng)合同，這種行為可能會(huì)被認(rèn)定為權(quán)利濫用，勞動(dòng)者可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。日本法律規(guī)定，用人單位在解雇勞動(dòng)者時(shí)，必須在就業(yè)規(guī)則中記載解雇事由。即使有合理的理由，也至少要提前30天預(yù)告解雇，不進(jìn)行預(yù)告，則必須支付30天以上的平均工資作為解雇預(yù)告津貼。如果預(yù)告的天數(shù)不足30天，則必須支付不足天數(shù)的平均工資。美國(guó)在雇傭關(guān)系中，雖以雇傭自由原則為基礎(chǔ)，但在用人單位面臨破產(chǎn)、解散等滅失情形時(shí)，也通過(guò)一系列法律和判例來(lái)保障勞動(dòng)者權(quán)益。美國(guó)制定了《破產(chǎn)法》，在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益給予優(yōu)先清償?shù)匚弧８鶕?jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者在企業(yè)破產(chǎn)前一定期限內(nèi)的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yōu)先于其他普通債權(quán)得到清償，確保勞動(dòng)者在企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中能獲得一定的經(jīng)濟(jì)保障。在普通法中，通過(guò)判例不斷完善雇主在企業(yè)解散等情況下與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)則。如果雇主在企業(yè)解散時(shí)，未按照合理的程序和標(biāo)準(zhǔn)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系，員工可以依據(jù)判例和相關(guān)法律規(guī)定，要求雇主承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，保障自己的知情權(quán)和獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情形下，該法規(guī)定了雇主經(jīng)過(guò)預(yù)告和不經(jīng)過(guò)預(yù)告解雇的情形，并以列舉的方式加以明確。對(duì)于預(yù)告解雇，雇主需要提前一定期限通知?jiǎng)趧?dòng)者，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善等原因決定提前解散時(shí)，雇主應(yīng)提前預(yù)告勞動(dòng)者，并按照規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)通常根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限和工資水平等因素確定。對(duì)于即時(shí)解雇，法律規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件，只有在勞動(dòng)者存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、損害企業(yè)利益等情況下，雇主才能即時(shí)解除勞動(dòng)合同。5.2對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒意義德國(guó)在用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度中，明確的實(shí)體和程序規(guī)定對(duì)我國(guó)具有重要的啟示。在我國(guó)，目前勞動(dòng)合同終止時(shí)間的認(rèn)定存在模糊性，可借鑒德國(guó)明確規(guī)定勞動(dòng)合同終止的具體情形和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在用人單位破產(chǎn)時(shí)，明確規(guī)定從法院宣告破產(chǎn)之日起勞動(dòng)合同終止，以便于勞動(dòng)者和用人單位準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系的終結(jié)時(shí)間，避免因時(shí)間認(rèn)定不清而引發(fā)的爭(zhēng)議。在程序方面，我國(guó)可引入類(lèi)似德國(guó)的聽(tīng)證程序，當(dāng)用人單位因滅失而決定終止勞動(dòng)合同時(shí)，必須提前通知?jiǎng)趧?dòng)者，并舉行聽(tīng)證，聽(tīng)取勞動(dòng)者的意見(jiàn)和訴求。這有助于保障勞動(dòng)者的知情權(quán)和參與權(quán)，使勞動(dòng)者能夠在勞動(dòng)合同終止過(guò)程中充分表達(dá)自己的想法，維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)明確的程序規(guī)定，還可以增強(qiáng)用人單位決策的透明度和公正性，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。日本的解雇權(quán)濫用法理對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障有著積極的借鑒意義。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)用人單位終止勞動(dòng)合同行為的合理性審查，防止用人單位濫用權(quán)利，隨意終止勞動(dòng)合同。在用人單位因經(jīng)營(yíng)不善等原因決定提前解散時(shí)，應(yīng)要求其提供充分的證據(jù)證明終止勞動(dòng)合同的行為是基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合理需要，且符合法律規(guī)定和社會(huì)公序良俗。若用人單位的終止行為被認(rèn)定為不合理，勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如支付賠償金、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同等。日本關(guān)于預(yù)告期和解雇預(yù)告津貼的規(guī)定也值得我國(guó)參考。我國(guó)可以根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限和工資水平，合理確定預(yù)告期的長(zhǎng)短，并規(guī)定用人單位在未提前預(yù)告的情況下，應(yīng)支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止前有足夠的時(shí)間尋找新的工作，減少失業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。美國(guó)在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)對(duì)勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先清償?shù)匚?，以及通過(guò)判例完善雇主與員工解除勞動(dòng)關(guān)系規(guī)則的做法，為我國(guó)提供了有益的借鑒。我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和細(xì)化勞動(dòng)者在用人單位滅失時(shí)的優(yōu)先受償權(quán)。在破產(chǎn)清算程序中，確保勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益在清償順序上優(yōu)先于其他普通債權(quán)，并且對(duì)優(yōu)先受償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)和程序做出詳細(xì)規(guī)定，以保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益能夠得到切實(shí)有效的落實(shí)。我國(guó)也可以借鑒美國(guó)通過(guò)判例不斷完善勞動(dòng)法律規(guī)則的做法，在司法實(shí)踐中，對(duì)于用人單位滅失勞動(dòng)合同終止過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，通過(guò)典型案例的判決，形成具有指導(dǎo)性的司法判例，為今后類(lèi)似案件的處理提供參考和依據(jù)，不斷完善我國(guó)的勞動(dòng)法律制度。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”中對(duì)勞動(dòng)合同解除和終止情形的詳細(xì)列舉以及明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定，對(duì)我國(guó)完善相關(guān)制度具有參考價(jià)值。我國(guó)可以進(jìn)一步細(xì)化勞動(dòng)合同終止的情形，除了現(xiàn)有法律規(guī)定的用人單位破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情形外，對(duì)于一些特殊情況，如企業(yè)因重大資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的情形，也應(yīng)做出明確規(guī)定，以便在實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷勞動(dòng)合同的終止。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，我國(guó)可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的做法，根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限、工資水平等因素，制定更加科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓叫院秃侠硇?，充分保障勞?dòng)者在勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。六、完善我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的具體建議6.1明確勞動(dòng)合同終止的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為有效避免在用人單位滅失情形下，勞動(dòng)合同終止時(shí)間認(rèn)定的模糊性與爭(zhēng)議性，我國(guó)應(yīng)通過(guò)法律予以明確規(guī)定。當(dāng)用人單位被依法宣告破產(chǎn)時(shí)，依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，法院宣告破產(chǎn)之日，企業(yè)的法人資格實(shí)質(zhì)已被剝奪，無(wú)法再按照勞動(dòng)合同履行其權(quán)利和義務(wù)，此時(shí)應(yīng)明確以法院宣告破產(chǎn)之日作為勞動(dòng)合同終止的時(shí)間。例如，在[具體破產(chǎn)企業(yè)案例]中，法院于[具體日期]宣告該企業(yè)破產(chǎn)，那么從這一天起，企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同即行終止，員工的工資計(jì)算截止到該日，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也以此為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行核算。在用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的情形下，應(yīng)以相關(guān)行政決定生效之日作為勞動(dòng)合同終止時(shí)間。行政決定生效意味著用人單位的經(jīng)營(yíng)資格被依法剝奪，其繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)不復(fù)存在。以[具體案例]為例，某企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)于[具體日期]被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定自送達(dá)企業(yè)之日起生效，那么從這一天起，企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同終止，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與員工辦理相關(guān)手續(xù)，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?dāng)用人單位決定提前解散時(shí)，應(yīng)明確以股東會(huì)或股東大會(huì)作出解散決議之日為勞動(dòng)合同終止時(shí)間。這是因?yàn)榻馍Q議的作出，表明用人單位已明確決定終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備了終止勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)性條件。在[具體案例]中，某公司于[具體日期]召開(kāi)股東會(huì)，作出提前解散的決議，從這一天起，公司與員工的勞動(dòng)合同終止，公司應(yīng)按照法律規(guī)定，有序開(kāi)展清算工作，妥善處理與員工的勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)明確這些具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能夠?yàn)閯趧?dòng)者和用人單位提供清晰的法律指引，減少因時(shí)間認(rèn)定不清而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。6.2規(guī)范勞動(dòng)合同終止的程序?yàn)榇_保用人單位滅失時(shí)勞動(dòng)合同終止過(guò)程的公正、有序，制定詳細(xì)且規(guī)范的程序規(guī)則至關(guān)重要。在通知?jiǎng)趧?dòng)者方面，用人單位應(yīng)采用書(shū)面形式，并確保通知能夠有效送達(dá)勞動(dòng)者。通知中應(yīng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)合同終止的原因、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式和支付時(shí)間，以及勞動(dòng)者享有的權(quán)利和義務(wù)等關(guān)鍵信息。在通知期限上，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限等因素合理確定。對(duì)于工作年限較長(zhǎng)的勞動(dòng)者，如工作滿(mǎn)5年及以上的，應(yīng)提前60天通知；工作年限在1-5年的，提前30天通知；工作年限不滿(mǎn)1年的，提前15天通知。這樣的規(guī)定既能給予勞動(dòng)者足夠的時(shí)間做好心理和生活上的準(zhǔn)備，也有助于勞動(dòng)者提前規(guī)劃再就業(yè)事宜。當(dāng)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同終止存在異議時(shí)，應(yīng)建立便捷、高效的異議處理程序。勞動(dòng)者可在收到通知后的一定期限內(nèi)，如15天內(nèi)，向用人單位提出書(shū)面異議。用人單位在收到異議后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，如10天內(nèi)，組織專(zhuān)門(mén)的會(huì)議與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商溝通，聽(tīng)取勞動(dòng)者的意見(jiàn)和訴求，并對(duì)勞動(dòng)者提出的問(wèn)題進(jìn)行解答和說(shuō)明。若雙方無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決異議，勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理勞動(dòng)者的申請(qǐng)，并在規(guī)定的期限內(nèi)，如調(diào)解在受理后15天內(nèi)完成，仲裁在受理后45天內(nèi)作出裁決，作出公正的處理決定。通過(guò)規(guī)范的程序，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。6.3加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度，明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，確保勞動(dòng)者能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，工資基數(shù)應(yīng)包括勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的應(yīng)得工資，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入。對(duì)于工作年限的認(rèn)定，應(yīng)按照勞動(dòng)者在本單位的實(shí)際工作年限計(jì)算，包括試用期和勞動(dòng)合同存續(xù)期間的所有工作時(shí)間。在支付方式上，用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同終止后的一定期限內(nèi)，如15天內(nèi)，一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。若用人單位未按時(shí)支付，應(yīng)按照應(yīng)付金額的一定比例，如50%-100%，向勞動(dòng)者加付賠償金，以督促用人單位及時(shí)履行支付義務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)方面，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保勞動(dòng)者在用人單位滅失后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能夠順利轉(zhuǎn)移接續(xù)。明確用人單位在勞動(dòng)合同終止后，辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的時(shí)間和責(zé)任。用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同終止后的15天內(nèi)，為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并協(xié)助勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。若用人單位未及時(shí)辦理，導(dǎo)致勞動(dòng)者社保權(quán)益受損，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的信息共享和協(xié)同工作，簡(jiǎn)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)和流程。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保信息的互聯(lián)互通，使勞動(dòng)者在跨地區(qū)就業(yè)時(shí)，能夠便捷地辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，避免因信息不暢和手續(xù)繁瑣導(dǎo)致社保中斷。職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)幫扶是保障勞動(dòng)者再就業(yè)權(quán)益的重要舉措。政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，根據(jù)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于因用人單位滅失而失業(yè)的勞動(dòng)者，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提升就業(yè)能力，掌握新的職業(yè)技能，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。建立健全就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。通過(guò)搭建就業(yè)信息平臺(tái)、舉辦招聘會(huì)等方式，促進(jìn)勞動(dòng)者與用人單位的對(duì)接，提高就業(yè)效率。鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先錄用因用人單位滅失而失業(yè)的勞動(dòng)者，對(duì)錄用這些勞動(dòng)者的用人單位給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免、社保補(bǔ)貼等，以促進(jìn)勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。6.4強(qiáng)化監(jiān)管與法律責(zé)任追究人力資源和社會(huì)保障部門(mén)作為勞動(dòng)合同的主要監(jiān)管部門(mén)，在用人單位滅失勞動(dòng)合同終止的過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)履行其監(jiān)管職責(zé)。通過(guò)定期對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正用人單位在勞動(dòng)合同終止過(guò)程中的違法違規(guī)行為，確保用人單位嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序處理勞動(dòng)合同終止事宜。在檢查過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注用人單位是否依法支付勞動(dòng)者的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，是否及時(shí)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于存在問(wèn)題的用人單位，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求其限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保問(wèn)題得到有效解決。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)用人單位的監(jiān)察力度，建立健全日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。在日常巡查中，對(duì)用人單位的勞動(dòng)合同簽訂、履行、終止等情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)用人單位滅失導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入檢查，嚴(yán)厲打擊用人單位的違法行為。在處理舉報(bào)投訴時(shí)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴及時(shí)受理、快速調(diào)查、依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和舉報(bào)積極性。對(duì)于用人單位在勞動(dòng)合同終止過(guò)程中的違法行為，應(yīng)加大法律責(zé)任追究力度。明確用人單位違法終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，包括支付賠償金、繼續(xù)履行勞動(dòng)合同等。當(dāng)用人單位違反法律規(guī)定，未依法支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金時(shí)，除責(zé)令其限期支付外，還應(yīng)按照一定比例加付賠償金，以提高用人單位的違法成本，促使其依法履行義務(wù)。對(duì)于用人單位故意隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避支付勞動(dòng)者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葌鶆?wù)的行為，依法追究其刑事責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)厲的法律制裁，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和法律的尊嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)用人單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予罰款、拘留等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任，確保用人單位的決策和執(zhí)行人員切實(shí)履行法律義務(wù)。七、結(jié)論與展望7.1研究結(jié)論總結(jié)本研究深入剖析了我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度，揭示了其在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的重要性，并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出了一系列具有針對(duì)性的完善建議。通過(guò)對(duì)我國(guó)用人單位滅失勞動(dòng)合同終止制度的現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，明確了當(dāng)前制度在法律規(guī)定、實(shí)踐操作以及勞動(dòng)者權(quán)益保障等方面存在的問(wèn)題。在法律規(guī)定層面，勞動(dòng)合同終止時(shí)間的認(rèn)定模糊，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理等方面的規(guī)定不夠明確和細(xì)化，導(dǎo)致在實(shí)踐中缺乏清晰的操作指引。在實(shí)踐操作中，用人單位在勞動(dòng)合同終止過(guò)程中存在程序不規(guī)范的情況，如未依法履行通知義務(wù)、清算程序不規(guī)范等，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益以及職業(yè)發(fā)展與再就業(yè)權(quán)益等方面均受到不同程度的損害，亟待通過(guò)完善制度加以解決。從勞動(dòng)者權(quán)益受損的角度來(lái)看，用人單位滅失對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益和職業(yè)發(fā)展與再就業(yè)權(quán)益造成了顯著的負(fù)面影響。在