中山市工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則(試行) (安全篇)

中山市工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）

(安全篇)

序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

勘察、設(shè)計(jì)、施

工、監(jiān)理、檢測第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單

等單位應(yīng)當(dāng)依位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人

安全安全法取得資質(zhì)證《中華人民共和國員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為

全部

管理行為書，并在其資質(zhì)建筑法》不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證

等級許可的范書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

圍內(nèi)從事建設(shè)

工程活動

第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花

《安全生產(chǎn)許可證爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生

12.1.2

條例》產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

施工單位應(yīng)當(dāng)

安全安全

全部取得安全生產(chǎn)第二條國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

管理行為

許可證《建筑施工企業(yè)安建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施

全生產(chǎn)許可證管理工活動。

規(guī)定》（建設(shè)部令本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、

第128號）線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建

和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

從事工程建設(shè)

活動的專業(yè)技

第十四條，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相

安全安全術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國

22.1.4全部應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑

管理行為注冊許可范圍建筑法》

活動。

和聘用單位業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)

第五條“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè)，向企業(yè)工商注

冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

（以下簡稱考核機(jī)關(guān)）申請安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考

核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費(fèi)。

施工企業(yè)主要

《建筑施工企業(yè)主第六條申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”，應(yīng)當(dāng)具

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)

要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，

責(zé)人及專職安

安全安全責(zé)人和專職安全生與企業(yè)確立勞動關(guān)系，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合

32.1.5全部全生產(chǎn)管理人

管理行為產(chǎn)管理人員安全生格。

員應(yīng)當(dāng)取得安

產(chǎn)管理規(guī)定》（住第七條安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考

全生產(chǎn)考核合

建部令第17號）核。安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括：建筑施工安全的法律法

格證書

規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑施工安全管理基本理論等。

安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括：建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理

制度、辨識和監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、發(fā)現(xiàn)和消除安

全事故隱患、報(bào)告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟

悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位

工程一線作業(yè)的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安

人員應(yīng)當(dāng)按照全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格

相關(guān)行業(yè)職業(yè)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者

培訓(xùn)考核合格，納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位

特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單

安全安全應(yīng)當(dāng)取得特種《中華人民共和國位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

42.1.6全部

管理行為作業(yè)操作資格安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，

證書。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)

建立健全一線生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

作業(yè)人員的職生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄

業(yè)教育、培訓(xùn)制安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等

度，定期開展職情況。

業(yè)技能培訓(xùn)第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)

規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作

業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)

院有關(guān)部門確定。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

工程一線作業(yè)第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)

人員應(yīng)當(dāng)按照人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必

相關(guān)行業(yè)職業(yè)須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

培訓(xùn)考核合格，第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全

特種作業(yè)人員生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核

安全安全應(yīng)當(dāng)取得特種《建設(shè)工程安全生合格后方可任職。

42.1.6全部

管理行為作業(yè)操作資格產(chǎn)管理?xiàng)l例》施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生

證書。工程建設(shè)產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

建立健全一線三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)

作業(yè)人員的職接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合

業(yè)教育、培訓(xùn)制格的人員，不得上崗作業(yè)。

度，定期開展職施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對

業(yè)技能培訓(xùn)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第三十三條用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，

下同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后

果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同

工程一線作業(yè)中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

人員應(yīng)當(dāng)按照勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，

相關(guān)行業(yè)職業(yè)從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實(shí)告知的義

培訓(xùn)考核合格，務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

特種作業(yè)人員第三十四條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)

安全安全應(yīng)當(dāng)取得特種接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織

42.1.6全部《職業(yè)病防治法》

管理行為作業(yè)操作資格本單位的職業(yè)病防治工作。

證書。工程建設(shè)用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)?shù)亩ㄆ诼殬I(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職

建立健全一線業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使

作業(yè)人員的職用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

業(yè)教育、培訓(xùn)制勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)職業(yè)病防

度，定期開展職范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正

業(yè)技能培訓(xùn)確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用

品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告。

勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教

育。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地

質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。

第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資

料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位

和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意

見，必要時進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

建設(shè)、勘察、設(shè)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件

計(jì)、施工、監(jiān)理、中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補(bǔ)充完善危大工

監(jiān)測等單位當(dāng)建程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

立完善危險(xiǎn)性較《危險(xiǎn)性較大的分第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施

2.1.7安全安全大的分部分項(xiàng)工部分項(xiàng)工程安全管工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危

5全部

2.1.8管理行為程管理責(zé)任制，理規(guī)定》（住建部大工程施工安全。

落實(shí)安全管理責(zé)令第37號）第九條建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大

任，依法對安全工程清單及其安全管理措施等資料。

生產(chǎn)事故和隱患

第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編

承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

制專項(xiàng)施工方案。

實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組

織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)

分包單位組織編制。

第十一條專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽

字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印

章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施

—6—

工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共

同審核簽字并加蓋單位公章。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織

召開專家論證會對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，

由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項(xiàng)施工

方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專

家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本

工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十三條專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對專項(xiàng)施

建設(shè)、勘察、設(shè)工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專

計(jì)、施工、監(jiān)理、家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修

監(jiān)測等單位當(dāng)改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重

建立完善危險(xiǎn)《危險(xiǎn)性較大的分新履行本規(guī)定第十一條的程序。

2.1.7安全安全性較大的分部分部分項(xiàng)工程安全管專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本

5全部

2.1.8管理行為項(xiàng)工程管理責(zé)任理規(guī)定》（住建部規(guī)定的要求重新組織專家論證。

制，落實(shí)安全管令第37號）第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名

理責(zé)任，依法對稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示

安全生產(chǎn)事故和標(biāo)志。

隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)第十五條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)

任負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。

施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙

方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施

工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。

因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工

方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整

—8—

的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登

記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行

現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整

改，并及時報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期

整改。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，

發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離

危險(xiǎn)區(qū)域。

建設(shè)、勘察、設(shè)第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制

計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。

監(jiān)測等單位當(dāng)?shù)谑艞l監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施

建立完善危險(xiǎn)性《危險(xiǎn)性較大的分工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫

2.1.7安全安全較大的分部分項(xiàng)部分項(xiàng)工程安全管停施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不

5全部

2.1.8管理行為工程管理責(zé)任理規(guī)定》（住建部停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告建設(shè)單位和工程所在

制，落實(shí)安全管令第37號）地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

理責(zé)任，依法對第二十條對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工

安全生產(chǎn)事故和程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。

隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)

任責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。

監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報(bào)

送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建

設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織

相關(guān)單位采取處置措施。

第二十一條對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工

單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入

—10—

下一道工序。

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序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置

驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時間及責(zé)任人員。

第二十二條危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立

即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)

急搶險(xiǎn)工作。

建設(shè)、勘察、設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理、第二十三條危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘

監(jiān)測等單位當(dāng)建察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶

立完善危險(xiǎn)性較《危險(xiǎn)性較大的分

險(xiǎn)工作進(jìn)行后評估。

2.1.7安全安全大的分部分項(xiàng)工部分項(xiàng)工程安全管

5全部

2.1.8管理行為程管理責(zé)任制，理規(guī)定》（住建部第二十四條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔

落實(shí)安全管理責(zé)

令第37號）案。

任，依法對安全

生產(chǎn)事故和隱患施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、

承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)

巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

—12—

序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第四條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條

件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程

用地批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)

劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，

其進(jìn)度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)

當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)

包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)

按規(guī)定辦理施《建筑工程施工許

安全建設(shè)定審查合格。

6全部工安全監(jiān)督手可管理辦法》（住

行為行為（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制

續(xù)建部令第42號）

的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、

安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專

業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，

并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原

則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位

資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本

單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其

無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，

有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

—13—

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法

規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

—14—

序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

與參建各方簽第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)

安全建設(shè)訂的合同中應(yīng)《建設(shè)工程安全生理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守中

7全部

行為行為當(dāng)明確安全責(zé)產(chǎn)管理?xiàng)l例》華人民共和國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安

任全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

—15—

序手冊檢查涉及專業(yè)檢查內(nèi)容

類別檢查依據(jù)檢查依據(jù)內(nèi)容

號編號對象或分項(xiàng)（手冊內(nèi)容）

第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工

程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑

施工企業(yè)。

【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建筑工程監(jiān)理前將

委托監(jiān)理的有關(guān)事項(xiàng)通知建筑施工企業(yè)的規(guī)定。

一、建筑工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對建筑施工企業(yè)的施工

質(zhì)量、施工進(jìn)度和資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督，為了讓作為被

監(jiān)督一方的建筑施工企業(yè)做好接受監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作的

準(zhǔn)備，便于監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，以及監(jiān)

理單位與施工企業(yè)在施工過程中實(shí)現(xiàn)相互支持和配合，本條

規(guī)定，在建筑工程監(jiān)理工作開展以前，建設(shè)單位有義務(wù)將委

按規(guī)定將委托托工程監(jiān)理的有關(guān)事項(xiàng)提前通知建筑施工企業(yè)。

的監(jiān)理單位、監(jiān)二、建設(shè)單位通知建筑施工企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)包括以下幾項(xiàng)：

安全建設(shè)理的內(nèi)容及監(jiān)《中華人民共和國（）工程監(jiān)理單位，包括監(jiān)理單位的名稱、資質(zhì)等級、監(jiān)

8全部