山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

1.1本預(yù)案適用于本區(qū)域范圍內(nèi)因強(qiáng)降水、融雪等自然因素引發(fā)的突發(fā)山洪災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。

1.2本預(yù)案適用于各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照本預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng)和救援行動(dòng)。

1.3本預(yù)案適用于山洪災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)，包括山區(qū)、丘陵地帶以及可能發(fā)生山洪災(zāi)害的平原地區(qū)。

1.4本預(yù)案適用于山洪災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急恢復(fù)重建工作。

二、響應(yīng)分級(jí)

2.1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

2.1.1一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度極高、影響范圍極廣的山洪災(zāi)害，如可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的山洪災(zāi)害。

基本原則：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員，迅速開展救援行動(dòng)，確保人員生命安全，最大程度減少損失。

2.1.2二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度高、影響范圍較大的山洪災(zāi)害，如可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定程度的生態(tài)環(huán)境破壞的山洪災(zāi)害。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分動(dòng)員，迅速組織救援力量，確保重點(diǎn)區(qū)域和人員的安全，盡量減少損失。

2.1.3三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度一般、影響范圍較小的山洪災(zāi)害，如可能導(dǎo)致一定數(shù)量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或輕微的生態(tài)環(huán)境破壞的山洪災(zāi)害。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，局部動(dòng)員，組織救援力量，確保受災(zāi)人員基本生活，減輕災(zāi)害損失。

2.1.4四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)危害程度較低、影響范圍有限的山洪災(zāi)害，如可能導(dǎo)致少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或無生態(tài)環(huán)境破壞的山洪災(zāi)害。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有限動(dòng)員，組織救援力量，協(xié)助受災(zāi)人員恢復(fù)正常生活，減少災(zāi)害影響。

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式，確保山洪災(zāi)害救援工作的快速、高效、有序進(jìn)行。

1.2構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

（2）現(xiàn)場指揮部

（3）救援協(xié)調(diào)小組

（4）技術(shù)支持小組

（5）后勤保障小組

（6）宣傳報(bào)道小組

（7）醫(yī)療衛(wèi)生小組

（8）社會(huì)動(dòng)員小組

二、應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督山洪災(zāi)害救援工作的全面實(shí)施；

審定救援方案，決定救援行動(dòng)的啟動(dòng)和終止；

負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；

指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部的工作。

2.2現(xiàn)場指揮部

職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

指導(dǎo)救援隊(duì)伍的現(xiàn)場行動(dòng)；

確保救援行動(dòng)的快速、有序、高效；

及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。

2.3救援協(xié)調(diào)小組

職責(zé)：

協(xié)調(diào)各部門、各單位的救援力量，確保救援資源的高效配置；

負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)度和分配；

協(xié)助現(xiàn)場指揮部處理救援過程中的特殊問題。

2.4技術(shù)支持小組

職責(zé)：

提供山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)測技術(shù)支持；

協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定救援技術(shù)方案；

對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.5后勤保障小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)救援物資、裝備的供應(yīng)和維護(hù)；

確保救援現(xiàn)場的后勤保障工作；

協(xié)助現(xiàn)場指揮部處理救援過程中的后勤保障問題。

2.6宣傳報(bào)道小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害救援工作的信息發(fā)布和新聞報(bào)道；

監(jiān)督救援過程中的輿論導(dǎo)向；

協(xié)助上級(jí)指揮部處理媒體采訪和報(bào)道事宜。

2.7醫(yī)療衛(wèi)生小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；

提供醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保救援人員的健康安全；

協(xié)助現(xiàn)場指揮部處理醫(yī)療衛(wèi)生救援問題。

2.8社會(huì)動(dòng)員小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與救援工作；

協(xié)調(diào)志愿者、社會(huì)組織等社會(huì)資源；

提供救援現(xiàn)場的社會(huì)服務(wù)支持。

各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)詳見附件《山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案小組工作手冊(cè)》。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.1應(yīng)急值守電話

本預(yù)案設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，具體信息如下：

應(yīng)急值守電話：12345XXXXXXX

聯(lián)系人：張三

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)接收和記錄山洪災(zāi)害相關(guān)信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、事故信息接收

2.1信息接收方式

事故信息接收采用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，確保信息傳遞的多樣性。

2.2信息接收流程

信息接收人員應(yīng)立即對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性；

對(duì)初步核實(shí)的信息，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估災(zāi)害情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)程序

應(yīng)急值守電話接報(bào)信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序；

通報(bào)內(nèi)容包括山洪災(zāi)害的基本情況、可能的影響范圍、已采取的初步措施等；

通報(bào)方式包括現(xiàn)場指揮部、救援協(xié)調(diào)小組、技術(shù)支持小組等相關(guān)部門。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部接到山洪災(zāi)害信息后，應(yīng)立即按照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、影響范圍、已采取的措施、救援進(jìn)展情況等。

4.2報(bào)告內(nèi)容

山洪災(zāi)害的基本情況；

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

已采取的救援措施和效果；

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

4.3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：接到山洪災(zāi)害信息后30分鐘內(nèi)；

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)方法

通報(bào)方法包括電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式；

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括山洪災(zāi)害的基本情況、可能的影響范圍、已采取的初步措施等。

5.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部接到山洪災(zāi)害信息后，根據(jù)災(zāi)害影響范圍，決定向哪些部門或單位通報(bào)；

通報(bào)程序包括確定通報(bào)對(duì)象、準(zhǔn)備通報(bào)材料、發(fā)送通報(bào)信息等。

5.3責(zé)任人

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息通報(bào)負(fù)責(zé)人。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的程序如下：

（1）信息收集：通過監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、現(xiàn)場報(bào)告等渠道收集山洪災(zāi)害相關(guān)信息。

（2）信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速分析，評(píng)估災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動(dòng)：根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）應(yīng)急行動(dòng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求展開行動(dòng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判，認(rèn)為事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)或預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)檢測到山洪災(zāi)害信息達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

2.1決策依據(jù)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

事故性質(zhì)：山洪災(zāi)害的類型、發(fā)生原因等。

嚴(yán)重程度：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。

影響范圍：災(zāi)害波及的區(qū)域、受影響的人數(shù)等。

可控性：災(zāi)害的發(fā)展趨勢、救援行動(dòng)的可行性等。

2.2宣布方式

響應(yīng)啟動(dòng)的宣布可通過以下方式：

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮部等內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)命令。

公共媒體：通過官方渠道向公眾發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的信息。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

3.1預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有惡化趨勢，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備：

通知相關(guān)部門和單位進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；

布置監(jiān)測和預(yù)警工作；

準(zhǔn)備救援人員和物資；

加強(qiáng)信息收集和研判。

3.2響應(yīng)準(zhǔn)備

做好以下響應(yīng)準(zhǔn)備：

確保救援隊(duì)伍和物資處于待命狀態(tài)；

組織救援演練，提高救援能力；

準(zhǔn)備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息暢通；

制定詳細(xì)的救援行動(dòng)方案。

四、事態(tài)跟蹤與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.1事態(tài)跟蹤

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，科學(xué)分析處置需求。

4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援行動(dòng)效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

若事態(tài)惡化，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別；

若事態(tài)穩(wěn)定，應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別；

若災(zāi)害解除，應(yīng)終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保救援行動(dòng)的科學(xué)性和有效性。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：

官方預(yù)警平臺(tái)：利用政府設(shè)立的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，如氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。

社交媒體：通過官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

媒體渠道：與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體合作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

基層網(wǎng)絡(luò)：通過社區(qū)、村莊的基層網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)公告板、村廣播等。

1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式包括：

公告：通過電子屏幕、廣播、電視等方式進(jìn)行公告。

短信：向受影響區(qū)域內(nèi)的居民發(fā)送預(yù)警短信。

互聯(lián)網(wǎng)：在官方網(wǎng)站、社交媒體上發(fā)布預(yù)警信息。

1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

山洪災(zāi)害的類型、發(fā)生地點(diǎn)、可能影響范圍。

預(yù)計(jì)發(fā)生的時(shí)間、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間。

應(yīng)急響應(yīng)措施和建議。

聯(lián)系電話和求助方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確保人員充足、技能熟練。

指揮隊(duì)伍：設(shè)立現(xiàn)場指揮部，明確指揮官及各小組負(fù)責(zé)人。

2.2物資準(zhǔn)備

救援物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，如救生衣、繩索、醫(yī)療用品等。

裝備準(zhǔn)備：確保救援裝備如沖鋒舟、挖掘機(jī)、照明設(shè)備等處于良好狀態(tài)。

2.3裝備準(zhǔn)備

通信設(shè)備：配備充足的通信設(shè)備，確保救援現(xiàn)場與指揮中心、救援隊(duì)伍之間的通信暢通。

2.4后勤準(zhǔn)備

食宿保障：為救援人員提供必要的食宿保障。

交通保障：確保救援車輛和船只的可用性。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。

三、預(yù)警解除

3.1解除基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急指揮部確認(rèn)無繼續(xù)預(yù)警的必要。

3.2解除要求

發(fā)布解除預(yù)警信息，告知公眾和相關(guān)部門。

撤離救援隊(duì)伍和物資，恢復(fù)正常工作秩序。

3.3責(zé)任人

解除預(yù)警的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保預(yù)警解除決策的合理性和及時(shí)性。

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別的確定由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果做出。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息或現(xiàn)場報(bào)告，評(píng)估災(zāi)害情況；

確定響應(yīng)級(jí)別，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

召開應(yīng)急會(huì)議，部署救援任務(wù)；

通知各應(yīng)急小組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

二、程序性工作

2.1應(yīng)急會(huì)議召開

應(yīng)急指揮部定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各小組工作，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行；

遇有重大變化時(shí)，應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，調(diào)整救援策略。

2.2信息上報(bào)

各應(yīng)急小組應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況；

信息上報(bào)應(yīng)包括災(zāi)害情況、救援行動(dòng)、人員傷亡和物資消耗等。

2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位的人力、物力、財(cái)力資源；

確保救援所需資源及時(shí)到位。

2.4信息公開

通過官方渠道向社會(huì)公布救援進(jìn)展情況，保持信息透明；

適時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息。

2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障小組負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的物資供應(yīng)、食宿安排和交通保障；

財(cái)力保障小組負(fù)責(zé)救援資金的籌措和分配。

三、應(yīng)急處置

3.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，確保人員安全；

實(shí)施有序疏散，避免人群恐慌。

3.2人員搜救

組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，利用無人機(jī)、聲波探測儀等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搜救；

重點(diǎn)關(guān)注受困群眾和失蹤人員。

3.3醫(yī)療救治

立即啟動(dòng)醫(yī)療救治體系，確保傷員得到及時(shí)救治；

建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)療人員。

3.4現(xiàn)場監(jiān)測

利用氣象、水文監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展情況；

及時(shí)調(diào)整救援策略。

3.5技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如地質(zhì)評(píng)估、工程搶險(xiǎn)技術(shù)等；

確保救援行動(dòng)的科學(xué)性和安全性。

3.6工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，如修復(fù)道路、橋梁等；

防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

3.7環(huán)境保護(hù)

采取措施防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作。

3.8人員防護(hù)

為救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等；

定期進(jìn)行健康檢查，確保人員健康。

四、應(yīng)急支援

4.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援；

請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的事故情況和救援需求。

4.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)；

明確外部救援力量的指揮關(guān)系和職責(zé)。

4.3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；

各救援隊(duì)伍應(yīng)服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

五、響應(yīng)終止

5.1響應(yīng)終止的基本條件

山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除；

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序；

應(yīng)急指揮部確認(rèn)無繼續(xù)救援的必要。

5.2要求

各應(yīng)急小組應(yīng)做好收尾工作，確保救援行動(dòng)的徹底性；

對(duì)救援過程中收集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理和分析。

5.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保響應(yīng)終止決策的合理性和及時(shí)性。

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.1污染物識(shí)別與監(jiān)測

對(duì)山洪災(zāi)害過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，包括有害物質(zhì)、懸浮物、生物污染物等。

利用遙感監(jiān)測、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

1.2污染物處理方案

制定針對(duì)性的污染物處理方案，包括物理、化學(xué)和生物處理方法。

對(duì)受污染水體進(jìn)行凈化處理，確保水質(zhì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

1.3責(zé)任主體與實(shí)施

明確污染物處理的責(zé)任主體，如環(huán)境保護(hù)部門、應(yīng)急管理部門等。

實(shí)施污染物處理工程，包括污染源封堵、污染物收集和處置設(shè)施的建設(shè)。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1評(píng)估與規(guī)劃

對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面的損失評(píng)估，包括基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)、農(nóng)田等。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)的詳細(xì)規(guī)劃。

2.2重建與修復(fù)

組織力量對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，如道路、橋梁、水利設(shè)施等。

協(xié)助企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的修復(fù)和更新，確保生產(chǎn)活動(dòng)能夠盡快恢復(fù)。

2.3政策支持

積極爭取政府相關(guān)政策支持，如稅收減免、貸款貼息等，以減輕受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。

三、人員安置

3.1受災(zāi)人員安置

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)安置，包括提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等基本生活必需品。

建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫，確保信息準(zhǔn)確無誤。

3.2心理援助

組織專業(yè)心理援助團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)人員提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

開展心理健康教育，提高受災(zāi)人員的心理承受能力。

3.3教育保障

確保受災(zāi)地區(qū)學(xué)校正常開學(xué)，保障受災(zāi)兒童的教育權(quán)益。

對(duì)因?yàn)?zāi)中斷學(xué)業(yè)的學(xué)生提供補(bǔ)習(xí)和轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)。

3.4職業(yè)技能培訓(xùn)

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

與企業(yè)合作，為受災(zāi)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、資料收集與評(píng)估

4.1資料收集

收集山洪災(zāi)害救援過程中的所有資料，包括救援記錄、損失評(píng)估報(bào)告、恢復(fù)重建方案等。

4.2評(píng)估與總結(jié)

對(duì)救援行動(dòng)和后期處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

形成評(píng)估報(bào)告，為今后類似災(zāi)害的救援提供參考。

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包括衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等。

應(yīng)急管理部門：提供官方通信渠道，如政府應(yīng)急通信網(wǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生小組：配備緊急通訊設(shè)備，如移動(dòng)醫(yī)療通信車。

后勤保障小組：確保通信設(shè)備與后勤供應(yīng)系統(tǒng)同步更新。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

使用多通道通信系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)娜哂嗪涂煽啃浴?/p>

通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通信等多種方式實(shí)現(xiàn)信息共享。

設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為信息交流的核心節(jié)點(diǎn)。

1.3備用方案和保障責(zé)任人

制定通信中斷時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備或臨時(shí)通信設(shè)施。

明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速切換到備用方案。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括水文、地質(zhì)、氣象、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織組成的專兼職救援隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)的救援隊(duì)伍。

2.2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括山洪災(zāi)害救援、急救知識(shí)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備類型

救援物資：救生衣、繩索、切割工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

醫(yī)療物資：急救藥品、醫(yī)療器械、防疫用品等。

后勤物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。

3.2數(shù)量、性能、存放位置

明確各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿足應(yīng)急需求。

根據(jù)性能指標(biāo)選擇合適的物資和裝備，確保其有效性和可靠性。

物資和裝備存放于專用倉庫，位置安全、便于快速取用。

3.3運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。

明確物資和裝備的使用條件，包括操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新，確保其處于良好狀態(tài)。

設(shè)定物資和裝備的補(bǔ)充時(shí)限，如每年進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)和補(bǔ)充。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)立物資和裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

3.6臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

山洪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.1能源需求評(píng)估

對(duì)山洪災(zāi)害救援過程中的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括照明、通信、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等方面的能源消耗。

利用能源消耗預(yù)測模型，計(jì)算應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源總量。

1.2能源供應(yīng)方案

確保救援現(xiàn)場附近的電力供應(yīng)穩(wěn)定，必要時(shí)可啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。

利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源作為輔助能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。

1.3能源保障責(zé)任人

明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理工作。

二、經(jīng)費(fèi)保障

2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援物資采購、人員薪酬、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

預(yù)留一定比例的備用資金，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2.2經(jīng)費(fèi)籌措

通過政府撥款、社會(huì)捐助、保險(xiǎn)理賠等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，確保救援經(jīng)費(fèi)的充足性。

三、交通運(yùn)輸保障

3.1交通狀況監(jiān)測

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）對(duì)救援區(qū)域的交通狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

建立交通管制預(yù)案，確保救援車輛優(yōu)先通行。

3.2交通運(yùn)輸方案

制定交通運(yùn)輸方案，包括救援車輛調(diào)配、道路清理、橋梁加固等。

與交通運(yùn)輸部門合作，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

四、治安保障

4.1治安維護(hù)

組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)救援現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的警戒，防止盜竊、破壞等治安事件的發(fā)生。

4.2法律支持

與司法機(jī)關(guān)合作，為救援行動(dòng)提供法律支持和協(xié)助。

五、技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持系統(tǒng)

建立山洪災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)支持系統(tǒng)。

利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)提高災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確性。

5.2技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

組建由專家和技術(shù)人員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。

六、醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配足夠的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保醫(yī)療支援的及時(shí)性。

6.2醫(yī)療救護(hù)流程

制定規(guī)范的醫(yī)療救護(hù)流程，包括傷員評(píng)估、急救、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)。

七、后勤保障

7.1食品保障

確保救援人員有充足的營養(yǎng)和能量補(bǔ)給。

與食品供應(yīng)商合作，保障食品的供應(yīng)和衛(wèi)生。

7.2住宿保障

提供舒適的臨時(shí)住宿設(shè)施，確保救援人員有良好的休息環(huán)境。

八、綜合保障措施

8.1跨部門協(xié)調(diào)

建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門在救援行動(dòng)中的協(xié)同配合。

8.2持續(xù)監(jiān)測與評(píng)估

對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測與評(píng)估，及時(shí)調(diào)整保障措施。

8.3教育培訓(xùn)與宣傳

定期開展教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高公眾的防災(zāi)減