北京火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）預(yù)防為主，防消結(jié)合。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立北京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部市級(jí)應(yīng)急指揮部由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市消防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民政、交通、住建、環(huán)保、通訊等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，區(qū)消防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民政、交通、住建、環(huán)保、通訊等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）I級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，可能引發(fā)次生、衍生事故的。（2）II級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，可能引發(fā)次生、衍生事故的。（3）III級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍一般，可能引發(fā)次生、衍生事故的。（4）IV級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，可能引發(fā)次生、衍生事故的。3.2響應(yīng)程序（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置。（2）事發(fā)單位向所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（4）市級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府報(bào)告。四、應(yīng)急處置措施4.1先期處置（1）事發(fā)單位立即組織力量進(jìn)行滅火救援，控制火勢(shì)蔓延。（2）事發(fā)單位組織人員疏散，確保人員安全。（3）事發(fā)單位采取措施，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大。4.2滅火救援（1）消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后，立即出動(dòng)滅火救援力量，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）消防部門根據(jù)火災(zāi)事故情況，采取滅火、救援、疏散等措施。（3）消防部門加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，確保滅火救援工作高效有序。4.3人員疏散（1）事發(fā)單位組織人員有序疏散，確保人員安全。（2）消防部門協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行人員疏散。（3）相關(guān)部門做好疏散人員的安置工作。4.4醫(yī)療救護(hù)（1）衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）事發(fā)單位配合衛(wèi)生部門做好傷員救治工作。（3）相關(guān)部門做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.5事故調(diào)查（1）公安部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）消防部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，分析火災(zāi)原因。（3）相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)責(zé)任。4.6后期處置（1）消防部門對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。（2）相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（3）事發(fā)單位對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行整改，防止類似事故再次發(fā)生。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保信息暢通。5.2資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置資金需求。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的滅火救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資安全。5.4通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）建立健全應(yīng)急通信管理制度，確保信息傳遞及時(shí)。六、附則6.1本預(yù)案由北京市消防局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3各區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《北京市消防條例》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《北京市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息共享，資源共享。二、組織體系2.1火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部成立北京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括市消防救援總隊(duì)、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市園林綠化局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市電力公司、市通信管理局等。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（2）研究制定火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案；（3）下達(dá)應(yīng)急處置指令；（4）監(jiān)督、檢查火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)事故應(yīng)急處置情況。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。2.2.1分級(jí)響應(yīng)級(jí)別一級(jí)響應(yīng)：特別重大火災(zāi)事故；二級(jí)響應(yīng)：重大火災(zāi)事故；三級(jí)響應(yīng)：較大火災(zāi)事故；四級(jí)響應(yīng)：一般火災(zāi)事故。2.2.2分級(jí)響應(yīng)職責(zé)（1）一級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮，各成員單位按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作；（2）二級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作；（3）三級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作；（4）四級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置3.1報(bào)告與接警3.1.1報(bào)告程序火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地消防救援部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事發(fā)地人民政府。3.1.2接警程序消防救援部門接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.2先期處置3.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援消防救援部門接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員生命安全。3.2.2交通管制事發(fā)地人民政府應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故情況，對(duì)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮3.3.1成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的統(tǒng)一指揮。3.3.2指揮部職責(zé)（1）制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案；（2）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援情況。3.4應(yīng)急處置措施3.4.1滅火救援消防救援部門應(yīng)立即組織滅火救援力量，采取有效措施撲滅火源。3.4.2人員疏散事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員生命安全。3.4.3醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生健康部門應(yīng)立即組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。3.4.4環(huán)境監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即組織環(huán)境監(jiān)測(cè)力量，對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。3.4.5物資保障應(yīng)急管理部門應(yīng)立即組織物資保障力量，確保救援工作所需物資供應(yīng)。3.4.6通信保障通信管理部門應(yīng)立即組織通信保障力量，確保救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。3.5后期處置3.5.1調(diào)查處理事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。3.5.2災(zāi)后重建事發(fā)地人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.2物資保障應(yīng)急管理部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。4.3資金保障市財(cái)政應(yīng)設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。4.4技術(shù)保障應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。五、附則5.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。5.2本預(yù)案由北京市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。5.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)部門文件相抵觸，按國家法律法規(guī)和上級(jí)部門文件執(zhí)行。5.4各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。5.5各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《北京市消防條例》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息共享，科學(xué)決策。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立北京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，市指揮部實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要全市范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。（2）二級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。（3）三級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，需要在本地區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置。2.3工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。市指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。（2）救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防、公安、醫(yī)療等救援力量。（3）人員疏散組：負(fù)責(zé)組織人員疏散和安置。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的后勤保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，消除火災(zāi)隱患；（2）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)；（3）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力；（4）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高火災(zāi)撲救能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門負(fù)責(zé)提供火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)天氣預(yù)警信息；（2）消防部門負(fù)責(zé)提供火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)事故預(yù)警信息；（3）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供與火災(zāi)事故相關(guān)的預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，迅速組織力量進(jìn)行撲救和救援；（2）救援協(xié)調(diào)組組織消防、公安、醫(yī)療等救援力量，按照職責(zé)分工開展救援工作；（3）人員疏散組組織人員疏散和安置，確保人員安全；（4）信息宣傳組及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.2后期處置（1）火災(zāi)事故調(diào)查：由公安機(jī)關(guān)和消防部門依法對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)原因和責(zé)任；（2）善后處理：對(duì)火災(zāi)事故造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行善后處理；（3）恢復(fù)重建：對(duì)火災(zāi)事故造成的損失進(jìn)行恢復(fù)重建。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建