《應(yīng)用寫作》課件-第二章 行政公文

第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的含義、類型（一）含義（二）類型1.按其性質(zhì)、作用：我國(guó)行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要13種。2.按其行文方向：可將公文分為上行文、下行文、平行文三類。3.按公文的機(jī)密情況：有秘密公文和非秘密公文兩類。4.按公文的使用范圍：可將公文分為通用公文和專用公文兩類。二、行政公文的特點(diǎn)1.領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。2.聯(lián)系溝通作用。3.宣傳教育作用。4.憑證與依據(jù)作用。三、寫作格式和方法（一）眉首部分（二）主體部分（三）版記部分（四）公文用紙規(guī)格與區(qū)域劃分四、寫作的的基本要求1.專用詞語(yǔ)的要求2.數(shù)詞的運(yùn)用3.模糊詞語(yǔ)的運(yùn)用4.句式的運(yùn)用

第二節(jié)決定意見(jiàn)

決定一、決定的含義、類型（一）含義（二）類型1．部署性決定2．知照性決定二、決定的特點(diǎn)1．具有指令性。2．具有明確性。3．具有單一性。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.撰寫決定必須體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)。2.決定的內(nèi)容必須符合實(shí)際。3.有關(guān)表彰、處分等決定對(duì)人對(duì)事的評(píng)價(jià)要實(shí)事求是，恰如其分。

意見(jiàn)一、意見(jiàn)的含義、類型（一）含義（二）類型

1.按行文：意見(jiàn)既可是上行文，下行文、也可是平行文。

2.按其內(nèi)容：可分為政策性意見(jiàn)和工作性意見(jiàn)兩種。二、意見(jiàn)的特點(diǎn)1.意見(jiàn)是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的原則、步驟和方法的一種文體。2.意見(jiàn)的指導(dǎo)性很強(qiáng)。3.意見(jiàn)往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.執(zhí)筆成文之前撰寫者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針、政策和法規(guī)。2.意見(jiàn)的表達(dá)要緊緊圍繞中心議題，所述辦法要求切合實(shí)際，具體可行。3.文字表達(dá)要求條理清晰，層次分明，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通俗易懂。

第三節(jié)公告通告

公告一、公告的含義、類型（一）含義（二）類型公告按內(nèi)容和目的可劃分為兩種：一是行政公告，或稱事項(xiàng)性公告。二是法規(guī)性公告。包括某些法定事項(xiàng)，它們都具有法律的約束力。二、公告的特點(diǎn)1.發(fā)文權(quán)力的限制性。2.發(fā)布范圍的廣泛性。3.題材的重大性。4.內(nèi)容和傳播方式的新聞性。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）正文（三）印章和成文日期四、寫作的基本要求1.公告的發(fā)布者通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及依法授權(quán)的單位，一般行政機(jī)關(guān)和團(tuán)體不得隨意濫用。2.公告的行文應(yīng)力求做到嚴(yán)肅莊重，具體明確，語(yǔ)言規(guī)范，文字簡(jiǎn)練。3.公告正文的內(nèi)容力求做到層次清晰，條理分明。

通告一、通告的含義、類型（一）含義（二）類型通告一般分為兩類；一是法規(guī)性通告。二是事務(wù)性通告。二、通告的特點(diǎn)1.通告具有作者的廣泛性、內(nèi)容的專業(yè)性和法定的約束性等特點(diǎn)。2.通告與公告相比較有共同點(diǎn)，即都屬于告知性公文，但兩者又有區(qū)別。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）正文（三）印章和成文日期四、寫作的基本要求1.通告的觀點(diǎn)要鮮明，要求要具體，事項(xiàng)要明確。2.通告的內(nèi)容要符合黨和國(guó)家的方針、政策和法規(guī)，實(shí)事求是地解決問(wèn)題。3.通告的文字表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密，語(yǔ)言應(yīng)通俗易懂，語(yǔ)氣要堅(jiān)定莊嚴(yán)。

第四節(jié)通知通報(bào)

通知一、通知的含義、類型（一）含義（二）類型通知按其內(nèi)容和作用可分為：1.發(fā)布性通知2.指示性通知3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知4.會(huì)議通知5.任免通知等。二、通知的特點(diǎn)1．種類的多樣性。2．寫作的靈活性。3．受文對(duì)象的執(zhí)行性。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.主題要集中，重點(diǎn)要突出。2.措施要具體，要求要明確。3.同時(shí)還要講求時(shí)效，以便提高效率，不要貽誤時(shí)機(jī)。

通報(bào)一、通報(bào)的含義、類型（一）含義（二）類型通報(bào)的類型主要有：表彰性通報(bào)，批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)等幾種。二、通報(bào)的特點(diǎn)1.通報(bào)和通知相比較，他們具有共同點(diǎn)，但是又有不同點(diǎn)。2.使用通報(bào)不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的限制，任何機(jī)關(guān)單位都可向其下屬制發(fā)通報(bào)，在用于獎(jiǎng)懲方面，通報(bào)的檔次比決定低。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）受文機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.行文要準(zhǔn)確及時(shí)。2.事件要典型，并實(shí)事求是地反映成績(jī)和問(wèn)題。3.分析要深刻。此外還應(yīng)注意通報(bào)和通知、通告這幾種不同公文文體的區(qū)別。

第五節(jié)報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)

報(bào)告一、報(bào)告的含義、類型（一）含義（二）類型報(bào)告的種類很多，按性質(zhì)分，可分為專題報(bào)告、綜合報(bào)告。按內(nèi)容分，報(bào)告又可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告。二、報(bào)告的特點(diǎn)1.使用的廣泛性。2.及時(shí)聯(lián)絡(luò)性。3.行文單向性。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.反映情況，必須經(jīng)調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確無(wú)誤，必須真實(shí)具體，實(shí)事求是。2.所提意見(jiàn)或建議要明確、恰當(dāng)，便于領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)后有關(guān)單位參照?qǐng)?zhí)行。3.寫作格式要符合公文格式規(guī)范要求。報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，如有需要請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)另行行文。

請(qǐng)示一、請(qǐng)示的含義、類型（一）含義（二）類型二、請(qǐng)示的特點(diǎn)1.主送機(jī)關(guān)明確，內(nèi)容單一，使用范圍廣泛。2.請(qǐng)示和報(bào)告雖然都是上行文。但卻有著根本的區(qū)別。報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作，反映問(wèn)題，一般不需要批復(fù)。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，需要給予答復(fù)。

三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）印章與成文日期四、寫作的基本要求1.請(qǐng)示只對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)使用、只能主送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不能多頭主送。2.請(qǐng)示只能一文一事，不能將幾件事并在一文中請(qǐng)示。3.請(qǐng)示與報(bào)告是兩個(gè)不同的文種，不能混用，如錯(cuò)誤地寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。

批復(fù)一、批復(fù)的含義、類型（一）含義（二）類型二、批復(fù)的特點(diǎn)1.被動(dòng)性：批復(fù)是被動(dòng)行文。2.針對(duì)性：批復(fù)是專門針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而發(fā)。3.權(quán)威性：批復(fù)具有很強(qiáng)的權(quán)威性。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題 （二）主送機(jī)關(guān)（三）正文四、寫作的基本要求1.批復(fù)要注意做到有針對(duì)性地答復(fù)問(wèn)題。2.要有明確的態(tài)度，切忌含糊其詞，模棱兩可。3.文字簡(jiǎn)明扼要，措詞準(zhǔn)確無(wú)誤，還要注意對(duì)象明確，批復(fù)及時(shí)。

第六節(jié)函會(huì)議紀(jì)要

函一、函的含義、類型（一）含義（二）類型函可分為公函與便函兩類。二、函的特點(diǎn)1.從函的主要作用來(lái)看，它應(yīng)屬于商洽性公文。2.公文中只有函具有多種行文方向。3.行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中，函具有橋梁、紐帶作用，同時(shí)具有記載和憑證作用。三、寫作格式和方法（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）印章和成文日期四、寫作的基本要求1.擬寫函，應(yīng)簡(jiǎn)短明快，不用套話。2.平行函應(yīng)注意措辭，語(yǔ)氣要委婉、懇切，忌用指令性的語(yǔ)言。3.要注意同批復(fù)、請(qǐng)示、通知等文種的區(qū)別。

會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議紀(jì)要的含義、類型（一）含義（二）類型二、會(huì)議紀(jì)要的特