森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案

森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案第一章森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案概述

1.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的目的和意義

為了有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，特制定本森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案。

2.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的基本原則

堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的原則，充分利用現(xiàn)代科技手段，建立健全森林防火組織體系，加強(qiáng)防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。

3.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的主要內(nèi)容

本方案主要包括森林防火組織體系、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、防火宣傳教育、物資儲(chǔ)備和保障措施等。

4.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施范圍

本方案適用于我國(guó)森林防火重點(diǎn)區(qū)域，包括國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。

5.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的制定依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)政策制定。

6.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施要求

各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位要高度重視森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)本方案，確保森林防火安全。

7.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的修訂與更新

隨著森林防火形勢(shì)的變化，本方案將定期進(jìn)行修訂與更新，以適應(yīng)新的防火需求。

8.森林防火安全專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施期限

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為五年。

第二章森林防火組織體系建設(shè)

1.建立健全森林防火指揮機(jī)構(gòu)

在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)建立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮森林防火工作。

2.加強(qiáng)森林防火辦公室建設(shè)

森林防火辦公室作為森林防火指揮機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，包括防火宣傳教育、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等。

3.設(shè)立森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

在國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常巡護(hù)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和初期火災(zāi)撲救。

4.建立森林防火志愿者隊(duì)伍

組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，成立森林防火志愿者隊(duì)伍，參與防火宣傳教育、巡護(hù)監(jiān)測(cè)等工作。

5.明確各級(jí)職責(zé)

各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位要明確職責(zé)，確保森林防火工作的順利開(kāi)展。政府主要負(fù)責(zé)政策制定、資金投入和協(xié)調(diào)指揮；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等具體工作；單位負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的森林防火工作。

6.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作

各級(jí)森林防火指揮部要主動(dòng)與公安、消防、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，共同做好森林防火工作。

7.完善應(yīng)急預(yù)案

制定詳細(xì)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)撲救、人員疏散、物資調(diào)度等各項(xiàng)工作流程，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

8.開(kāi)展培訓(xùn)和演練

定期組織森林防火培訓(xùn)和演練，提高各級(jí)森林防火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

9.落實(shí)責(zé)任追究制度

對(duì)森林防火工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保森林防火工作落到實(shí)處。

10.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)

將森林防火工作納入政府績(jī)效考核體系，定期對(duì)各級(jí)森林防火工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)工作落實(shí)。

第三章火源管理

1.確定火源管理范圍

明確森林防火期內(nèi)，對(duì)野外用火、生產(chǎn)性用火、非生產(chǎn)性用火等火源進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.實(shí)施火源分類(lèi)管理

根據(jù)火源的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，將火源分為禁火區(qū)、限火區(qū)和監(jiān)控區(qū)，實(shí)行分類(lèi)管理。

3.加強(qiáng)禁火區(qū)管理

在禁火區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格禁止一切野外用火行為，對(duì)違反規(guī)定者依法進(jìn)行處罰。

4.嚴(yán)格限火區(qū)用火審批

在限火區(qū)內(nèi)，對(duì)野外用火實(shí)行審批制度，確保用火安全。

5.強(qiáng)化監(jiān)控區(qū)巡查

在監(jiān)控區(qū)，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

6.控制生產(chǎn)性用火

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)性用火，要控制用火時(shí)間、范圍和規(guī)模，確保安全。

7.加強(qiáng)非生產(chǎn)性用火管理

對(duì)燒烤、野炊、吸煙等非生產(chǎn)性用火，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾文明用火。

8.實(shí)施火源監(jiān)控

利用高科技手段，如無(wú)人機(jī)、紅外熱像儀等，對(duì)火源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。

9.建立火源管理檔案

對(duì)火源管理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括用火審批、火源巡查、火災(zāi)處理等信息，便于總結(jié)和改進(jìn)工作。

10.落實(shí)火源管理責(zé)任

明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位在火源管理中的職責(zé)，確?；鹪垂芾砉ぷ髀涞綄?shí)處。

第四章防火設(shè)施建設(shè)

1.防火隔離帶建設(shè)

在森林邊緣、重點(diǎn)區(qū)域和易燃區(qū)域，建設(shè)寬度適宜的防火隔離帶，以減少火災(zāi)蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

2.防火道路建設(shè)

建設(shè)和維護(hù)防火道路，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，消防車(chē)輛和撲火人員能夠迅速到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行撲救。

3.防火瞭望塔建設(shè)

在森林重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)防火瞭望塔，用于觀(guān)察火情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

4.消防水池和取水點(diǎn)建設(shè)

在森林內(nèi)建設(shè)消防水池和取水點(diǎn)，保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)有足夠的水源進(jìn)行撲救。

5.滅火器材配置

根據(jù)森林火災(zāi)的特點(diǎn)，合理配置滅火器材，包括滅火器、消防泵、水槍等。

6.防火宣傳標(biāo)志設(shè)置

在森林入口、重點(diǎn)區(qū)域和交通要道設(shè)置防火宣傳標(biāo)志，提醒游客和居民注意防火。

7.通信設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確?；鹎樾畔⒛軌蚣皶r(shí)傳遞，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

8.防火檢查站建設(shè)

在森林入口和關(guān)鍵位置設(shè)立防火檢查站，對(duì)進(jìn)入森林的人員和車(chē)輛進(jìn)行檢查，防止火源帶入。

9.防火預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

利用衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測(cè)等手段，建立森林防火預(yù)警系統(tǒng)，提前預(yù)警火險(xiǎn)等級(jí)。

10.防火設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

定期對(duì)防火設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的工作狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

第五章監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

建立由衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測(cè)、地面巡護(hù)相結(jié)合的森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

2.實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)

利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)森林火險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。

3.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)

通過(guò)氣象站和氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)森林火險(xiǎn)氣象因子，發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

4.開(kāi)展地面巡護(hù)

組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行地面巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和初起火情。

5.建立火情報(bào)告制度

明確火情報(bào)告流程，確?；鹎樾畔⒛軌蜓杆?、準(zhǔn)確地傳遞到森林防火指揮部。

6.部署預(yù)警設(shè)備

在重點(diǎn)防火區(qū)域部署預(yù)警設(shè)備，如紅外熱像儀、煙霧探測(cè)器等，提高火情監(jiān)測(cè)能力。

7.實(shí)施網(wǎng)格化管理

將森林劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)森林防火的精細(xì)化管理。

8.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)和火情發(fā)展，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)撲火力量和物資。

9.開(kāi)展火情評(píng)估

對(duì)火情進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定火災(zāi)的規(guī)模、影響范圍和撲救難度，為撲救決策提供依據(jù)。

10.提升公眾預(yù)警意識(shí)

通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加強(qiáng)防火預(yù)警宣傳教育，提高公眾的防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第六章應(yīng)急處置

1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)不同類(lèi)型的森林火災(zāi)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括撲救組織、人員疏散、物資調(diào)度等。

2.建立快速反應(yīng)機(jī)制

確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救力量進(jìn)行火災(zāi)撲救。

3.明確撲救力量構(gòu)成

確定由專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等組成的撲救力量，明確各自職責(zé)和任務(wù)。

4.優(yōu)化撲救戰(zhàn)術(shù)

根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，采用科學(xué)的撲救戰(zhàn)術(shù)，如直接滅火、隔離滅火、以火攻火等。

5.確保通信暢通

確?；饒?chǎng)指揮與各級(jí)森林防火指揮部之間的通信暢通無(wú)阻，及時(shí)傳遞火情和指揮命令。

6.實(shí)施人員疏散

對(duì)受火災(zāi)威脅的人員進(jìn)行及時(shí)疏散，確保人員安全。

7.調(diào)度撲救物資

根據(jù)火情需要，及時(shí)調(diào)度撲救物資，包括消防車(chē)輛、滅火器材、防護(hù)裝備等。

8.開(kāi)展火場(chǎng)救援

對(duì)被困人員和受傷人員實(shí)施緊急救援，確保生命安全。

9.火場(chǎng)后續(xù)處理

火災(zāi)撲滅后，及時(shí)進(jìn)行火場(chǎng)清理、環(huán)境恢復(fù)和火災(zāi)原因調(diào)查。

10.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

對(duì)每次火災(zāi)撲救過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和撲救策略。

第七章防火宣傳教育

1.制定防火宣傳教育計(jì)劃

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定年度防火宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容、形式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.開(kāi)展防火知識(shí)普及

通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，普及森林防火知識(shí)，提高公眾防火意識(shí)。

3.加強(qiáng)學(xué)校教育

將森林防火知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過(guò)課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)等形式，培養(yǎng)學(xué)生防火意識(shí)。

4.利用媒體宣傳

利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、防火常識(shí)和火災(zāi)案例。

5.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)

在森林防火重點(diǎn)時(shí)期，開(kāi)展防火宣傳月、防火宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防火意識(shí)。

6.培訓(xùn)防火宣傳志愿者

培訓(xùn)一批防火宣傳志愿者，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等開(kāi)展防火宣傳工作。

7.制作防火宣傳品

制作防火宣傳冊(cè)、海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，通過(guò)多種渠道發(fā)放，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

8.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域宣傳

在森林景區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置防火宣傳牌、警示標(biāo)志，提醒公眾注意防火。

9.開(kāi)展防火演練

組織防火演練活動(dòng)，讓公眾親身參與，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。

10.評(píng)估宣傳效果

定期評(píng)估防火宣傳效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳策略，確保防火宣傳教育工作的有效性。

第八章物資儲(chǔ)備與保障

1.建立物資儲(chǔ)備制度

制定森林防火物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和管理責(zé)任。

2.確保物資種類(lèi)齊全

根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，儲(chǔ)備包括滅火器、消防泵、水槍、防護(hù)服、通信設(shè)備等在內(nèi)的各類(lèi)物資。

3.確定合理儲(chǔ)備量

根據(jù)森林防火實(shí)際情況和撲救任務(wù)，科學(xué)確定各類(lèi)物資的儲(chǔ)備量，確保應(yīng)急需求。

4.定期檢查物資狀態(tài)

定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可供使用。

5.建立物資更新機(jī)制

對(duì)過(guò)期、損壞的物資及時(shí)更新，保證物資的有效性和可靠性。

6.實(shí)施物資動(dòng)態(tài)管理

建立物資動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控物資的儲(chǔ)備、使用和補(bǔ)充情況。

7.建立物資調(diào)度網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建物資調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)度所需物資。

8.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)

建設(shè)符合防火要求的物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資的安全存儲(chǔ)。

9.培訓(xùn)物資管理人員

對(duì)物資管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。

10.建立物資保障應(yīng)急預(yù)案

制定物資保障應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、高效地提供物資支持。

第九章考核與監(jiān)督

1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

制定森林防火工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)防火措施得到有效執(zhí)行。

2.實(shí)施定期考核

定期對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位的森林防火工作進(jìn)行考核，評(píng)估工作成效。

3.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)

對(duì)森林防火資金使用、物資儲(chǔ)備和管理等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資源的合理利用。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查

通過(guò)明察暗訪(fǎng)、定期檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的監(jiān)督檢查。

5.建立問(wèn)責(zé)機(jī)制

對(duì)森林防火工作中存在的問(wèn)題和失誤，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6.公布考核結(jié)果

將考核結(jié)果向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，提高工作透明度。

7.接受社會(huì)監(jiān)督

鼓勵(lì)公眾參與森林防火工作的監(jiān)督，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，收集公眾意見(jiàn)和建議。

8.建立反饋機(jī)制

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位，督促其整改落實(shí)。

9.促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流

組織森林防火工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，促進(jìn)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位之間的經(jīng)驗(yàn)分享。

10.持續(xù)改進(jìn)工作

根據(jù)考核與監(jiān)督的結(jié)果，不斷改進(jìn)森林防火工作，提高防火工作的質(zhì)量和效率。

第十章持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)發(fā)展

1.分析總結(jié)防火經(jīng)驗(yàn)

定期對(duì)森林防火工作進(jìn)行分析總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)工作提供借鑒。

2.跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)

關(guān)注國(guó)內(nèi)外森林防火先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)和借鑒。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

與國(guó)際森林防火組織和國(guó)家進(jìn)行合作與交流，提升我國(guó)森林防火的國(guó)際影響力。

4.推動(dòng)科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，研發(fā)適用于森林防火的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防火工作效率。

5.完善法律法規(guī)體系

根據(jù)森林防火工作的實(shí)際需要，不斷完善森林防火相關(guān)法律