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PAGEPAGE6二羅斯福新政課程標(biāo)準(zhǔn):列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容,相識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn),探討其在資本主義自我調(diào)整機(jī)制形成中的作用。一、實(shí)干家羅斯福1.羅斯福上臺(tái)在1932年的總統(tǒng)選舉中,民主黨候選人羅斯福當(dāng)選為總統(tǒng)。2.新政的指導(dǎo)思想堅(jiān)決放棄自由放任主義政策,實(shí)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。3.新政的打算(1)羅斯福起用專(zhuān)家和教授組成“智囊團(tuán)”,為他打造新政綱領(lǐng)。(2)國(guó)會(huì)授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)整,支持他改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。(3)羅斯福用“爐邊談話”的形式向人民說(shuō)明新政,爭(zhēng)取人民的支持。(4)個(gè)人實(shí)力:羅斯福具有堅(jiān)決的信念和審時(shí)度勢(shì)、大膽突破的作風(fēng)。4.干脆目的通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài),擺脫危機(jī)。二、施行新政1.兩個(gè)階段(1)第一階段從1933年3月到1935年初,主要是實(shí)行應(yīng)急措施,結(jié)束混亂狀態(tài),穩(wěn)定人心。(2)其次階段從1935年到1939年,主要是鞏固和發(fā)展已取得的成就。2.主要內(nèi)容(1)整頓銀行業(yè),克服金融危機(jī)。實(shí)施《緊急銀行法》,使銀行與金融秩序復(fù)原了正常,人們復(fù)原了對(duì)銀行的信念。(2)復(fù)原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》,成立全國(guó)工業(yè)復(fù)興署,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)興創(chuàng)建有利條件。(3)舉辦救濟(jì)和公共工程。實(shí)施《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》,成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署;政府大力舉辦公共工程(如田納西流域水利工程)以解決就業(yè)問(wèn)題。(4)愛(ài)護(hù)勞工權(quán)利。實(shí)施《全國(guó)勞工關(guān)系法》和《公允勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》。5)建立社會(huì)保障體系。實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》;到1939年,全國(guó)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老金以及救濟(jì)制度初步形成。3.特點(diǎn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干脆干預(yù)。4.影響(1)新政成為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。(2)對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)以及西方資本主義國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三、渡過(guò)難關(guān)1.基本復(fù)原(1)時(shí)間:其次次世界大戰(zhàn)前。(2)表現(xiàn):1936年底,工業(yè)總產(chǎn)量超過(guò)危機(jī)前的年平均數(shù);1939年,工業(yè)生產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平,農(nóng)夫收入增加。2.徹底擺脫危機(jī)(1)時(shí)間:其次次世界大戰(zhàn)期間。(2)緣由:國(guó)家壟斷資本主義獲得快速發(fā)展;斗爭(zhēng)需求的刺激,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)旺盛;政府由限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向激勵(lì)增產(chǎn)。(3)表現(xiàn):國(guó)民生產(chǎn)總值激增,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),失業(yè)現(xiàn)象基本消逝;二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),全世界大部分的生產(chǎn)實(shí)力和財(cái)寶都集中到美國(guó),美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的旺盛發(fā)展階段。1.羅斯福新政和以往資本主義改革的最大不同是什么?國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)。2.新政實(shí)行的一些有利于人民的措施是否變更了資本主義制度?羅斯福新政只是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,并沒(méi)有變更資本主義制度,是“舊民主制度的新應(yīng)用”。雖然實(shí)行了一些有利于人民的措施,在肯定程度上觸及了壟斷資本主義的某些局部利益,但他的根本目的是緩和階級(jí)沖突,維護(hù)資本主義制度和私有財(cái)產(chǎn)。3.如圖是反映羅斯福新政的一幅漫畫(huà),畫(huà)中羅斯??偨y(tǒng)被視為新政醫(yī)生,試圖挽救生病的“山姆大叔”,旁邊站著一名護(hù)士。“山姆大叔”得了什么???“醫(yī)生”羅斯福開(kāi)出了怎樣的藥方?“山姆大叔”康復(fù)了嗎?“挽救山姆大叔”美國(guó)在1929年爆發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī);羅斯福實(shí)行措施加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)和管理;美國(guó)漸漸擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),維護(hù)了資本主義民主制度。主題一羅斯福新政的特點(diǎn)[研史料]材料1933年5月12日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第一部《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。該法案實(shí)行的主要策略是“限額耕種”,農(nóng)戶(hù)自愿與政府簽訂市場(chǎng)協(xié)議,凡……“自愿”削減耕地、限制產(chǎn)量的農(nóng)戶(hù)都可以得到政府的津貼。1936年2月29日在國(guó)會(huì)通過(guò)《土壤保持和作物調(diào)配法》,該法以愛(ài)護(hù)土壤的名義,即通過(guò)給土地休耕的農(nóng)場(chǎng)主休耕補(bǔ)貼,換得他們放棄種植,削減糧食生產(chǎn)。同時(shí),已經(jīng)受到侵蝕的土地則停止耕種,并轉(zhuǎn)租給國(guó)家,由政府撥專(zhuān)款支付租金。羅斯福調(diào)整農(nóng)業(yè)的政策、手段是什么?由此看出,其調(diào)整農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)是什么?提示:政策、手段:從材料可看出羅斯福新政是通過(guò)國(guó)家立法來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特點(diǎn):從自由放任轉(zhuǎn)向全面干預(yù);通過(guò)國(guó)家立法干預(yù);從干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)領(lǐng)域;政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。[析重點(diǎn)]羅斯福新政的特點(diǎn)(1)從經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策來(lái)看:它放棄了自由放任政策,轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。(2)從內(nèi)容來(lái)看:政府加強(qiáng)了對(duì)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)福利等方面的全面干預(yù)。(3)從目的來(lái)看:它起先以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為主要目標(biāo),但其根本目的是維護(hù)資本主義制度,鞏固壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。(4)從干脆影響來(lái)看:它在肯定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞,促進(jìn)了生產(chǎn)力的復(fù)原,緩和了社會(huì)沖突,遏制了法西斯勢(shì)力。(5)從對(duì)資本主義發(fā)展模式的創(chuàng)新來(lái)看:它開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展,羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,并沒(méi)有變更資本主義制度。[對(duì)點(diǎn)練]1.羅斯福新政為資本主義開(kāi)拓了一條新的發(fā)展道路,核心是()A.通過(guò)談判緩解社會(huì)沖突B.激勵(lì)消費(fèi),發(fā)展經(jīng)濟(jì)C.加大市場(chǎng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的作用D.國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)解析:選D羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。核心內(nèi)容或者突出特點(diǎn)是大力加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),使美國(guó)政府擔(dān)當(dāng)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。主題二羅斯福新政的實(shí)質(zhì)和影響[研史料]材料一在危機(jī)不斷惡化的緊急形勢(shì)下,富蘭克林·羅斯福于1932年獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名。他在接受提名的演說(shuō)中說(shuō):“我向你們、也向我自己發(fā)誓:肯定要為美國(guó)人民實(shí)行新政?!辈牧隙械膶W(xué)者指出,新政的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也超過(guò)肯定意義上的改革,不論提出者自己是否意識(shí)到,它造成了資本主義的一次深刻變革或者是一種再生。材料三另一些學(xué)者指出,羅斯福新政的目的只是愛(ài)護(hù)和鞏固資本主義制度,不應(yīng)過(guò)分贊揚(yáng)。你認(rèn)為羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是什么?你如何理解羅斯福新政的影響?提示:實(shí)質(zhì):羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是在維護(hù)資本主義制度的前提下對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一次局部調(diào)整。影響:一方面,新政不能從根本上消退經(jīng)濟(jì)危機(jī);另一方面,它使社會(huì)生產(chǎn)力得到復(fù)原和發(fā)展,人民生活水平也得到復(fù)原和改善;并在肯定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)沖突,緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī);新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,資本主義告辭了“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代,迎來(lái)了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。[析重點(diǎn)]羅斯福新政的實(shí)質(zhì)和評(píng)價(jià)(1)實(shí)質(zhì):在維護(hù)資本主義制度的前提下對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。(2)評(píng)價(jià):①主動(dòng)方面:經(jīng)濟(jì)上,肯定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻破壞,促進(jìn)了生產(chǎn)力的復(fù)原;政治上,緩和了社會(huì)沖突,遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力,維護(hù)了資本主義民主制度;長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,對(duì)美國(guó)以及很多資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。②局限性:不能從根本上解決資本主義基本沖突,故未能完全消退經(jīng)濟(jì)危機(jī)。[對(duì)點(diǎn)練]2.讀下面《1920-1940年美國(guó)失業(yè)率圖表》,對(duì)圖中C段現(xiàn)象產(chǎn)生的主要緣由分析正確的是()A.胡佛實(shí)行自由放任的政策B.國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)C.一戰(zhàn)的結(jié)束使經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇D.第三產(chǎn)業(yè)興起和新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)解析:選BC段對(duì)應(yīng)的時(shí)間段為羅斯福新政時(shí)期,這一時(shí)期國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),失業(yè)率下降,B項(xiàng)正確。胡佛實(shí)行自由放任的政策發(fā)生在B段,A項(xiàng)錯(cuò)誤;一戰(zhàn)的時(shí)間是1914-1918年,C項(xiàng)錯(cuò)誤;新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)于20世紀(jì)90年頭克林頓執(zhí)政時(shí)期,D項(xiàng)錯(cuò)誤??键c(diǎn)一羅斯福新政的內(nèi)容命題角度:1.羅斯福在穩(wěn)定社會(huì)秩序方面的舉措。2.羅斯福在發(fā)展生產(chǎn)力方面的改革。[析典題]例11933年羅斯福實(shí)行新政后,美國(guó)商品獲得了更大的海外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)商品價(jià)格也有肯定提高,債務(wù)人特殊是農(nóng)夫的債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕了將近一半。對(duì)這些變更起干脆作用的新政措施是()A.整頓財(cái)政金融B.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)C.復(fù)興工業(yè)生產(chǎn)D.實(shí)行社會(huì)救濟(jì)[解題思路][答案]A[練題組]1.(北京文綜)如圖是1933年刊登在《華盛頓星報(bào)》上的一幅漫畫(huà),用以宣揚(yáng)當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的某項(xiàng)措施。位于畫(huà)面中間的人物代表美國(guó)政府,“NRA”是“全國(guó)復(fù)興管理局”的縮寫(xiě)。這項(xiàng)措施旨在()A.復(fù)原銀行信譽(yù)B.激勵(lì)建立工會(huì)C.加強(qiáng)社會(huì)保障D.調(diào)整勞資關(guān)系解析:選D圖片主要反映了美國(guó)政府支持雇工與雇主談判以解決勞資問(wèn)題,這屬于調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的措施,故D項(xiàng)正確。A、B、C三項(xiàng)在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。2.羅斯福是美國(guó)歷史上最杰出的總統(tǒng)之一。在四次總統(tǒng)競(jìng)選中,擁護(hù)他的多數(shù)是南部白人、城市工人、移民、農(nóng)夫、黑人、廣闊處于下層的“被遺忘的人”。羅斯福執(zhí)政期間,相對(duì)體現(xiàn)了這些選民利益的舉措包括()A.改組、合并和取消了一些行政機(jī)構(gòu),改革三權(quán)分立的政治體制B.制定社會(huì)保險(xiǎn)法案、全國(guó)勞工關(guān)系法案等法規(guī),鞏固新政成果C.復(fù)興工業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)家管理,借鑒并發(fā)展安排經(jīng)濟(jì)體制D.調(diào)整農(nóng)業(yè)和工業(yè)、以工代賑、建立社會(huì)福利制度和社會(huì)保障制度解析:選DA項(xiàng)不屬于羅斯福新政措施,解除;《社會(huì)保險(xiǎn)法》是對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生實(shí)力者供應(yīng)救濟(jì),《全國(guó)勞工關(guān)系法》規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀限制勞工組織,不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判,關(guān)注的范圍只是材料中“被遺忘的人”的一部分并非全部,B項(xiàng)錯(cuò)誤;工業(yè)復(fù)興的對(duì)象僅符合材料中“被遺忘的人”的一小部分,C項(xiàng)錯(cuò)誤。材料中“被遺忘的人”分類(lèi)范圍廣泛,是羅斯福新政中多項(xiàng)措施愛(ài)護(hù)的對(duì)象,包括調(diào)整農(nóng)業(yè)和工業(yè)、以工代賑、建立社會(huì)福利制度和社會(huì)保障制度,D項(xiàng)正確。考點(diǎn)二羅斯福新政命題角度:1.對(duì)羅斯福新政的評(píng)價(jià)。2.羅斯福新政的影響。[析典題]例2(安徽文綜)下圖改編自保羅·肯尼迪《大國(guó)的興衰》。據(jù)此推斷,下列說(shuō)法正確的是()A.德國(guó)起先步入歐洲強(qiáng)國(guó)之列B.經(jīng)濟(jì)危機(jī)使英國(guó)丟失了世界霸主的地位C.蘇聯(lián)勝利度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化D.美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)著關(guān)鍵地位[解題思路]選項(xiàng)分析結(jié)論A 德國(guó)的比例變更不大,而且德國(guó)始終都是強(qiáng)國(guó),德國(guó)起先步入歐洲強(qiáng)國(guó)之列說(shuō)法不正確 ×B 英國(guó)的世界霸主地位在一戰(zhàn)后就已丟失×C 蘇聯(lián)由于實(shí)行安排經(jīng)濟(jì),沒(méi)有遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,所以蘇聯(lián)勝利度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的提法錯(cuò)誤×D 依據(jù)圖表信息可以看出美國(guó)在世界制造業(yè)中比重雖有所下降但始終占據(jù)關(guān)鍵地位√[答案]D[練題組]3.有人認(rèn)為,羅斯福新政“起了政治上不滿(mǎn)心情的平安閥的作用”。這主要指新政()A.消退了階級(jí)沖突B.緩和了社會(huì)沖突C.遏制了法西斯勢(shì)力D.消退了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的沖突解析:選B本題考查羅斯福新政的影響。羅斯福通過(guò)實(shí)行《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、推行“以工代賑”等措施增加就業(yè),供應(yīng)社會(huì)保障,從而緩和了社會(huì)沖突。4.羅斯福新政的推行所產(chǎn)生的影響有()①使美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)②克服了資本主義的基本沖突③遏制了法西斯勢(shì)力的囂張氣焰④開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析:選C②表述錯(cuò)誤,新政
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