應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包含但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的單位，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、準(zhǔn)確、高效地收集、處理、傳輸和利用應(yīng)急信息，為應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和評估供應(yīng)全面、可靠的數(shù)字化支撐。具體適用范圍包含：1各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)；2應(yīng)急預(yù)案編制過程中涉及的信息手記、分析、處理和應(yīng)用；3應(yīng)急響應(yīng)過程中信息的實時更新與共享；4應(yīng)急預(yù)案評估和改進中的信息利用。（二）響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為：1一級響應(yīng)：針對重點事故或可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響的事故，需要立刻啟動的應(yīng)急響應(yīng)。其基本響應(yīng)原則如下：嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案法律法規(guī)和政策；快速組織應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備，全力開展應(yīng)急處理；加強與政府、相關(guān)部門及社會力氣的溝通協(xié)調(diào)，形成合力；及時向公眾發(fā)布信息，確保信息透亮、準(zhǔn)確。2二級響應(yīng)：針對較大事故或可能造成較大社會影響的事故，需要啟動的應(yīng)急響應(yīng)。其基本響應(yīng)原則如下：在一級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進一步強化應(yīng)急資源調(diào)度和調(diào)配；加大應(yīng)急信息收集和分析力度，提高應(yīng)急決策的科學(xué)性；加強應(yīng)急物資保障，確保救援工作的順利進行；及時向相關(guān)方通報事故進展和應(yīng)急措施。3三級響應(yīng)：針對一般事故或可能造成肯定社會影響的事故，需要啟動的應(yīng)急響應(yīng)。其基本響應(yīng)原則如下：在二級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強應(yīng)急信息報送和共享；優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)度，提高應(yīng)急處理效率；做好應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處理本領(lǐng)；保障事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的安全。4四級響應(yīng)：針對細小事故或可能造成局部影響的事故，需要啟動的應(yīng)急響應(yīng)。其基本響應(yīng)原則如下：在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強事故原因分析和防范措施；及時收集、處理和報送應(yīng)急信息；保障事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的安全；提高員工安全意識和應(yīng)急處理本領(lǐng)。本預(yù)案的響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照上述原則進行實施。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責(zé)人擔(dān)負應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)實際情況，可設(shè)立多個專項工作組，以應(yīng)對不同類型的突發(fā)事件。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)急工作的最高決策機構(gòu)，其職責(zé)包含：訂立、修訂和發(fā)布應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護；對應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的運行進行監(jiān)督和評估。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常執(zhí)行機構(gòu)，其職責(zé)包含：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；組織應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)和運維；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急信息管理；收集、整理、分析、處理和發(fā)布應(yīng)急信息。（3）應(yīng)急信息管理小組應(yīng)急信息管理小組負責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護，其具體職責(zé)如下：設(shè)計和實施應(yīng)急信息系統(tǒng)架構(gòu)；開發(fā)和維護應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫；確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；供應(yīng)應(yīng)急信息查詢、統(tǒng)計和分析服務(wù)。（4）應(yīng)急通信與聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)急通信與聯(lián)絡(luò)小組負責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的通信保障和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，其職責(zé)包含：確保應(yīng)急通信渠道的暢通；建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，確保信息傳遞的及時性；對應(yīng)急信息進行加密和脫敏處理；參加應(yīng)急演練的通信保障工作。（5）應(yīng)急技術(shù)支持小組應(yīng)急技術(shù)支持小組負責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的技術(shù)支持和技術(shù)培訓(xùn)，其職責(zé)包含：供應(yīng)應(yīng)急信息系統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)；開展應(yīng)急信息系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)；跟蹤國內(nèi)外應(yīng)急信息管理系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展動態(tài)；參加應(yīng)急信息系統(tǒng)的技術(shù)升級和改造。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1工作小組構(gòu)成各工作小組由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和應(yīng)急專家構(gòu)成，確保應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案的順利實施。2職責(zé)分工各工作小組應(yīng)明確各自的職責(zé)分工，確保應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)案的各項工作有序進行。3行動任務(wù)各工作小組應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，訂立具體的行動任務(wù)，包含：應(yīng)急信息管理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計；應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；應(yīng)急信息系統(tǒng)的開發(fā)與測試；應(yīng)急信息系統(tǒng)的運維與保障；應(yīng)急信息系統(tǒng)的培訓(xùn)與推廣；應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全評估與改進。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼公布于單位明顯位置及官方網(wǎng)站，以便及時接收各類突發(fā)事件報告。2應(yīng)急值守電話由專人負責(zé)，確保電話暢通，及時記錄接報信息，并依照預(yù)案要求進行初步推斷和初步處理。（二）事故信息接收1接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告、衛(wèi)星通信等。2內(nèi)部通報程序：確認(rèn)事故信息真實性后，立刻啟動應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，記錄事故發(fā)生時間、地方、類型、初步影響等信息。通過內(nèi)部即時通訊工具或企業(yè)內(nèi)部郵件系統(tǒng)，向應(yīng)急指揮部辦公室報告初步情況。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻進行分析，推斷事故級別。依據(jù)事故級別，依照規(guī)定流程向上級主管部門或上級單位報告。2內(nèi)容：報告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地方、類型、初步影響、已采取的應(yīng)急措施、救援需求等。3時限：一般事故：自事故發(fā)生之日起2小時內(nèi)報告。較大及以上事故：自事故發(fā)生之日起1小時內(nèi)報告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為報告事故信息的第一責(zé)任人，負責(zé)組織編制和發(fā)送報告。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1方法：通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理平臺、行業(yè)監(jiān)管部門、新聞媒體等，公開通報事故信息。2程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故級別和影響范圍，決議通報的級別和范圍。通過正式函件、網(wǎng)絡(luò)公告、新聞發(fā)布會等形式進行通報。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為通報事故信息的第一責(zé)任人，負責(zé)審核通報內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確及時發(fā)布。（五）應(yīng)急信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)1建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，存儲各類事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)記錄等數(shù)據(jù)。2數(shù)據(jù)庫設(shè)計應(yīng)考慮數(shù)據(jù)安全、保密性和可擴展性，確保應(yīng)急信息管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（六）應(yīng)急信息管理系統(tǒng)應(yīng)用1應(yīng)急信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息收集、處理、分析和發(fā)布等功能。2系統(tǒng)應(yīng)支持跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急信息共享和協(xié)同處理，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應(yīng)急信息管理系統(tǒng)自動或手動收集事故信息，通過數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)技術(shù)，對信息進行初步研判。初步研判包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等關(guān)鍵指標(biāo)的分析。2響應(yīng)啟動條件依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或系統(tǒng)自動評估是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件。3響應(yīng)啟動決策若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。決策過程中，可利用決策支持系統(tǒng)（DSS）和專家系統(tǒng)（ES）供應(yīng)輔佑襄助決策。4自動啟動機制應(yīng)急信息管理系統(tǒng)具備自動啟動機制，當(dāng)事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動閾值時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。5預(yù)警啟動決策若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。（二）響應(yīng)啟動的具體流程1事故信息實時監(jiān)測應(yīng)急信息管理系統(tǒng)對事故信息進行實時監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)識別異常模式。2初步研判與預(yù)警發(fā)布應(yīng)急信息管理系統(tǒng)對收集到的信息進行初步研判，若發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，立刻發(fā)布預(yù)警信息。3響應(yīng)啟動決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動響應(yīng)。若決議啟動響應(yīng)，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布響應(yīng)命令。4響應(yīng)行動各應(yīng)急小組依據(jù)響應(yīng)命令，快速采取行動，包含但不限于：資源調(diào)配：依據(jù)事故類型和影響范圍，調(diào)配必需的應(yīng)急資源。人員疏散：組織人員疏散至安全區(qū)域。信息發(fā)布：通過多渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施。5跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急信息管理系統(tǒng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實時更新事故信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)變動，科學(xué)分析處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別。6響應(yīng)評估與總結(jié)響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行響應(yīng)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。（三）信息處理與研判的技術(shù)支持1數(shù)據(jù)挖掘與分析利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對事故信息進行深度分析，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律和趨勢。2機器學(xué)習(xí)與猜測應(yīng)用機器學(xué)習(xí)算法，對事故發(fā)展趨勢進行猜測，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。3知識圖譜構(gòu)建構(gòu)建應(yīng)急知識圖譜，整合各類應(yīng)急資源、預(yù)案、法律法規(guī)等信息，提高信息處理效率。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道利用多渠道預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，包含但不限于：應(yīng)急廣播、社交媒體、短信平臺、電子郵件、企業(yè)內(nèi)部信息平臺等。預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)具備高可靠性和實時性，確保信息及時傳遞至相關(guān)人員。2預(yù)警信息發(fā)布方式采取分級發(fā)布策略，依據(jù)事故風(fēng)險等級和影響范圍，決議預(yù)警信息的發(fā)布方式和范圍。運用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，將預(yù)警信息以圖表、動畫等形式直觀呈現(xiàn)，提高信息轉(zhuǎn)達的效率。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含事故風(fēng)險等級、可能發(fā)生的事故類型、影響范圍、預(yù)警期限、應(yīng)急措施建議等關(guān)鍵內(nèi)容。信息內(nèi)容應(yīng)簡潔明白，易于公眾理解和執(zhí)行。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊伍進行專項培訓(xùn)和演練，確保隊伍具備應(yīng)對突發(fā)事件的本領(lǐng)。建立應(yīng)急志愿者隊伍，擴大應(yīng)急響應(yīng)的人力資源。2物資準(zhǔn)備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必需的救援物資和設(shè)備。定期對物資進行檢查和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。3裝備準(zhǔn)備配備先進的應(yīng)急救援裝備，如無人機、遙感設(shè)備、生命探測儀等。確保裝備的維護和更新，保持其技術(shù)先進性和可靠性。4后勤準(zhǔn)備訂立后勤保障計劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的飲食、留宿、交通等需求得到滿足。建立后勤物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資的快速供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，包含衛(wèi)星通信、移動通信等備用通信手段。訂立通信保障方案，確保應(yīng)急指揮和救援行動的順暢。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件事故風(fēng)險得到有效掌控，事故發(fā)展趨勢得到遏制。應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行，事故影響范圍得到縮小。預(yù)警信息發(fā)布渠道已向公眾明確通報解除預(yù)警的條件。2預(yù)警解除要求應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織評估，確認(rèn)滿足預(yù)警解除條件。通過多渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室主任為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負責(zé)組織評估和發(fā)布解除預(yù)警信息。各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)和重修工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的事故規(guī)模和影響。2響應(yīng)啟動程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部辦公室立刻組織召開應(yīng)急會議，討論事故情況，確定響應(yīng)措施。信息上報：依照規(guī)定的上報流程，及時向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位及社會資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財力等資源得到有效保障。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮度，避開謠言傳播。后勤及財力保障：啟動后勤保障機制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財力支持。應(yīng)急預(yù)案啟動：依據(jù)響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散建立現(xiàn)場警戒線，掌控人員進出，確保事故現(xiàn)場安全。實施人員疏散，將受影響區(qū)域人員引導(dǎo)至安全地帶。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，利用無人機、生命探測儀等先進設(shè)備提高搜救效率。3醫(yī)療救治建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，對傷員進行初步救治，并快速將重傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。4現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，評估污染情況。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，為事故處理供應(yīng)技術(shù)支持和方案建議。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對事故現(xiàn)場進行搶修，防止事態(tài)擴大。7環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成進一步污染，確保生態(tài)環(huán)境安全。8人員防護要求應(yīng)急人員需穿著個人防護裝備，如防化服、呼吸器、防護眼鏡等，確保自身安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故規(guī)模超出自身處理本領(lǐng)時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助需明確事故情況、所需幫助資源、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確信息共享、資源共享和行動協(xié)調(diào)。確保外部救援力氣到達后，能夠快速融入現(xiàn)場救援工作。3外部救援力氣指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控，影響范圍得到縮小。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員疏散完畢。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全。2響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，確認(rèn)滿足響應(yīng)停止條件。通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室主任為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人，負責(zé)組織評估和發(fā)布停止信息。各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)本部門響應(yīng)停止后的恢復(fù)和重修工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估利用化學(xué)傳感器、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行污染物識別與濃度評估。建立污染物數(shù)據(jù)庫，記錄污染物種類、濃度、分布等信息。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)和危害，訂立清除與處理方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進行處理。雇用專業(yè)清潔團隊，對受污染區(qū)域進行徹底清潔。3環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)測對處理后的區(qū)域進行環(huán)境恢復(fù)，包含植被修復(fù)、土壤改良等?；謴?fù)環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施評估對事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進行全面評估，確定修復(fù)和重修方案。利用虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)模擬生產(chǎn)流程，優(yōu)化修復(fù)方案。2供應(yīng)鏈重修分析事故對供應(yīng)鏈的影響，訂立供應(yīng)鏈重修計劃。建立應(yīng)急供應(yīng)鏈，確保關(guān)鍵物資的穩(wěn)定供應(yīng)。3生產(chǎn)恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先恢復(fù)對安全生產(chǎn)至關(guān)緊要的生產(chǎn)線。通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）跟蹤生產(chǎn)進度，確保生產(chǎn)恢復(fù)的有序進行。（三）人員安排1受影響人員調(diào)查對受事故影響的人員進行調(diào)查，收集個人信息、健康情形及生活情形等數(shù)據(jù)。建立受影響人員數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)安排工作供應(yīng)依據(jù)。2安排方案訂立依據(jù)受影響人員的需求，訂立安排方案，包含臨時住處、生活補貼、職業(yè)培訓(xùn)等。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行人員分布分析，優(yōu)化安排地方的選擇。3安排實施與跟蹤實施安排方案，確保受影響人員的基本生活得到保障。定期跟蹤受影響人員的生活情形，及時調(diào)整安排措施。4心理幫助供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。建立心理幫助熱線，為需要幫忙的人員供應(yīng)咨詢和支持。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，涵蓋應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組、外部救援力氣及關(guān)鍵崗位人員。明確各通信聯(lián)絡(luò)渠道的優(yōu)先級，如衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等。訂立通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。設(shè)立應(yīng)急通信保障小組，負責(zé)日常通信系統(tǒng)的維護和應(yīng)急通信的調(diào)度。2備用方案和保障責(zé)任人訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。明確備用方案的實施步驟和責(zé)任人，確保在通信停止時能夠快速切換至備用方案。定期對備用方案進行演練，驗證其有效性和可行性。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源建立應(yīng)急專家?guī)?，包含安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等領(lǐng)域的專家。組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)和培訓(xùn)要求。與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。2隊伍管理訂立應(yīng)急救援隊伍管理制度，明確隊伍的日常訓(xùn)練、裝備維護、人員配備等要求。定期組織應(yīng)急救援隊伍進行實戰(zhàn)演練，提高隊伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急救援隊伍信息管理系統(tǒng)，實時跟蹤隊伍狀態(tài)和訓(xùn)練情況。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備明確應(yīng)急物資和裝備的類型，如防護服、呼吸器、救援工具、醫(yī)療設(shè)備等。確定應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量，滿足不同級別響應(yīng)的需求。評估應(yīng)急物資和裝備的性能，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2存放位置與運輸設(shè)定應(yīng)急物資和裝備的存放位置，確保其安全、便于快速取用。訂立物資和裝備的運輸方案，包含運輸路線、時間表和責(zé)任人。3更新及增補時限訂立應(yīng)急物資和裝備的更新及增補計劃，確保其處于良好狀態(tài)。定期對物資和裝備進行盤點，及時增補缺失或損壞的物品。4管理責(zé)任人與聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負責(zé)日常管理和維護。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。5臺賬管理建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)策略訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵能源需求得到滿足。針對可能發(fā)生的能源停止情況，訂立備用能源方案，如應(yīng)急發(fā)電機、備用油料等。2能源調(diào)度與監(jiān)控建立能源調(diào)度中心，實時監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源調(diào)配。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)能源消耗的智能監(jiān)控和預(yù)警。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算與調(diào)配訂立應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，明確不同級別響應(yīng)的經(jīng)費需求。建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制，確保應(yīng)急資金及時到位。2資金監(jiān)管設(shè)立應(yīng)急資金監(jiān)管小組，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急資金的使用情況，確保資金使用的透亮度和效率。（三）交通運輸保障1交通管制與調(diào)度訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。利用智能交通系統(tǒng)（ITS）優(yōu)化交通流量，提高道路通行效率。2運輸資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)鐵路、道路、水路等運輸資源，確保應(yīng)急物資和人員的運輸需求。（四）治安保障1治安巡邏與監(jiān)控加強事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。利用視頻監(jiān)控技術(shù)，實時監(jiān)控事故現(xiàn)場，防止非法侵入和偷竊。2治安應(yīng)急響應(yīng)建立治安應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件中能夠快速采取行動。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，供應(yīng)數(shù)據(jù)分析和決策支持服務(wù)。引入人工智能（AI）技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2技術(shù)培訓(xùn)與溝通定期組織應(yīng)急技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。開展技術(shù)溝通，引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保事故現(xiàn)場的醫(yī)療救治需求。建立醫(yī)療救援隊伍，具備現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運傷員的本領(lǐng)。2醫(yī)療保障預(yù)案訂立醫(yī)療保障預(yù)案，明確醫(yī)療救治流程和標(biāo)準(zhǔn)。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活物資供應(yīng)，包含食品、飲用水、帳篷等。建