新加坡海關(guān)AEO制度解析

新加坡海關(guān)AEO制度解析2025匯報(bào)人：CONTENTSAEO益處05AEO互認(rèn)情況01制度概況02相關(guān)法律規(guī)定03認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)04AEO互認(rèn)情況01中新海關(guān)AEO互認(rèn)歷程2012年6月，中國(guó)海關(guān)與新加坡海關(guān)簽署了AEO互認(rèn)協(xié)議，這一舉措為兩國(guó)貿(mào)易的安全與便利奠定了重要基礎(chǔ)。簽署AEO互認(rèn)協(xié)議012013年3月15日起，中新海關(guān)AEO互認(rèn)全面實(shí)施，開(kāi)啟了雙方在貿(mào)易領(lǐng)域深度合作的新篇章。全面實(shí)施互認(rèn)02這是中國(guó)海關(guān)對(duì)外簽署并實(shí)施的第一個(gè)AEO互認(rèn)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)與其他國(guó)家的AEO合作具有開(kāi)創(chuàng)性的示范作用。重要意義03新加坡RCEP核準(zhǔn)情況核準(zhǔn)時(shí)間2021年4月9日，新加坡貿(mào)工部宣布已經(jīng)完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的核準(zhǔn)工作。東盟首個(gè)完成新加坡成為首個(gè)完成RCEP官方核準(zhǔn)程序的東盟國(guó)家，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中邁出了重要一步。深遠(yuǎn)影響這一事件不僅對(duì)新加坡自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，也為RCEP的順利生效和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程注入了強(qiáng)大動(dòng)力。制度概況02AEO制度全稱及含義新加坡海關(guān)AEO制度全稱為“安全貿(mào)易伙伴關(guān)系”（SecureTradePartnership，簡(jiǎn)稱STP）。AEO制度全稱旨在通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)和程序，與符合條件的貿(mào)易相關(guān)企業(yè)建立安全可靠的伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)全球貿(mào)易的安全與便利。AEO制度含義AEO制度管理范圍貿(mào)易主體類進(jìn)口商、出口商作為貿(mào)易活動(dòng)的直接參與者，被納入AEO管理范圍，確保貿(mào)易源頭的合規(guī)與安全。服務(wù)支持類報(bào)關(guān)行、貨運(yùn)代理、航運(yùn)代理等，為貿(mào)易提供專業(yè)服務(wù)，其規(guī)范運(yùn)作對(duì)貿(mào)易流程至關(guān)重要，因此也在管理范圍內(nèi)。AEO制度管理范圍物流倉(cāng)儲(chǔ)類倉(cāng)庫(kù)、物流運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)貨物的存儲(chǔ)與流轉(zhuǎn)，承運(yùn)人承擔(dān)貨物運(yùn)輸任務(wù)，這些環(huán)節(jié)的安全管理是AEO制度關(guān)注重點(diǎn)。其他相關(guān)類制造商、快遞公司、自由區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、港口運(yùn)營(yíng)商、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商等，在貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著不同作用，均被納入AEO管理，以保障貿(mào)易全鏈條的安全與順暢。相關(guān)法律規(guī)定03《海關(guān)法》相關(guān)規(guī)定根據(jù)新加坡《海關(guān)法》（第70章）規(guī)定，部長(zhǎng)被賦予重要權(quán)力，可制定條例以規(guī)定與世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》有關(guān)的事項(xiàng)。部長(zhǎng)權(quán)力概述01這一權(quán)力旨在促進(jìn)和保護(hù)全球貿(mào)易，為新加坡在國(guó)際貿(mào)易中遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、保障貿(mào)易安全與便利提供了法律支撐。權(quán)力的重要意義02TradeFIRST自我評(píng)估清單TradeFIRST計(jì)劃是一個(gè)綜合評(píng)估框架，全面涵蓋了企業(yè)在貿(mào)易活動(dòng)中的多個(gè)關(guān)鍵方面。對(duì)于所有希望獲得新加坡海關(guān)許可或根據(jù)新加坡海關(guān)貿(mào)易便利化計(jì)劃獲得認(rèn)證的企業(yè)而言，該框架是強(qiáng)制性的，企業(yè)必須嚴(yán)格按照清單進(jìn)行自我評(píng)估。清單的性質(zhì)強(qiáng)制性要求STP手冊(cè)及申請(qǐng)STP手冊(cè)內(nèi)容安全貿(mào)易伙伴關(guān)系（STP）手冊(cè)詳細(xì)規(guī)定了STP指南，為企業(yè)參與AEO管理提供了具體的操作指引和規(guī)范。0102申請(qǐng)相關(guān)說(shuō)明“安全貿(mào)易伙伴關(guān)系申請(qǐng)”則與手冊(cè)相輔相成，企業(yè)通過(guò)該申請(qǐng)流程，依據(jù)手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)提交相關(guān)材料，以爭(zhēng)取獲得認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)04企業(yè)合規(guī)性要求企業(yè)需全方位證明自身符合海關(guān)要求，涵蓋各項(xiàng)海關(guān)規(guī)定與流程，確保日常運(yùn)營(yíng)與海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接。符合海關(guān)要求企業(yè)在海關(guān)不能有逾期或未繳的稅款或關(guān)稅，同時(shí)設(shè)有適當(dāng)聯(lián)系點(diǎn)，以便及時(shí)解決可能出現(xiàn)的拖欠關(guān)稅問(wèn)題。稅收和關(guān)稅支付合規(guī)在國(guó)家AEO計(jì)劃確定的期限內(nèi)，申請(qǐng)人及指定人員不能有任何侵權(quán)或違法行為，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的合法性與純潔性。人員無(wú)違法記錄企業(yè)合規(guī)性要求企業(yè)應(yīng)具備報(bào)關(guān)單系統(tǒng)，以此確保報(bào)關(guān)單的質(zhì)量符合規(guī)范，保障貨物進(jìn)出口申報(bào)的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。報(bào)關(guān)單質(zhì)量保證企業(yè)需擁有令人滿意的商業(yè)記錄管理系統(tǒng)，存有及時(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯的進(jìn)出口記錄，便于海關(guān)審查與追溯。商業(yè)記錄管理財(cái)務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)要通過(guò)申請(qǐng)前特定時(shí)期內(nèi)的記錄和信息，證明自身財(cái)務(wù)狀況能夠履行各項(xiàng)義務(wù)和承諾，展現(xiàn)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。證明財(cái)務(wù)能履行義務(wù)在特定或評(píng)估期內(nèi)，企業(yè)需履行有關(guān)支付關(guān)稅和與貨物進(jìn)出口有關(guān)的所有其他關(guān)稅、稅款或費(fèi)用的財(cái)務(wù)義務(wù)。履行相關(guān)財(cái)務(wù)義務(wù)企業(yè)擁有可用于識(shí)別自身財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)指標(biāo)，為評(píng)估財(cái)務(wù)健康程度提供量化依據(jù)。具備可用財(cái)務(wù)指標(biāo)貨物安全措施01企業(yè)需建立完善的貨物安全管理體系，對(duì)貨物儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的貨物進(jìn)行有效管理和控制，確保貨物安全。02建立程序管理貨物在儲(chǔ)存過(guò)程中的安全，積極控制存儲(chǔ)的所有貨物，防止貨物受損或丟失。03在運(yùn)輸過(guò)程以及運(yùn)輸工具上裝卸貨物時(shí)，建立程序管理、保護(hù)和控制由其保管的所有貨物，保障運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。貨物安全管理體系貨物儲(chǔ)存管理貨物裝卸與運(yùn)輸安全貨物安全措施制定完善的集裝箱安全管理程序，確保集裝箱的完整性和安全性，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查并記錄。集裝箱安全管理裝貨前對(duì)所有空集裝箱和集裝設(shè)備進(jìn)行7項(xiàng)檢查，對(duì)空冷藏集裝箱和集裝設(shè)備進(jìn)行8項(xiàng)檢查，嚴(yán)格把控集裝箱安全。集裝箱檢驗(yàn)要求場(chǎng)所安全保障AEO企業(yè)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)陌脖Ｏ到y(tǒng)，如盜竊警報(bào)和訪問(wèn)控制系統(tǒng)，安裝外圍障礙，明確標(biāo)識(shí)限制區(qū)域。安保管理系統(tǒng)車輛和人員進(jìn)出的大門需有人值守、監(jiān)控或以其他方式控制，確保進(jìn)入受限設(shè)施的車輛有序停放并提供車牌號(hào)碼。場(chǎng)所進(jìn)出管理建筑物采用可防止非法進(jìn)入的材料建造，通過(guò)定期檢查和維修保持結(jié)構(gòu)的完整性，保障場(chǎng)所安全。建筑結(jié)構(gòu)安全場(chǎng)所安全保障燈光照明設(shè)置在設(shè)施內(nèi)外的入口和出口、貨物裝卸和儲(chǔ)存區(qū)、圍欄線和停車場(chǎng)等區(qū)域提供充足照明。視頻監(jiān)控措施企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)出入口、裝卸貨和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、圍墻周邊、停車場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，防止未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)安全防護(hù)所有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置物理屏障，限制進(jìn)入文件或貨物存儲(chǔ)區(qū)域，對(duì)未經(jīng)授權(quán)或身份不明的人進(jìn)行質(zhì)疑和管控。人員安全管理人員安全管理系統(tǒng)企業(yè)建立書面程序，用于篩選潛在員工和對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行檢查，確保人員安全。員工篩選與審查在法律允許范圍內(nèi)，就業(yè)前核實(shí)申請(qǐng)信息，如工作經(jīng)歷和推薦信，招聘時(shí)采取措施核實(shí)員工無(wú)相關(guān)犯罪記錄。員工檔案管理企業(yè)擁有準(zhǔn)確和最新的員工記錄，列出員工和承包商的關(guān)鍵信息，對(duì)安全敏感崗位員工定期進(jìn)行背景調(diào)查。人員安全管理制定程序迅速取消離職員工的身份、場(chǎng)所和信息系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，移除訪問(wèn)設(shè)備，明確人員停職和解雇流程。員工離職管理01辦理訪客登記手續(xù)，核對(duì)訪客身份證，為訪客提供臨時(shí)身份識(shí)別徽章，安排員工陪同，登記訪客車輛信息。訪客識(shí)別登記02制定程序識(shí)別、記錄和處理未經(jīng)授權(quán)/身份不明的人員，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，確保場(chǎng)所人員安全。未授權(quán)人員處置03AEO益處05供應(yīng)鏈方面的益處認(rèn)證企業(yè)因具備強(qiáng)大的安全措施，能顯著降低盜竊風(fēng)險(xiǎn)。如完善的安保系統(tǒng)、嚴(yán)格的人員與貨物進(jìn)出管控，使得貨物在存儲(chǔ)與運(yùn)輸過(guò)程中得到更好保護(hù)，減少盜竊事件發(fā)生。有效防范盜竊獲得AEO認(rèn)證的企業(yè)，憑借先進(jìn)的技術(shù)與管理手段，能實(shí)時(shí)追蹤貨物位置與狀態(tài)，極大提升供應(yīng)鏈中商品的可見(jiàn)性。例如，某企業(yè)通過(guò)引入智能物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸全程監(jiān)控，讓企業(yè)對(duì)商品動(dòng)態(tài)了如指掌。提高商品可見(jiàn)性供應(yīng)鏈方面的益處在AEO認(rèn)證推動(dòng)下，企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)協(xié)作，從而提高供應(yīng)鏈管理效率。以某制造企業(yè)為例，通過(guò)與供應(yīng)商、物流商緊密合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，縮短交貨周期，降低庫(kù)存成本。提升管理效率海關(guān)相關(guān)的益處此類企業(yè)會(huì)被海關(guān)認(rèn)定為低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在通關(guān)過(guò)程中享受更多便利。海關(guān)對(duì)其監(jiān)管力度相對(duì)寬松，通關(guān)流程更為順暢，提高貨物通關(guān)速度。認(rèn)定為低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)若企業(yè)的AEO認(rèn)證狀態(tài)通過(guò)互認(rèn)安排獲其他合作伙伴認(rèn)可，清關(guān)速度將顯著加快。例如在與某貿(mào)易伙伴的合作中，憑借互認(rèn)認(rèn)證，貨物清關(guān)時(shí)間從原來(lái)的數(shù)天縮短至幾小時(shí)。加快清關(guān)速度獲新加坡海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)，因其良好信譽(yù)與合規(guī)表現(xiàn)，貨物被查驗(yàn)的幾率大幅降低。這不僅節(jié)省企業(yè)時(shí)間，還減少貨物滯留港口的成本。減少貨