T-GDRTA 005-2024 道路運(yùn)輸（城市公交）企業(yè)隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范I II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語、定義和縮略語 14縮略語 25總體框架 26功能要求 47技術(shù)性能及其他要求 9附錄A數(shù)據(jù)對接共享信息表 11 II本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣東省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：廣東省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、廣東紫云平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、廣東南粵通客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)中心有限公司、廣東修煉科技股份有限公司、廣州市公共交通集團(tuán)有限公司、廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、潮州市粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司、潮州市粵運(yùn)公共交通有限公司、肇慶交投汽車運(yùn)輸有限公司、懷集縣交投城市公共交通有限公司、茂名市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、云浮市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、云浮市公共汽車有限公司、陽江交投朗日股份有限公司、陽江市粵運(yùn)朗日公共汽車有限公司。本文件主要起草人：王凱強(qiáng)、梁江濤、劉紹文、羅淇元、黃詩玥、周陸營、張真、陽志勇、陳玉敏、方丹蕾、溫高明、歐陽君林、翁琳琳、張偉佳、李偉程、李貴練、陳維雄、吳志超、李嘉瑜、陳遠(yuǎn)富、王云堅(jiān)、彭振國、曾參、陳治國、高海霞、鐘國玉、梁芳。本文件為首次發(fā)布。道路運(yùn)輸（城市公交）企業(yè)隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了道路運(yùn)輸（城市公交）企業(yè)隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的總體框架、功能要求、技術(shù)性能及其他要求等內(nèi)容。本文件適用于道路運(yùn)輸（城市公交）企業(yè)隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、開發(fā)，以及與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接共享。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17859─1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則GB/T8226─2023道路運(yùn)輸術(shù)語GB/T20269─2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求AQ9010─2019安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范JT/T1180─2018交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范3術(shù)語、定義和縮略語下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1道路運(yùn)輸企業(yè)roadtransportationenterprise從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。[參考GB/T8226─20233.1.3道路運(yùn)輸行業(yè)定義]3.2隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)hiddendangerinvestigationandgovernance"OneNetwork"informationmanagementsystem基于風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，輔助企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作開展的信息化系統(tǒng)。3.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)safetyproductionrisk道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)）。風(fēng)險(xiǎn)等級分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和較小風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。2[參考《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法><公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法>的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定義，有修改]3.4安全生產(chǎn)隱患hiddendangerofsafetyproduction道路運(yùn)輸企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級。[參考《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法><公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法>的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）安全生產(chǎn)隱患定義，有修改]3.5安全生產(chǎn)檔案safetyproductionarchives反映一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體情況的資料記錄（含人、車、企基礎(chǔ)檔案，各類安全生產(chǎn)臺(tái)賬等）。4縮略語下列縮略語適用于本文件。Web全球廣域網(wǎng)/萬維網(wǎng)（WorldWideWeb）API應(yīng)用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）JSONJavaScript對象標(biāo)記（JavaScriptObjectNotation）XML可擴(kuò)展標(biāo)記語言（ExtensibleMarkupLanguage）WebAPI網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）WebService網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序服務(wù)5總體框架5.1系統(tǒng)功能架構(gòu)系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1所示。5.2系統(tǒng)關(guān)系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)間關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖2所示。46功能要求6.1系統(tǒng)管理6.1.1用戶管理用戶管理應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)用戶應(yīng)具有唯一性標(biāo)識。b)應(yīng)支持用戶、角色和權(quán)限的管理。一個(gè)用戶可以有多個(gè)角色，一個(gè)角色可以有多個(gè)權(quán)限。c)用戶管理信息應(yīng)包括：用戶唯一性標(biāo)識、用戶名、密碼、所屬單位（部門）名稱、用戶角色、帳號狀態(tài)等。6.1.2認(rèn)證登錄應(yīng)支持根據(jù)用戶的用戶名、密碼、登錄驗(yàn)證碼等實(shí)現(xiàn)用戶的身份認(rèn)證、登錄。認(rèn)證登錄信息應(yīng)包括：所屬單位（部門）名稱、用戶名、密碼、登錄驗(yàn)證碼等。6.1.3用戶信息維護(hù)應(yīng)支持用戶對個(gè)人信息進(jìn)行維護(hù)管理。用戶信息應(yīng)包括：單位名稱、部門、姓名、手機(jī)號、電子郵箱、系統(tǒng)用戶名、密碼等。56.1.4用戶權(quán)限管理用戶權(quán)限管理功能應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)應(yīng)支持用戶帳號管理（含新增、修改、刪除、查詢等），業(yè)務(wù)權(quán)限分配、回收管理。b)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)用戶的不同身份，給予不同的操作權(quán)限。用戶權(quán)限可以被賦予，也可以被收回。c)用戶可劃分用戶組（如角色）集中被賦予權(quán)限，也可以對用戶單獨(dú)賦予權(quán)限。6.2安全數(shù)據(jù)看板應(yīng)支持與企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患處理相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總分析及結(jié)果展示，展示方式應(yīng)包括：圖表、表格等。應(yīng)包括但不限于以下展示內(nèi)容:6.2.1企業(yè)經(jīng)營規(guī)模數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)信息匯總統(tǒng)計(jì)、展示，如各種類型車輛、人員的統(tǒng)計(jì)及展示。6.2.2風(fēng)險(xiǎn)處理情況數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，展示各種等級風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量及處理情況等。6.2.3隱患處理情況數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況，展示各種等級隱患的數(shù)量及處理情況等。6.2.4風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢分析數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)分析，展示風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢相關(guān)情況。6.2.5隱患變化趨勢分析數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的數(shù)據(jù)分析，展示隱患變化趨勢相關(guān)情況。6.2.6企業(yè)安全綜合評估及數(shù)據(jù)展示應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)綜合評估及數(shù)據(jù)展示。6.3安全生產(chǎn)檔案管理6.3.1企業(yè)檔案應(yīng)支持企業(yè)檔案相關(guān)信息記錄及查詢。企業(yè)檔案內(nèi)容包括：基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)管理制度、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營許可相關(guān)證件等。6.3.2車輛檔案應(yīng)支持車輛檔案相關(guān)信息記錄及查詢。車輛檔案內(nèi)容包括：基礎(chǔ)信息、技術(shù)檔案、保險(xiǎn)信息、事故信息、相關(guān)證件等。66.3.3從業(yè)人員檔案應(yīng)支持從業(yè)人員檔案相關(guān)信息記錄及查詢。從業(yè)人員檔案內(nèi)容包括：基礎(chǔ)信息、教育及工作經(jīng)歷、培訓(xùn)與考核、安全駕駛信息、誠信考核、獎(jiǎng)懲記錄、相關(guān)證件等。6.3.4風(fēng)險(xiǎn)檔案應(yīng)支持以下功能：a)支持風(fēng)險(xiǎn)分級管控相關(guān)信息的記錄、查詢、查看等。b)風(fēng)險(xiǎn)分級管控相關(guān)信息應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、評估定級信息、風(fēng)險(xiǎn)管控信息、重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效評估信息、重大風(fēng)險(xiǎn)整改及驗(yàn)收信息等。c)應(yīng)按行業(yè)主管部門要求保存風(fēng)險(xiǎn)分級管控其他相關(guān)信息。6.3.5隱患檔案應(yīng)支持以下功能：a)支持隱患排查治理相關(guān)信息的記錄、查詢、查看等。b)隱患排查治理相關(guān)信息應(yīng)包括：隱患基礎(chǔ)信息、評估定級信息、整改及驗(yàn)收信息、重大隱患原因分析評估信息等。c)應(yīng)按行業(yè)主管部門要求保存隱患排查治理其他相關(guān)信息。6.3.6安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬應(yīng)支持以下功能：a)支持日常安全生產(chǎn)管理工作相關(guān)信息的記錄、查詢、查看等。b)日常安全生產(chǎn)管理相關(guān)信息應(yīng)包括：工作內(nèi)容、開展日期、參與人員、完成情況等。c)應(yīng)按行業(yè)主管部門要求保存安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬其他相關(guān)信息。6.3.7檔案中心應(yīng)支持以下功能：a)各類安全生產(chǎn)檔案的分類歸檔、查詢、預(yù)覽、打印等。b)支持的安全生產(chǎn)檔案種類包括但不限于：企業(yè)檔案、車輛檔案、從業(yè)人員檔案、風(fēng)險(xiǎn)檔案、隱患檔案、日常安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬等。6.4智能辨識預(yù)警6.4.1風(fēng)險(xiǎn)隱患智能識別應(yīng)支持通過對造成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)采集、分析，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、隱患的智能識別及相關(guān)情況記錄。6.4.2風(fēng)險(xiǎn)隱患智能預(yù)警處理應(yīng)支持對不同等級的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患，系統(tǒng)自動(dòng)采取不同程度的預(yù)警、報(bào)警。6.5風(fēng)險(xiǎn)分級管控6.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級分類辨識應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別、登記、評估定級等相關(guān)信息記錄。6.5.2風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控應(yīng)支持風(fēng)險(xiǎn)分級管控及相關(guān)信息記錄。6.5.3重大風(fēng)險(xiǎn)管控針對重大風(fēng)險(xiǎn)，除支持上述風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控相關(guān)功能以外，還應(yīng)支持以下功能：a)支持企業(yè)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報(bào)備重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。b)支持重大風(fēng)險(xiǎn)管控、管控失效評估、整改、驗(yàn)收等相關(guān)信息記錄。6.6隱患排查治理6.6.1隱患排查定級應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查登記、評估定級、信息公布等。6.6.2一般隱患治理針對一般隱患，應(yīng)支持整改及整改驗(yàn)收過程等相關(guān)信息記錄。6.6.3重大隱患治理針對重大隱患，應(yīng)支持以下功能：a)支持企業(yè)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門備案重大隱患情況；b)支持重大隱患整改、整改驗(yàn)收、形成原因分析評估等相關(guān)信息記錄。6.7安全生產(chǎn)日常管理6.7.1車輛調(diào)度日志管理應(yīng)支持車輛日常調(diào)度相關(guān)信息記錄。6.7.2車輛安全檢查管理應(yīng)支持車輛出場檢查、途中檢查、回場檢查及車輛安全設(shè)施檢查等相關(guān)信息記錄。6.7.3車輛行車日志管理應(yīng)支持車輛行車日志相關(guān)信息記錄。6.7.4車輛出場回場登記應(yīng)支持車輛出場登記、回場登記相關(guān)信息記錄。86.7.5安全生產(chǎn)檢查管理應(yīng)支持企業(yè)各類安全生產(chǎn)檢查（如：月度檢查、季節(jié)性檢查、重大節(jié)假日檢查等）相關(guān)信息記錄。6.7.6安全會(huì)議應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議（如：月度會(huì)議、季度會(huì)議等）相關(guān)信息記錄。6.8安全教育培訓(xùn)6.8.1培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)支持安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)信息記錄。6.8.2從業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)支持從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)信息記錄。6.9安全生產(chǎn)事故管理6.9.1事故報(bào)告應(yīng)支持事故報(bào)告相關(guān)信息記錄。6.9.2事故調(diào)查處理應(yīng)支持事故調(diào)查處理相關(guān)信息記錄。6.10數(shù)據(jù)分析6.10.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控情況分析應(yīng)支持各種等級的風(fēng)險(xiǎn)分級管控相關(guān)情況分析。6.10.2隱患排查治理情況分析應(yīng)支持各種等級的隱患排查治理相關(guān)情況分析。6.10.3車輛技術(shù)情況分析應(yīng)支持企業(yè)各類營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況、車輛審驗(yàn)等相關(guān)情況分析。6.10.4安全教育培訓(xùn)情況分析應(yīng)支持企業(yè)各種類型從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)情況分析。6.10.5應(yīng)急救援演練情況分析應(yīng)支持企業(yè)應(yīng)急救援演練及演練效果評估等相關(guān)情況分析。96.10.6安全生產(chǎn)事故情況分析應(yīng)支持企業(yè)各種類型安全生產(chǎn)事故報(bào)備、調(diào)查處理等相關(guān)情況分析。6.10.7企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)支持企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況、安全生產(chǎn)檔案建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、生產(chǎn)安全事故處理等相關(guān)情況分析。7技術(shù)性能及其他要求7.1響應(yīng)時(shí)間要求系統(tǒng)應(yīng)具有快速響應(yīng)特性，用戶打開界面和提交事務(wù)的平均響應(yīng)時(shí)間應(yīng)低于3秒。用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)操作的數(shù)據(jù)處理時(shí)間應(yīng)低于5秒。用戶進(jìn)行全局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)處理時(shí)間應(yīng)低于10秒。7.2并發(fā)性要求系統(tǒng)可支持的并發(fā)用戶數(shù)不得低于100。7.3可靠性要求應(yīng)支持7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行，平均單次故障處理恢復(fù)時(shí)間不超過120分鐘，年可用率不小于99%。7.4易用性要求系統(tǒng)交互界面應(yīng)采用簡體中文，滿足簡潔、易用、風(fēng)格統(tǒng)一的原則。系統(tǒng)具備完善的用戶幫助文檔。7.5系統(tǒng)訪問要求系統(tǒng)宜通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問，具備Web網(wǎng)站、微信小程序、微信公眾號、手機(jī)APP等一種或多種訪問形式。7.6可擴(kuò)展性要求系統(tǒng)宜采用模塊化設(shè)計(jì)，可根據(jù)業(yè)務(wù)需求不斷進(jìn)行系統(tǒng)的更新迭代。7.7安全要求系統(tǒng)應(yīng)按GB/T22240的要求確定相應(yīng)的安全保護(hù)等級，安全等級保護(hù)應(yīng)符合GB/T22239和GB/T25070要求。7.8接口技術(shù)要求7.8.1應(yīng)支持與政府監(jiān)管平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)交互。詳見“附錄A數(shù)據(jù)對接共享信息表”。7.8.2應(yīng)采用數(shù)據(jù)接口或文件傳輸?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)交互。7.8.3數(shù)據(jù)通訊格式宜采用JSON格式或XML格式傳輸，通信雙方宜采用WebAPI、WebService等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。7.9其他要求7.9.1系統(tǒng)應(yīng)充分考慮電子檔案數(shù)據(jù)的保密需求，建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)保護(hù)制度，按照GB/T35273的要求對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密。同時(shí)，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與系統(tǒng)運(yùn)營管理單位、系統(tǒng)開發(fā)單位簽訂信息保密協(xié)議。7.9.2系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)政府監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互與共享。7.9.3系統(tǒng)中記錄的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患相關(guān)檔案應(yīng)按主管部門要求保存，不得隨意篡改或銷毀。附錄A數(shù)據(jù)對接共享信息表數(shù)據(jù)對接共享信息格式詳見表A.1～表A.5相關(guān)說明。表A.1企業(yè)基本情況1234TongYiSheHuiXinYong56789JingYingXuKeZhengYouXi表A.1.1車輛信息子表樣例12表A.1.2人員信息子表樣例12表A.1.3場所信息子表樣例12345表A.1.4設(shè)備設(shè)施信息子表樣例123表A.1.5安全生產(chǎn)管理制度情況子