《貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦（變更）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》專家組評(píng)審意見

1《貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(變更)方案名稱貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(變更)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一提交單位貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話編制單位貴州欣鼎盛礦山技術(shù)咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，按照貴州省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)評(píng)審工作指南(暫行)和評(píng)審專家管理辦法(暫行)的《貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(變更產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》進(jìn)行審查。經(jīng)與會(huì)專家充分審議，指出《方案》中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位對(duì)《方案》作了補(bǔ)充修改經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《方案》符合要求，形成《專家組評(píng)審意見》。意見如下：一、采礦權(quán)基本情況及編制目的1、采礦權(quán)基本情況2018年12月5日取得貴州省自然資源廳頒發(fā)的采礦許可證(證號(hào)：C5200002011091120118250),礦山名稱：貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦，采礦權(quán)人：貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司，經(jīng)濟(jì)類型：為有限責(zé)任公司，有效期限：2開采深度：+1840.0m至+1200.0m標(biāo)高根據(jù)2014年10月29日貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室貴州省能源局文件《關(guān)于對(duì)貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司主體企業(yè)煤礦兼并重組實(shí)施方案的批復(fù)》(黔煤兼并重組辦〔2014〕93號(hào)),保留貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底瑞興煤礦，關(guān)閉貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司貴定縣都六興隆煤礦兼并重組后擬建生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年；根據(jù)貴州省煤炭工業(yè)海汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年10月25日文件《關(guān)于對(duì)貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤59號(hào)),原則同意貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興5.228km2;根據(jù)貴州省自然資源廳2020年10月27日文件《關(guān)于擬預(yù)留貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(兼并重組調(diào)整)礦區(qū)范圍的函》(黔自然資審批函〔2020〕1442號(hào)),原則同意擬預(yù)留礦區(qū)范圍(由11個(gè)拐點(diǎn)圈定),擬預(yù)留礦區(qū)面積5.2049km2?！斗桨浮飞陥?bào)單位為貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司，申報(bào)度與(黔自然資審批函〔2020〕1442號(hào))一致，編制范圍符為礦區(qū)范圍變更提供支撐材料，并對(duì)變更后的瑞興煤礦3開發(fā)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行科學(xué)論證，實(shí)現(xiàn)綠色、高效開發(fā)利用煤炭資源，為建設(shè)綠色二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量及可采儲(chǔ)量1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量礦(預(yù)留)資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告》。該報(bào)告經(jīng)貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院有限公司組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^并出具《〈貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(預(yù)留)資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書》(黔煤設(shè)儲(chǔ)審字〔2021〕09號(hào)),且經(jīng)貴州省自然資源廳2021年7月14日以黔自然資儲(chǔ)備字〔2021〕61號(hào)文批準(zhǔn)備案。截至2021年1月30日，瑞興煤礦(預(yù)留)范圍內(nèi)(估算標(biāo)高+1800m~+1000m)煤炭(無煙煤)總資源量2192萬噸。其中開采消耗量31萬噸，保有資源量2161萬噸。保有資源量中探明資源量333萬噸，控制資源量434萬噸，推斷資源量1394煤層氣潛在地質(zhì)儲(chǔ)量為2.23億立方米，萬噸，其中探明資源量268萬噸，控制資源量240萬噸，推斷和的32%,探明和控制資源量占本段資源量總和的60%,滿足自2021年1月31日以來，瑞興煤礦一直處于停工狀態(tài)；4綜上，貴州省地礦局地球化學(xué)勘察院于2021年2月編制的《貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(預(yù)留)資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告》,其工作程度達(dá)到中型礦井勘探階段要求，滿足《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》編制要求。2、礦井工業(yè)資源/儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量及設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量《方案》推斷資源量可信度系數(shù)取0.8,計(jì)算礦井工業(yè)資源儲(chǔ)量1882.2萬噸；計(jì)算礦井永久煤柱損失量319.4萬噸，設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量1562.8萬噸。針對(duì)工業(yè)場地布置及礦井開拓部署，計(jì)算工業(yè)場地和主要井巷煤柱煤量42.1萬噸，本礦1C號(hào)煤層為薄煤層，6號(hào)煤層為中厚煤層，薄煤層采區(qū)回采率為91%,中厚煤層采區(qū)回采率為86.8%,礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量1333.C萬噸。綜上所述，永久煤柱(包括境界、采空區(qū)、斷層、露頭等保護(hù)煤柱，以及因法律、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等因素影響不得開采的保護(hù)煤柱)、工業(yè)場地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留設(shè)符合《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》(2017版)及《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2015)規(guī)定，永久煤柱煤量、工業(yè)場地和主要井巷煤柱煤量，以及礦井工業(yè)資源/儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)三、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及服務(wù)年限根據(jù)2014年10月29日貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室貴州省能源局文件《關(guān)于對(duì)貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司主體企業(yè)煤礦兼并重組實(shí)施方案的批復(fù)》(黔煤兼并重組辦〔2014〕93號(hào)),保留貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰5底瑞興煤礦，關(guān)閉貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司貴定縣都六興隆煤礦，兼并重組后擬建生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年和《關(guān)于貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦(預(yù)留)資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告評(píng)審備案證明的函》(黔自然資儲(chǔ)備字〔2021〕符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》礦井設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量1562.8萬噸，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量1333.9萬噸，設(shè)計(jì)儲(chǔ)量備用系數(shù)取1.4,計(jì)算礦井服務(wù)年限21.2年。不滿足《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2015)關(guān)于45萬噸/年擴(kuò)建礦井其設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于30年的規(guī)定。由于該礦為兼并重組保留礦井，根據(jù)《關(guān)于研究煤礦企業(yè)兼并重組有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(黔煤兼并重組專議〔2015〕2號(hào)總第12次)第四條，對(duì)煤與瓦斯突出區(qū)域兼并重組保留煤礦，在設(shè)計(jì)審批時(shí)，礦井最低服務(wù)年限不作強(qiáng)制要求。四、開采方案及選礦方案1、開采方式用地下開采方式。2、開拓運(yùn)輸方案及工業(yè)場地位置選擇(1)井口及工業(yè)場地位置選擇結(jié)合地面、煤層賦存及礦井建設(shè)情況，改造利用已有的瑞(2)開拓運(yùn)輸方案6案》采用斜井開拓、膠帶輸送機(jī)和刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸煤炭，軌道運(yùn)輸材料、設(shè)備及矸石的運(yùn)輸方案基本可行。(3)水平、采區(qū)劃分全礦井劃分一個(gè)水平，水平標(biāo)高+1300m;劃分為六個(gè)采五采區(qū)→六采區(qū)，設(shè)計(jì)首先開采一采區(qū)；煤層開采順序?yàn)椋?0號(hào)煤→6號(hào)煤，區(qū)段下行。(4)采煤方法采用走向長壁后退式采煤法，機(jī)采工藝。符合現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2015)規(guī)定。3、選礦方案根據(jù)該礦與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)福順洗煤廠簽訂的《洗選協(xié)議書》,礦井開采原煤(45萬噸/年)全部由畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)福順洗煤廠進(jìn)行洗選，生產(chǎn)的原煤進(jìn)行洗選后銷售。該選煤廠生產(chǎn)規(guī)模約為45萬噸/年。洗煤廠采用跳汰+煤泥截粗+煤泥五、產(chǎn)品方案《方案》中瑞興煤礦原煤運(yùn)輸至畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)福煤廠洗選降灰降硫后銷售，產(chǎn)品方案為洗精煤；抽采瓦斯用六、行業(yè)規(guī)劃1、礦區(qū)總體規(guī)劃瑞興煤礦位于畢節(jié)市西南220°方向，直距畢節(jié)市約28km,行政區(qū)劃屬七星關(guān)區(qū)陰底鄉(xiāng)管轄。地處《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025)關(guān)于優(yōu)化勘查開發(fā)區(qū)域布局的7黔西煤礦金礦勘查開發(fā)區(qū)(包括六盤水、畢節(jié)、黔西南所轄部分行政區(qū)域),符合《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》設(shè)計(jì)布置的井巷工程、設(shè)施分布范圍等立體空間區(qū)域均在礦區(qū)范圍內(nèi)，符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(中華完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023~4號(hào))的規(guī)定。根據(jù)畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府2022年12月26日文件《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十條及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核實(shí)；貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)瑞興煤礦位于我區(qū)陰底鄉(xiāng)，經(jīng)核實(shí)，該礦申請范圍與世界自然遺產(chǎn)地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、最新上報(bào)的“三區(qū)三線”成果中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線無重疊，與最新上報(bào)的“三區(qū)三線”成果中永久基本農(nóng)田重疊24.98公頃。該礦范圍涉及國家公益林I級(jí)林地、國家級(jí)Ⅱ林地、地方公益林Ⅲ級(jí)林地、商品林地IV級(jí)林地；已有工業(yè)場地不涉及國家I級(jí)公益林。礦區(qū)范圍內(nèi)有機(jī)井一口，該用水機(jī)井系其中自行組織政府出資建設(shè)，用于解決陰底鄉(xiāng)路朗村群眾飲水補(bǔ)充水源，經(jīng)企業(yè)對(duì)接屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得另據(jù)2023年5月23日畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)自然資源局出具的《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)自然資源局關(guān)于貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司據(jù)貴單位提供的矢量數(shù)據(jù)，經(jīng)核查，項(xiàng)目申請用地范圍與現(xiàn)8圍不涉及國家I級(jí)公益林?！?、綠色礦山建設(shè)七、礦井設(shè)計(jì)“三率”指標(biāo)1、采區(qū)回采率礦井可采煤層2層(6號(hào)煤層和10號(hào)煤層),6號(hào)煤層萬噸，采出煤量1333.9萬噸，薄煤層采區(qū)回采率為91%,中范》(GB/T0315-2018)關(guān)于井工煤礦薄煤層(<1.3m)采區(qū)回采率≥85%、中厚煤層(1.3～3.5m)采區(qū)回采率≥2、原煤入選率9色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0315-2018)中“原煤入選率不低3、資源綜合利用(1)共(伴)生礦產(chǎn)資源綜合利用：高+1800m+1000m)內(nèi)煤層氣潛在地質(zhì)儲(chǔ)量為2.23億立方米。估算礦井年度動(dòng)用煤層氣量為602.55萬m?,礦井年度高、低負(fù)壓抽采的煤層氣量400.05萬ma,抽采的煤層氣全部用于發(fā)電，本礦井煤層氣抽采利用率為100%,煤層(DZ/T0315-2018)二級(jí)煤層氣產(chǎn)品(甲烷含量50～<90%,不考慮風(fēng)排瓦斯量),可優(yōu)先考慮用于工業(yè)原料、工業(yè)及民用燃料、發(fā)電等，其利用率≥60%之規(guī)定。用率為100%。符合《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T(3)礦井水綜合利用率、礦井水處置率地面及井下生產(chǎn)、消防，農(nóng)業(yè)灌既，礦井水處置率100%,估算礦井水綜合利用率93.7%;滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0315-2018)關(guān)于礦井水處置率達(dá)100%,水資源豐富礦區(qū)礦井水利用率≥80%之規(guī)定。八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)1、評(píng)估區(qū)范圍及評(píng)估級(jí)別的確定圍、礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境影響范圍，以及可能危害的評(píng)估受災(zāi)體或潛在受災(zāi)體的分布范圍，確定評(píng)估區(qū)2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估及分區(qū)礦區(qū)地表出露的地層有二疊系中統(tǒng)茅口組(P?m)、上統(tǒng)三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組(Tf)、永寧鎮(zhèn)組(Tyn)及第四系(Q):其中二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M(P?1)為本區(qū)含煤地層；礦區(qū)構(gòu)造復(fù)雜程度為中等類型，礦床水文地質(zhì)條件中等、工程地質(zhì)條件中等、地質(zhì)環(huán)境條件中等、采空情況復(fù)雜評(píng)估區(qū)內(nèi)未發(fā)育崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，在礦區(qū)東部發(fā)育1處風(fēng)險(xiǎn)性斜坡；礦井6號(hào)煤層已經(jīng)形成一定范圍的采空區(qū)，采空區(qū)面積為0.082km2,直接頂板冒落后，在頂板圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶對(duì)含水層結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重；工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)的挖損/壓占，對(duì)區(qū)內(nèi)地形地貌景觀破壞嚴(yán)重。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分一個(gè)地問題較嚴(yán)重區(qū)II(42.3669hm2)和一個(gè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問題較輕區(qū)Ⅲ(1558.1257hm2)。3、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評(píng)估及分區(qū)I(556.4409hm2)和一個(gè)較輕區(qū)Ⅲ(432.5009hm2)。其中地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(I)又劃分為4個(gè)亞區(qū)，即I-14、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理分區(qū)(616.3969hm2)、一個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)B(556.4409hm2)和一個(gè)一般防治區(qū)C(4325009hm2)。其中重點(diǎn)防治區(qū)(A)又劃分為4個(gè)亞區(qū)，即A-1(4.8461hm2)、A-2(0.9465hm2)、A-3(1.7425hm2)、A-4(608.86186、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理工程部署及實(shí)施計(jì)劃近期年度工作安排為5年(2023年10月—2028年9月),具1)2023年10月~2024年9月年度實(shí)施計(jì)劃(1)對(duì)礦山地面工業(yè)場地修建擋土墻、臨時(shí)矸石場地表硬化、截排水溝等工程；(2)對(duì)臨時(shí)矸石場地表進(jìn)行硬化、修建擋墻、改造利用原沉淀池、截/排水溝等；2)2024年10月~2025年9月年度實(shí)施計(jì)劃(1)對(duì)礦山采空區(qū)、村寨及村寨上方陡坡地段等設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)；(2)實(shí)施地下含水層水位、水質(zhì)及土地資源破壞監(jiān)3)2025年10月~2026年9月年度實(shí)施計(jì)劃(1)對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。(2)對(duì)于受到影響嚴(yán)重的村寨進(jìn)行搬遷避讓工程。4)2026年10月~2027年9月年度實(shí)施計(jì)劃(1)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測及土地資源破壞監(jiān)測并對(duì)出現(xiàn)的相應(yīng)問題進(jìn)行針對(duì)性治理：(2)對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。(3)對(duì)于受到影響嚴(yán)重的村寨進(jìn)行搬遷避讓工程。5)2027年10月~2028年9月年度實(shí)施計(jì)劃(1)對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理；(2)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測及土地資源破壞監(jiān)測并對(duì)出現(xiàn)的相應(yīng)問題進(jìn)行針對(duì)性治理；(3)對(duì)生活、生產(chǎn)用水受影響的村寨修建供水工程。(4)對(duì)于受到影響嚴(yán)重的村寨進(jìn)行搬遷避讓工程。7、工程費(fèi)用估算程量，估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理靜態(tài)工程費(fèi)2088.77萬元、動(dòng)態(tài)工程費(fèi)3024.34萬元九、礦區(qū)土地復(fù)墾1、土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬礦區(qū)土地面積為520.4947hm2。其中旱地98.1888hm2、喬木林地271.0086hm2、灌木林地137.6251hm2、其他林地0.9729hm2、其他園地5.3781hm2、采礦用地2.3295hm2、農(nóng)村宅基地4.9917hm2。礦區(qū)土地權(quán)屬為路朗村、羅雄村及大豐村2、項(xiàng)目區(qū)土地?fù)p毀及預(yù)測根據(jù)礦區(qū)總體部署方案及現(xiàn)場踏查，礦井已損毀土地頭初期工業(yè)場地面積為4.8461hm2。損毀地類主要為旱地、喬木擬損毀土地為中期工業(yè)場地與后期工業(yè)場地，共計(jì)為2.6890hm2;預(yù)測損毀土地為預(yù)測塌陷區(qū)，預(yù)測塌陷區(qū)域面積為605.4491hm2,合計(jì)復(fù)墾區(qū)范圍為612.9842hm2,3、土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)及復(fù)墾率項(xiàng)目區(qū)損毀土地612.9842hm2,復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積612.9842hm2,土地復(fù)墾率100%,其中復(fù)墾旱地127.6589hm2、有林地485.3253hm2。根據(jù)復(fù)墾單元所處的地形坡度、預(yù)期土