TCQJR 021-2024 能量系統(tǒng)優(yōu)化項目碳減排績效評價指南

ICS13.020.99CCSZ04團 體 標 準T/CQJR021-2024GuidelinesforEvaluatingCarbonEmissionReductionPerformanceofEnergySystemOptimizationProjects2024-09-22發(fā)布 2024-10-22實施重慶市金融學會 發(fā)布目 次前言1引言21范圍32規(guī)范性引用文件33術(shù)語和定義34總則44.144.244.344.444.555評價內(nèi)容55.155.255.355.466評價報告7附錄A（資料性）能量系統(tǒng)優(yōu)化項目績效評價報告大綱 8附錄B（資料性）績效評價打分算例 9T/CQJR021-2024T/CQJR021-2024PAGEPAGE1前 言本文按照GB/T1.1—2020請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文由重慶征信有限責任公司提出。本文件由重慶市金融學會歸口。本文起草單位：重慶征信有限責任公司、重慶市能源利用監(jiān)測中心（重慶市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心）、重慶市質(zhì)量和標準化研究院、重慶大學。本文主要起草人：熊偉、曾杰、胡倉盛、呂斯琪、黎柴佐、張全壯、唐海洋、符健寬。本文件為首次發(fā)布。引 言綠色低碳發(fā)展是我國實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展永恒的主題。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，金融機構(gòu)積極發(fā)展綠色金融，通過開發(fā)多種綠色金融產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等手段，為生態(tài)文明建設(shè)提供多種形式的綠色金融支持。本文件旨在對能量系統(tǒng)優(yōu)化項目構(gòu)建一套科學、全面、可量化的碳減排績效評價體系，從而科學合理地評價節(jié)能環(huán)保項目在推進節(jié)能降碳方面的成效，為金融機構(gòu)甄別節(jié)能環(huán)保項目、量化評價項目碳減排績效提供參考和依據(jù)。能量系統(tǒng)優(yōu)化項目碳減排績效評價指南范圍對能量系統(tǒng)的能源流、物質(zhì)流、信息流實施協(xié)同優(yōu)化。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3484企業(yè)能量平衡通則GB/T14909能量系統(tǒng)?分析技術(shù)導則GB17167用能單位能源計量器具配備管理通則GB/T28749企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法GB/T28751企業(yè)能量平衡表編制方法GB/T30716能量系統(tǒng)績效評價通則GB/T35071能量系統(tǒng)優(yōu)化導則術(shù)語和定義碳減排績效CarbonEmissionReductionPerformance是指在實現(xiàn)碳減排目標的過程中，不同層面上所展現(xiàn)出的有效輸出，具體包括成本績效和產(chǎn)出績效等。能效提升EnergyConservationRenovationandEnergyEfficiencyImprovement指以節(jié)約能源為主要目的，采用先進技術(shù)和先進工藝（包括新材料、新設(shè)備），對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)進行節(jié)能技術(shù)改造或綜合能源利用，以提高企業(yè)能源的有效利用效率，降低企業(yè)產(chǎn)品的能源單耗。能效水平 EnergyEfficiencyLevel指在進行節(jié)能改造后，特定設(shè)備或系統(tǒng)的運行過程中，所得到的有用輸出與所消耗的能源之間的比例關(guān)系。這通常用于衡量設(shè)備在能源轉(zhuǎn)換和利用過程中的效率水平。生產(chǎn)能力利用率Capacityutilizationratio指在一定時期內(nèi)，產(chǎn)品實際產(chǎn)出量與生產(chǎn)能力的比值（實際產(chǎn)出量和生產(chǎn)能力均以產(chǎn)品的計量規(guī)則進行計算）。碳減排率CarbonEmissionreductionrate指在相同的時間內(nèi)，項目實施后減少的碳排放量與項目實施前碳排放量之間的比值。單位減排量固定資產(chǎn)投資InvestmentofFixedAssetsperunitCarbonemissionreduction指實現(xiàn)單位二氧化碳減排能力所對應(yīng)的固定資產(chǎn)投資量，單位為萬元/噸二氧化碳?？倓t評價原則實施能量系統(tǒng)優(yōu)化項目碳減排績效評價應(yīng)遵循以下原則：科學、系統(tǒng)、準確、合理；獨立、公平、公正；以客觀事實為評價依據(jù)，數(shù)據(jù)真實可信；符合《綠色信貸項目節(jié)能減排量測算指引》的要求；具有可測量、可量化的碳減排績效及其改進與提升；過程透明和可重復；數(shù)據(jù)及計算方法選擇具有科學性和可靠性；評價結(jié)果表征應(yīng)具有靈活性和實用性；評價結(jié)果應(yīng)當具備準確性；評價依據(jù)對能量系統(tǒng)優(yōu)化項目進行碳減排績效評價的依據(jù)包括適用的法律法規(guī)、政策文件、節(jié)能量測量技術(shù)標準以及企業(yè)能源管理相關(guān)文件和記錄，包括但不限于：（2024年本GB/T3507114909、《能量系統(tǒng)績效評價通則》GB/T30716、《企業(yè)能量平衡通則》GB/T3484及其他適用的標準；被改造對象的運行記錄、測試報告等。評價條件被評價項目具備以下基本條件時，可開展項目碳減排績效評價：項目建設(shè)單位依法設(shè)立且正常經(jīng)營；項目符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策；項目改造對象已連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)運行至少1年，且有明確的改造技術(shù)方案等資料；與項目相關(guān)的能源計量器具配備與管理應(yīng)符合用《能單位能源計量器具配備管理通則》GB17167等的規(guī)定，且應(yīng)具有連續(xù)、準確的能源計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。評價邊界依據(jù)范圍中所明確的項目類型，碳減排績效評價的項目邊界可包括能量系統(tǒng)優(yōu)化項目所包括的主要改造對象，以及為主要改造對象服務(wù)的輔助設(shè)備設(shè)施改造，但不包括主要改造對象的原輔材料供應(yīng)以及產(chǎn)品輸出等上下游配套設(shè)備設(shè)施改造。涉及到多個系統(tǒng)優(yōu)化改造項目的績效評價，可單系統(tǒng)獨立評價、分組評價或整體評價。評價基準期以項目實施改造前一個年度為項目的評價基準期。評價期以改造完成后一個完整年度為評價期。評價內(nèi)容評價準備a)識別來自國家、行業(yè)、地方相關(guān)方的法律法規(guī)、標準及政策文件。根據(jù)改造時間計劃確定評價的基準期和評價期。碳減排績效：改造后設(shè)備能效水平、碳減排率、生產(chǎn)能力利用率等；資金使用效率指標：單位減排量固定資產(chǎn)投資強度等；項目計量情況：項目計量器具配備情況等。制定評價工作計劃。包括明確參與評價各方的職責，確定實施時間等內(nèi)容。g)明確評價的公正性、保密性等要求。數(shù)據(jù)、信息的采集和統(tǒng)計項目宜按照GB17167碳減排績效評價評價指標能量系統(tǒng)優(yōu)化類改造項目以碳減排率、生產(chǎn)能力利用率、單位減排量固定資產(chǎn)投資強度、項目計量器具配備情況四個指標進行碳減排績效評價。其評價指標和相應(yīng)的打分規(guī)則如表1所示。表1 能量系統(tǒng)優(yōu)化項目碳減排績效評價打分表序號打分指標單位分項總分值評分細則指標分值1碳減排率（Re）a%508%≤η505%≤η＜8%452%≤η＜5%400%＜η＜2%35η≤0%02生產(chǎn)能力利用率（η）b%2045%≤CU2030%≤CU＜45%1515%≤CU＜30%10CU＜15%03單位減排量固定資產(chǎn)投資強度（ICER）萬元/tCO2e20ICER≤0.2200.2＜ICER≤0.5150.5＜ICER≤1101＜ICER04項目計量器具配備情況b-10滿足指標計算需求10不滿足數(shù)據(jù)收集需求0涉及多個系統(tǒng)的優(yōu)化子項的節(jié)能改造項目采用分組或整體評價時，則按照單個改造系統(tǒng)減排量占比作為權(quán)重計算平均碳減排率。涉及多個系統(tǒng)的優(yōu)化子項的節(jié)能改造項目采用分組或整體評價時，則按照單個子項的減排量占比作為權(quán)重計算本項分值（取優(yōu)值）；當不能獲取全部改造子項各自獨立運行時間時，本項可以采用改造項目所在生產(chǎn)線或車間對應(yīng)的生產(chǎn)能力利用率進行評分。GB17167)中三級計量標準。評價指標計算方法碳減排率

RBePe100%e Be式中：R——B——tCO；P——tCO。（銀保監(jiān)辦便函﹝2020﹞739號生產(chǎn)能力利用率CCAc100%U CDe式中：C——在————CcC在————

項目在一定時間內(nèi)所實際生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量或提供的服務(wù)數(shù)量，單位不限；理想條件下，項目在一定時間內(nèi)所能達到的最大產(chǎn)出量，單位與CAc的單位一致。單位減排量固定資產(chǎn)投資式中：

ICERERICE/tC；————FAI————

項目固定資產(chǎn)投資額，萬元；tCO。碳減排績效評價的輸出按照5.3的要求進行各指標評分并計算項目的碳減排績效綜合得分，再按照表2給出項目碳減排績效評價等級。項目碳減排績效評價綜合得分和評價等級對應(yīng)關(guān)系等級如表2所示：表2 碳減排績效綜合得分和等級碳減排績效等級A級B級C級D級綜合得分T85≤T≤10070≤T＜8560≤T＜70T＜60評價報告能量系統(tǒng)優(yōu)化項目碳減排績效評價工作結(jié)束后，應(yīng)編制評價報告。評價報告內(nèi)容大綱見附錄A。附 錄 A（資料性）能量系統(tǒng)優(yōu)化項目績效評價報告大綱A.1圖A.1 某企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化項目績效評價報告大綱T/CQJR018-2024T/CQJR018-202499附 錄 B（資料性）已知一個能量系統(tǒng)優(yōu)化項目，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)計算得到以下結(jié)果：a）碳減排率：3.5%。b）能量系統(tǒng)優(yōu)化項目所在生產(chǎn)線生產(chǎn)能力利用率：65%。c）單位減排量固定資產(chǎn)投資強度：0.45萬元/tCO2e。d）GB171