城市管理情況工作匯報

關(guān)于城市管理情況工作匯報一、近年來城市管理工作情況我局自20xx年10月新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，緊緊圍繞爭創(chuàng)省級文明縣城這一目標(biāo)，負(fù)重前行，埋頭苦干，攻堅克難，城市管理工作取得了長足進(jìn)步。我局先后獲得“全省城市管理行政處罰案卷優(yōu)秀單位”、“全政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作先進(jìn)集體”、“全省城管行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀常務(wù)理事單位”、“全市城管系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體”、“宿松縣文明單位”、“縣直文明機(jī)關(guān)”、“宿松縣創(chuàng)建文明行業(yè)活動先進(jìn)單位”等榮譽稱號，為推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。(一)狠抓隊伍教育管理，切實打造文明城管。1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。我局為提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，通過20xx年開展效能建設(shè)深化年活動，20xx年開展“改進(jìn)作風(fēng)、提升能力”隊伍教育年活動，從20xx年行風(fēng)評議倒三位，到20xx年17位，20xx年16位，扭轉(zhuǎn)了行風(fēng)評議位次落后局面。今年我局為提高兩個下屬單位行評名次，開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能”隊伍作風(fēng)建設(shè)年活動，專門制定《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改工作方案》，著力解決我局工作作風(fēng)和行政效能方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，力爭在縣政風(fēng)行風(fēng)評議中爭先進(jìn)位，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象。2、隊伍建設(shè)水平明顯提高。去年我局圍繞基層黨組織、黨員“先鋒工程”的實施，先后開展了“黨員示范崗”、“三亮三比三創(chuàng)”、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員表彰、重溫入黨誓詞、“服務(wù)發(fā)展、爭當(dāng)先鋒”主題演講比賽、祭奠革命先烈等項活動。圍繞文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，設(shè)立“道德講堂”，通過開展學(xué)習(xí)、評選道德模范、“宿松好人”、“身邊好人”等活動，加強(qiáng)職工的思想道德教育。組織職工開展“城管志愿者”、“無償獻(xiàn)血”、“文明餐桌、光盤行動”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐款等社會公益活動。獲得了宿松縣文明單位、縣直文明機(jī)關(guān)稱號。今年自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局先后開展了黨校專家輔導(dǎo)講座、先進(jìn)典型、主題征文及知識競賽、“我是誰、為了誰、依靠誰”專題討論、“創(chuàng)建文明城、共筑中國夢”主題演講比賽、“緬懷先烈、重溫黨史”、敬老院奉獻(xiàn)愛心、慰問山村留守兒童、愛心捐款等活動，用實際行動詮釋教育實踐活動的真正內(nèi)涵。3、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)明顯增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，我局積極開展執(zhí)法隊伍法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)法資格準(zhǔn)入，組織執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)一執(zhí)法資格考試，全體執(zhí)法人員均持證上崗。為使城市管理工作規(guī)范有序，去年我局專門出臺了《城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)暫行》、《行政執(zhí)法案卷評查管理》等規(guī)范性文件，規(guī)范行政案件辦理、行政許可審核、執(zhí)法案卷評查等工作。今年已起草《宿松縣城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《宿松縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《宿松縣建筑垃圾處置管理辦法》，待征求社會各界后，報縣政府研究出臺。同時今年通過開展執(zhí)法競賽、評選辦案能手、優(yōu)秀案卷等活動，進(jìn)一步提高隊伍的執(zhí)法水平和依法行政能力。(二)大力開展整治行動，營造良好城市環(huán)境。為切實爭創(chuàng)省級文明縣城，集中解決城區(qū)市容市貌的“臟、亂、差”問題，我局20xx年開展了城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生集中整治，20xx年開展了市容環(huán)境整治年活動，在前兩年整治工作基礎(chǔ)上，今年重點開展市容環(huán)境推進(jìn)年活動，著力實施環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、建設(shè)秩序三大整治，通過重拳出擊、全力整治，使城區(qū)市容環(huán)境得到有效改觀，取得了較好的社會效果。1、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理體制改革。去年我局按照市場化運行模式，建立競爭激勵機(jī)制，在環(huán)衛(wèi)體制、運行機(jī)制、承包經(jīng)費保持不變的情況下，分主干道和小街小巷兩個標(biāo)段，擇優(yōu)確定兩家公司實現(xiàn)新一輪環(huán)衛(wèi)承包。著力解決主干道質(zhì)量不穩(wěn)、小街小巷質(zhì)量不高的問題。今年根據(jù)縣城管委出臺的《宿松縣環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，我局負(fù)責(zé)7條主次干道的環(huán)衛(wèi)清掃保潔以及城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運工作，小街小巷分別由孚玉鎮(zhèn)、東北新城負(fù)責(zé)，實行社區(qū)網(wǎng)格化管理。新的環(huán)衛(wèi)管理體制已于5月份正式運行，6月份我局完成了新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包的招投標(biāo)工作。7月份新老公司進(jìn)行順利交接，我局始終堅持環(huán)衛(wèi)是底線，嚴(yán)格按新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查考核，兌現(xiàn)獎懲，確保環(huán)衛(wèi)質(zhì)量穩(wěn)中有升，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民工作生活提供了良好環(huán)境。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人隊伍管理。去年我局拿出一部分資金作為績效工資，通過績效獎勵方式提高環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性、主動性。通過開展環(huán)衛(wèi)體驗日、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、城市美容師評選等活動，營造全社會尊重環(huán)衛(wèi)職工、支持環(huán)衛(wèi)工作的良好氛圍。每年年初我局召開年度環(huán)衛(wèi)工作表彰會，對成績突出的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的榮譽感。同時今年通過開展示范路段、最美環(huán)衛(wèi)工人的評選活動，激勵廣大環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)，履職盡責(zé)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提升。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日臻完善。投資4000余萬元的垃圾處理場20xx年正式運行后，科學(xué)實施衛(wèi)生填埋、除臭滅蠅、污水處理等作業(yè)，月均處理垃圾4000余噸，污水3000余噸。去年省住建廳專家組已對垃圾處理場進(jìn)行了等級考核，認(rèn)定符合國家Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)。我局積極爭取財政支持，去年在城區(qū)設(shè)置了386只垃圾桶和30個垃圾屋，今年又投放60只垃圾桶。新承包保潔公司投資40多萬元投放電瓶垃圾保潔車28輛，電瓶垃圾掛桶車4輛。對大型清掃車進(jìn)行大修，即將投入使用，切實提高主干道機(jī)械作業(yè)率，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的投入提高了城區(qū)垃圾清運、保潔能力。去年對城區(qū)6座公廁管理體制實施了改革，由財政每年安排專項資金保障公廁的維護(hù)運行，實行免費開放，有效解決了群眾入廁收費問題。今年報請縣政府同意對老環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行危修改造，將極大改善環(huán)衛(wèi)工人的食宿環(huán)境。2、市容市貌得到明顯改觀。一是強(qiáng)化管理工作措施。開展市容環(huán)境整治一直是縣政府確定的項目化管理內(nèi)容，為有力有效開展整治，我局建立“基層所隊每周，分管領(lǐng)導(dǎo)半月，局領(lǐng)導(dǎo)逐月，重大問題及時協(xié)調(diào)解決”的工作機(jī)制，制定24小時舉報投訴，實行“錯時工作制”和“周值班工作制”。按照“明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、分工到人”的工作要求，將中隊管理人員劃分責(zé)任路段，簽訂《路段目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行網(wǎng)格化管理，確保城市管理不出空檔、不留盲點、不存死角。二是強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范管理。對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營按“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的要求進(jìn)行管理，對宿松路菜攤、古塔路菜攤、山水公園夜宵攤、縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨街流動攤販予以強(qiáng)制取締，對黎河市場周邊攤販設(shè)置經(jīng)營區(qū)，實行分類歸區(qū)管理。并進(jìn)行重點監(jiān)控，防止反彈。安排專人專班對主干道違章棚亭實施拆除，在去年基礎(chǔ)上拆除新搭建棚亭12處，同時已制定城區(qū)違章棚亭拆除工作方案報縣城管委審核，將嚴(yán)格按縣城管委出臺的工作方案對城區(qū)違章棚亭實施拆除。全面清理違規(guī)設(shè)置的廣告牌和責(zé)任區(qū)內(nèi)的牛皮癬，上半年共強(qiáng)拆違規(guī)廣告牌42塊、違規(guī)店招48塊，收繳沿街流動廣告牌360塊，清除牛皮癬600余處。設(shè)置便民信息張貼欄13處，規(guī)范市民隨意張貼行為。起草的《宿松縣戶外廣告設(shè)置管理辦法》報縣出臺后，將嚴(yán)格按照該辦法對城區(qū)戶外廣告進(jìn)行治理。嚴(yán)格實行渣土運輸線路的許可和運輸覆蓋，對渣土運輸進(jìn)行24小時嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕亂扔亂倒、覆蓋不嚴(yán)密、遺灑滴漏等行為的發(fā)生。并將嚴(yán)格按照出臺后的《宿松縣建筑垃圾處置管理辦法》實行管理。強(qiáng)化機(jī)動車輛停放秩序管理，對城區(qū)違停車輛一律嚴(yán)格依法處罰，實施強(qiáng)制規(guī)范，確保交通暢通。處罰違停車輛每月達(dá)400余起。三是集中整治突出問題。去年11月2日文明縣城創(chuàng)建整改緊急會議召開后，我局建立一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員分區(qū)，機(jī)關(guān)股室、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所人員包片責(zé)任制，全體干部職工不分晝夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線，確?？h領(lǐng)導(dǎo)每天交辦的問題得到全部整改，使縣城文明創(chuàng)建水平得到提升。在省文明委組織的“回頭看”活動中，獲省考核組的高度評價，圓滿完成了創(chuàng)建工作任務(wù)。3、建設(shè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍組建。去年7月份政府法制辦將原由縣住建局行使的規(guī)劃管理方面行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)我局后，我局根據(jù)縣編委文件及縣長辦公會議意見，于去年10月正式組建城市綜合管理執(zhí)法大隊，孚玉、破涼、五里、經(jīng)開區(qū)、東北新城執(zhí)法中隊相繼成立，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理職能我局將全面履行。二是全面加強(qiáng)兩違建設(shè)管控。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙”的要求，根據(jù)縣兩違指揮部今年7月份出臺的《縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理工作實施意見》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和國土、城管四位一體的片區(qū)網(wǎng)格、單元網(wǎng)格二級巡查防控網(wǎng)絡(luò)和信息員巡查防控機(jī)制，嚴(yán)格落實巡查管控責(zé)任。并嚴(yán)格執(zhí)行違法用地違法建設(shè)制度。對涉及縣直相關(guān)部門履行管控責(zé)任區(qū)域內(nèi)的違法用地、建設(shè)及時通報責(zé)任單位，對涉及黨員干部職工參與違法建設(shè)的及時通報所在單位，同時通報縣效能辦，予以跟蹤問效和責(zé)任追究。三是加大違法建設(shè)拆除力度。嚴(yán)厲打擊違法偷建、搶建、強(qiáng)建行為，按照“杜絕新建、控制在建、拆除違建”的工作要求，做到未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決拆、不符合規(guī)劃要求的堅決拆、違法狀態(tài)未消除的堅決拆，兩違指揮部自20xx年成立以來，共拆除違法建設(shè)12萬余平方米，僅今年上半年就拆除3萬余平方米。同時，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展違法用地違法建設(shè)整冶，拆除了大量的違法建設(shè)。通過強(qiáng)有力的拆除，有效遏制了違法建設(shè)勢頭。四是加大兩違執(zhí)法保障力度。加大對暴力妨礙公務(wù)案件的查處力度，特別是對暴力阻礙拆除行動的案件，公安機(jī)關(guān)快速出警、優(yōu)先處置，做到了快偵快破、從嚴(yán)打擊。同時加強(qiáng)與公安經(jīng)偵部門的協(xié)作，加大對違法用地、違法開發(fā)案件的查處力度，自打違以來，共立案6起，查處9人。通過強(qiáng)有力的打擊手段，保障了行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。(三)積極開展城管宣傳，營造良好社會氛圍。我局積極推進(jìn)城管信息化建設(shè)，依托宿松政府網(wǎng)建立了城管門戶網(wǎng)站，推行網(wǎng)絡(luò)問政，實現(xiàn)政民互動。圍繞整治開展城管宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，今年5月份，我局先后到城關(guān)、松滋小學(xué)開展“小手牽大手，共創(chuàng)文明城”的主題宣教活動，進(jìn)一步調(diào)動了群眾參與城市管理的主動性。與縣電視臺達(dá)成協(xié)作，定期制作新聞專題節(jié)目，在電視臺設(shè)立曝光臺，開展夜間巡查，曝光不文明的人和事，同時加大垃圾亂扔亂倒等違反市容管理行為的處罰力度，強(qiáng)力推進(jìn)四旁三包責(zé)任制落實。通過報刊、宣傳欄、不文明行為圖片展、電視、電子顯示屏飄字、短信提示、張貼卡通城管宣傳標(biāo)語、宣傳車巡回宣傳等形式，引導(dǎo)市民摒棄不文明陋習(xí)，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好社會局面。二、當(dāng)前工作中存在的問題城市管理工作雖然取得明顯進(jìn)步，但與縣委、政府、人大、政協(xié)的要求，與廣大市民的期盼還有一定的差距，工作中仍存在不少問題和諸多不足，急待加以解決。(一)環(huán)境衛(wèi)生方面。一是市民文明意識不強(qiáng)。城區(qū)亂扔亂倒、亂潑亂撒、亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象依然普遍存在，廣大市民支持、理解、參與文明創(chuàng)建的意識遠(yuǎn)未形成，嚴(yán)重影響了城市品位的提升。二是“四旁三包”履責(zé)不強(qiáng)。沿街單位、住戶雖然簽訂了四旁三包責(zé)任書，縣文明委建立了城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域管理責(zé)任制，但單位和沿街住戶履責(zé)的意識不強(qiáng)，未落實管理要求。(二)市容管理方面。一是菜農(nóng)入市難，管理難度大。我縣現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場容量雖不能完全滿足經(jīng)營戶的需求，但由于未設(shè)置自產(chǎn)自銷攤位，使得自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)為便于出售不愿入市經(jīng)營，且因就近入市的習(xí)慣養(yǎng)成難以引導(dǎo)其到其它市場經(jīng)營，導(dǎo)致部份市場容量不足，部份市場有場無市。加之我縣缺乏專業(yè)的魚市、水果市場，使得管理非常困惑，騎路菜市、攤販沿街設(shè)點經(jīng)營的問題難以有效根治。二是商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃未實施。我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃雖已制定，但商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃仍未實施，導(dǎo)致難以形成特色街道和行業(yè)區(qū)域，無法有效引導(dǎo)行業(yè)歸區(qū)、網(wǎng)點歸位。導(dǎo)致夜宵攤點、百貨地攤一直占道經(jīng)營，難以定點實行規(guī)范管理。三是違章搭建現(xiàn)象突出。城區(qū)違章搭建因群體大、涉及民生、社會關(guān)注度高，僅靠我局一家力量很難拆除，應(yīng)作為創(chuàng)建文明縣城突出問題進(jìn)行治理，組織相關(guān)部門共同實施拆除。(三)兩違管控方面。一是審批渠道不暢。因縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有編制村莊布點規(guī)劃，而城鄉(xiāng)結(jié)合部居民因房屋破舊、倒塌，需要重新建設(shè)，受規(guī)劃影響，無法實行異地安置，導(dǎo)致審批渠道不暢。二是政策需進(jìn)一步完善。批準(zhǔn)的危房改造只能在原面積、原高度、原地點建設(shè)，無法滿足居民實際住房需求，導(dǎo)致超面積建設(shè)，管控難度大，矛盾突出。同時縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的五里、破涼區(qū)域由于未編制控制性規(guī)劃，使得群眾建房的剛性需要得不到審批，管控壓力大，強(qiáng)建依然存在。三是管控、拆除壓力大。我局參與兩違整治以來，按《縣委、縣政府關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)巡查、制止、報告的責(zé)任一直未履行，實際兩違管控、拆除的工作是由我局一家承擔(dān)，且拆除后出現(xiàn)的信訪矛盾，由我局進(jìn)行處理，導(dǎo)致兩違管控、拆除壓力大，工作難以有效開展。四是執(zhí)法力量不足。由于我局不僅承擔(dān)縣城規(guī)劃區(qū)兩違管控工作任務(wù)，還要參與全縣違法建設(shè)拆除、東北新城強(qiáng)力推進(jìn)、縣重點工程建設(shè)等工作，而現(xiàn)有規(guī)劃管理人員僅17人，長期無節(jié)假日、不分日夜持續(xù)工作，執(zhí)法隊員身心疲憊、力不從心，執(zhí)法力量與工作任務(wù)相比凸顯嚴(yán)重不足。三、下一步工作安排和打算下一步我局將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建文明縣城的目標(biāo)，落實縣委、縣政府重點工作項目化管理內(nèi)容，完成縣重點工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)開展“市容環(huán)境推進(jìn)年”活動，著力實施三大整治，使城市管理工作取得突破式發(fā)展。(一)深入開展群眾路線教育實踐活動我局將按照“三嚴(yán)三實”要求，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，切實增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的宗旨意識和群眾觀念。精心組織好專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作，針對專題民主生活會、專題組織生活會上查擺出來的問題和群眾反映的問題，制定整改方案認(rèn)真落實整改，通過教育實踐活動的開展，使城市管理工作取得明顯成效。(二)繼續(xù)開展城市管理“五進(jìn)”宣傳繼續(xù)開展城管宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，調(diào)動群眾參與城市管理的主動性、積極性。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，加大對不文明行為的曝光力度，同時充分利用報刊雜志、公益廣告、電子媒體、短信平臺等媒介廣泛開展宣傳，建立起與外界交流、信息暢通的互動平臺，形成“文明縣城、你我共建”的良好氛圍。(三)繼續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境推進(jìn)年活動圍繞“環(huán)境衛(wèi)生是底線，市容管理是主線，兩違管控是電線，群眾關(guān)注是熱線”的要求，扎實推進(jìn)市容環(huán)境推進(jìn)年活動，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，落實管理責(zé)任，確保完成整治工作任務(wù)。通過整治，使城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、秩序更加井然、交通更加順暢、建設(shè)更加規(guī)范，城市管理質(zhì)量得到提升，縣城文明創(chuàng)建得到推進(jìn)。(四)解決工作中存在的問題1、解決城市管理中的難點問題。一是解決騎路菜市的問題。結(jié)合改建的光明市場，劃定攤位，將裕民路、西疇南街、民主西路菜市分流進(jìn)入光明市場和皖西南市場，加快建設(shè)松茲南路菜市場，將松茲北路騎路菜市疏導(dǎo)入市經(jīng)營?？紤]攤點戶入市的.積極性，建議出臺優(yōu)惠政策，采取降低攤位費、提供便民服務(wù)等措施，吸引攤點入市。同時建立市場內(nèi)外共同實施管理的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范管理。二是解決攤點占道的問題。建議縣城管委組織相關(guān)職能部門，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃以及市場需要對攤點進(jìn)行合理定位，在次干道設(shè)定固定攤點群，如水果攤點、早餐攤點、夜宵攤點、各類(衣服、鞋帽等)地攤等，便于統(tǒng)一規(guī)范管理。同時組織相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范管理”的要求開展整治。三是解決違章搭建的問題。因違章搭建涉及面廣，對象多，成因復(fù)雜，縣城管委應(yīng)盡快對我局在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上提交的工作實施方案