T-SDCXHW 001-2024 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁運營管護服務(wù)要求

ICS13.020C51T/SDCXHWServicerequirementsofoperationandmanagementtoinnocuous-sanitaryhouseholdlatrineinthecountryside2024-12-23發(fā)布山東省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布IT/SDCXHW001－2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4通則 5服務(wù)內(nèi)容 6資源配置要求 6.1人力資源 6.2設(shè)備設(shè)施 6.3工具用品 6.4信息化設(shè)備 7農(nóng)村戶廁糞污清運作業(yè) 7.1作業(yè)前準(zhǔn)備 7.2糞污清掏 7.3作業(yè)后清潔 7.4糞污運輸 8農(nóng)村戶廁設(shè)備維修作業(yè) 9糞污無害化處理及資源化利用 10應(yīng)急作業(yè) 11質(zhì)量監(jiān)控 12服務(wù)評價與改進 T/SDCXHW001－2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件起草單位：山東點服環(huán)境科技有限公司、碧桂園滿國環(huán)境科技集團有限公司、康潔科技集團有限公司、山東省農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究院、臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濟南市濟陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、山東省畜牧總站、高青瑞服環(huán)境科技有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：焦治星、張建文、孫靜、喬毅、姚玉梅、董娟華、王東舉、李玉澤、戰(zhàn)汪濤、張琦峰、曾慶臻、楊帆、孟成明、史亮。1T/SDCXHW001－2024農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁運營管護服務(wù)要求本文件規(guī)定了農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁運營管護的術(shù)語和定義、服務(wù)提供組織基本要求、服務(wù)內(nèi)容、資源配置要求、服務(wù)要求、服務(wù)監(jiān)督與投訴及持續(xù)改進等內(nèi)容。本文件適用于山東省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁運營管護服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB7959糞便無害化衛(wèi)生要求GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T38837農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁innocuous-sanitaryhouseholdlatrineinthecountryside指農(nóng)村建設(shè)有通過密閉環(huán)境發(fā)酵沉降、厭氧消化等過程，降低糞便中生物性致病因子傳染性設(shè)施的戶用廁所，包括三格式化糞池廁所、雙甕漏斗式化糞池廁所。以下簡稱農(nóng)村戶廁。3.2戶廁運營管護operationandmanagementtohouseholdlatrine指服務(wù)提供組織使用專門的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)方法，對農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所約定的區(qū)域進行維護和管理服務(wù)，達到居民用廁無憂、相關(guān)單位管廁無憂、糞污實現(xiàn)全面無害化處理和利用的過程。3.3糞污資源化利用recyclingutilizationofnightsoilsewage通過兼性厭氧發(fā)酵、沼氣發(fā)酵、好氧發(fā)酵或干濕分離再處理等措施，將人糞尿進行無害化處理，得到漚肥、堆肥、沼肥等可還田還林利用的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)糞污循環(huán)利用的過程。4通則4.1服務(wù)提供組織應(yīng)具備戶廁運營管護服務(wù)所需的人員、技術(shù)、設(shè)備及管理體系等。4.2服務(wù)提供組織應(yīng)提供安全、環(huán)保、規(guī)范的戶廁運營管護服務(wù)。4.3服務(wù)提供組織應(yīng)充分識別服務(wù)要求，以服務(wù)對象滿意為關(guān)注焦點，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。4.4服務(wù)提供組織宜探索更適宜當(dāng)?shù)靥厣倪\營管護方式，建立信息化智慧管理系統(tǒng)。2T/SDCXHW001－20245服務(wù)內(nèi)容5.1基本服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——農(nóng)村戶廁糞污清運服務(wù)；——農(nóng)村戶廁設(shè)備維修服務(wù)；——糞污無害化處理及資源化利用服務(wù)；——應(yīng)急作業(yè)服務(wù)。5.2延伸服務(wù)項目包括智慧管護信息化系統(tǒng)的建設(shè)及維護服務(wù)、農(nóng)村戶廁摸排服務(wù)等。6資源配置要求6.1人力資源6.1.1應(yīng)根據(jù)農(nóng)村戶廁運營管護服務(wù)需要，配備綜合管理、作業(yè)操作、信息管理等人員。6.1.2作業(yè)人員包括但不限于:——綜合管理人員每個縣（區(qū)）3人～5人；——糞污清運人員每輛清運車1人；——農(nóng)村戶廁服務(wù)站人員每個站點1人～2人，其中包含維修人員；——智慧管護信息化系統(tǒng)應(yīng)配備管理員1人、操作員1人。6.1.3建立作業(yè)人員培訓(xùn)制度，開展入職上崗、人員技能、應(yīng)急處置等培訓(xùn)。6.1.4定期對各崗位人員能力進行考核評價。6.2設(shè)備設(shè)施6.2.1應(yīng)配備與農(nóng)村戶廁糞污清運服務(wù)相匹配的作業(yè)車輛，每2000戶宜配備1輛容量2m3~4m3的糞污清運車輛；若當(dāng)?shù)叵锏垒^為狹窄，宜改為配備2輛容量1.5m3的糞污清運車輛。6.2.2每個鎮(zhèn)（街）宜有1處糞污中轉(zhuǎn)站；糞污中轉(zhuǎn)站主要用于存儲和處理暫時未被利用和不能直接被利用的改廁糞污。6.2.3每3000戶宜設(shè)置1處農(nóng)村戶廁服務(wù)站；服務(wù)站內(nèi)應(yīng)配置桌椅、清運車輛、廁具及維修零配件等；農(nóng)村戶廁服務(wù)站主要為戶廁維修和糞污清運提供服務(wù)。6.2.4應(yīng)為服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村戶廁下發(fā)并張貼廁所使用說明書，明確使用維護方法、獲取服務(wù)方式、服務(wù)承諾及監(jiān)督方式等內(nèi)容。6.2.5宜為作業(yè)車輛安裝定位系統(tǒng)、車內(nèi)外視頻監(jiān)控等設(shè)備。6.2.6每個縣（區(qū)）宜設(shè)置1處智慧管護信息化中心，其中配置信息顯示屏、電腦、桌椅等。6.3工具用品6.3.1應(yīng)配備適宜數(shù)量的掃帚、垃圾鏟、草耙子、長舀子等清潔工具。6.3.2應(yīng)配備相應(yīng)的口罩、手套、工作服、工作帽、雨衣、標(biāo)志旗等勞動防護用品。6.4信息化系統(tǒng)通過信息化手段建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，采集、分析、應(yīng)用農(nóng)村戶廁運營管護服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)信息。必要時建立但不限于以下系統(tǒng)：——報抽、報修事件管理系統(tǒng)；——車輛作業(yè)管理系統(tǒng)；3T/SDCXHW001－2024——人員作業(yè)管理系統(tǒng)；——設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)。7農(nóng)村戶廁糞污清運作業(yè)7.1作業(yè)前準(zhǔn)備7.1.1有抽廁需求的村居民可通過人工或智能電話、掃描二維碼等方式向服務(wù)提供組織上報基本情況和位置信息，操作人員應(yīng)在1h內(nèi)向區(qū)域清運司機派單。7.1.2清運司機應(yīng)在接單后48h內(nèi)聯(lián)系居民、確認作業(yè)地址和時間、抵達作業(yè)服務(wù)現(xiàn)場；若已出現(xiàn)化糞池污水外溢等異常情況，時間不應(yīng)超過8h。7.1.3作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)車輛啟動、制動、輪胎等駕駛性能無故障；車體外表面應(yīng)無糞跡污物；裝載容器、放糞閘閥、進糞口應(yīng)無損壞；罐體可用容量應(yīng)滿足作業(yè)需求。7.1.4作業(yè)人員應(yīng)佩戴口罩、手套等個人衛(wèi)生防護用品；車輛應(yīng)配備清潔作業(yè)容器和雜物回收容器。7.2糞污清掏7.2.1應(yīng)參照GB/T38837對三格式化糞池第一二格、雙甕漏斗式化糞池第一甕進行檢查，適時清掏。7.2.2三格式化糞池第一二格和第三格、雙甕漏斗式化糞池第一甕和第二甕不應(yīng)混抽混運。7.2.3清掏全過程不應(yīng)下池（甕）工作、點火、抽煙，應(yīng)在化糞池周邊放置醒目警示標(biāo)志。7.2.4清掏時，應(yīng)將各罐口打開釋放有害氣體，期間作業(yè)人員不應(yīng)離開。7.2.5清運車體吸污端應(yīng)盡量靠近作業(yè)化糞池。7.2.6吸污管道應(yīng)理順鋪向?qū)?yīng)化糞池口，避免打結(jié)纏繞；吸污管應(yīng)沒入液面下30cm～40cm處；吸污過程中，應(yīng)及時觀察液位變化，調(diào)整吸污管位置。7.2.7應(yīng)借助草耙子等工具阻擋并撈出非糞污雜物，置于雜物回收容器中進行集中消納處置。7.2.8粘稠度較高的糞污，應(yīng)使用長舀子等工具邊抽吸邊攪拌。7.2.9化糞池清掏后應(yīng)見底，池（甕）壁應(yīng)無可見固體糞污。7.3作業(yè)后清潔7.3.1應(yīng)使用清潔作業(yè)容器對作業(yè)后管道內(nèi)外部污染進行清洗，重復(fù)多次，直到管道外壁無可見糞污，內(nèi)部倒流回水為清水為止。7.3.2應(yīng)及時將化糞池蓋板復(fù)位，沖洗作業(yè)場地，確保作業(yè)區(qū)域干凈整潔；宜配合使用專業(yè)生物菌劑進行環(huán)境消殺除臭。7.4糞污運輸7.4.1糞污裝載量應(yīng)在外視窗警戒線以下，儲存罐應(yīng)保持密閉。7.4.2糞污裝載量大于總?cè)萘康亩种粫r，最高行駛速度不應(yīng)超過30km/h，下坡前應(yīng)提前減速至停止再啟動，測試剎車效果和響應(yīng)時間。7.4.3糞污應(yīng)在18h內(nèi)卸清，卸污后應(yīng)對車身及罐體進行內(nèi)外清洗、消毒，定點停放。8農(nóng)村戶廁設(shè)備維修作業(yè)8.1有修廁需求的村居民可通過人工或智能電話、掃描二維碼等方式向服務(wù)提供組織上報基本情況和位置信息，操作人員應(yīng)在1h內(nèi)向區(qū)域維修人員派單。4T/SDCXHW001－20248.2維修人員應(yīng)在接單后48h內(nèi)聯(lián)系居民、確認作業(yè)地址和作業(yè)時間、抵達作業(yè)服務(wù)現(xiàn)場。8.3維修范圍應(yīng)包括但不限于：設(shè)施設(shè)備（如水泥蓋板、壓力水桶、蹲便器、坐便器、管道、防臭閥、壓力水桶芯、排氣管、沖頭接頭密封圈、噴水嘴、接頭帽、內(nèi)外絲頭、化糞池等）的維修、更換、堵塞疏通等。8.4設(shè)施設(shè)備更換后的安裝規(guī)范，應(yīng)參照GB19379附錄A、附錄B執(zhí)行。8.5維修人員應(yīng)對作業(yè)造成的污染進行清理。8.6作業(yè)完成后，維修人員應(yīng)請村居民驗收確認，并向其說明相關(guān)設(shè)施的日常保養(yǎng)。9糞污無害化處理及資源化利用9.1三格式化糞池第三格、雙甕漏斗式化糞池第二甕達到GB7959無害化要求的糞污，服務(wù)提供組織宜幫助村居民就近作為農(nóng)家肥還田還林利用；若無就近利用條件，應(yīng)轉(zhuǎn)運至各鎮(zhèn)街的糞污中轉(zhuǎn)站暫存。9.2三格式化糞池第一二格、雙甕漏斗式化糞池第一甕糞污應(yīng)直接轉(zhuǎn)運至各鎮(zhèn)街的糞污中轉(zhuǎn)站，通過兼性厭氧發(fā)酵、沼氣發(fā)酵、好氧發(fā)酵或干濕分離再發(fā)酵等措施進行二次處理，處理后的糞污應(yīng)達到GB7959無害化要求。9.3服務(wù)提供組織宜根據(jù)處理得到的肥料營養(yǎng)屬性，參照肥料還田利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好糞污資源化利用的系統(tǒng)性還田實踐。10應(yīng)急作業(yè)10.1服務(wù)提供組織應(yīng)結(jié)合服務(wù)地區(qū)的天氣情況，建立特殊天氣應(yīng)急管理預(yù)案。特殊天氣時應(yīng)在確保作業(yè)人員安全的前提下啟動應(yīng)急處置程序。10.2服務(wù)提供組織應(yīng)建立作業(yè)應(yīng)急處置程序，當(dāng)出現(xiàn)糞污運輸車輛發(fā)生泄漏或傾覆、糞污運輸車輛發(fā)生交通事故、糞污中轉(zhuǎn)站泄漏或雨水倒灌等情況時，應(yīng)速啟動處置。10.3糞口傳播疾病發(fā)生的高風(fēng)險地區(qū)，作業(yè)應(yīng)參照GB/T38837有關(guān)要求執(zhí)行。11質(zhì)量監(jiān)控11.1服務(wù)提供組織應(yīng)建立并運行農(nóng)村戶廁運營管護服務(wù)體系，保障運營管護的持續(xù)有效提供。11.2服務(wù)提供組織應(yīng)建立并運行與服務(wù)提供組織規(guī)模、水平相匹配的運營管護服務(wù)管理制度。11.3服務(wù)提供組織應(yīng)建立并運行質(zhì)量監(jiān)督考核制度，對農(nóng)村戶廁運營管護服務(wù)情況實施質(zhì)量監(jiān)控。11.4