中建環(huán)境管理及節(jié)能減排工作實(shí)施辦法

8/8中國建筑第二工程局有限公司西南分公司環(huán)境管理及節(jié)能減排工作實(shí)施辦法總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范分公司和項(xiàng)目部節(jié)能減排管理工作，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項(xiàng)目部，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國資委規(guī)章、以及局關(guān)于節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際情況，特制定本制度。管理原則以提高能源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化全員節(jié)能意識，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制，采取行之有效的措施，提高能源利用效率，完成分公司及項(xiàng)目部節(jié)能減排工作目標(biāo)。適用范圍適用于分公司總部及項(xiàng)目部環(huán)境管理及節(jié)能減排相關(guān)工作。職責(zé)分工分公司總部工作職責(zé)分公司成立以總經(jīng)理為組長的環(huán)境管理及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)分公司的相關(guān)工作，研究解決環(huán)境管理及節(jié)能減排重大事項(xiàng)。指定生產(chǎn)副總為分公司環(huán)境管理及節(jié)能減排工作分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織安排具體工作?？偛抗こ滩繛轭I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，與項(xiàng)目部相互配合，共同做好節(jié)能減排管理工作。制訂普及節(jié)能減排教育規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。會同項(xiàng)目部各部門進(jìn)行項(xiàng)目部重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位專業(yè)培訓(xùn)。貫徹國家和上級主管部門有關(guān)環(huán)境方面的政策、法規(guī)和要求，落實(shí)公司的環(huán)境方針和目標(biāo)，建立本部門節(jié)能減排管理職責(zé)和工作目標(biāo)并組織實(shí)施。收集國家、行業(yè)、地方政府以及業(yè)主方關(guān)于節(jié)能減排的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)進(jìn)行適用性評定、更新和傳遞，貫徹執(zhí)行并組織合規(guī)性評價(jià)。參與擬定項(xiàng)目部節(jié)能減排目標(biāo)，起草有關(guān)節(jié)能減排管理制度并組織實(shí)施。組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)活動。提高項(xiàng)目部全體員工的節(jié)能意識、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理水平。指導(dǎo)各部門制定節(jié)能減排措施，定期或不定期的進(jìn)行節(jié)能減排檢查和考評工作。參加節(jié)能減排工作會議，準(zhǔn)備節(jié)能減排會議材料，組織落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)決議。參加重大環(huán)境違規(guī)事件和事故的調(diào)查處理。做好責(zé)任范圍內(nèi)關(guān)于節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和考核，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見或措施建議。建立分公司能源、材料消耗臺帳，做好統(tǒng)計(jì)和分析并及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目部工作職責(zé)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的相關(guān)工作。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部職責(zé)編制項(xiàng)目部年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排節(jié)能減排資金。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目部各部門節(jié)能減排研發(fā)資金、技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、節(jié)能減排獎勵經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等活動經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及執(zhí)行情況。參加目標(biāo)成本考核，做好能源等材料消耗成本和節(jié)能減排費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)及核算工作。物資部職責(zé)。建立和完善項(xiàng)目部物資設(shè)備管理制度，規(guī)定物資設(shè)備在采購、搬運(yùn)、使用、貯存等過程中有關(guān)節(jié)能減排方面的具體要求，并組織實(shí)施。統(tǒng)一管理項(xiàng)目部燃料、成品油及其它材料的供應(yīng)、輸送和倉貯工作，監(jiān)督其合理使用和防止耗損。負(fù)責(zé)能源的進(jìn)、銷、存和發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，辦理燃料和油品按定額核銷的報(bào)表和計(jì)劃申請手續(xù)。負(fù)責(zé)對購入能源的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。健全各類能源進(jìn)場、出庫計(jì)量，做到按計(jì)量表計(jì)數(shù)核算。制訂加強(qiáng)油耗定額管理和節(jié)油改造措施?？偨Y(jié)交流能源科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高貯運(yùn)系統(tǒng)職工的能源采購、存貯知識和節(jié)能管理水平。組織節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，匯總、分析和總結(jié)各部門能源等材料消耗數(shù)據(jù)、廢棄污染物排放情況和節(jié)能減排措施落實(shí)情況并及時(shí)上報(bào)。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采用節(jié)能設(shè)備和材料，及時(shí)淘汰落后設(shè)備。項(xiàng)目綜合辦負(fù)責(zé)組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動。做好節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。做好辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能，高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。加強(qiáng)用水和水質(zhì)管理，提高水的重復(fù)利用，改善用水質(zhì)量，提高設(shè)備用水效率，搞好節(jié)約用水。項(xiàng)目機(jī)械部加強(qiáng)大型設(shè)備的能源利用監(jiān)測，組織定期檢查設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，提高設(shè)備能源利用率。加強(qiáng)設(shè)備的綜合管理，做到合理用能，使設(shè)備之間功率匹配合理，有效利用。做好設(shè)備的租賃及采購控制，在制定設(shè)備采購計(jì)劃或?qū)嵤┎少徆ぷ髦幸浞挚紤]其能耗和污染排放是否符合環(huán)保要求，優(yōu)先考慮清潔能源、低能耗、低排放的先進(jìn)設(shè)備。項(xiàng)目工程部組織各分包正確使用能源，維護(hù)好耗能設(shè)備、器具、保溫隔熱設(shè)施和能源計(jì)量儀表，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)反映到相關(guān)部門，盡快消除隱患或故障。對違反能源管理制度和合理用能標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，要及時(shí)制止，登記并上報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助綜合辦對分包單位進(jìn)行節(jié)能教育，對項(xiàng)目節(jié)能工作進(jìn)行合理化建議。積極推廣應(yīng)用節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。做好開工前的培訓(xùn)和交底工作，組織相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、管理體系文件、作業(yè)文件以及合同要求等。項(xiàng)目技術(shù)部貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府以及業(yè)主方關(guān)于節(jié)能減排的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)分公司的節(jié)能減排工作目標(biāo)和管理制度，建立本項(xiàng)目節(jié)能減排工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制度并組織實(shí)施。做好施工組織策劃，督促相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境因素識別和評價(jià)并制定施工組織措施計(jì)劃、施工細(xì)則、節(jié)能減排措施方案和預(yù)案等作業(yè)文件。組織項(xiàng)目節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，提高節(jié)能減排效益。組織建立項(xiàng)目能源及材料消耗臺帳和監(jiān)測設(shè)備檢定和校準(zhǔn)臺帳，確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確并及時(shí)上報(bào)。組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工細(xì)則、節(jié)能減排措施方案和預(yù)案等作業(yè)文件并指導(dǎo)實(shí)施。項(xiàng)目安全部加強(qiáng)設(shè)備的日常監(jiān)管，監(jiān)督檢查本項(xiàng)目大型設(shè)備、水電氣系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和保養(yǎng)，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。加強(qiáng)內(nèi)部溝通，隨時(shí)掌握項(xiàng)目節(jié)能減排情況，對潛在環(huán)境問題或發(fā)生的環(huán)境事件及時(shí)采取預(yù)防或糾正措施，并按規(guī)定時(shí)間和程序向上級報(bào)告，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣臏贤?，就有關(guān)節(jié)能減排事項(xiàng)達(dá)成一致意見，取得各方的工作支持。加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理，確保執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)要求。組織工程項(xiàng)目環(huán)境因素識別和評價(jià)。做好現(xiàn)場環(huán)境檢查，督促相關(guān)部門做好施工過程中各環(huán)節(jié)的環(huán)境因素控制?？己恕⒈O(jiān)督規(guī)定基本規(guī)定本規(guī)定是考核項(xiàng)目部節(jié)能減排工作的主要依據(jù)?？己嗽u價(jià)工作由分公司環(huán)境管理及能減排領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。考核與監(jiān)督檢查程序考核的內(nèi)容主要包括：環(huán)境管理與節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、環(huán)境管理與節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)和人員安排情況、制度落實(shí)情況、目標(biāo)分解與落實(shí)情況、法律法規(guī)執(zhí)行情況、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用情況以及基礎(chǔ)管理工作等?？己瞬捎每己吮淼姆绞?，按照考核的內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的考核分值，滿分為100分。根據(jù)得分分為優(yōu)秀（95分以上）、良好（80-94分）、合格（60-80分）和不合格（60分以下）四個(gè)等級。具體考核計(jì)分方法詳見附件。獎勵及處罰分公司各項(xiàng)目獲得節(jié)能減排及環(huán)境管理工作相關(guān)獎項(xiàng)的，分公司將予以獎勵，具體獎勵辦法見下表：序號獲獎等級公司獎勵金額(萬元)獎金分配1國家級不低于15萬，不高于20萬。項(xiàng)目獎勵額度70%，分公司獎勵額度30%2省部級、中建總公司級不低于10萬，不高于15萬。3地市、局級按不低于5萬，不高于10萬。對環(huán)境管理體系運(yùn)行不正常、未完成年度環(huán)境管理目標(biāo)，或發(fā)生政府通報(bào)或處罰、被主流媒體曝光的環(huán)境事故；或考核評價(jià)得分在70以下的項(xiàng)目，根據(jù)分公司《大項(xiàng)目部管理辦法》（建二西南通〔2015〕23號）進(jìn)行問責(zé)并處罰。附則5.1本辦法由總部工程部負(fù)責(zé)解釋。5.2本辦法自頒布之日起實(shí)施。附件：環(huán)境管理工作考核表中建二局項(xiàng)目部環(huán)保管理檢查考核表項(xiàng)目名稱：序號檢查內(nèi)容評分辦法檢查情況應(yīng)得分實(shí)得分1編制與提交環(huán)保計(jì)劃是否編制項(xiàng)目部《環(huán)保管理實(shí)施計(jì)劃》（5分）。是□否□內(nèi)容有重大漏項(xiàng)或可操作性不強(qiáng)，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分；部分有欠缺時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，累計(jì)扣分不超過5分。52現(xiàn)場環(huán)保管理綜合情況1.是否按規(guī)定設(shè)置環(huán)境管理部門或配備滿足環(huán)境管理需要的主管人員（3分）。是□否□2.是否按規(guī)定編制并審批突然停水、停電、泄漏、泥石流、洪水、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案（4分）。是□否□每少編1項(xiàng)扣2分，其內(nèi)容有重大漏項(xiàng)或可操作性不強(qiáng)，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分；發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸等應(yīng)急事件扣4分。本項(xiàng)累計(jì)扣分不超過4分。3.是否按施工組織設(shè)計(jì)的要求對現(xiàn)場主要道路進(jìn)行硬化（4分）。是□否□主要道路硬化面不足扣2分；主要道路硬化質(zhì)量不合格扣2分。4.是否對裸露地面按規(guī)定覆蓋或?yàn)⑺?分）。是□否□5.是否按規(guī)定辦理噪聲排放許可證或夜間施工證，按方案采取降噪措施,并達(dá)到敏感地區(qū)控制目標(biāo)（3分）。是□否□6.是否因噪聲排放發(fā)生擾民，未及時(shí)化解矛盾，造成惡劣影響（“否”得3分）。是□否□7.現(xiàn)場施工污水是否經(jīng)沉淀池排放（3分）。是□否□沉淀池未及時(shí)清淘扣1分，清淘后的廢棄物未按規(guī)定處理扣1分，發(fā)生溢流污染扣1分。8.廢充電電池、廢硒鼓、廢墨盒、廢日光燈管等有毒有害廢棄物是否按規(guī)定分類回收，交有資質(zhì)單位處理（2分）。是□否□9.現(xiàn)場降塵灑水和砼養(yǎng)護(hù)是否用沉淀池水（3分）。是□否□降塵灑水和砼養(yǎng)護(hù)未用沉淀池水扣1分；現(xiàn)場降水無對地下水回用和不被污染的措施扣2分。10.是否使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)的材料或國家明令禁止淘汰的材料(如粘土磚等)（2分）。是□否□303環(huán)保設(shè)備的配置與管理1.是否建有化糞池及臨時(shí)廁所（4分）。是□否□未按《環(huán)保管理實(shí)施計(jì)劃》建立，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，本項(xiàng)累積扣分不超過4分。2.化糞池是否委托有資質(zhì)單位及時(shí)清運(yùn)，且協(xié)議、資質(zhì)證書齊全有效（3分）。是□否□3.是否建隔油池（2分）。是□否□隔油池不起作用，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，本項(xiàng)累積扣分不超過2分。4.車輛出入口是否設(shè)有及使用洗車設(shè)施（4分）。是□否□5.是否按規(guī)定建三級沉淀池（3分）。是□否□沉淀池堵塞或溢流或滲漏，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，本項(xiàng)累積扣分不超過3分。6.是否按規(guī)定設(shè)置封閉、防水的有毒有害、可回收、不可回收的廢棄物分類堆放場(箱)（3分）。是□否□廢棄物分類堆放場(箱)不合格扣1.5分；未按規(guī)定數(shù)量設(shè)置扣3分。7.施工現(xiàn)埸配置的設(shè)備是否滿足噪聲、能耗、尾氣排放等環(huán)境要求（2分）。是□否□配置的設(shè)備環(huán)境能耗不達(dá)標(biāo)或尾氣排放不達(dá)標(biāo)或噪聲不達(dá)標(biāo),每發(fā)現(xiàn)一臺/次扣1分。本項(xiàng)累積扣分不超過2分。8.是否設(shè)有足夠的專用防塵設(shè)施（4分）。是□否□攪拌機(jī)等設(shè)備未按規(guī)定封閉扣2分；運(yùn)輸易飛揚(yáng)的材料、渣土、土方未采用封閉式運(yùn)輸車或未覆蓋或覆蓋不嚴(yán)密有遺灑污染扣2分；進(jìn)出場汽車車輪未按規(guī)定清理干凈，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；出場車輛造成遺灑，污染市政路面扣3分。本項(xiàng)累積扣分不超過4分。9.項(xiàng)目圍墻板高度是否符合規(guī)范要求，安全、堅(jiān)固并且底部無滲漏現(xiàn)象（3分）。是□否□10.現(xiàn)場食堂是否使用清潔燃料（2分）。是□否□11.現(xiàn)場開水爐是否采用電加熱（2分）。是□否□12.現(xiàn)場是否采取了節(jié)水、電措施（3分）。是□否□用水未安裝節(jié)水閥扣1分；照明用電未安裝節(jié)能燈扣1分；現(xiàn)場未安裝經(jīng)計(jì)量檢定的水表和電表扣2分；現(xiàn)場發(fā)生跑水事件扣2分,現(xiàn)場發(fā)生長明燈扣1分。本項(xiàng)累積扣分不超過3分。354完成環(huán)保指標(biāo)情況是否達(dá)到規(guī)定指標(biāo)（10分）。是□