區(qū)委違法建筑治理工作意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name區(qū)委違法建筑治理工作意見姓名：XXX部 門：XX部區(qū)委違法建筑治理工作意見開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)管委會，臺創(chuàng)園管委會，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)整治工作，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，保障全區(qū)城市化建設(shè)推進(jìn)，根據(jù)全市違法建設(shè)整治工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)整治工作提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城市化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持以塊為主、屬地管理、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，職能部門配合的防違拆違工作網(wǎng)絡(luò)和長效管理工作機(jī)制。堅(jiān)持以防為主、防拆并舉，突出以防止和遏制新的違法建設(shè)產(chǎn)生為重點(diǎn)，全力以赴，動真碰硬，全力遏制新增違法建設(shè)，確保新增違法建設(shè)零增長，有計(jì)劃、有步驟地清理歷史違法建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、工作措施(一)強(qiáng)化職責(zé)履行。各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人是防治違法建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)(街道)為違法建設(shè)強(qiáng)制拆除主體；各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是防治違法建設(shè)工作一線責(zé)任人；駐區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)為違法建設(shè)執(zhí)法主體，區(qū)違整辦為全區(qū)違法建設(shè)整治工作的牽頭協(xié)調(diào)部門；建設(shè)、住保房管、公安、國土、規(guī)劃、工商等部門要按照責(zé)任分工，積極履行職責(zé)，合力解決好違法建設(shè)整治過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)違建巡查力度，及時遏制違建苗頭。對于在建的個人違建，相關(guān)責(zé)任單位要迅速采取措施進(jìn)行制止，防止形成既成事實(shí)，縮短拆違周期，降低拆違成本；對于單位違建、群體性私人違建，相關(guān)責(zé)任單位要早發(fā)現(xiàn)、早出擊，盡快遏制蔓延勢頭，并及時報(bào)區(qū)違整辦。(二)完善共管機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級職能，按照條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)同保障的工作要求，上下聯(lián)動，形成違法建設(shè)整治工作合力。區(qū)政府定期召開例會，落實(shí)責(zé)任，專題推進(jìn)防違、拆違工作。區(qū)違整辦每月組織召開違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作例會，通報(bào)整治情況，研究解決違建信訪案件和整治工作中出現(xiàn)的突出問題。各鎮(zhèn)(街道)也要形成常態(tài)化的工作機(jī)制，切實(shí)把拆違工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是基層單位要加強(qiáng)違建整治信息、動向和經(jīng)驗(yàn)的報(bào)送工作，形成信息共享、合作聯(lián)動的工作局面。對新增500平方米以上的違法建設(shè)，實(shí)行即日即報(bào)制度，由區(qū)違整辦及時上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。(三)健全防控網(wǎng)絡(luò)。將全區(qū)分為3個片區(qū)，由區(qū)城管局組建專管員隊(duì)伍，執(zhí)行每日包干巡查，及時掌握違建動態(tài)。各鎮(zhèn)(街道)也要建立相應(yīng)的巡查隊(duì)伍，尤其要建立健全村(社區(qū))違法建設(shè)巡、報(bào)、防、整四方面的工作機(jī)制。探索建立有獎舉報(bào)制、工作通報(bào)制，聘用信息員隊(duì)伍，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的熱情，拓寬監(jiān)督面及監(jiān)督渠道，確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早拆除，及時遏制新增違法建設(shè)。(四)加大處置力度。針對當(dāng)前違建屢禁不止、查處力度不強(qiáng)、強(qiáng)制拆除決定執(zhí)法流程時間較長的現(xiàn)象，強(qiáng)化依法處理，加大處置力度。對不服從行政執(zhí)法停工通知的違建戶，由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)依法制止違法建設(shè)行為。對拒不停工、拒不拆除的，要及時采取強(qiáng)制措施，促進(jìn)拆違工作落到實(shí)處。(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處拆違過程中的違紀(jì)行為。區(qū)監(jiān)察局要會同區(qū)城管局制定拆違工作問責(zé)辦法，對黨員干部頂風(fēng)違建或包庇、縱容違法建設(shè)的行為，一經(jīng)查實(shí)，要依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；對拆違工作不力、違建現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)、部門和單位，實(shí)施行政問責(zé)。對違法建設(shè)防控不力，出現(xiàn)新增違法建設(shè)的鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，視情節(jié)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)也要將村(社區(qū))違法建設(shè)整治工作納入考核范圍，并建立責(zé)任追究制度，對整治中進(jìn)展不力、推諉扯皮、縱容支持違法建設(shè)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對違法建設(shè)整治重要性的認(rèn)識，把違法建設(shè)整治工作作為城市管理的重要內(nèi)容來抓實(shí)抓好，認(rèn)真組建好違法建設(shè)整治工作隊(duì)伍，確保“七個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位。要層層分解整治工作任務(wù)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。區(qū)政府將對違法建設(shè)整治工作列入了對各鎮(zhèn)(街道)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化考核指標(biāo)體系，結(jié)合“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評和優(yōu)勝街道考評兌現(xiàn)獎懲。對違法建設(shè)整治工作成績突出的，給予表彰獎勵。對違法建設(shè)制止不力，查處不及時的，年底考核不合格的目標(biāo)責(zé)任單位予以通報(bào)批評，并取消年終綜合目標(biāo)考核評優(yōu)資格。(三)廣泛開展宣傳。各級各有關(guān)部門要充分利用各種媒介，進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度，提高廣大人民群眾拆違的積極性和主動性；要及時對典型違法建設(shè)案例進(jìn)行公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢；要登門入戶深入細(xì)致地做好思