主章節(jié)人張英知識課件

第五講主講人：張英主要內(nèi)容

一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生

三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論

1．“社會”的含義

我們認(rèn)為，社會是以人為中心、以文化為紐帶、以有目的的生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)、具有一套自我調(diào)節(jié)機(jī)制和特定地理空間的有組織的系統(tǒng)。

社會第一，宏觀層次上，泛指以人為中心的整個人類社會，是與自然界相對應(yīng)的一個概念?！按笊鐣卑ㄉ鐣慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等多個子系統(tǒng)。

第二，中觀層次上，指與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對應(yīng)的概念?！爸猩鐣焙w了社會結(jié)構(gòu)、社會階層、社會保障、社會流動、社會政策、社會組織、社會環(huán)境、社會管理、社會控制、社會整合等內(nèi)容。第三，微觀層次上，對應(yīng)于社會學(xué)中的狹義社會，即作為復(fù)合的人的聚集狀態(tài)，主要指特定人群在一定區(qū)域的生產(chǎn)生活體系及結(jié)構(gòu)。如農(nóng)村社會、城市社會、社區(qū)、街道、學(xué)校、家庭，我們視之為“小社會”。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇3.和諧社會

和諧社會，就是人與自然、人與社會、人與人之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會；就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，未來社會將在打碎舊的國家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調(diào)動全體勞動者的積極性，使社會物質(zhì)財富極大豐富，人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇理解和把握“和諧社會”，應(yīng)注意如下三個方面：

第一，和諧社會是一種狀態(tài)，是一個美好的藍(lán)圖，而不是社會形態(tài)。第二，和諧社會不是單一、均質(zhì)的狀態(tài)，多元、差異是和諧社會的內(nèi)在要求和基本前提。第三，和諧的社會必然是穩(wěn)定的社會，但穩(wěn)定的社會不一定和諧。所以，不能簡單地將和諧社會等同于穩(wěn)定的社會。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇4.社會主義和諧社會中共十六大

明確提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求。十六屆四中全會

明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)。十六屆六中全會

在更高層次、更廣領(lǐng)域全面研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇民主法治

公平正義誠信友愛

充滿活力

安定有序

人與自然和諧相處

一、社會主義和諧社會的基本理論4.社會主義和諧社會（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇民主法治

就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。（1）社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵和要求公平正義

就是社會個方面的利益得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。誠信友愛

就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。充滿活力就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。安定有序

就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。人與自然和諧相處

就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好?！昂椭C社會”的如上基本內(nèi)涵和要求，體現(xiàn)了：

民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇（2）準(zhǔn)確把握“社會主義和諧社會”科學(xué)內(nèi)涵和要求的注意事項(xiàng)：一是要正確把握社會主義和諧社會的性質(zhì)二是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會同社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系三是要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系4.社會主義和諧社會一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（一）社會和社會建設(shè)的基本范疇一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（二）中國特色社會主義社會建設(shè)的理論基礎(chǔ)

1.馬克思主義經(jīng)典作家的社會建設(shè)思想（1）生產(chǎn)力的發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)（2）人的全面發(fā)展是社會建設(shè)的價值追求

（3）在經(jīng)濟(jì)文化落后國家建設(shè)社會主義因素發(fā)展社會主義的思想

（4）經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的思想

（5）實(shí)行國家機(jī)關(guān)改革，加強(qiáng)國家管理的思想

一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（二）中國特色社會主義社會建設(shè)的理論基礎(chǔ)

2.中國共產(chǎn)黨幾代主要領(lǐng)導(dǎo)人的社會建設(shè)思想

（1）毛澤東的社會建設(shè)思想（2）鄧小平的社會建設(shè)思想（3）江澤民的社會建設(shè)思想（4）胡錦濤的社會建設(shè)思想總之，中國特色社會主義社會建設(shè)理論的內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，涵蓋社會建設(shè)各個方面，其基本點(diǎn)主要包括：一是關(guān)于構(gòu)建和諧社會的思想，二是關(guān)于保障和改善民生的思想，三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義的思想，四是關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，五是關(guān)機(jī)兼顧不同階層利益的思想，六是關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的思想。一、中國特色社會主義社會建設(shè)的基本理論（三）中國特色社會主義社會建設(shè)制度1.教育制度

2.勞動就業(yè)制度3.基本醫(yī)療衛(wèi)生制度4.社會保障制度5.社會管理制度二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的重要性和基本原則（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的重要性：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系是社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系是推動社會建設(shè)的動力

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系是實(shí)現(xiàn)改革成果共享的要求

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基本原則：一是堅定不移地走中國特色社會主義道路

二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

三是堅持市場調(diào)節(jié)和計劃調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生2.正確認(rèn)識我國社會利益關(guān)系的新變化一是利益主體多樣化

二是利益來源多元化

三是利益差距擴(kuò)大化

四是利益關(guān)系復(fù)雜化

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基本路徑（1）正確處理人民內(nèi)部矛盾（2）妥善處理各種利益矛盾（3）加大收入分配調(diào)節(jié)力度二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生（二）保障和改善民生

中國特色社會主義的社會建設(shè)是以保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為目的的，發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和公平分配、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、完善社會保障和維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，都是圍繞廣大人民群眾說關(guān)系的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等民生的根本問題進(jìn)行的，最終目的是為了改善廣大人民群眾的生活環(huán)境，激發(fā)生活活力、提高生活質(zhì)量和水平。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、保障和改善民生（二）保障和改善民生保障和改善民生的主要路徑1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為民生改善奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

2.轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化

3.大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系

三、推動社會管理創(chuàng)新促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（1）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)深刻變化的需要

（2）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是適應(yīng)社會管理復(fù)雜化的需要

（3）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是適應(yīng)社會建設(shè)大發(fā)展的需要

三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（一）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新1.推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要性2.當(dāng)前社會管理存在的主要問題

三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（一）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新（1）社會管理理念不科學(xué)

（2）社會管理體制不健全

（3）社會管理法律政策不完善

（4）社會管理方法不適應(yīng)發(fā)展需要

一是社會需求多樣化使社會公共事務(wù)急劇增長二是社會組織多樣化的發(fā)展要求創(chuàng)新管理體制三是應(yīng)對社群階層分化須提供新的社會聯(lián)系機(jī)制四是人口流動和人戶分離凸顯出行政管理局限性五是老齡化趨勢構(gòu)成社會公共服務(wù)的巨大壓力六是國際化的高度開放性帶來新的公共安全風(fēng)險七是網(wǎng)絡(luò)虛擬世界和匿名交往引發(fā)社會傳播新困擾八是價值取向多元化帶來社會認(rèn)同與社會整合新挑戰(zhàn)3．把握創(chuàng)新社會管理領(lǐng)域新特點(diǎn)（一）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

4．加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的主要舉措

（1）完善社會管理的格局，充分發(fā)揮社會各方面的力量（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系（3）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成社會管理新的基礎(chǔ)（4）發(fā)展專業(yè)化的社會管理人才隊伍，做好新形勢下的群眾工作（5）建立健全公共安全體系，注重防范新型社會風(fēng)險（6）抓住當(dāng)前的突出矛盾，有步驟地解決一批歷史遺留的社會問題（7）發(fā)展壯大社會組織，調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性（8）完善社會管理的法律體系建設(shè)，強(qiáng)化社會管理中的依法治理（9）加強(qiáng)道德和誠信體系建設(shè)，提升社會管理的軟實(shí)力

（一）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（二）促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定1.維護(hù)社會公平正義

社會公平的主要內(nèi)涵包括權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平和分配公平。在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會公平正義的基本價值取向是：讓全體社會成員能夠共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；使每一個社會成員都能夠有充分的自由發(fā)展空間。（1）正確認(rèn)識和把握社會公平正義的特征（2）建立和完善維護(hù)社會公平正義的政策和制度三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（1）明確利益協(xié)調(diào)的價值取向和基本原則（2）推進(jìn)民主建設(shè)，為利益協(xié)調(diào)奠定良好的政治基礎(chǔ)（3）健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制（4）健全基本權(quán)益保障機(jī)制利益訴求表達(dá)機(jī)制

利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制

利益矛盾調(diào)處機(jī)制

基本權(quán)益保障機(jī)制

利益協(xié)調(diào)機(jī)制（二）促進(jìn)社會和諧三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

2.建立利益協(xié)調(diào)和保障機(jī)制3.實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化（二）促進(jìn)社會和諧三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（1）基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵基本公共服務(wù)均等化，就是要確保國家和社會制定的基本公共服務(wù)政策、確立的基本公共服務(wù)制度、提供的基本公共服務(wù)的機(jī)會，對全體公民是均等的。（2）促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的主要途徑（3）現(xiàn)階段促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的基本對策4.建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)

“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本?！?/p>

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須不斷地發(fā)展和建設(shè)和諧文化，其根本任務(wù)是用“和諧”的思想方法來思考問題、解決矛盾。必須建立和發(fā)展以和諧為核心的價值體系，作為整個社會精神文化的思想內(nèi)核；大力倡導(dǎo)和諧的思想觀念，在全社會形成崇尚和諧的價值取向；建立健全各種制度以及法律規(guī)范、行為準(zhǔn)則，以指導(dǎo)和約束各種社會行為。（二）促進(jìn)社會和諧三、推動社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

閱讀書目1.毛澤東：《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999