會計實務(wù)：利劍斬向“藥耗”黑手

利劍斬向“藥耗”黑手——江蘇鹽城市審計局查處藥品回扣大案紀實

前不久，江蘇省鹽城市審計局的審計人員憑借過硬的本領(lǐng)和頑強的作風(fēng)，“五進五出”被審計單位，硬是從不起眼的蛛絲馬跡中挖出了一條極富價值的大要案線索，移交紀檢、檢察機關(guān)偵查后，查出了一宗震驚全國的藥品回扣大案。截止目前，涉案人員已有11人被逮捕，另有8人投案自首。

醫(yī)藥公司嚴重虧損，審計機關(guān)密切關(guān)注

鹽城市醫(yī)藥公司系國有大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，近幾年來，經(jīng)營陷入困境，虧損額不斷增加，瀕臨倒閉。企業(yè)改制過程中，單位職工曾經(jīng)數(shù)次上訪，要求弄清家底，挖出“蛀蟲”，給個說法。這一情況引起了鹽城市審計局的注意，2002年，該局責(zé)成經(jīng)貿(mào)處組織具有豐富經(jīng)驗的審計人員成立審計組，對該企業(yè)實施審計。

在審計中，雖發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題，但未取得實質(zhì)性的進展，審計組決定將審計調(diào)查的觸角延伸到醫(yī)藥公司的下屬單位。

現(xiàn)金交易情況反常，審計人員跟蹤追擊

在鹽城醫(yī)藥公司某分公司（簡稱K公司）的辦公室里，一大堆賬冊擺了上來，審計人員按照各自分工仔細瀏覽。沒過多長時間，眼光犀利的審計人員便從卷帙浩繁的賬冊中抓住了一條“辮子”。廣東某醫(yī)藥公司與K公司曾經(jīng)做過一種“依美思”的藥品生意，一共做了19筆，貨款總計511萬元，供貨方只出具了3筆增值稅發(fā)票，其余16筆由K公司自制倉庫入庫單，每筆都是現(xiàn)金交易，且都由一個叫李某某的人簽字。現(xiàn)金交易是明令禁止的，沒有索要增值稅發(fā)票意味著進項稅抵扣損失掉了，是逃稅還是套取現(xiàn)金呢？審計人員疑竇頓生。他們裝作漫不經(jīng)心地對K公司負責(zé)人張經(jīng)理說：“你們跟廣東人做生意，沒要增值稅發(fā)票，公司多交了8萬多元??！”這一問好像戳到了張經(jīng)理的要害，他趕緊解釋：“現(xiàn)在醫(yī)藥代表都是大包，我們是看著藥廠的結(jié)算授權(quán)證，才用現(xiàn)金結(jié)算的，這也是沒有辦法的事。至于增值稅發(fā)票，我還不知道這個情況，都怪業(yè)務(wù)員和會計不懂業(yè)務(wù)，我們馬上安排人去要回來。我們公司的前任會計，業(yè)務(wù)不精，人品不好，我把他辭退了，沒想到，他人走了還向工商局舉報，害得公司被工商部門查了3個多月，罰了13萬元?！边@還是個新情況！審計人員反問：“工商局的處理文件能不能拿來看看。”張經(jīng)理忙回答說：“找不到了?！?/p>

鍥而不舍，不解謎團誓不休

審計人員離開K公司，一連串問號就深深地烙在了心里：為什么主辦會計被突然辭退，為什么不肯提供工商部門的處罰文件？為什么多交了增值稅還佯裝不知？這里面肯定有名堂。

為弄清這些疑問，審計組先從外圍著手調(diào)查，得知K公司被工商部門處罰，是因為涉嫌商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭，而且財務(wù)處理較亂。這些情況與張經(jīng)理的說法有嚴重出入，更加引起了審計人員的懷疑。

2002年6月20日，審計組第三次來到K公司，要求將其與廣東的19筆業(yè)務(wù)再核對一下。認真的核對后，審計人員發(fā)現(xiàn)了一筆異常業(yè)務(wù)：該公司曾賣了36萬元藥品給市第一人民醫(yī)院，卻付了192萬元的回扣，折扣率高達53％，而且費用又直接沖減了與醫(yī)院的往來。審計人員問：“張經(jīng)理，你來看看，這李某某3個字是不是一個人簽的。”張經(jīng)理忙不迭回答：“沒這事，這些業(yè)務(wù)都是黃經(jīng)理經(jīng)手的，你不信找他來問問。”當(dāng)著黃經(jīng)理的面，審計人員嚴肅地說：“你是業(yè)務(wù)經(jīng)理，應(yīng)該最清楚這些業(yè)務(wù)往來，你要老老實實地講，李某某3個字是不是一個人簽的？”黃經(jīng)理支支吾吾，說不清楚。審計人員緊逼：“不管李某某在哪里，我們都要跟她見面?！甭牭竭@話，黃經(jīng)理軟了下來：“李某某不是廣東人，是公司業(yè)務(wù)員的家屬，就在鹽城。”審計人員見露出了破綻，按捺住心中的激動，繼續(xù)追問：“這19筆業(yè)務(wù)中，有多少是李某某簽的字，有多少假的。”黃回答：“只有3筆是真的，一共16萬元，李某某提取了現(xiàn)金，另有13筆現(xiàn)金192萬元，是公司仿照李某某的筆跡提取現(xiàn)金后，支付了醫(yī)院相關(guān)人員的回扣?！薄坝迷谡l的身上了？”“主要是請客送禮?！痹偻聠枺S經(jīng)理不肯說了，調(diào)查陷入了僵局。

圍繞“小金庫”去向，展開凌厲攻勢

多年的職業(yè)生涯，養(yǎng)成了這些審計人員不折不撓、窮追不舍的頑強作風(fēng)和堅韌毅力。既然曙光已在眼前出現(xiàn)，就來個窮追不舍。

審計人員第四次來到K公司，想通過深入審查賬目，擴大戰(zhàn)果。張經(jīng)理這次熱情有加，有求必應(yīng)。他叫人又把商品賬、往來賬搬了過來。審計人員步步深入，這次又發(fā)現(xiàn)K公司與李某某表面做了17815支“依美思”生意，可實際上只有3000支，搞的是假進貨、假銷售、假成本結(jié)轉(zhuǎn)，該公司做了手段高明的假賬！審計人員問張經(jīng)理：“你們是不是做了假賬？你們的賬，我們要全面審查，這19.2萬元到哪里去了？你們應(yīng)該主動配合，等我們查出來就被動了?！?/p>

在審計人員的要求下，張經(jīng)理寫下了19.2萬元的用途，但寫得很籠統(tǒng)，只字未提這些支出是否有記錄。調(diào)查陷入膠著狀態(tài)。

斗智斗勇，大案顯露冰山一角

7月10日，審計組第五次來到K公司，張經(jīng)理見審計組又增加了新成員，知道他們是較上勁了。為掩飾自己的緊張，他不停地抽煙。

“張經(jīng)理，你不肯說明這19.2萬元巨款的去向和用途，就是被你貪污了?！睂徲嬋藛T先用話激他。張經(jīng)理一聽，立即把胸脯拍得山響：“我敢以黨性和人格擔(dān)保，沒拿一分錢?！薄澳敲催@些錢被誰拿走了，你說清楚。”審計人員窮追不舍?！八腿肆?！”張經(jīng)理繼續(xù)回答?！澳琴~呢？”張經(jīng)理無言以對。“只要說清楚，就不關(guān)你的事，如果你不說，我們就把這件事移交給紀委、檢察機關(guān)！”一番政策攻心，讓張經(jīng)理傻在那里，一根根地抽煙。過了好長時間，張經(jīng)理長嘆一聲，起身開門，吩咐總賬會計交出“小金庫”的賬。

經(jīng)查，K公司為了推銷藥品，先后賄賂了十幾家醫(yī)療單位達192萬元，結(jié)成了一張龐大的地下回扣網(wǎng)絡(luò)，其中有一筆3萬元送給了市第一人民醫(yī)院藥品科科長陸某。

為不走漏風(fēng)聲，防止行賄受賄雙方串供，審計組沒有進行更大的追查，而是來了個緩兵之計，以給張經(jīng)理造成審計到此結(jié)束的錯覺。

線索緊急移交，“突破口”越撕越大

審計組立即把這一重大發(fā)現(xiàn)向鹽城市審計局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，他們感到很震驚，經(jīng)緊急研究之后，決定立即向市紀委匯報。市紀委聽取匯報后高度評價了這一審計成果，并稱，市紀委對醫(yī)藥行業(yè)吃回扣早就關(guān)注，一直未找到突破口，這條線索很有價值，市紀委馬上立案，快審快破。

隨著調(diào)查進一步深入，案情逐步明朗起來，市第一人民醫(yī)院藥品科科長陸某涉嫌受賄360多萬元，陸某、藥庫主任等11名“藥耗子”也先后被捕獲歸案。懾于這股廉政風(fēng)暴的威力，市第一人民醫(yī)院的8名相關(guān)人員紛紛投案自首。

這次以審計線索為突破口的反腐聯(lián)合行動，取得了輝煌的成果和寶貴的經(jīng)驗，堅定了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。這正是：激濁揚清懲腐惡，正本清源蕩新風(fēng)。