農村宅基地確權登記十個常見問題解答

1.農村集體經濟成員如何認定？認定原則：堅持遵守法律和政策的原則；堅持尊重群眾意愿、民主決策的原則；堅持遵循歷史、承認現實的原則。認定單位：堅持遵循農村集體經濟組織成員身份確認以行政村為單位。具備成員身份的情況一輪土地承包時，已經取得本集體經濟組織土地承包經營權的農戶及其衍生的農業(yè)人口，具有集體經濟組織成員身份。按照政策進行異地搬遷人員，不同情況享有集體經濟組織成員身份的認定方式不同：原村已撤制，整村或幾個村合并異地搬遷，且資源性資產帶入接收村或新建村，搬遷人員按戶籍所在地確認其村集體經濟組織成員身份，勞動工齡與現集體經濟組織成員同步登記，分段計算。原村已撤制，分散搬遷，但資源性資產未帶走，搬遷人員按戶籍所在地確認集體經濟組織成員身份，勞動工齡與現集體經濟組織成員同步登記，但搬遷前勞動工齡，由現集體經濟組織核實登記后出具證明，本人持證明回其資源性資產歸屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟組織核實確認。原村未撤制，分散搬遷，搬遷人員按戶籍所在地確認集體成員身份，但搬遷前勞動工齡，由現集體經濟組織核實登記后出具證明，本人持證明回其所屬原集體經濟組織核實確認。除上述規(guī)定以外的搬遷人員，已將承包土地交回戶口遷出村集體經濟組織的，按現戶口所在地集體經濟組織的規(guī)定履行了相應的義務，取得現集體經濟組織成員身份；未將承包土地交回戶口遷出村集體經濟組織的，按原集體經濟組織的規(guī)定履行了相應義務，保持原集體經濟組織成員身份。農業(yè)戶口轉為小城鎮(zhèn)戶口的人員，可視為集體經濟組織成員身份，但與農業(yè)戶籍人員要有所區(qū)別，給予半個戶籍股，勞動工齡計算到改革基準日。因土地征占轉居轉工人員中將勞動力安置費交給本集體經濟組織并在本集體經濟組織就業(yè)的留職人員家庭人口，具有集體經濟組織成員身份。本集體經濟組織成員中在部隊服役的義務兵和符合國家有關規(guī)定的士官，仍享有集體經濟組織成員身份。在校學生，農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口的，仍享有集體經濟組織成員身份。因婚姻關系外省市人員與本集體經濟組織成員結婚的，限于戶籍政策原因，戶口暫時不能遷入的，以其結婚證為依據確認集體經濟組織成員身份。外嫁女戶口仍在本村集體經濟組織的，享有集體經濟組織成員身份；離婚以后戶口仍在本村集體經濟組織，且繼續(xù)生產生活在本村的農業(yè)人口，享有集體經濟組織成員身份。本集體經濟組織成員中的服刑人員、勞教人員，享有村集體經濟組織成員身份，服刑期不計算勞動工齡。不再界定為成員的情況：村集體經濟組織產權制度改革基準日前，戶口已遷出本市人員（不含在部隊服役的義務兵、符合國家有關規(guī)定的士官以及在校農業(yè)戶口轉非農業(yè)戶口的學生）；黨政機關、事業(yè)單位在編在冊工作人員及其離退休人員，不再界定為集體經濟組織成員，不享受村集體經濟組織的任何權益。2.宅基地的面積有怎樣的規(guī)定？農村村（居）民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積每戶不得超過200平方米，其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。3.超占如何確權？1982年2月國務院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地，超過當地政府規(guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過當地政府規(guī)定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規(guī)定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。符合當地政府分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。按照確權規(guī)定，確定的宅基地面積超過當地政府規(guī)定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數量，以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按當地政府規(guī)定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。4.空房宅基地是如何進行確權登記的？對于父母亡故后留下的房屋，應當按照原國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第四十九條關于繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權的規(guī)定，將土地權利確定給合法的繼承人；前提是繼承者的戶口仍在本村，仍是農業(yè)戶口。對于農轉非造成的房屋閑置，需根據相關規(guī)定處理（文檔未詳細提及具體規(guī)定）。5.沒有權屬來源材料的宅基地如何確權登記？對于沒有權屬來源材料的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由所在農村集體經濟組織或村民委員會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認后，公告30天無異議或異議不成立的，由所在農村集體經濟組織或村委會出具證明，并經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準，屬于合法使用的，予以確權登記。6.“一戶多宅”能不能登記？宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。符合當地分戶建房條件未分戶，但未經批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關規(guī)劃，經本農村集體經濟組織或村民委員會同意并公告無異議或異議不成立的，可按規(guī)定補辦有關用地手續(xù)后，依法予以確權登記；未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。對于因繼承房屋占用宅基地，形成“一戶多宅”的，可按規(guī)定確權登記，并在不動產登記簿和證書附記欄進行注記。地方對“戶”的認定有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理。地方未作規(guī)定的，可按以下原則認定：“戶”原則上應以公安部門戶籍登記信息為基礎，同時應當符合當地申請宅基地建房的條件。根據戶籍登記信息無法認定的，可參考當地農村集體土地家庭承包中承包集體土地的農戶情況，結合村民自治方式予以認定。7.農村集體經濟組織成員經批準建房占用宅基地如何確權登記？農村集體經濟組織成員經批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權登記。8.未履行批準手續(xù)建房占用宅基地如何處理？未履行批準手續(xù)建房占用宅基地的，地方有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理。9.農業(yè)戶口轉為小城鎮(zhèn)戶口的人員在宅基地確權中有什么特殊規(guī)定？農業(yè)戶口轉為小城鎮(zhèn)戶口的人員，可視為集體經濟組織成員身份，但與農業(yè)戶籍人員要有所區(qū)別，給予半個戶籍股，勞動工齡計算到改革基準日。在宅基地確權方面，基于其集體經濟組織成員身份，可按相關規(guī)定進行宅基地權益的確認等操作，但在具體權益分配等方面可能與農業(yè)戶籍人員存在差異。10.因婚姻關系戶口未遷入的