老年人養(yǎng)老保障體系應(yīng)急預(yù)案

老年人養(yǎng)老保障體系應(yīng)急預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)全部老年人養(yǎng)老保障體系在運營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包含但不限于養(yǎng)老機構(gòu)運營停止、養(yǎng)老保障資金短缺、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量問題、養(yǎng)老設(shè)施安全事故等。本預(yù)案旨在規(guī)范和引導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門、養(yǎng)老機構(gòu)及社會力氣，依照“防備為主、防抗結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，有效應(yīng)對和處理老年人養(yǎng)老保障體系突發(fā)事件，保障老年人基本生活權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。12響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行以下分級：（1）一級響應(yīng)：適用于養(yǎng)老保障體系發(fā)生重點突發(fā)事件，如養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生嚴重火災(zāi)、爆炸等事故，造成大量老年人傷亡或重點資產(chǎn)損失，影響范圍較大，需跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。（2）二級響應(yīng)：適用于養(yǎng)老保障體系發(fā)生較大突發(fā)事件，如養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生火災(zāi)、坍塌等事故，造成肯定數(shù)量老年人傷亡或較大資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，需跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)應(yīng)對。（3）三級響應(yīng)：適用于養(yǎng)老保障體系發(fā)生一般突發(fā)事件，如養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生火災(zāi)、坍塌等事故，造成少數(shù)老年人傷亡或較小資產(chǎn)損失，影響范圍較小，需本地區(qū)、本部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。（4）四級響應(yīng)：適用于養(yǎng)老保障體系發(fā)生細小突發(fā)事件，如養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生小規(guī)模火災(zāi)、設(shè)備故障等事故，造成少量老年人傷亡或細小資產(chǎn)損失，影響范圍有限，需本機構(gòu)內(nèi)部處理。分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）分級響應(yīng)原則：依據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，選擇相應(yīng)的響應(yīng)級別。（2）防備為主原則：在應(yīng)急處理過程中，始終堅持防備為主，最大限度地減少突發(fā)事件的發(fā)生和擴大。（3）快速反應(yīng)原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保救援力氣及時到位。（4）協(xié)同應(yīng)對原則：各級政府和相關(guān)部門、養(yǎng)老機構(gòu)及社會力氣要緊密協(xié)作，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（5）信息共享原則：建立健全信息共享機制，確保突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確傳遞。（6）科學(xué)決策原則：在應(yīng)急處理過程中，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)訂立應(yīng)急處理措施。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分工負責(zé)的應(yīng)急組織形式，設(shè)立老年人養(yǎng)老保障體系應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。211應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是老年人養(yǎng)老保障體系應(yīng)急管理的最高決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效、有序進行。應(yīng)急指揮部由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由市相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)負，幫助指揮長開展應(yīng)急工作。（3）辦公室：負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，包含信息收集、情況報告、調(diào)度協(xié)調(diào)等。（4）監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)監(jiān)測老年人養(yǎng)老保障體系運行情形，及時發(fā)布預(yù)警信息。（5）應(yīng)急處理組：負責(zé)訂立和實施應(yīng)急處理措施，協(xié)調(diào)救援力氣，確保老年人生命安全。（6）社會穩(wěn)定組：負責(zé)維護社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展社會救助工作。（7）醫(yī)療救助組：負責(zé)老年人醫(yī)療救助工作，保障傷員得到及時救治。（8）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等后勤保障工作。（9）信息宣傳組：負責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作。22各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)221監(jiān)測預(yù)警組構(gòu)成單位：市老齡工作委員會、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會等。職責(zé)分工：負責(zé)收集和分析老年人養(yǎng)老保障體系運行數(shù)據(jù)，評估潛在風(fēng)險。及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)相關(guān)單位采取防備措施。對突發(fā)事件進行實時監(jiān)測，確保信息暢通。行動任務(wù)：建立老年人養(yǎng)老保障體系監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。定期進行風(fēng)險評估和應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。222應(yīng)急處理組構(gòu)成單位：市公安局、市消防局、市應(yīng)急管理局等。職責(zé)分工：訂立應(yīng)急處理方案，明確救援流程。協(xié)調(diào)救援力氣，開呈現(xiàn)場救援。對受影響區(qū)域進行封鎖，確保安全。行動任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)流程圖。組織救援隊伍和物資儲備。開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。223社會穩(wěn)定組構(gòu)成單位：市民政局、市信訪局、市維穩(wěn)辦等。職責(zé)分工：負責(zé)穩(wěn)定社會秩序，防止事態(tài)擴大。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展社會救助工作。對受影響老年人供應(yīng)心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)：訂立社會穩(wěn)定工作方案。建立社會救助信息平臺。開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛活動。224醫(yī)療救助組構(gòu)成單位：市衛(wèi)生健康委員會、市紅十字會等。職責(zé)分工：負責(zé)組織醫(yī)療救助力氣，確保傷員得到及時救治。供應(yīng)醫(yī)療救助培訓(xùn)和引導(dǎo)。開展防疫和衛(wèi)生工作。行動任務(wù)：建立醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)。組織醫(yī)療救助隊伍。開展防疫知識和技能培訓(xùn)。225后勤保障組構(gòu)成單位：市財政局、市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局等。職責(zé)分工：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、調(diào)配和儲備。確保應(yīng)急資金及時到位。建立后勤保障信息系統(tǒng)。行動任務(wù)：訂立后勤保障方案。建立應(yīng)急物資儲備庫。開展后勤保障演練。226信息宣傳組構(gòu)成單位：市新聞辦公室、市通信管理局等。職責(zé)分工：負責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確及時。開展輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作。建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺。行動任務(wù)：訂立信息發(fā)布規(guī)范。建立應(yīng)急信息發(fā)布機制。開展應(yīng)急宣傳教育活動。三、信息接報31應(yīng)急值守電話應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時值班電話，用于接收各類突發(fā)事件的信息報告。值班電話：[12345678]，聯(lián)系人：[姓名]，職務(wù)：[職務(wù)]。32事故信息接收321內(nèi)部通報程序（1）一線值班人員或發(fā)現(xiàn)事故信息的有關(guān)人員應(yīng)在第一時間內(nèi)向所在部門負責(zé)人報告。（2）部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部辦公室報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時向指揮長和副指揮長報告，并依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。322方式與責(zé)任人（1）口頭報告：由一線值班人員或發(fā)現(xiàn)事故信息的有關(guān)人員向部門負責(zé)人報告。（2）書面報告：由部門負責(zé)人或應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)以書面形式向上級主管部門、上級單位及本單位外的有關(guān)部門或單位報告。責(zé)任人：各相關(guān)部門負責(zé)人、應(yīng)急指揮部辦公室。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，立刻核實事故信息。（2）確認事故信息無誤后，依照事故等級，及時向上級主管部門、上級單位報告。（3）上級主管部門、上級單位依據(jù)事故情況，進行相應(yīng)處理和協(xié)調(diào)。332內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包含：事故發(fā)生時間、地方、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。333時限一級響應(yīng)：立刻報告，并在1小時內(nèi)將認真情況報送上級主管部門、上級單位。二級響應(yīng)：2小時內(nèi)報告，并在4小時內(nèi)報送認真情況。三級響應(yīng)：4小時內(nèi)報告，并在8小時內(nèi)報送認真情況。四級響應(yīng)：8小時內(nèi)報告，并在12小時內(nèi)報送認真情況。334責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人為報告責(zé)任人，負責(zé)及時、準(zhǔn)確報送事故信息。34向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息341方法（1）通過電話、傳真、電子郵件等方式進行通報。（2）在應(yīng)急指揮部辦公室的引導(dǎo)下，通過官方渠道發(fā)布事故信息。342程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定通報對象。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)起草通報料子，經(jīng)指揮長審核后，向有關(guān)部門或單位通報。（3）通報完畢后，應(yīng)急指揮部辦公室將通報情況記錄在案。343責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人為通報責(zé)任人，負責(zé)事故信息的對外通報工作。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動的程序和方式411信息收集與評估應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)收集事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失等。信息收集應(yīng)通過多元化的渠道，如實時監(jiān)控、現(xiàn)場報告、社交媒體等。412事故性質(zhì)與嚴重程度分析依據(jù)收集的信息，應(yīng)急指揮部將組織專家對事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性進行深入分析。分析應(yīng)考慮以下因素：事故發(fā)生的直接原因和潛在原因。事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。事故對老年人生活質(zhì)量的影響程度。413響應(yīng)啟動決策（1）人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。（2）自動啟動：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應(yīng)啟動程序。42預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動后，應(yīng)采取以下措施：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。調(diào)集應(yīng)急資源，包含人力、物資和設(shè)備。加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。43響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況及時調(diào)整響應(yīng)級別：事故進展情況。救援效果。人員傷亡和資產(chǎn)損失變動。431避開響應(yīng)不足應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故嚴重程度相匹配，避開因響應(yīng)不足而造成更大的損失。432避開過度響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)避開不必需的資源揮霍，確保響應(yīng)措施在有效掌控事故的同時，不對社會秩序和老年人正常生活造成過度干擾。44信息處理與研判的具體措施（1）建立信息共享平臺，實現(xiàn)應(yīng)急信息的高效傳遞。（2）運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進行快速處理和研判。（3）實施多學(xué)科交叉分析，提高事故猜測和風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性。（4）建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)科學(xué)決策依據(jù)。（5）定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。五、預(yù)警51預(yù)警啟動511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：官方網(wǎng)站：在市老齡工作委員會、市民政局等官方網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警公告。通訊網(wǎng)絡(luò)：通過短信、微信、微博等通訊網(wǎng)絡(luò)平臺向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙等媒體進行預(yù)警信息宣傳。社區(qū)宣傳：在社區(qū)公告欄、宣傳欄等公共場合張貼預(yù)警通知。512預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對于可能對老年人養(yǎng)老保障體系造成重點影響的預(yù)警，采用緊急通知方式。定期報告：對于一般性預(yù)警，采用定期報告方式，每周或每月發(fā)布一次。預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。預(yù)警原因：簡要說明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。預(yù)警影響：估計預(yù)警可能帶來的影響和后果。應(yīng)對措施：提出相應(yīng)的防備措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。52響應(yīng)準(zhǔn)備521隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊伍：組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救助、消防、物資保障等。志愿者隊伍：動員志愿者參加應(yīng)急響應(yīng)工作。522物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲備必需的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、保暖用品等。專用裝備：準(zhǔn)備應(yīng)急專用裝備，如救助車、消防車、救援設(shè)備等。523裝備準(zhǔn)備通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、對講機等。信息技術(shù)：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。524后勤準(zhǔn)備食宿保障：為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的食宿保障。交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。525通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。53預(yù)警解除531解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：預(yù)警原因除去。事態(tài)得到有效掌控。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。532解除要求應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)收集相關(guān)解除條件的信息。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認后，發(fā)布預(yù)警解除公告。相關(guān)部門依據(jù)解除要求，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。533責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動611響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別，分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。612響應(yīng)啟動程序性工作（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，確定響應(yīng)級別，部署應(yīng)急行動。（2）信息上報：應(yīng)急指揮部辦公室向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并啟動信息上報機制。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財力等資源到位。（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾及時了解事故情況。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障和財力支持。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進入。對周邊道路進行交通管制，確保救援車輛通行。對受影響區(qū)域進行疏散，確保人員安全。622人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。利用無人機、熱成像等技術(shù)輔佑襄助搜救工作。623醫(yī)療救治建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，對傷員進行緊急救治。運用遠程醫(yī)療技術(shù)，為傷員供應(yīng)遠程醫(yī)療幫助。624現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。對受污染區(qū)域進行監(jiān)測，防止污染擴散。625技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團隊，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。運用大數(shù)據(jù)分析，猜測事故發(fā)展趨勢。626工程搶險對受損設(shè)施進行緊急修復(fù)，恢復(fù)基本功能。采取工程措施，防止事故擴大。627環(huán)境保護采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)。628人員防護要求為救援人員配備必需的防護裝備，如防化服、呼吸器等。對救援人員進行防護培訓(xùn)，確保其安全。63應(yīng)急幫助631外部救援力氣懇求程序當(dāng)事故規(guī)模超出本單位處理本領(lǐng)時，應(yīng)急指揮部向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。懇求內(nèi)容包含事故情況、所需幫助類型、估計到達時間等。632聯(lián)動程序應(yīng)急指揮部與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。64響應(yīng)停止641響應(yīng)停止條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已停止，恢復(fù)正常運營。642響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)停止公告。各部門、單位恢復(fù)正常工作秩序。643責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負責(zé)組織響應(yīng)停止的各項工作。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與評估應(yīng)急指揮部組織專業(yè)團隊對事故現(xiàn)場進行污染物識別和風(fēng)險評估，確定污染物的種類、濃度和潛在危害。712污染物處理方案依據(jù)污染物處理方案，采取以下措施：對空氣、水源、土壤等污染源進行隔離和封存。利用先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，實時監(jiān)控污染物的擴散情況。采用物理、化學(xué)或生物方法對污染物進行降解或中和。與專業(yè)環(huán)保機構(gòu)合作，對污染區(qū)域進行徹底清理和修復(fù)。713責(zé)任人后期處理責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負責(zé)污染物處理的全程監(jiān)督和協(xié)調(diào)。72生產(chǎn)秩序恢復(fù)721評估與規(guī)劃對事故影響區(qū)域進行全面的評估，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃。722設(shè)施修復(fù)組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)施進行修復(fù)，確保設(shè)施安全可靠。723供應(yīng)鏈重修協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈，確保關(guān)鍵物資和服務(wù)的及時供應(yīng)。724責(zé)任人生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。73人員安排731受影響人員識別732安排計劃訂立認真的安排計劃，包含以下內(nèi)容：短期安排：為受影響人員供應(yīng)臨時住處、生活必需品和醫(yī)療幫助。長期安排：幫助受影響人員找尋新的居住和工作機會。心理幫助：供應(yīng)心理咨詢和輔導(dǎo)，幫忙受影響人員恢復(fù)心理平衡。733責(zé)任人人員安排責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負責(zé)人員安排工作的具體實施和協(xié)調(diào)。74后期處理報告741編制報告后期處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)編制認真的后期處理報告，包含事故回顧、處理過程、效果評估、經(jīng)驗教訓(xùn)等。742報告審核后期處理報告由應(yīng)急指揮部組織專家進行審核，確保報告的準(zhǔn)確性和完整性。743報告發(fā)布審核通過的后期處理報告通過官方渠道向社會發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。75經(jīng)驗總結(jié)與改進751經(jīng)驗總結(jié)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位對此次事故的應(yīng)急響應(yīng)和后期處理進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)。752改進措施依據(jù)經(jīng)驗總結(jié)，訂立改進措施，完善老年人養(yǎng)老保障體系應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部應(yīng)建立一套全面的通信聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，包含以下單位及人員：應(yīng)急指揮部辦公室：[電話號碼]、[電子郵箱]。監(jiān)測預(yù)警組：[電話號碼]、[電子郵箱]。應(yīng)急處理組：[電話號碼]、[電子郵箱]。醫(yī)療救助組：[電話號碼]、[電子郵箱]。后勤保障組：[電話號碼]、[電子郵箱]。信息宣傳組：[電話號碼]、[電子郵箱]。812通信方法專用通信設(shè)備：確保應(yīng)急指揮車、應(yīng)急車輛等配備專用通信設(shè)備。移動通信：利用移動電話、對講機等移動通信工具保持聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)通信：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子郵件進行信息溝通。813備用方案備用通信線路：建立備用通信線路，以防主線路停止。無線通信設(shè)備：在緊急情況下，使用無線通信設(shè)備進行聯(lián)系。814保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人為通信與信息保障的責(zé)任人，負責(zé)確保通信渠道的暢通和信息的及時傳遞。82應(yīng)急隊伍保障821應(yīng)急人力資源專家團隊：包含醫(yī)療、心理、法律等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部員工和志愿者構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議。822隊伍培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急食品與飲水：高能量食品、礦泉水等。醫(yī)療救助物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、無線電通信設(shè)備等。救援工具：切割工具、破拆工具、救援繩索等。保暖與防護用品：防寒服、防護手套、頭盔等。832存放位置與運輸應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的位置。運輸時應(yīng)確保物資和裝備的安全，避開損壞。833更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際情況，每半年進行一次物資和裝備的更新和增補。834管理責(zé)任人應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人由后勤保障組指定。管理責(zé)任人負責(zé)物資和裝備的日常管理、維護和更新。835臺賬管理建立認真的應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息，確?？勺匪菪?。九、其他保障91能源保障911能源需求評估對老年人養(yǎng)老保障體系所需的能源進行評估，包含電力、燃氣、水資源等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。912能源調(diào)配預(yù)案訂立能源調(diào)配預(yù)案，明確在應(yīng)急情況下如何優(yōu)先保障關(guān)鍵設(shè)施和救援活動的能源需求。913能源保障責(zé)任人指定能源保障責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和調(diào)度，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。92經(jīng)費保障921經(jīng)費預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，訂立認真的經(jīng)費預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費用等。922經(jīng)費籌措明確經(jīng)費籌措渠道，包含政府撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等。923經(jīng)費管理設(shè)立特地的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和有效性。93交通運輸保障931交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實施交通管制，確保救援車輛和人員的快速通行。932優(yōu)先通行權(quán)為救援車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援物資和人員能夠及時到達現(xiàn)場。933交通保障責(zé)任人指定交通運輸保障責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)交通管制和救援車輛調(diào)度。94治安保障941治安巡邏加強應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。942安全防范對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進行安全檢查，防備偷竊、破壞等違法行為。943治安保障責(zé)任人指定治安保障責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)公安等相關(guān)部門的治安維護工作。95技術(shù)保障951技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，供應(yīng)數(shù)據(jù)分析和決策支持。952技術(shù)設(shè)備維護定期維護應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常工作。953技術(shù)保障責(zé)任人指定技術(shù)保障責(zé)任人，負責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護和更新。96醫(yī)療保障961醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。962醫(yī)療救治方案訂立針對不同類型事故的醫(yī)療救治方案。963醫(yī)療保障責(zé)任人指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和調(diào)度。97后勤保障971食宿保障為救援人員和受影響人員供應(yīng)必需的食宿保障。972物資供應(yīng)確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和調(diào)配。973后勤保障責(zé)任人指定后勤保障責(zé)任人，負責(zé)后勤保障工作的組織