安全評(píng)價(jià)原理及應(yīng)用課件：資源開發(fā)安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用

資源開發(fā)安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用安全評(píng)價(jià)原理及應(yīng)用1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵2資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)3資源開發(fā)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵7.1.1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵7.1.2資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容7.1.3資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作程序7.1.4煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的步驟7.1.5非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)7.1.1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵可概括為以下幾點(diǎn):1.安全預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為,它是在研究事故或危險(xiǎn)為什么會(huì)發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生這些問題的基礎(chǔ)上,回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)方案建成后的安全性如何,是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析,即針對(duì)特定的系統(tǒng),對(duì)發(fā)生事故、危害的可能性及危險(xiǎn)、有害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行衡量、分析,說明系統(tǒng)的安全性。4.安全預(yù)評(píng)價(jià)的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施,使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議7.1.2資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)是指找出危險(xiǎn)、有害因素并分析它們的性質(zhì)和狀態(tài)的過程。危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度,確定承受水平,并按照承受水平提出安全對(duì)策措施,使危險(xiǎn)降低到可承受的水平的過程。7.1.3資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作程序圖7-1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作程序7.1.4煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的步驟1.前期準(zhǔn)備2.現(xiàn)場調(diào)查3.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析4.類比工程評(píng)價(jià)分析5.劃分評(píng)價(jià)單元6.選擇評(píng)價(jià)方法7.定性、定量評(píng)價(jià)8.安全對(duì)策措施9.評(píng)價(jià)結(jié)論10.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告1.前期準(zhǔn)備1.明確煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍,組建評(píng)價(jià)工作組2.收集國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范3.收集并分析安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象及相關(guān)基礎(chǔ)資料。安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的參考資料目錄見《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄A2.現(xiàn)場調(diào)查1.對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的自然地理、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件、資源條件、鄰近礦井及小窯、改擴(kuò)建礦井的現(xiàn)狀等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。2.對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告引用的類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析1.依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)報(bào)告和可行性研究報(bào)告等資料和現(xiàn)場調(diào)查情況,辨識(shí)該建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)過程中可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素,并分析危險(xiǎn)程度。應(yīng)以瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害類危險(xiǎn)因素和本建設(shè)項(xiàng)目特殊的有害因素為辨識(shí)重點(diǎn)。2.分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致災(zāi)害事故的類型、可能的激發(fā)條件和作用規(guī)律、主要存在場所。3.結(jié)合類比工程、鄰近礦井、改擴(kuò)建礦井積累的實(shí)際資料和典型事故案例做進(jìn)一步分析。4.在綜合分析的基礎(chǔ)上,確定危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度排序。4.類比工程評(píng)價(jià)分析1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際,分析類比工程選擇的依據(jù),確定選擇的類比工程。2.收集類比工程相關(guān)數(shù)據(jù)資料,分析數(shù)據(jù)資料的可靠性、充分性。3.進(jìn)行類比工程與建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素的對(duì)比分析,包括危險(xiǎn)有害因素的種類、危害程度、存在場所。4.進(jìn)行類比工程安全生產(chǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的借鑒分析,重點(diǎn)是主要危險(xiǎn)、有害因素的控制防范、安全參數(shù)確定、開拓開采部署、開采方法選擇、安全系統(tǒng)建立等方面。5.劃分評(píng)價(jià)單元根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)的需要,合理劃分安全評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。井工礦井建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謪⒁姟睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄B,露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謪⒁姟睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄C。6.選擇評(píng)價(jià)方法根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法,以便于開展有針對(duì)性的安全評(píng)價(jià)。7.定性、定量評(píng)價(jià)1.根據(jù)地質(zhì)報(bào)告等基礎(chǔ)資料和可行性研究報(bào)告提出的設(shè)計(jì)方案,分單元進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)單元中危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)度。2.評(píng)價(jià)礦井瓦斯地質(zhì)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、巖(煤)體含水儲(chǔ)水條件、頂?shù)装鍘r石力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地壓、熱害、老窯和采空區(qū)分布等與安全生產(chǎn)有關(guān)主要數(shù)據(jù)資料的充分性和可靠程度,分析下一步地質(zhì)工作的必要性和主要工作方向。7.定性、定量評(píng)價(jià)3.評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)(單元)的安全可靠性,安全系統(tǒng)(設(shè)施)的必要性和充分性,安全技術(shù)措施的可行性、充分性及可能效果,分析存在的不足或缺陷。4.對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目,根據(jù)改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)方案,評(píng)價(jià)保證改擴(kuò)建期間安全生產(chǎn)的技術(shù)和管理措施。5.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的工作業(yè)績,評(píng)價(jià)建設(shè)單位安全管理工作的能力。8.安全對(duì)策措施1.對(duì)可行性研究報(bào)告存在的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存有缺陷和不足或不適合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)系統(tǒng)工藝、安全系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備、安全技術(shù)措施等,提出改進(jìn)措施。2.根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的重大安全問題和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)選擇安全設(shè)施,并提出要求和說明。3.對(duì)可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素,提出進(jìn)一步的安全技術(shù)與管理措施。4.對(duì)因地質(zhì)資料、安全數(shù)據(jù)缺少或可信度低帶來的相關(guān)問題,提出下一步地質(zhì)工作或?qū)ｍ?xiàng)研究的意見。9.評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果,給出建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論;給出建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論。2.明確危險(xiǎn)有害因素排序,指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大災(zāi)害事故和重要的安全建議。10.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告1.評(píng)價(jià)報(bào)告是安全預(yù)評(píng)價(jià)工作過程的具體體現(xiàn),是項(xiàng)目建設(shè)和建成投產(chǎn)后重要的安全技術(shù)指導(dǎo)性文件。評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,附必要的圖表或照片。2.評(píng)價(jià)報(bào)告是安全預(yù)評(píng)價(jià)全過程的記錄,應(yīng)準(zhǔn)確、清晰描述評(píng)價(jià)對(duì)象、目的、依據(jù)、方法和過程,獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果,提出的安全對(duì)策措施及建議等。3.評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)附實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、工作人員名冊、報(bào)告完成時(shí)間等相關(guān)情況及附件。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容參見《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄D。10.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告4.格式內(nèi)容包括:封面(見《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄E)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資格證書副本復(fù)印件、著錄項(xiàng)(見《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附錄F)、目錄、編制說明、前言、正文、附件、附錄。5.安全評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理需要,安全評(píng)價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。7.1.5非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作步驟3.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制4.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容分析非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、廠址及其周邊情況。分析并明確安全設(shè)施、設(shè)備在生產(chǎn)和使用中的作用和要求,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。根據(jù)可行性研究報(bào)告、委托方概況等數(shù)據(jù)資料,定性、定量分析和預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,預(yù)測發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)度。2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作步驟非煤礦山安全評(píng)價(jià)程序一般包括前期準(zhǔn)備,危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析,劃分評(píng)價(jià)單元,選擇評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施及建議,得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論,編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。1.前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的非煤礦山行業(yè)數(shù)據(jù)資料;組建評(píng)價(jià)組;編制安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃;進(jìn)行非煤礦山現(xiàn)場調(diào)查,初步了解礦山建設(shè)項(xiàng)目或礦山狀況。2.初次洽談。委托方介紹單位概況、產(chǎn)品規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)、工藝流程、總投資、評(píng)價(jià)進(jìn)度要求、工程進(jìn)展情況等;受托方介紹單位和人員資質(zhì)、評(píng)價(jià)工作所需時(shí)間、要求提供的資料等。3.簽訂保密協(xié)議。雙方有了初步意向后,根據(jù)委托方要求簽訂保密協(xié)議,受托方承擔(dān)技術(shù)和資料保密義務(wù),委托方提供非煤礦山資料。4.投標(biāo)。受托方編寫標(biāo)書參加投標(biāo),標(biāo)書除委托方規(guī)定要求外,一般包括評(píng)價(jià)單位資質(zhì)情況、評(píng)價(jià)組人員、計(jì)劃工作進(jìn)度、報(bào)價(jià)等內(nèi)容。5.簽訂合同。評(píng)價(jià)合同主要包括服務(wù)內(nèi)容和要求、履行期限和方式、委托方提供資料和工作條件、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)方法、服務(wù)費(fèi)用及支付方式等。2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作步驟非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足下列要求:1能夠反映出參加安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和其他單位、參加安全評(píng)價(jià)的人員、安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成的時(shí)間。2.簡要描述非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容。3.闡明安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)果。3.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求

非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面、條理清楚、數(shù)據(jù)完整,能夠全面、概括地反映非煤礦山安全評(píng)價(jià)的全部工作;查出的問題準(zhǔn)確,提出的對(duì)策措施具體可行;評(píng)價(jià)報(bào)告文字簡潔、準(zhǔn)確,可同時(shí)采用圖表和照片,以使評(píng)價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確,利于閱讀和審查。符合性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測性計(jì)算過程可以編入附錄。2.非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:安全評(píng)價(jià)依據(jù),被評(píng)價(jià)單位基本情況,主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法選擇,定性、定量評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施及建議,做出評(píng)價(jià)結(jié)論等。列出選定的評(píng)價(jià)方法,闡述所選定評(píng)價(jià)方法的原因,并做簡單介紹。根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布,選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。對(duì)不同的評(píng)價(jià)單元,可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。1.提出安全對(duì)策措施及建議。根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等,提出安全改進(jìn)措施及建議;對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。提出安全對(duì)策措施及建議。根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等,提出安全改進(jìn)措施及建議;對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。定性、定量評(píng)價(jià)。定性、定量評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)報(bào)告的核心,分別運(yùn)用所選取的評(píng)價(jià)方法,對(duì)相應(yīng)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)計(jì)算和論述。根據(jù)非煤礦山的具體情況,對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素分別采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)危險(xiǎn)性大且容易造成重大傷亡事故的危險(xiǎn)、有害因素,也可選用兩種或幾種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià),以相互驗(yàn)證和補(bǔ)充。4.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式1.封面。封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位或非煤礦山企業(yè)名稱;封面第三行文字內(nèi)容是項(xiàng)目名稱;封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱,為“安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”;封面最后兩行分別是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本影印件。4.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式3.著錄項(xiàng)?！霸u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表,課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分為兩頁布置,第一頁寫明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表(以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))、審核定稿人(應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人)、課題組長(應(yīng)為評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人)等主要責(zé)任者姓名,在它的下方寫明報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書為準(zhǔn)),并留出公章用章區(qū);第二頁為評(píng)價(jià)人員(以安全評(píng)價(jià)人員資格證書為準(zhǔn)并寫明注冊編號(hào))、各類技術(shù)專家(應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員)以及其他有關(guān)責(zé)任者的名單,評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。4.目錄。5.編制說明。6.前言。7.正文。8.附件。2資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)7.2.1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容7.2.2資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作程序7.2.4應(yīng)用示例——煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)7.2.3資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式7.2.1資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容是檢查建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作主要內(nèi)容有以下三個(gè)方面:1.從安全管理角度檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況。2.從安全技術(shù)角度檢查建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;檢查和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目(系統(tǒng))及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.從整體上評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。根據(jù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的要求制定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序一般包括:前期準(zhǔn)備,編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查,定性、定量評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施及建議,編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。1.前期準(zhǔn)備2.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃3.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查4.定性定量評(píng)價(jià)5.提出安全對(duì)策措施及建議6.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審1.前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作主要包括:明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料,建設(shè)項(xiàng)目證明文件核查,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工況調(diào)查,資料收集及核查。1.明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍可界定評(píng)價(jià)責(zé)任范圍,特別是增建、擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目,與原建項(xiàng)目相連難以區(qū)別,這時(shí)可依據(jù)初步設(shè)計(jì)、投資或與企業(yè)協(xié)商劃分,并寫入工作合同。2.建設(shè)項(xiàng)目證明文件核查建設(shè)項(xiàng)目證明文件與核查主要是考查建設(shè)項(xiàng)目是否具備申請安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的條件,其中最重要的是進(jìn)行安全“三同時(shí)”程序完整性的檢查,可以通過核查安全“三同時(shí)”程序完整性的證明文件來完成。需要核查的資料根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定,一般包括以下內(nèi)容:①相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)包括:建設(shè)項(xiàng)目涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,項(xiàng)目所涉及的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、規(guī)范(建設(shè)及設(shè)計(jì)規(guī)范)。②項(xiàng)目的基本資料。主要包括:項(xiàng)目平面圖、工藝流程、初步設(shè)計(jì)(變更設(shè)計(jì))、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、各級(jí)政府批準(zhǔn)(批復(fù))文件。若實(shí)際施工與初步設(shè)計(jì)不一致,還應(yīng)提供設(shè)計(jì)變更文件或批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目平面布置簡圖、工藝流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖、項(xiàng)目配套安全設(shè)施投資表等。③企業(yè)編寫的資料。主要包括:項(xiàng)目危險(xiǎn)源布控圖、應(yīng)急救援預(yù)案及人員疏散圖、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理制度、安全責(zé)任制、崗位(設(shè)備)安全操作規(guī)程等。④專項(xiàng)檢測、檢驗(yàn)或取證資料。主要包括:特種設(shè)備取證資料匯總、避雷設(shè)施檢測報(bào)告、防爆電氣設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、可燃(或有毒)氣體濃度檢測報(bào)警儀檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)環(huán)境及勞動(dòng)條件檢測報(bào)告、專職安全員證書、特種作業(yè)人員取證匯總資料等。2.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃是在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,分析項(xiàng)目建成后存在的危險(xiǎn)、有害因素的分布與控制情況,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和要求,依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法,測算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)際運(yùn)作情況,自主編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃。2.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃要做好以下幾方面的工作:主要危險(xiǎn)、有害因素分析確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)重點(diǎn)選擇安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法預(yù)算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度3.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查是按照安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃,對(duì)安全生產(chǎn)條件與狀況獨(dú)立進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)的現(xiàn)場檢查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場檢查及評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患或尚存在的問題,應(yīng)提出改進(jìn)措施及建議。1.制定安全檢查表安全檢查表是前期準(zhǔn)備工作策劃性的成果,是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)人員進(jìn)行工作的工具。編制安全檢查表的作用是在檢查前可使檢查內(nèi)容比較周密和完整,既可保持現(xiàn)場檢查時(shí)的連續(xù)性和節(jié)奏性,又可減少評(píng)價(jià)人員的隨意性;可提高現(xiàn)場檢查的工作效率,并留下檢查的原始證據(jù)。編制安全檢查表時(shí)要解決兩個(gè)問題,即“查什么”和“怎么查”的問題。3.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查2.現(xiàn)場檢查方式選擇檢查方式應(yīng)進(jìn)行合理選擇。具體檢查方式有按部門檢查、按過程檢查、順向追蹤、逆向追溯等,各有利弊,工作中可以根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用。3.數(shù)據(jù)收集方法確定數(shù)據(jù)收集的方法一般有問、聽、看、測、記,它們不是獨(dú)立的,而是連貫、有序的,對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容都可以一遍或多遍使用。檢查的內(nèi)容在前期準(zhǔn)備階段制定的安全檢查表中規(guī)定,檢查過程中也可按實(shí)際工況進(jìn)行調(diào)整。4.定性定量評(píng)價(jià)通過現(xiàn)場檢查、檢測、檢驗(yàn)及訪問,得到大量數(shù)據(jù)資料,首先將數(shù)據(jù)資料分類匯總,再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,保證其真實(shí)性、有效性和代表性。采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法將數(shù)據(jù)整理成可以與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)的格式,考查各相關(guān)系統(tǒng)的符合性和安全設(shè)施的有效性,列出不符合項(xiàng),按不符合項(xiàng)的性質(zhì)和數(shù)量得出評(píng)價(jià)結(jié)論并采取相應(yīng)措施。5.提出安全對(duì)策措施及建議對(duì)通過檢查、檢測、檢驗(yàn)得到的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,對(duì)照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提出技術(shù)及管理方面的安全對(duì)策措施。1.“否決項(xiàng)”不符合時(shí),提出必須整改的意見。安全對(duì)策措施分類:2.“非否決項(xiàng)”不符合時(shí),提出要求改進(jìn)的意見。3.“適宜項(xiàng)”符合時(shí),提出持續(xù)改進(jìn)建議。6.

編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)前期準(zhǔn)備、制訂評(píng)價(jià)計(jì)劃、現(xiàn)場檢查及評(píng)價(jià)三個(gè)階段的工作成果,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審是建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定,將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送專家評(píng)審組進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,并由專家評(píng)審組提出書面評(píng)審意見。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審組的評(píng)審意見,修改、完善安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。7.2.3資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)通則》的規(guī)定。7.2.4應(yīng)用示例——煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作步驟1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容1)檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)(資格)、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性,說明是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2)評(píng)價(jià)安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。3)對(duì)于一礦多井的企業(yè),應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),然后根據(jù)所屬自然井的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容4)評(píng)價(jià)安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況。5)評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng),提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。6)通過對(duì)煤礦的系統(tǒng)、開采方式、生產(chǎn)場所及設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際情況、管理狀況的調(diào)查分析,查找該煤礦投產(chǎn)后的危險(xiǎn)、有害因素,并確定它們的危險(xiǎn)度。2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作步驟前期準(zhǔn)備收集資料與現(xiàn)場安全調(diào)查危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法安全設(shè)施評(píng)價(jià)2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作步驟7.

安全生產(chǎn)合法性評(píng)價(jià)8.

定性、定量評(píng)價(jià)9.

安全對(duì)策措施建議10.

評(píng)價(jià)結(jié)論11.

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告12.

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式和載體3.

資源開發(fā)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)7.3.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)概述7.3.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容7.3.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作程序7.3.4應(yīng)用示例——煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)7.3.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)概述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程(某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng))的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。通過安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)查找存在的危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)程度,提出合理、可行的安全對(duì)策措施及建議。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的現(xiàn)狀評(píng)價(jià),是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的要求進(jìn)行的,主要涉及事宜有:全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料,采用合適的系統(tǒng)安全分析方法進(jìn)行危險(xiǎn)因素識(shí)別,給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值;對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患,采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行事故模擬,預(yù)測極端情況下的影響范圍,分析事故的最大損失,以及發(fā)生事故的概率;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,分別提出治理措施,并按危險(xiǎn)程度的大小及整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序;提出整改措施與建議。7.3.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容1收集評(píng)價(jià)所需的信息資料,采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別。2對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患,采用科學(xué)、合理的安全評(píng)價(jià)方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行事故模擬,預(yù)測極端情況下事故的影響范圍、造成的最大損失以及發(fā)生事故的可能性或概率,給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。3對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值,按照整改優(yōu)先度進(jìn)行排序。4提出安全對(duì)策措施與建議。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求進(jìn)行的,應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及安全管理等方面進(jìn)行全面、綜合的安全評(píng)價(jià),主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。7.3.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作程序安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序一般包括:前期準(zhǔn)備,危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的辨識(shí),定性和定量評(píng)價(jià)、安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施及建議,得出評(píng)價(jià)結(jié)論,完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。1.前期準(zhǔn)備2.危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的辨識(shí)3.定性和定量評(píng)價(jià)4.安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)5.提出安全對(duì)策措施及建議6.得出評(píng)價(jià)結(jié)論7.完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告1.前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)的范圍,收集所需的各種資料,重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù),包括涉及生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容的資料與數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料,按照確定的評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)。1)工藝:主要包括工藝規(guī)程和操作規(guī)程、工藝流程圖、工藝操作步驟或單元操作過程(包括從原料的儲(chǔ)存、加料的準(zhǔn)備到產(chǎn)品產(chǎn)出及儲(chǔ)存的整個(gè)過程的操作說明)、工藝變更說明等。2)物料:包括主要物料種類及用量,基本控制原料說明,原材料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢物的安全衛(wèi)生及環(huán)保數(shù)據(jù),規(guī)定的極限值和(或)允許的極限值。3)生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境:包括區(qū)域圖和廠區(qū)平面布置圖、氣象數(shù)據(jù)、人口分布數(shù)據(jù)、場地水文地質(zhì)等資料。4)設(shè)備:包括建筑和設(shè)備平面布置圖、設(shè)備明細(xì)表、設(shè)備材質(zhì)說明、大機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)以及設(shè)備廠家提供的圖樣。5)管道:包括管道說明書、配管圖和管道檢測相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告。1.前期準(zhǔn)備6)電氣和儀表自動(dòng)控制系統(tǒng):包括生產(chǎn)單元的電力分級(jí)圖、電力分布圖、儀表布置及邏輯圖、控制及報(bào)警系統(tǒng)說明書、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)軟硬件設(shè)計(jì)、儀表明細(xì)表。7)公用工程系統(tǒng):包括公用設(shè)施說明書、消防布置圖及消防設(shè)施配備和設(shè)計(jì)應(yīng)急能力說明、系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)、通風(fēng)可靠性設(shè)計(jì)、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料以及通信系統(tǒng)資料。8)事故應(yīng)急救援預(yù)案:包括事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃及演練記錄。9)規(guī)章制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):包括內(nèi)部規(guī)章、制度、檢查表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),維修操作規(guī)程,已有的安全研究、事故統(tǒng)計(jì)和事故報(bào)告。10)相關(guān)的檢測和檢驗(yàn)報(bào)告。2.危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的辨識(shí)針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn),采用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)性分析,確定主要危險(xiǎn)部位、物料的主要危險(xiǎn)特性、有無重大危險(xiǎn)源,以及可能導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。3.定性和定量評(píng)價(jià)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn),確定評(píng)價(jià)的模式及采用的評(píng)價(jià)方法。對(duì)系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行階段,應(yīng)盡可能采用定量化的安全評(píng)價(jià)方法。有時(shí)也采取定性與定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)模式,進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。通過定性和定量的安全評(píng)價(jià),重點(diǎn)對(duì)工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖、公用工程等內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法,逐一分析存在的危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患。通過危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)的量化分析與評(píng)價(jià)計(jì)算,確定事故隱患存在的部位,預(yù)測事故可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同類事故案例,分析事故發(fā)生的原因和概率。運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬,確定災(zāi)害性事故的破壞程度和嚴(yán)重后果。為制訂相應(yīng)的事故隱患整改計(jì)劃、安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供數(shù)據(jù)。3.定性和定量評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)通常采用的定性評(píng)價(jià)方法有預(yù)先危險(xiǎn)性分析、安全檢查表法、故障類型和影響分析、故障假設(shè)分析、故障樹分析、危險(xiǎn)與可操作性研究、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等;通常采用的定量評(píng)價(jià)方法有道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法,蒙德火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法,事故后果災(zāi)害評(píng)價(jià)等。4.安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)包括安全管理制度評(píng)價(jià)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改及演練計(jì)劃等。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議,并按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低對(duì)解決方案進(jìn)行排序,列出存在的事故隱患及整改緊迫程度。針對(duì)事故隱患提出改進(jìn)措施及提高安全狀態(tài)水平的建議。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀態(tài)水平,提出提高安全程度的意見。7.完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)單位按安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和格式要求完成評(píng)價(jià)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制事故隱患整改方案并制訂實(shí)施計(jì)劃。7.3.4應(yīng)用示例——煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容2.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作步驟3.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編寫4.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的重點(diǎn)5.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式1.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容1)評(píng)價(jià)煤礦安全管理模式對(duì)確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況有重要意義,說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求。2)評(píng)價(jià)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性,明確安全生產(chǎn)保障體系是否滿足煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。3)評(píng)價(jià)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。1.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容4）識(shí)別煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)度。5）評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng),對(duì)可能的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。6）對(duì)于一礦多井的企業(yè),應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),然后根據(jù)所屬自然井的安全評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦井進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2.煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作步驟(1)前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的煤礦行業(yè)數(shù)據(jù)資料,組建評(píng)價(jià)組,編制安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,進(jìn)行煤礦現(xiàn)場調(diào)查,初步了解煤礦狀況。(2)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)煤礦的開拓工藝、開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等特點(diǎn),識(shí)別和分析生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素。(3)劃分評(píng)價(jià)