安全評(píng)價(jià)原理及應(yīng)用課件：地下工程安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用

地下工程安全評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用

安全評(píng)價(jià)原理及應(yīng)用

章節(jié)目錄9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：前期準(zhǔn)備、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟1.前期準(zhǔn)備2.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析3.劃分評(píng)價(jià)單元4.選擇評(píng)價(jià)方法5.定性、定量評(píng)價(jià)6.提出安全對(duì)策措施及建議7.做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論8.編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)1.前期準(zhǔn)備(1)初次洽談委托方介紹單位概況、產(chǎn)品規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)、工藝流程、總投資、評(píng)價(jià)進(jìn)度要求、工程進(jìn)展情況等；受托方介紹單位和人員資質(zhì)、評(píng)價(jià)工作所需時(shí)間、要求提供的資料等。(2)簽訂保密協(xié)議雙方有了初步意向后，根據(jù)委托方要求簽訂保密協(xié)議，受托方承擔(dān)技術(shù)和資料保密義務(wù)，委托方提供地下工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料。(3)投標(biāo)受托方編寫標(biāo)書(shū)參加投標(biāo)，標(biāo)書(shū)除委托方規(guī)定的要求外，一般包括評(píng)價(jià)單位資質(zhì)情況、評(píng)價(jià)組人員、計(jì)劃工作進(jìn)度、報(bào)價(jià)等內(nèi)容。(4)簽訂合同評(píng)價(jià)合同主要包括：服務(wù)內(nèi)容和要求、履行期限和方式、委托方提供資料和工作條件、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)方法、服務(wù)費(fèi)用及支付方式等。明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的地下工程行業(yè)數(shù)據(jù)資料，組建評(píng)價(jià)組，編制安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步了解地下工程建設(shè)項(xiàng)目的狀況。9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟(5)地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)所需資料1)綜合性資料①建設(shè)單位概況。②項(xiàng)目概況。③相關(guān)自然條件(氣象、水文、地質(zhì)等)。④地理位置圖。⑤與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖。⑥總平面(陸域、水域)布置圖。⑦工藝流程圖。2)設(shè)立依據(jù)①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。②項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。③其他有關(guān)資料。3)項(xiàng)目工程技術(shù)文件。①工程可行性研究報(bào)告或替代性文件。②安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及措施。③其他相關(guān)的工程資料。4)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。5)安全投入。6)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。7)相關(guān)類比資料。①類比工程資料。②相關(guān)事故案例。8)其他可用于安全預(yù)評(píng)價(jià)的資料。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟(6)組建評(píng)價(jià)組依據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)涉及的專業(yè)技術(shù)要求、時(shí)間要求，為保證評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，合理選配評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家，組建項(xiàng)目評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)人員具備且熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；安全知識(shí)基礎(chǔ)深厚，能熟練運(yùn)用安全系統(tǒng)工程評(píng)價(jià)方法；具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握以往事故案例；知識(shí)面較寬，具有一定的評(píng)價(jià)報(bào)告編撰能力。評(píng)價(jià)組內(nèi)人員按照專業(yè)需求、技術(shù)水平及工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行合理分工。必要時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可與受托方分別指派一名項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中雙方信息資料的交流與文件管理。2.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)地下工程建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)條件、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件的特點(diǎn)，識(shí)別和分析生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)、有害因素，辨識(shí)重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟3.劃分評(píng)價(jià)單元根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要，按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備相對(duì)空間位置和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍劃分單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。4.選擇評(píng)價(jià)方法根據(jù)地下工程的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)單元的特征，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。對(duì)于不同評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。5.定性、定量評(píng)價(jià)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，參照類比工程的實(shí)際狀況，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)方案進(jìn)行安全符合性評(píng)價(jià)，運(yùn)用所選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)可能導(dǎo)致地下工程重大事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，給出地下工程重大事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故嚴(yán)重程度，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟6.提出安全對(duì)策措施及建議根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議；對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議，為建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)提出依據(jù)。7.做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要地列出對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對(duì)策措施，分析、歸納和整合評(píng)價(jià)結(jié)果，做出地下工程安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論，從安全生產(chǎn)角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)步驟8.編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是地下工程安全評(píng)價(jià)過(guò)程的記錄，應(yīng)將地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)的過(guò)程、采用的安全評(píng)價(jià)方法、獲得的安全評(píng)價(jià)結(jié)果等寫入地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足下列要求：1)真實(shí)描述地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)的過(guò)程。2)能夠反映出參加安全預(yù)評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和其他單位、參加安全評(píng)價(jià)的人員、安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成的時(shí)間。3)簡(jiǎn)要描述地下工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容。4)闡明安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)果。地下工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告是整個(gè)評(píng)價(jià)工作綜合成果的體現(xiàn)，評(píng)價(jià)人員要認(rèn)真編寫，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)要綜合、協(xié)調(diào)好各部分內(nèi)容，編寫好的報(bào)告要根據(jù)質(zhì)量手冊(cè)的要求和程序進(jìn)行質(zhì)量審定，評(píng)價(jià)報(bào)告完成審定修改后打印、裝訂。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8002—2007)進(jìn)行編寫。在地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫過(guò)程中，如遇地下工程建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中反映出來(lái)，如評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元需要變更或做部分調(diào)整，在地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明理由。1.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面、條理清楚、數(shù)據(jù)完整，能夠全面又概括地反映地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)的全部工作；查出的問(wèn)題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行；評(píng)價(jià)報(bào)告文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確；可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查；符合性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測(cè)性計(jì)算過(guò)程可以編入附錄。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制2.地下工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括安全評(píng)價(jià)依據(jù)，被評(píng)價(jià)單位基本情況，主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)，評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論等。(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)包括：有關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件，以及地下工程安全評(píng)價(jià)參考的其他資料。(2)被評(píng)價(jià)單位基本情況內(nèi)容包括：地下工程建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)工藝，在評(píng)價(jià)過(guò)程中可根據(jù)地下工程的補(bǔ)充材料及調(diào)研中收集到的材料進(jìn)行修改和補(bǔ)充。在調(diào)研中收集到的相關(guān)事故案例、不安全狀況也在此部分中做簡(jiǎn)要敘述。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制(3)主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)：辨識(shí)和分析主要的危險(xiǎn)、有害因素。(4)評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法選擇闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過(guò)程，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，在對(duì)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況，以便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則，劃分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。各評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，便于進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，且具有明顯的特征界限。列出選定的評(píng)價(jià)方法，闡述所選定評(píng)價(jià)方法的原因，并做簡(jiǎn)單介紹。根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。對(duì)不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制(5)定性、定量評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)報(bào)告的核心章節(jié)，分別運(yùn)用所選取的評(píng)價(jià)方法，對(duì)相應(yīng)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)和論述。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素分別采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)性大且容易造成重大傷亡事故的危險(xiǎn)、有害因素，也可選用兩種或幾種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于一些新工藝、新技術(shù)，應(yīng)選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，并在評(píng)價(jià)中注意具體情況具體分析，合理選取評(píng)價(jià)方法中規(guī)定的指標(biāo)、系數(shù)。此部分內(nèi)容較多,可編寫在一個(gè)章節(jié)內(nèi),也可分為兩個(gè)或多個(gè)章節(jié)編寫,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況而定。(6)提出安全對(duì)策措施及建議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議；對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。(7)做出評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對(duì)策措施，綜合各單元評(píng)價(jià)結(jié)果，做出地下工程安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論。9.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)9.1.3地下工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)通則》規(guī)定的要求。1)封面。封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位或企業(yè)名稱；封面第三行文字內(nèi)容是項(xiàng)目名稱；封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱，為“安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”；封面最后兩行分別是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)。2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)副本影印件。3)著錄項(xiàng)。4)目錄。5)編制說(shuō)明。6)前言。7)正文。8)附件?！霸u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分為兩頁(yè)布置，第一頁(yè)署名評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表(以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))、審核定稿人(應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人)、課題組長(zhǎng)(應(yīng)為評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人)等主要責(zé)任者，在它的下方寫明報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)為準(zhǔn))，并留出公章用章區(qū)；第二頁(yè)為評(píng)價(jià)人員(以安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)為準(zhǔn)并寫明注冊(cè)號(hào))、各類技術(shù)專家(應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員)以及其他有關(guān)責(zé)任者名單，評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.1地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作主要內(nèi)容有三個(gè)方面：1)從安全管理的角度檢查和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況。2)從安全技術(shù)角度檢查建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；檢查和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目(系統(tǒng))及與之配套的安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3)從整體上評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容是檢查建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目及與之配套的安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟根據(jù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的要求制定地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)步驟一般包括：前期準(zhǔn)備，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。1.前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作主要包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料，建設(shè)項(xiàng)目證明文件核查，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工況調(diào)查，資料收集及核查。(1)明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍可界定評(píng)價(jià)責(zé)任范圍，特別是增建、擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目與原建項(xiàng)目相連，難以區(qū)別，這時(shí)可依據(jù)初步設(shè)計(jì)、投資或與企業(yè)協(xié)商劃分，并寫入評(píng)價(jià)工作合同。(2)建設(shè)項(xiàng)目證明文件核查建設(shè)項(xiàng)目證明文件核查主要是考查建設(shè)項(xiàng)目是否具備申請(qǐng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的條件，其中最重要的是進(jìn)行安全“三同時(shí)”程序完整性的檢查，可以通過(guò)核查安全“三同時(shí)”過(guò)程的證據(jù)來(lái)完成。

“三同時(shí)”程序完整性證明資料一般包括：1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(批復(fù))文件。2)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)。3)初步設(shè)計(jì)及審批文件。4)試生產(chǎn)調(diào)試記錄和安全自查報(bào)告(或記錄)。5)安全“三同時(shí)”程序的其他證明文件。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟(3)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工況調(diào)查在完成上述相關(guān)證明文件收集工作的同時(shí)，還要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工況進(jìn)行調(diào)查。工況調(diào)查主要是了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目規(guī)模，以及建設(shè)單位有關(guān)自述問(wèn)題等。1)基本情況企業(yè)全稱、注冊(cè)地址、項(xiàng)目地址、建設(shè)項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)單位、安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、施工及安裝單位、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目總投資額、產(chǎn)品方案、主要供需方、技術(shù)保密要求等。2)項(xiàng)目規(guī)模自然條件、項(xiàng)目占地面積、建(構(gòu))筑面積、生產(chǎn)規(guī)模、單體布局、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、工藝流程、主要原(材)料耗量、產(chǎn)品規(guī)模、物料的儲(chǔ)運(yùn)等。3)企業(yè)自述問(wèn)題項(xiàng)目中未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的單體、項(xiàng)目建成后與初步設(shè)計(jì)不一致的單體、施工中變更的設(shè)計(jì)、企業(yè)對(duì)試生產(chǎn)中已發(fā)現(xiàn)的安全及工藝問(wèn)題是否提出了整改方案等。(4)資料收集及核查在熟悉企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)提供的文件資料進(jìn)行詳細(xì)核查，對(duì)項(xiàng)目資料缺項(xiàng)提出增補(bǔ)資料的要求，對(duì)未完成專項(xiàng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或取證的單位提出補(bǔ)測(cè)或補(bǔ)證的要求，將各種資料匯總成圖表形式。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟需要核查的資料根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，一般包括以下內(nèi)容：相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)包括建設(shè)項(xiàng)目涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，項(xiàng)目所涉及的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、規(guī)范(建設(shè)及設(shè)計(jì)規(guī)范)。項(xiàng)目的基本資料主要包括項(xiàng)目平面、工藝流程、初步設(shè)計(jì)(變更設(shè)計(jì))、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、各級(jí)政府批準(zhǔn)(批復(fù))文件。若實(shí)際施工與初步設(shè)計(jì)不一致，還應(yīng)提供設(shè)計(jì)變更文件或批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目平面布置簡(jiǎn)圖、工藝流程簡(jiǎn)圖、防爆區(qū)域劃分圖、項(xiàng)目配套安全設(shè)施投資表等。企業(yè)編寫的資料主要包括：項(xiàng)目危險(xiǎn)源布控圖、應(yīng)急救援預(yù)案及人員疏散圖、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理制度、安全責(zé)任制、崗位(設(shè)備)安全操作規(guī)程等。專項(xiàng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或取證資料主要包括：特種設(shè)備取證資料匯總、避雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、防爆電氣設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、可燃(或有毒)氣體濃度檢測(cè)報(bào)警儀檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)環(huán)境及勞動(dòng)條件檢測(cè)報(bào)告、專職安全員證、特種作業(yè)人員取證匯總資料等。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟2.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃是在前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目建成后存在的危險(xiǎn)、有害因素的分布與控制情況，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和要求，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法，測(cè)算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)際運(yùn)作情況，自主編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃。編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃要做好以下幾方面工作：(1)主要危險(xiǎn)、有害因素分析1)項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境和自然條件的危險(xiǎn)、有害因素分析。2)項(xiàng)目邊界內(nèi)平面布局及物流路線等的危險(xiǎn)、有害因素分析。3)工藝條件、工藝過(guò)程、工藝布置、主要設(shè)備設(shè)施等方面的危險(xiǎn)、有害因素分析。4)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、溶劑、催化劑等物質(zhì)的危險(xiǎn)、有害因素分析。5)辨識(shí)是否有重大危險(xiǎn)源，是否有需監(jiān)控的化學(xué)危險(xiǎn)品。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟(2)確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)重點(diǎn)按安全系統(tǒng)工程的原理，考慮各方面的綜合或聯(lián)合作用，將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的總目標(biāo)分解為相關(guān)的評(píng)價(jià)單元，主要包括以下幾點(diǎn)：1)管理單元：安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體系、管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、安全責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、持證上崗等。2)設(shè)備與設(shè)施單元：生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、避雷設(shè)施、消防工程及器材等。3)物料與材料單元：危險(xiǎn)化學(xué)品、包裝材料、加工材料、輔助材料等。4)方法與工藝單元：生產(chǎn)工藝、作業(yè)方法、物流路線、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)等。5)作業(yè)環(huán)境與場(chǎng)所單元：周邊環(huán)境、建筑物、生產(chǎn)場(chǎng)所、防爆區(qū)域、個(gè)人安全防護(hù)等。根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素的分布與控制情況，按危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行分解，確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)一般有：易燃易爆、急性中毒、特種設(shè)備、安全附件、電氣安全、機(jī)械傷害、安全聯(lián)鎖等。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟(3)選擇安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法選擇安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法主要考慮評(píng)價(jià)結(jié)果是否能達(dá)到安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)所要求的目的，還要考慮進(jìn)行評(píng)價(jià)所需的信息資料是否能收集齊全。目前進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)經(jīng)常選用安全檢查表法，以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，檢查建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性。對(duì)比較復(fù)雜的系統(tǒng)可以采用順向追蹤方法檢查分析，如運(yùn)用事件樹(shù)分析法評(píng)價(jià)，或者采用逆向追溯方法檢查分析，如運(yùn)用故障樹(shù)分析法評(píng)價(jià)。特別值得注意的是，如果已有公開(kāi)的行業(yè)安全評(píng)價(jià)方法，則必須采用。(4)預(yù)算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度需要體現(xiàn)在計(jì)劃之中，計(jì)劃安排應(yīng)能保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作有效、科學(xué)地實(shí)施，特別注意與建設(shè)單位建立聯(lián)系，說(shuō)明需要企業(yè)配合的工作，充分發(fā)揮建設(shè)單位與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)兩方面的積極性，在協(xié)商基礎(chǔ)之上確定評(píng)價(jià)的工作進(jìn)度。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟3.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查是按照安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)條件與狀況獨(dú)立進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患或尚存在的問(wèn)題，應(yīng)提出改進(jìn)措施及建議。(1)制定安全檢查表安全檢查表是前期準(zhǔn)備工作策劃性的成果，是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)人員進(jìn)行工作的工具。編制安全檢查表的作用是在檢查前使檢查內(nèi)容更周密和完整，既可保持現(xiàn)場(chǎng)檢查的連續(xù)性和節(jié)奏性，又可減少評(píng)價(jià)人員的隨意性。編制安全檢查表時(shí)要解決兩個(gè)問(wèn)題，即“查什么”和“怎么查”。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)需要編制的安全檢查表如下：1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)批復(fù)中提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況檢查表。2)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全技術(shù)和管理對(duì)策措施落實(shí)情況檢查表。3)初步設(shè)計(jì)(包括變更設(shè)計(jì))中提出的安全對(duì)策措施落實(shí)情況檢查表。4)相關(guān)評(píng)價(jià)單元檢查表，例如人力與管理、人機(jī)功效、設(shè)備與設(shè)施、物質(zhì)與材料、方法與工藝等。5)事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案方面的檢查表。6)其他綜合性措施的安全檢查表。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查方式選擇檢查方式應(yīng)進(jìn)行合理選擇。具體檢查方式有按部門檢查、按過(guò)程檢查、順向追蹤、逆向追溯等，各有利弊，工作中可以根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用。1)按部門檢查也稱按“塊”檢查，是以企業(yè)部門(車間)為中心進(jìn)行檢查的方式。2)按過(guò)程檢查也稱按“條”檢查，是以受檢項(xiàng)目為中心進(jìn)行檢查的方式。3)順向追蹤也稱“歸納”式檢查，是從“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”順向檢查安全性和管理措施的方式。逆向追溯也稱“演繹”式檢查，是從“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”逆向檢查安全性和管理措施的方式。(3)數(shù)據(jù)收集方法確定數(shù)據(jù)收集的方法一般有問(wèn)、聽(tīng)、看、測(cè)、記，它們不是獨(dú)立的而是連貫、有序的，對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容都可以用一遍或多遍。1)問(wèn)：以檢查計(jì)劃和檢查表為主線，逐項(xiàng)詢問(wèn)，可做適當(dāng)延伸。2)聽(tīng)：認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)人員對(duì)檢查項(xiàng)目的介紹，當(dāng)介紹偏離主題時(shí)可做適當(dāng)引導(dǎo)。3)看：定性檢查，在問(wèn)、聽(tīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、核實(shí)。4)測(cè)：定量檢查，可用測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣分析等手段獲取數(shù)據(jù)。5)記：對(duì)檢查獲得的信息或證據(jù)，可用文字、照片、音頻、視頻等方法記錄。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟4.定性、定量評(píng)價(jià)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)及訪問(wèn)，得到大量數(shù)據(jù)資料，首先將數(shù)據(jù)資料分類匯總，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，保證其真實(shí)性、有效性和代表性。采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法將數(shù)據(jù)整理成可以與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)的格式，考查各相關(guān)系統(tǒng)的符合性和安全設(shè)施的有效性，列出不符合項(xiàng)，按不符合項(xiàng)的性質(zhì)和數(shù)量得出評(píng)價(jià)結(jié)論并采取相應(yīng)措施。5.提出安全對(duì)策措施及建議對(duì)通過(guò)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)得到的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，對(duì)照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提出技術(shù)及管理方面的安全對(duì)策措施。安全對(duì)策措施分類：1)“否決項(xiàng)”不符合時(shí)，提出必須整改的意見(jiàn)。2)“非否決項(xiàng)”不符合時(shí)，提出要求改進(jìn)的意見(jiàn)。3)“適宜項(xiàng)”符合時(shí)，提出持續(xù)改進(jìn)建議。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的步驟6.編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)前期準(zhǔn)備、制訂評(píng)價(jià)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)三個(gè)階段的工作成果，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。7.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審是建設(shè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送專家評(píng)審組進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)，修改、完善安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.3地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫1.地下工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作形成的成果，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要充分體現(xiàn)內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理，整改意見(jiàn)具有可操作性，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、公正等特點(diǎn)。1)初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)(措)施：按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況。2)建設(shè)項(xiàng)目中使用的特種設(shè)備：經(jīng)具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，并取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書(shū))的情況。3)工作環(huán)境、勞動(dòng)條件等：經(jīng)測(cè)試與國(guó)家有關(guān)規(guī)定符合的情況。4)建設(shè)項(xiàng)目中使用的特種設(shè)備：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)符合的情況。5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：安全管理規(guī)章制度，必要的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備，勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及取證等情況。6)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.3地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫2.地下工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容(1)概述

主要內(nèi)容包括：①安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)；②建設(shè)單位簡(jiǎn)介；③建設(shè)項(xiàng)目概況；④生產(chǎn)工藝；⑤主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施；⑥建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度。(2)主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)主要內(nèi)容包括：①主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析；②列出建設(shè)項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)、有害因素并指出存在的部位。(3)總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施、措施評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：①總平面布置；②廠區(qū)道路安全；③常規(guī)防護(hù)設(shè)施和措施；④評(píng)價(jià)結(jié)果。(4)易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：①爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分符合性檢查；②可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀的布防安裝檢查；③防爆電氣設(shè)備安裝認(rèn)可；④消防檢查(主要檢查是否有消防部門的意見(jiàn))；⑤評(píng)價(jià)結(jié)果。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.3地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(5)有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)

主要內(nèi)容包括：①預(yù)防急性中毒、窒息措施；②防止粉塵爆炸措施；③高、低溫作業(yè)安全防護(hù)措施；④其他有害因素控制措施；⑤評(píng)價(jià)結(jié)果。(6)安全管理評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：①安全管理組織機(jī)構(gòu)；②安全管理制度；③事故應(yīng)急救援預(yù)案；④特種作業(yè)人員培訓(xùn)；⑤日常安全管理；⑥評(píng)價(jià)結(jié)果。(7)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。其中包括：①建設(shè)項(xiàng)目安全狀況綜合評(píng)述；②歸納、整合各部分評(píng)價(jià)結(jié)果，提出存在問(wèn)題及改進(jìn)建議；③建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收總體評(píng)價(jià)結(jié)論。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.4地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)通則》的規(guī)定要求。1.地下工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式1)封面。2)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資格證書(shū)副本復(fù)印件。3)著錄項(xiàng)。4)前言。5)目錄。6)正文。7)附件。8)附錄。2.規(guī)格：安全評(píng)價(jià)報(bào)告采用A4幅面，左側(cè)裝訂。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.4地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式3.封面格式(1)封面內(nèi)容1)委托單位名稱。2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱。3)標(biāo)題。4)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱。5)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)。6)評(píng)價(jià)報(bào)告完成時(shí)間。(2)標(biāo)題標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“安全××評(píng)價(jià)報(bào)告”，其中，“××”應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的類別填寫為預(yù)、驗(yàn)收或現(xiàn)狀。9.2地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)9.2.4地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式4.著錄項(xiàng)格式“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員”等著錄項(xiàng)一般分為兩頁(yè)布置。第一頁(yè)寫明機(jī)構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方寫明報(bào)告編制完成評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并留出公章用章區(qū)；第二頁(yè)為評(píng)價(jià)人員、各類技術(shù)專家以及其他有關(guān)責(zé)任者名單，均應(yīng)親筆簽名。5.地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告載體安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為滿足信息處理需要，安全評(píng)價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.1地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具備安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家編寫與修改，按照技術(shù)服務(wù)合同確定的內(nèi)容開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)人員除具備安全評(píng)價(jià)知識(shí)技能外，還應(yīng)具有與地下工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工藝技術(shù)水平與豐富的生產(chǎn)運(yùn)行、操作、管理經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)人員收集的資料應(yīng)全面、真實(shí)、客觀、具體，在資料準(zhǔn)備工作中應(yīng)取得企業(yè)的理解與積極配合。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.1地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容：1)評(píng)價(jià)地下工程安全管理模式對(duì)確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況，說(shuō)明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求有重要意義。2)評(píng)價(jià)地下工程安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確它是否滿足地下工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。3)評(píng)價(jià)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4)識(shí)別地下工程運(yùn)行中的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)程度。5)評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了安全生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)可能的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序一般包括：前期準(zhǔn)備，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法，現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅取?.前期準(zhǔn)備2.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析3.劃分評(píng)價(jià)單元4.選擇評(píng)價(jià)方法5.現(xiàn)場(chǎng)安全檢查6.定性、定量評(píng)價(jià)7.提出安全對(duì)策措施及建議8.做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論9.編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟1.前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的地下工程行業(yè)數(shù)據(jù)資料，組建評(píng)價(jià)組，編制安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步了解地下工程狀況。(1)地下工程安全評(píng)價(jià)需要委托方提供的參考資料1)被評(píng)價(jià)單位概況。2)被評(píng)價(jià)單位外部資料。①所在地的自然條件資料。②周邊道路交通和交通管制示意圖。③周邊的重要場(chǎng)所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施、單位分布情況3)安全生產(chǎn)管理資料。①崗位設(shè)置及責(zé)任制文件。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟②企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)文件。③安全生產(chǎn)管理制度。④企業(yè)操作規(guī)程。⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和配備文件。⑥安全生產(chǎn)管理檔案、記錄。⑦事故應(yīng)急救援工作情況：應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備的文件、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案演練記錄。⑧事故管理情況：年內(nèi)發(fā)生的事故調(diào)查處理情況報(bào)告、對(duì)發(fā)生事故接受教訓(xùn)情況。4)從業(yè)人員資料。①主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核情況表及證書(shū)。②安全管理人員培訓(xùn)考核情況表及證書(shū)。③特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表及證書(shū)。④其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟5)安全評(píng)價(jià)所需其他資料：①危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料。②安全技術(shù)與安全管理措施資料。③安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。④安全專項(xiàng)投資及使用情況。⑤安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料。⑥安全評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)。(2)地下工程生產(chǎn)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作依據(jù)的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021修正)》(中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào))。2)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(應(yīng)急管理部令第1號(hào))。3)《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001—2007)。(3)組建評(píng)價(jià)組依據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)涉及的專業(yè)技術(shù)要求、時(shí)間要求，為保證評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，合理選配評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家組建項(xiàng)目評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組內(nèi)人員按照專業(yè)需求、技術(shù)水平及工作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)進(jìn)行合理分工。必要時(shí)，公司可與受托方分別指派一名項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中雙方信息資料的交流與文件管理。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟2.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、設(shè)施的實(shí)際情況，生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等特點(diǎn)，識(shí)別和分析生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素。3.劃分評(píng)價(jià)單元對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的地下工程建設(shè)項(xiàng)目，為了安全評(píng)價(jià)的需要，可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類別等劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，且具有明顯的特征界限。4.選擇評(píng)價(jià)方法根據(jù)地下工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟5.現(xiàn)場(chǎng)安全檢查針對(duì)地下工程生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用安全檢查表或其他系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)地下工程(或選擇的類比工程)的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查。在地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：1)安全管理機(jī)制、安全管理制度等是否適合安全生產(chǎn)，形成了適應(yīng)于地下工程特點(diǎn)的安全管理模式。2)安全管理制度、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。3)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及工藝、設(shè)施和設(shè)備等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4)可能引起火災(zāi)、瓦斯與煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水害、片幫冒頂?shù)葹?zāi)害、機(jī)械傷害、電氣傷害及其他危險(xiǎn)的有害因素是否得到了有效控制。5)明確通風(fēng)、排水、供電、提升運(yùn)輸、應(yīng)急救援、通信、監(jiān)測(cè)、抽放、綜合防煤與瓦斯突出等系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)是否完善并可靠。6)找出不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)或不適應(yīng)地下工程安全生產(chǎn)的事故隱患。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟6.定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，給出引起事故發(fā)生的致因因素、影響因素及危險(xiǎn)度，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。7.提出安全對(duì)策措施及建議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不適合本建設(shè)項(xiàng)目的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置，以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議；對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故或容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。8.做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要地列出對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對(duì)策措施，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.2地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的步驟9.編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告是地下工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)過(guò)程的記錄，應(yīng)將安全評(píng)價(jià)對(duì)象、安全評(píng)價(jià)過(guò)程、采用的安全評(píng)價(jià)方法、獲得的安全評(píng)價(jià)結(jié)果、提出的安全對(duì)策措施及建議等寫入安全評(píng)價(jià)報(bào)告。地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足下列要求：1)真實(shí)描述地下工程安全評(píng)價(jià)的過(guò)程。2)能夠反映參加安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和其他單位、參加安全評(píng)價(jià)的人員、安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成的時(shí)間。3)簡(jiǎn)要描述地下工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容或生產(chǎn)及管理狀況。4)闡明安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)果。地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告是整個(gè)評(píng)價(jià)工作綜合成果的體現(xiàn)，評(píng)價(jià)人員要認(rèn)真編寫，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)綜合、協(xié)調(diào)好各部分內(nèi)容，編寫好的報(bào)告要根據(jù)質(zhì)量手冊(cè)的要求和程序進(jìn)行質(zhì)量審定，評(píng)價(jià)報(bào)告完成審定修改后打印、裝訂。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.3地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編寫地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》進(jìn)行編寫。在地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫過(guò)程中，如遇地下工程建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容發(fā)生變化，在評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)反映出來(lái)，如評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元需要做變更或做部分調(diào)整，在評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明理由。地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求是全面、概括地反映地下工程評(píng)價(jià)的全部工作。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測(cè)性計(jì)算過(guò)程可以編入附錄。地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：安全評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍，安全評(píng)價(jià)依據(jù)，被評(píng)價(jià)單位基本情況，主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法選擇，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論等。9.3地下工程安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀9.3.3地下工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編寫1.被評(píng)價(jià)單位基本情況內(nèi)容包括：?jiǎn)挝贿x址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。在調(diào)研中收集到的相關(guān)事故案例、不安全狀況等也在此部分做簡(jiǎn)要敘述。2.主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別內(nèi)容包括：列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因