供水管網(wǎng)漏損更新改造工程（一期）可行性研究報告

供水管網(wǎng)漏損更新改造工程（一期）可行性研究報告供水管網(wǎng)漏損更新改造工程（一期）可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\u18227第一章概述 19737一、項目概況 12773二、項目單位概況 216249三、編制依據(jù) 3929四、主要結(jié)論和建議 412124第二章項目建設(shè)背景和必要性 610312一、項目建設(shè)背景 623328二、規(guī)劃政策符合性 1429682三、項目建設(shè)必要性 1614047第三章項目需求分析與產(chǎn)出方案 198604一、需求分析 1929634二、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 2132619三、項目產(chǎn)出方案 2127280第四章項目選址與要素保障 28367一、項目選址 2827611二、項目建設(shè)條件 2814254三、要素保障分析 3110614第五章項目建設(shè)方案 3322936一、技術(shù)方案 3326691二、設(shè)備方案 3310625三、工程方案 3432439四、用地征收補償方案 4721049五、數(shù)字化方案 4717528六、建設(shè)管理方案 4913532第六章項目運營方案 589720一、運營模式選擇 581209二、運營管理方案 5810091三、安全保障方案 6017125四、績效管理方案 6525719第七章項目投融資與財務(wù)方案 6926545一、投資估算 696757二、盈利能力分析 7312435三、融資方案 7330939四、債務(wù)清償能力分析 7332378五、財務(wù)可持續(xù)分析 735481第八章項目影響效果分析 7420393一、經(jīng)濟影響分析 74107二、社會影響分析 7531121三、生態(tài)環(huán)境影響分析 7811789四、資源和能源利用效果分析 8510811五、碳達峰碳中和分析 8615486第九章項目風(fēng)險管控方案 8713888一、風(fēng)險識別與評價 8710377二、風(fēng)險管控方案 898046三、安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 9019506第十章研究結(jié)論及建議 9324955一、主要研究結(jié)論 937950二、問題與建議 9415743第十一章附表、附件 96PAGEPAGE57第一章概述一、項目概況（一）項目名稱：供水管網(wǎng)漏損更新改造工程（一期）（二）項目性質(zhì)：改建（三）建設(shè)目標和任務(wù)本項目通過改造供水管網(wǎng)，提高供水效率，減少爆管和漏損率，恢復(fù)因管道腐蝕而下降的輸水能力，減小管道的水頭損失，達到節(jié)能降耗的目的，同時完善管網(wǎng)監(jiān)測漏損設(shè)施，對現(xiàn)有供水進行分區(qū)，優(yōu)化管道設(shè)計，打造智慧水務(wù)，為綦江區(qū)供水建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障。（四）建設(shè)地點：（五）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模改造DN20-DN600老舊管網(wǎng)，管道總長度約565km，其中DN100以上供水主管道總長度約119公里，改造入戶管道總長度約446公里。改造入戶水表約13558套。（六）建設(shè)工期項目建設(shè)工期為12個月，即2024年12月~2025年11月。（七）投資規(guī)模和資金來源1、投資規(guī)模項目總投資為10214.66萬元，包括工程費用8114.66萬元，工程建設(shè)其他費用1196.89萬元，預(yù)備費727.64萬元，建設(shè)期利息175.47萬元。2、資金來源項目總投資10214.66萬元，項目所需資金來源為：爭取上級資金和自籌資金。（八）主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟技術(shù)指標見表1-1。表1-1項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號名稱單位數(shù)據(jù)備注一技術(shù)指標1改造DN20-DN600老舊管網(wǎng)km5651.1DN100以上供水主管道km1191.2改造入戶管道km4462改造入戶水表套13558二經(jīng)濟指標1項目總投資萬元10214.661.1工程費用萬元8114.661.2工程建設(shè)其他費萬元1196.891.3預(yù)備費萬元727.641.4建設(shè)期利息萬元175.472資金籌措萬元10214.662.1爭取上級資金和自籌資金萬元10214.66二、項目單位概況三、編制依據(jù)（一）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項目可行性研究指南》；（二）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；（三）《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號）；（四）《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；（五）《重慶市綦江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》；（六）《重慶市綦江區(qū)新型城鎮(zhèn)化“十四五”規(guī)劃》；（七）《重慶市綦江區(qū)2024年政府工作報告》；（八）國家和重慶市、綦江區(qū)其他相關(guān)規(guī)定和要求；（九）國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標準；（十）業(yè)主單位提供的其他相關(guān)資料。四、主要結(jié)論和建議（一）主要結(jié)論項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，符合國家及地方現(xiàn)行政策、規(guī)劃的相關(guān)要求。項目的建設(shè)，能有效提高供水效率，減少爆管和漏損率，恢復(fù)因管道腐蝕而下降的輸水能力，減小管道的水頭損失，達到節(jié)能降耗的目的，同時完善管網(wǎng)監(jiān)測漏損設(shè)施，對現(xiàn)有供水進行分區(qū)，優(yōu)化管道設(shè)計，打造智慧水務(wù)，為綦江區(qū)供水建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障。項目建成后，將實現(xiàn)對供水系統(tǒng)的精細化管理，降低水資源的浪費和損失，進一步提高綦江區(qū)水資源的利用效率，可解決綦江區(qū)供水區(qū)域居民用水問題，同時對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。項目的建設(shè)是必要的。本項目得到綦江區(qū)政府的大力支持，前期工作也有序進行。項目所處地理位置良好，交通便利，水電齊全、場地較平整，改造條件具備。本項目建設(shè)規(guī)模適度，方案合理，資金來源保障有力，項目的交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套條件良好，具備實施的可行性。綜上所述，本項目的建設(shè)是必要的、可行的。（二）建議1、因本工程是舊管改造，原有燃氣、給水、排水、熱力、電力等管線、地下構(gòu)筑物錯綜復(fù)雜，交叉避讓困難，建議下階段對施工過程中的施工的難點進行技術(shù)論證，提取解決辦法。2、根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工的原則，建議對選線附近用地進行地勘和測量。3、本工程中管線遷改施工過程中，考慮到水廠停水、新舊管網(wǎng)碰通等施工組織實際情況，建議優(yōu)先考慮由自來水公司組織實施。4、嚴格實行建設(shè)項目法人制、招投標制和監(jiān)理制，切實加強工程建設(shè)的技術(shù)管理和監(jiān)督檢查，建立嚴格的驗收制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。5、嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，獨立設(shè)置項目資金專用賬戶，實行專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ煤蛧栏竦膶徲嬛贫?。6、建立項目信息管理數(shù)據(jù)庫，對工程施工進度、質(zhì)量、資金使用變化狀況等信息數(shù)據(jù)及時處理、匯總、分析、反饋。7、鑒于項目顯著的社會效益，建議政府有關(guān)部門加大支持力度，以確保本項目順利實施。第二章項目建設(shè)背景和必要性一、項目建設(shè)背景供水管網(wǎng)是保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃科學(xué)合理的供水管網(wǎng)、做好區(qū)域供水工作，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。綦江區(qū)供水管網(wǎng)建成年份久遠，各類管材繁雜，部分管網(wǎng)使用時間較長，管網(wǎng)老化，漏損嚴重，同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展，目前供水主通道輸水能力已經(jīng)不能滿足地區(qū)用水需求，并逐漸成為制約區(qū)域供水能力以及經(jīng)濟發(fā)展、招商引資進一步拓展的瓶頸。（一）政策背景1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《綱要》指出：加快縣城補短板強弱項，推進公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴能，增強綜合承載能力和治理能力。支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好的縣城建設(shè)，重點支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)。健全縣城建設(shè)投融資機制，更好發(fā)揮財政性資金作用，引導(dǎo)金融資本和社會資本加大投入力度。穩(wěn)步有序推動符合條件的縣和鎮(zhèn)區(qū)常住人口20萬以上的特大鎮(zhèn)設(shè)市。加快推進城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，推進老舊樓宇改造，積極擴建新建停車場、充電樁。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管。2、《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號）隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，我國城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)成效明顯，公共供水普及率不斷提升，但不少城市和縣城供水管網(wǎng)漏損率較高。為進一步加強公共供水管網(wǎng)漏損控制，提高水資源利用效率，2022年1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》，通知對工作思路、主要目標以及工作任務(wù)做了統(tǒng)一部署。（1）工作思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，按照建設(shè)韌性城市的要求，堅持節(jié)水優(yōu)先，盡力而為、量力而行，科學(xué)合理確定城市和縣城公共供水管網(wǎng)漏損控制目標。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合實際需要和實施可能，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃任務(wù)項目，合理安排建設(shè)時序，老城區(qū)結(jié)合更新改造抓緊補齊供水管網(wǎng)短板，新城區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)供水管網(wǎng)。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，進一步完善供水價格形成機制和激勵機制，構(gòu)建精準、高效、安全、長效的供水管網(wǎng)漏損控制模式。（2）主要目標到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進一步完善，管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進一步提高，激勵機制和建設(shè)改造、運行維護管理機制進一步健全，供水管網(wǎng)漏損控制水平進一步提升，長效機制基本形成。城市公共供水管網(wǎng)漏損率達到漏損控制及評定標準確定的一級評定標準的地區(qū)，進一步降低漏損率；未達到一級評定標準的地區(qū)，控制到一級評定標準以內(nèi)；全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。（3）工作任務(wù)1）實施供水管網(wǎng)改造工程結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造和一戶一表改造等，對超過使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進行更新改造，確保建設(shè)質(zhì)量。采用先進適用、質(zhì)量可靠的供水管網(wǎng)管材。直徑100毫米及以上管道，鼓勵采用鋼管、球墨鑄鐵管等優(yōu)質(zhì)管材；直徑80毫米及以下管道，鼓勵采用薄壁不銹鋼管；新建和改造供水管網(wǎng)要使用柔性接口。新建供水管網(wǎng)要嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。2）推動供水管網(wǎng)分區(qū)計量工程依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理工作指南》，按需選擇供水管網(wǎng)分區(qū)計量實施路線，開展工程建設(shè)。在管線建設(shè)改造、設(shè)備安裝及分區(qū)計量系統(tǒng)建設(shè)中，積極推廣采用先進的流量計量設(shè)備、閥門、水壓水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置，逐步實現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細化管理。實施“一戶一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計量體系。3）推進供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程積極推動供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程，統(tǒng)籌布局供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄加壓設(shè)施，切實提高調(diào)控水平。供水管網(wǎng)壓力分布差異大的，供水企業(yè)應(yīng)安裝在線管網(wǎng)壓力監(jiān)測設(shè)備，優(yōu)化布置壓力監(jiān)測點，準確識別管網(wǎng)壓力高壓區(qū)與低壓區(qū)，優(yōu)化調(diào)控水廠加壓壓力。供水管網(wǎng)高壓區(qū)，應(yīng)在供水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點配置壓力調(diào)節(jié)裝備；供水管網(wǎng)低壓區(qū)，應(yīng)通過形成供水環(huán)網(wǎng)、進行二次增壓等方式保障供水壓力，逐步實現(xiàn)管網(wǎng)壓力時空均衡。4）開展供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程推動供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎(chǔ)上，實施智能化改造，供水管網(wǎng)建設(shè)、改造過程中可同步敷設(shè)有關(guān)傳感器，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺。對供水設(shè)施運行狀態(tài)和水量、水壓、水質(zhì)等信息進行實時監(jiān)測，精準識別管網(wǎng)漏損點位，進行管網(wǎng)壓力區(qū)域智能調(diào)節(jié)，逐步提高城市供水管網(wǎng)漏損的信息化、智慧化管理水平。推廣典型地區(qū)城市供水管網(wǎng)智能化改造和運行管理經(jīng)驗。5）完善供水管網(wǎng)管理制度建立從科研、規(guī)劃、投資、建設(shè)到運行、管理、養(yǎng)護的一體化機制，完善制度，提高運行維護管理水平。推動供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、營收、表務(wù)、調(diào)度管理與漏損控制等數(shù)據(jù)互通、平臺共享，力爭達到統(tǒng)一收集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。供水企業(yè)進一步完善管網(wǎng)漏損控制管理制度，規(guī)范工作流程，落實運行維護管理要求，嚴格實施績效考核，確保責(zé)任落實到位。加強區(qū)域運行調(diào)度、日常巡檢、檢漏聽漏、施工搶修等管網(wǎng)漏損控制從業(yè)人員能力建設(shè)，不斷提升專業(yè)技能和管理水平。鼓勵各地結(jié)合實際積極探索將居住社區(qū)共有供水管網(wǎng)設(shè)施依法委托供水企業(yè)實行專業(yè)化統(tǒng)一管理。（二）重慶市綦江區(qū)經(jīng)濟社會概況2023年，重慶市綦江區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，比全市增速高0.4個百分點；固定資產(chǎn)投資增長19.9%，居全市第3位、考核組第1位，比全市增速高15.6個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，比全市增速高2個百分點；一般公共預(yù)算收入增長6.8%；社會消費品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增長4.3%。2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%、其中工業(yè)投資增長15%，社會消費品零售總額增長7.5%，進出口總值增長翻番，一般公共預(yù)算收入增長6%，全體居民人均可支配收入增長7%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標達到國家約束性要求。2024年綦江區(qū)加快建設(shè)區(qū)域公共服務(wù)中心，促進人口、產(chǎn)業(yè)和各類資源要素高效聚集，建好重慶南部重要戰(zhàn)略支點。加力實施城市更新行動。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施有序更新，全面實施綦河綜合治理一期工程，分片區(qū)分階段啟動綦河綜合治理二期工程，加快推進城市危舊房改造，完成老舊小區(qū)改造項目12個、107.7萬平方米。建成發(fā)展大道，新增、改建城區(qū)停車位8000個以上，提升交通便捷度。扎實創(chuàng)建市級生態(tài)園林城市。對標現(xiàn)代化郊區(qū)新城標準，完成永桐新城區(qū)域性整體評價，細化落地各類專項規(guī)劃，開工建設(shè)永桐新城大橋污水處理廠（一期）等基礎(chǔ)設(shè)施項目。（三）綦江區(qū)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀1、供水管網(wǎng)規(guī)模明顯滯后于區(qū)域建設(shè)重慶市綦江區(qū)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，讓綦江區(qū)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迎來一個高速發(fā)展的時期，作為綦江區(qū)生命線的供水管網(wǎng)也必須適應(yīng)城市的發(fā)展。其建設(shè)速度與規(guī)模應(yīng)該與綦江區(qū)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。綦江區(qū)的發(fā)展必然要求供水的可靠性和水質(zhì)有一個質(zhì)的提升，這就使得供水管網(wǎng)的建設(shè)弊端很快得到體現(xiàn)：整個管網(wǎng)規(guī)模明顯偏小，隱患眾多，部分淘汰管材仍在使用，一些小管道，已成為綦江區(qū)供水系統(tǒng)的瓶頸，開始成為制約綦江區(qū)發(fā)展的致命傷。加上早期管網(wǎng)鋪設(shè)沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，以及建設(shè)資金的制約，導(dǎo)致現(xiàn)有配水管網(wǎng)的管徑大部分偏小，嚴重制約了管網(wǎng)的輸配水能力，引起部分地區(qū)的水壓、水量嚴重不足。2、供水管道材質(zhì)差、敷設(shè)不合理、二次污染嚴重綦江區(qū)供水管道材質(zhì)差，敷設(shè)不合理是造成供水二次污染的主要原因。目前供水管網(wǎng)管材主要為灰口鑄鐵管、球墨鑄鐵管、玻璃纖維管、PE、PPR、鋼管及鍍鋅管，其中主管大部分為灰口鑄鐵管、球墨鑄鐵管，支管大部分為PE、PPR管。部分供水管道埋在下水道中，容易銹蝕，滋生細菌。與水源污染相比，水的二次污染對消費者來說卻是更大、更直接的污染，原本符合飲用水標準的自來水，在長距離管道輸送中，管道陳舊生銹從而導(dǎo)致二次污染。自來水本身是衛(wèi)生、安全和可靠的，衛(wèi)生部有關(guān)人士表示，我國城鎮(zhèn)自來水出廠水95%以上符合國家生活飲用水水質(zhì)標準。但達到水質(zhì)標準的出廠水，從水廠經(jīng)輸水管網(wǎng)及建筑物、水池、水箱至用戶的過程中均不同程度地存在二次污染，管網(wǎng)材質(zhì)不當(dāng)，敷設(shè)不合規(guī)范，導(dǎo)致生銹、破損，使污染物進入管道，從而大大降低了水質(zhì)。3、鋪設(shè)年代久遠、管網(wǎng)老化、漏水嚴重綦江區(qū)管網(wǎng)部分敷設(shè)始于80、90年代，由于建設(shè)初期資金短缺，選用的管材質(zhì)量差，大部分采用的是韌性差、無延伸率的灰口鑄鐵管，受地形變化、氣溫變化的影響，易出現(xiàn)管道破裂而漏水，同時由于當(dāng)時施工隊伍素質(zhì)差，管道施工質(zhì)量差，達不到有關(guān)安裝規(guī)范要求，這也是引起管道破裂漏水的一個原因。由于有的管網(wǎng)鋪設(shè)的時間很長，管道老化嚴重。如灰口鑄鐵管內(nèi)壁腐蝕嚴重，減小了過水?dāng)嗝?，增大了水流阻力，降低了管道輸水能力。PE、PPR管道強度下降，經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象。同時，爆管次數(shù)的增多，無疑會增加管網(wǎng)的維護費用，也會增大漏水量。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》（CJJ92-2016[2019年修訂]），管網(wǎng)漏損率不宜超過12%，而從歷年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前管道的漏損率遠高于這一標準。4、管網(wǎng)建設(shè)與綦江區(qū)供水規(guī)模不配套目前，重慶市綦江區(qū)供水能力足以滿足老舊小區(qū)目前的用水要求，而管網(wǎng)建設(shè)顯然與這一規(guī)模不配套，并逐漸成為制約區(qū)域供水能力以及經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的進一步拓展的瓶頸。5、計量、加壓設(shè)備不足，無法對全城管網(wǎng)實時有效監(jiān)管管網(wǎng)是輸配水的重要環(huán)節(jié)，和產(chǎn)銷差、能耗等密切相關(guān)。調(diào)度是對整個管網(wǎng)壓力、流量進行適當(dāng)?shù)姆峙?。計量和動力系統(tǒng)是提供管網(wǎng)調(diào)度的反饋數(shù)據(jù)，可以為調(diào)度人員調(diào)度提供決策依據(jù)。通過對管網(wǎng)系統(tǒng)中水廠出水泵站的綜合調(diào)度，實現(xiàn)管網(wǎng)中壓力分布較為均勻，達到整個生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能減耗的目標。水質(zhì)在線監(jiān)測是保證安全用水的前提，生活用水的質(zhì)量直接關(guān)系到人民的身體健康，所以在生活用水的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須嚴格把關(guān)，做好水質(zhì)的取樣與檢測。通過水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，可以提高對用水環(huán)境的全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)的變化趨勢和異常情況，并進行實時處理。這一過程在提高用水安全和保護環(huán)境方面具有重要意義，有助于保障人類生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境和健康安全的需要。目前管網(wǎng)計量和動力系統(tǒng)設(shè)備不健全，無法及時收集到整個管網(wǎng)系統(tǒng)的水質(zhì)、水量以及水壓信息，無法有效對全城管網(wǎng)實時監(jiān)測，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)病態(tài)運行故障，不能及時對管網(wǎng)故障進行壓力調(diào)控、維護和檢修。（四）項目提出的理由為提高綦江區(qū)供水效率，減少爆管和漏損率，恢復(fù)因管道腐蝕而下降的輸水能力，減小管道的水頭損失，達到節(jié)能降耗的目的，同時完善管網(wǎng)監(jiān)測漏損設(shè)施，對現(xiàn)有供水進行分區(qū)，優(yōu)化管道設(shè)計，打造智慧水務(wù)，為綦江區(qū)供水建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障，特提出本項目。（五）項目前期工作進展情況目前項目已完成立項審批。二、規(guī)劃政策符合性（一）區(qū)域規(guī)劃符合性分析1、《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》重慶市“十四五”規(guī)劃提出：提升水安全保障能力。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化水資源配置網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，構(gòu)建多源互補、區(qū)域互通、集約高效的水資源供應(yīng)體系。統(tǒng)籌實施主城都市區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)和渝東北、渝東南水資源配置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對接融入國家水網(wǎng)，推進重大水利工程前期論證和建設(shè)。積極引入市場機制，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施農(nóng)村供水保障工程。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。到2025年，新增年供水能力5億立方米以上，農(nóng)村自來水普及率達到85%。提升城市供水保障能力。推進城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市供水全覆蓋，進一步提升城市供水充足性、安全性、可靠性。實施城市水廠能力補短板工程，推進骨干水廠建設(shè)。實施城市供水水質(zhì)提升工程，推進深度處理工藝建設(shè)。加強智慧水務(wù)建設(shè)，打造水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，水質(zhì)綜合合格率保持在98%以上。實施城鄉(xiāng)一體化供水工程。新（擴）建城市大型水廠49座，新（改）建城市供水管網(wǎng)2300公里，實施城市供水管網(wǎng)延伸覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造工程。2、《重慶市綦江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》重慶市綦江區(qū)“十四五”規(guī)劃提出：提高城鄉(xiāng)供水能力。新建及改擴建一批城鎮(zhèn)水廠，提升城鎮(zhèn)居民飲水保障能力。持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面消除農(nóng)村居民飲水安全問題。推進河道綜合治理、中小型灌區(qū)改造、農(nóng)村水系連通等工程，改善農(nóng)業(yè)灌溉用水條件。專欄4水利重點項目。城鄉(xiāng)供水工程：渝南水資源配置工程、東部新城水廠、永城供水廠、新盛水廠及管網(wǎng)、慶江工業(yè)園區(qū)水廠、共同組團供水工程、場鎮(zhèn)供水工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、城市備用水源調(diào)整工程、供水管道監(jiān)測及建設(shè)工程。（二）專項規(guī)劃符合性分析1、《重慶市綦江區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》規(guī)劃提出：推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。加快推動城區(qū)供水工程建設(shè)。綦江城區(qū)目前由文龍水廠、通惠水廠和三江四鋼水廠三座規(guī)?；畯S供水，規(guī)劃在通惠街道東部新城新建一座5萬m3/d凈水廠，解決綦江區(qū)東部新城供水問題，在通惠街道新建共同組團供水工程，新建高位水池2000m3/d，解決恒大片區(qū)供水問題。在城區(qū)重點實施北部新城供水管道延伸工程、綦江發(fā)展大道及登瀛大道管道安裝工程等管道延伸及改造，擴大規(guī)?；┧こ谈采w范圍。本次共規(guī)劃5項城區(qū)供水工程，新增供水人口共18萬人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、通服務(wù)。城鎮(zhèn)生活節(jié)水：一是構(gòu)建城鎮(zhèn)高效水系統(tǒng)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。推廣海綿城市建設(shè)模式，新建小區(qū)、城市道路、公共綠地因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。二是實施供水管網(wǎng)改造工程，降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率。三是推進公共領(lǐng)域節(jié)水。加大市政園林綠化灌溉設(shè)施建設(shè)改造，大力推廣節(jié)水型器具，實現(xiàn)公共領(lǐng)域節(jié)水目標。三、項目建設(shè)必要性（一）提高供水能力，改善水質(zhì)的需要由于綦江區(qū)供水管網(wǎng)建成年份時間長，再加上過去無完善防腐措施，管道內(nèi)外腐蝕嚴重，管道內(nèi)壁結(jié)垢，使管網(wǎng)水的濁度、色度、含鐵量、含錳量等持續(xù)劣于出廠水，有時管網(wǎng)內(nèi)余氯消失又使細菌指標明顯惡化，管網(wǎng)水質(zhì)受到嚴重影響，尤其在夏季用水高峰期，水壓、水量不足的矛盾尤為突出，用戶反映強烈，同時由于管道內(nèi)壁銹垢的脫落常堵塞用戶的水表，時常造成用戶用水困難。（二）優(yōu)化管網(wǎng)配置，合理供水調(diào)度，增加供水量的需要隨著經(jīng)濟發(fā)展，用水量的增加，管網(wǎng)布局的不合理性便暴露無遺，水廠供水壓力盡管已較高，但某些區(qū)域的水壓、水量仍然很低。這些都得通過管網(wǎng)改造優(yōu)化管網(wǎng)配置，才能達到合理供水調(diào)度，滿足用戶的用水需求。同時，只有水量、水壓、水質(zhì)得到了應(yīng)有的提高，對處于較高樓層或地勢較高的居民，其用水條件才能得到應(yīng)有的改善，還能通過管道把水輸?shù)礁h的地方，擴大供水市場，增加供水量的同時還能提高水資源的科學(xué)利用、合理管理和節(jié)約，為可持續(xù)發(fā)展做出巨大的貢獻。（三）減少爆管和漏水頻率，提高供水安全可靠性的需要由于原來的管道材質(zhì)差、強度低、韌性差，管道大部分采用容易受氣溫變化、不均勻沉降而引起管道破裂的石棉水泥剛性接口，每年都需投入一筆不小的費用用于管道查漏、搶修和維修。為提高供水安全可靠性、降低產(chǎn)銷差率，需對老化易爆、漏損嚴重因維修經(jīng)常引起交通嚴重堵塞和建筑物安全的管道進行改造。（四）提升區(qū)域綜合實力，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要確保綦江區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全運行和正常運轉(zhuǎn)關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾切身利益。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，供水系統(tǒng)作為重要民生工程，對拉動經(jīng)濟增長具有重要的積極作用。項目建設(shè)后，可完善綦江區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綦江區(qū)形象，保障民生，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對提升區(qū)域綜合實力具有重要的積極作用。（五）節(jié)約用水的需要水資源是寶貴的自然資源，國家大力提倡節(jié)約用水，減少資源浪費。對綦江區(qū)管網(wǎng)老化、漏損嚴重的管道進行改造能大幅度降低漏損率、降低產(chǎn)銷差率，減少水資源的流失。管網(wǎng)的改造使管網(wǎng)運行更為經(jīng)濟合理，能夠最大限度地滿足居民生活正常用水，同時，也為“水表出戶、按表計費、一戶一表”的工作起到積極的推動作用，也利于綦江區(qū)供水價格的改革。居民生活用水階梯式計價收費的工作得以實施。能夠達到節(jié)約用水的目的。綜上所述，綦江區(qū)供水管網(wǎng)漏損更新改造工程（一期）的實施，不論是對于綦江區(qū)的供水能力、供水調(diào)度能力，還是對于供水可靠性、提高區(qū)域綜合實力都極具重要意義，因此本項目的實施是十分必要的，也是非常迫切的。第三章項目需求分析與產(chǎn)出方案一、需求分析（一）供水管網(wǎng)現(xiàn)狀重慶市綦江區(qū)供水系統(tǒng)建成年份久遠，至今已經(jīng)過多次改造，管網(wǎng)相比以前，已成為一個較完善的系統(tǒng)。（二）供水系統(tǒng)存在問題分析1、現(xiàn)狀水廠供水能力，不能滿足綦江區(qū)發(fā)展需要隨著綦江區(qū)經(jīng)濟、人口及地域的發(fā)展，綦江區(qū)需水量隨之有很大地增加，現(xiàn)有供水能力將不能滿足綦江區(qū)經(jīng)濟新一輪發(fā)展的要求。供水是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，只有滿足了居民生活及工業(yè)生產(chǎn)用水量的需要，才談得上綦江區(qū)的發(fā)展。2、供水壓力不能滿足高區(qū)的供水要求由于地形特點，供水壓力分布不均勻，部分區(qū)域供水壓力不足，居民生活受到影響。3、供水安全可靠性差主要表現(xiàn)在：（1）部分供水管網(wǎng)由于建設(shè)初期資金短缺，選用的管材質(zhì)量差，管材多種，大部分采用的是韌性差、無延伸率的鑄鐵管及水泥管，受地形變化、氣溫變化的影響，易出現(xiàn)管道破裂而漏水，同時由于當(dāng)時施工隊伍素質(zhì)差，管道施工質(zhì)量差，達不到有關(guān)安裝規(guī)范要求，這也是引起管道破裂漏水的一個主要原因。（2）供水部分管網(wǎng)未形成環(huán)狀，仍有部分管網(wǎng)未進行改造，此部分管道為瓶頸管及末梢管，其爆管頻繁、水損較高，也影響供水的安全性和節(jié)能效果。（3）由于有的管網(wǎng)鋪設(shè)的時間很長，管道老化嚴重。如灰口鑄鐵管內(nèi)壁腐蝕嚴重，減小了過水?dāng)嗝?，增大了水流阻力，降低了管道輸水能力。PE、PPR管道強度下降，經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象。（4）由于長期爆管次數(shù)的增多，無疑會增加管網(wǎng)的維護費用，也會增大漏水量。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》（CJJ92-2016[2019年修訂]），管網(wǎng)漏損率不宜超過12%，而從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，目前管道的漏損率遠高于這一標準。（5）供水計量及動力系統(tǒng)尚未健全，無法及時收集到整個管網(wǎng)系統(tǒng)的水質(zhì)、水量以及水壓信息，無法有效對全城管網(wǎng)實時監(jiān)測，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)病態(tài)運行故障，不能及時對管網(wǎng)故障進行壓力調(diào)控、維護和檢修。綜上所述，鑒于重慶市綦江區(qū)的水廠及管網(wǎng)供水現(xiàn)狀，目前急需針對建設(shè)年代久遠、老化嚴重、爆管頻發(fā)的管道進行更換，同時優(yōu)化局部枝狀管網(wǎng)及連通管，并對管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化配置水質(zhì)、水壓、水量設(shè)備，不但能更好地保證管網(wǎng)運行狀態(tài)，降低整個管網(wǎng)運行的水頭損失和檢修費用，在滿足國家漏損率標準的情況下，還能大大提高水廠運行的節(jié)能效果，提高居民及企業(yè)的用水安全性和可靠性。二、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模改造DN20-DN600老舊管網(wǎng)，管道總長度約565km，其中DN100以上供水主管道總長度約119公里，改造入戶管道總長度約446公里。改造入戶水表約13558套。三、項目產(chǎn)出方案（一）改造原則1、總體原則（1）在總體規(guī)劃和供水專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，并結(jié)合現(xiàn)狀實際情況分階段合理調(diào)整工程規(guī)模和年度實施目標，考慮近遠期相結(jié)合，合理確定供水管網(wǎng)改造的路段及管徑，使之能滿足眼前，又能適應(yīng)今后發(fā)展需要。（2）管網(wǎng)改造工程應(yīng)兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，提高供水安全可靠性。通過對輸供水主管網(wǎng)改造，既保證供水安全，致力于高質(zhì)量服務(wù)社會；又可降低供水企業(yè)產(chǎn)銷差率，減少制供水成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（3）管網(wǎng)改造工程是一項系統(tǒng)工程，必須遵循科學(xué)的原則。在管網(wǎng)全面普查基礎(chǔ)上，建立完備的供水管網(wǎng)管理技術(shù)檔案，依據(jù)管網(wǎng)水力計算及建設(shè)規(guī)劃，制定管網(wǎng)改造計劃，使管網(wǎng)逐步優(yōu)化。（4）管網(wǎng)改造工程應(yīng)緊密圍繞提高服務(wù)水平和節(jié)約資源的目標，通過供水管網(wǎng)改造，提高管網(wǎng)整體質(zhì)量，逐步完善供水系統(tǒng)，增加配水能力、提高供水服務(wù)壓力、減少管網(wǎng)漏損，促進節(jié)約用水。對漏損大的老化管道和供水干管，優(yōu)先實施改造計劃。（5）應(yīng)結(jié)合改善管網(wǎng)水質(zhì)，為綦江區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，以利水資源的可持續(xù)利用，支持和保障綦江區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（6）在供水管網(wǎng)主干管及最不利點等重要節(jié)點處設(shè)置實時監(jiān)測點位，以便更好地掌握整個管網(wǎng)的運行數(shù)據(jù)。（7）認真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項方針、政策和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家和工程當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行有效的規(guī)范和標準。2、管網(wǎng)改造線路布置原則依據(jù)工程設(shè)計原則，供水管網(wǎng)須遍布于規(guī)劃的整個用水區(qū)域內(nèi)，且以最短距離輸水到用戶，并保證供水安全可靠：（1）在現(xiàn)有供水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，按照突出重點的原則，管網(wǎng)改造以承上啟下的主干管改造為主，主要方向應(yīng)按急需用水地段延伸改造。（2）供水管網(wǎng)改造走向沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路布置，按“同側(cè)平移布管、同側(cè)綠化帶、對稱布置、同側(cè)非機動車道、同側(cè)機動車道”的先后順序進行布置。（3）結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，考慮節(jié)省近期建設(shè)投資，便于分期實施，對≥40m寬的道路可雙邊布置管道。3、管網(wǎng)改造工程技術(shù)措施根據(jù)輸供水管網(wǎng)改造近期計劃，管網(wǎng)改造工程要遠近結(jié)合，近期以更換管材和增加管徑為主，綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟因素，積極推廣新型管材和新的施工技術(shù)。（1）易爆管段以淘汰為主，爆管頻率低但影響水質(zhì)管段，以改善內(nèi)襯為主。管段內(nèi)襯可采用水泥砂漿內(nèi)襯、環(huán)氧樹脂內(nèi)涂以及內(nèi)襯薄膜管套等，針對當(dāng)前國內(nèi)實際情況，中、大口徑管道仍以內(nèi)襯水泥砂漿或復(fù)合水泥砂漿為主。（2）嚴重漏水管段但開挖難度較大，可考慮非開挖施工等方式。（3）管徑較小管段可考慮改大或增設(shè)并列管段方案。（4）在主要道路或主要綠化帶下的管道更新改造，可積極推行非開挖的施工措施。（5）管網(wǎng)的更新改造應(yīng)確保不嚴重影響現(xiàn)用水戶正常用水的要求。（二）時序原則給水管網(wǎng)改造時序一般遵循先嚴重后一般、先大后小、先易后難。“先嚴重后一般”系指嚴重影響輸水水質(zhì)的管段、嚴重影響輸配水的瓶頸管段、嚴重影響管網(wǎng)連續(xù)供水的易爆管段、嚴重漏水的管段提前安排；“先大后小”系指經(jīng)濟效益、社會效益影響較大的管段優(yōu)先安排：“先易后難”系指有資金來源的、投資少的、費時少的、容易見效的、符合大多數(shù)用戶用水需求的先進行改造。（三）改造標準項目的建設(shè)規(guī)模必須按供水能力與之相配套實施，為使管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局合理，須按路段管道的管徑和長度，并以此作為管網(wǎng)改造的重要依據(jù)。項目改造范圍為重慶市綦江區(qū)老化、漏損率比較嚴重地段及運行使用年限超過一定年限的供水主管網(wǎng)的維修更換，考慮近遠期相結(jié)合，依據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及專項規(guī)劃，科學(xué)布置管網(wǎng)，以節(jié)約建設(shè)投資。（四）改造計劃1、管網(wǎng)改造為全面提升重慶市綦江區(qū)輸供水保障能力，優(yōu)化管網(wǎng)系統(tǒng)，減少爆管和漏水頻率、改善管網(wǎng)水質(zhì)、恢復(fù)因腐蝕而下降的供水能力，從根本上解決輸供水管網(wǎng)運行存在的問題，要大力進行原有管道的維護更新改造。根據(jù)區(qū)域輸供水管網(wǎng)建設(shè)使用年限、運行現(xiàn)狀及漏損情況梳理，計劃本次項目供水老舊管網(wǎng)進行更新改造。2、監(jiān)測設(shè)備改造目前的生產(chǎn)運營實時數(shù)據(jù)遠程采集以壓力、流量調(diào)度為核心，通過對管網(wǎng)系統(tǒng)中水廠出水泵站的綜合調(diào)度，實現(xiàn)管網(wǎng)中壓力分布較為均勻，達到整個生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能減耗的目標。結(jié)合管網(wǎng)布局進行壓力、流量監(jiān)測點的進一步優(yōu)化布局，同時監(jiān)測系統(tǒng)提供運行數(shù)據(jù)和供水企業(yè)進行數(shù)據(jù)校核，使監(jiān)測精度不斷提高，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)應(yīng)用，實現(xiàn)系統(tǒng)的節(jié)能降耗運行。通過水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，可以提高對用水環(huán)境的全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)的變化趨勢和異常情況，并進行實時處理。這一過程在提高用水安全和保護環(huán)境方面具有重要意義，有助于保障人類生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境和健康安全的需要。同時，水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)的使用可以有效提高水資源的科學(xué)利用、合理管理和節(jié)約，為可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。根據(jù)現(xiàn)有系統(tǒng)運行情況及監(jiān)測點位布置，增設(shè)計量及動力設(shè)備，以便監(jiān)測數(shù)據(jù)，保障區(qū)域供水可靠性和安全性。分區(qū)計量設(shè)備布置點位根據(jù)管網(wǎng)實際情況確定。（五）改造設(shè)計標準本工程供水主干管根據(jù)服務(wù)范圍的供水量要求、現(xiàn)狀管道情況并結(jié)合區(qū)域給水專項規(guī)劃確定，設(shè)計標準執(zhí)行《室外給水設(shè)計標準》（GB50013-2018），施工驗收標準執(zhí)行《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008），具體技術(shù)措施如下：1、管線工程材質(zhì)要求（1）管徑100~400涂塑鋼管。鋼管壁厚應(yīng)符合規(guī)范要求，鋼制管材應(yīng)嚴格落實管道內(nèi)外防腐。（2）閥門閥體為球墨鑄鐵；閥桿、緊固件采用不銹鋼或黃銅；閥門內(nèi)外表面噴涂環(huán)氧樹脂。閥桿密封采用密封圈密封結(jié)構(gòu)。（3）檢查井材質(zhì)采用鋼筋混凝土，井蓋使用球墨鑄鐵井蓋。2、敷設(shè)埋深要求人行道及綠化帶下鋼管管頂覆土厚度≥0.7m；車行道下管頂覆土厚度≥1.0m，不滿足要求則需考慮管道加固處理，管溝開挖后，溝底做20cm沙墊層，回填時，滿溝填沙、分層夯實。非機動車道（慢車道）及匝道回填時需按道路施工要求回填。3、消防栓參見標準圖集《室外消火栓及消防水鶴安裝》。消火栓間距不超過120m，位于人行道便于安裝放置處，大口朝外，距離邊緣石外側(cè)1.5m。4、泄水閥后須埋設(shè)泄水管至市政排水井，管材采用PE管，壓力等級1.0MPa。5、管道高位或隆起處需設(shè)置排氣閥。6、供水主管間距1km左右需設(shè)置主閥，沿線道路支管接入點及預(yù)留管需設(shè)置閥門，沿線預(yù)留管間距約200m。7、沿線按自來水公司規(guī)定設(shè)置管道標示牌。8、所有廢止閥門井應(yīng)按路面情況回填恢復(fù)到位，以免今后與在線閥門井引起混淆。（六）產(chǎn)出方案結(jié)論根據(jù)重慶市綦江區(qū)總體規(guī)劃、供水規(guī)劃成果，結(jié)合本次綦江區(qū)供水管線敷設(shè)及運行現(xiàn)狀，對供水管網(wǎng)老化、漏損率比較嚴重地段及運行使用年限超過一定年限的供水主管網(wǎng)的維修更換和完善延伸，并考慮近遠期相結(jié)合，科學(xué)優(yōu)化供水管網(wǎng)，不僅從根本上解決輸配水管網(wǎng)運行存在的問題，降低供水管網(wǎng)漏損率，保障居民供水安全，還可以節(jié)約建設(shè)投資，管線改造規(guī)模選擇合理且可行。供水管網(wǎng)路由選取充分考慮規(guī)劃、現(xiàn)狀道路、建筑物及地下管線建設(shè)情況、征地拆遷等因素，管線路由選擇合理可行。本項目建設(shè)符合國家及地方相關(guān)政策、規(guī)劃，項目建成后可有效改善供水管網(wǎng)漏損率，加大管網(wǎng)的輸配水能力，節(jié)約水資源的同時保障供水安全，符合國家、重慶市綦江區(qū)相關(guān)政策及規(guī)劃要求。項目建成后，將有效改善市民居住用水條件，進而有效促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和諧。項目的建設(shè)勢必會得到地方政府相關(guān)部門以及百姓的大力支持。本項目建設(shè)符合國家及地方相關(guān)規(guī)范和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求；工程建設(shè)規(guī)模適度，技術(shù)方案可行，項目單位建設(shè)管理經(jīng)驗豐富。項目建成后社會效益良好，項目建設(shè)切實可行。因此，項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)出是恰當(dāng)合理的。第四章項目選址與要素保障一、項目選址本項目建設(shè)地址位于重慶市綦江區(qū)，工程所在地交通便捷，環(huán)境適宜，公共服務(wù)設(shè)施條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。圖4-1項目區(qū)位圖二、項目建設(shè)條件（一）自然環(huán)境條件1、氣候條件綦江區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有副熱帶東亞季風(fēng)特點。氣候表現(xiàn)為冬暖、春早、夏熱、秋陰，云多日照少，雨量充沛，溫、光、水地域差異大。年平均氣溫18.8℃，平均降水量1070毫米，年均無霜期344天。2、水文條件綦江河為綦江區(qū)境內(nèi)第一大河流，為長江一級支流，多年平均流量83.9立方米/秒。綦江河有大小支流30多條，流域面積100平方公里以上的有洋渡河、藻渡河、扶歡河、郭扶河、蒲河、三角河和清溪河。3、自然資源綦江區(qū)礦產(chǎn)資源主要有煤、硫鐵礦、石灰?guī)r、白云巖、銅、硫磺、石英、礬、天然氣、頁巖等，其中煤礦地質(zhì)儲量20億噸以上，可開采量約14億噸，是重慶市主要的煤炭能源基地。綦江區(qū)水能資源總量為11.63億立方米，其中地表水資源量10.89億立方米，利用過境水0.74億立方米。4、地形地貌綦江區(qū)地處四川盆地東南邊緣，介于華鎣山帚狀山脈向南傾沒、大婁山脈向北延伸之間，屬喀斯特地貌。地貌特點是：南西高、北東低，邊緣高、腹地低，以山地為主，遭河流切割，溝深巖多，地形破碎，多孤立山體，少完整山脈，地勢高差大。區(qū)境主要有中山、低山、深丘、淺丘和槽谷五大類地形，以低山、丘陵為主，山地占綦江區(qū)總面積約70%，丘陵約占30%。綦江區(qū)境內(nèi)最高海拔1973米，為黑山鎮(zhèn)獅子槽東側(cè)山峰；最低海拔188米，為永新鎮(zhèn)升平木瓜溪口。綦江城區(qū)海拔254.8米。5、地震據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010[2016年版]）附錄A，項目地抗震設(shè)防烈度為6度，地震動峰值加速度為0.05g，屬地震地質(zhì)較穩(wěn)定區(qū)域，無地質(zhì)災(zāi)害影響，本項目區(qū)域不存在誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素。7、工程建設(shè)適宜性評價結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查可知，項目實施范圍區(qū)整體穩(wěn)定，不存在斷層、構(gòu)造破碎帶，未見滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，無軟臥層、暗塘、暗濱等分布。擬建項目沿線巖土層序正常，無滑坡、斷層，坍塌體等不良地質(zhì)現(xiàn)象，巖層呈單斜狀產(chǎn)出，構(gòu)造條件簡單，層序正常，巖土體現(xiàn)狀整體穩(wěn)定，場地適宜項目的建設(shè)。（二）交通運輸條件綦江區(qū)是交通便捷的渝南門戶。古為渝貴滇鹽馬古道必經(jīng)之地，據(jù)渝南門戶，扼黔北要津。境內(nèi)“水鐵公”立體交通暢達，長江一級支流綦江河貫穿南北，川黔、三萬南鐵路高橋飛架，擁有全市最多的專用鐵路70.6公里，蘭海、渝筑、綦萬、江綦等高速聯(lián)通八方，半小時抵達主城中心城區(qū)，1小時直達江北機場，6小時高鐵可到全國重要城市。2023年全年公路客運量429萬人次，下降4.2%；公路貨運量1.34億噸，增長8.0%。公路客運周轉(zhuǎn)量2.13億人/公里，增長3.8％；公路貨運周轉(zhuǎn)量160.35億噸/公里，增長7.5％。全區(qū)公路里程（不含高速）5688公里，等級公路里程5858公里，高速公路170公里。水運里程181公里，擁有船舶14艘，水運碼頭26個。年末機動車保有量28.20萬輛，下降0.1%，其中，摩托車11.89萬輛，下降1.3%；汽車16.30萬輛，增長0.8%，其中小型汽車12.73萬輛，增長5.4%。（三）公用工程條件項目所在地為城鎮(zhèn)區(qū)域，水、電、通信等公用設(shè)施設(shè)備完善，接入方便，能滿足項目建設(shè)與運營之需。（四）施工條件項目可進行各種施工準備，以當(dāng)前的施工技術(shù)，場地完全能符合進行各項施工的要求。施工所需水電均可就近接入，項目所需的鋼材、木材、水泥、砂石等建筑材料均可在綦江區(qū)及周邊地區(qū)購得，能滿足項目施工的需要。目前尚未發(fā)現(xiàn)場地的地質(zhì)、地形、地貌等方面缺陷。綜上所述，項目擬建場地自然條件較好，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，周邊配套設(shè)施齊全，交通運輸、施工條件優(yōu)越，公用設(shè)施完全能夠滿足本項目建設(shè)和運營的需要。項目各項建設(shè)條件完全能夠滿足建設(shè)要求。三、要素保障分析（一）土地要素保障項目區(qū)未涉及生態(tài)保護紅線、風(fēng)景名勝區(qū)保護線、森林公園線、鐵路保護線、林地，不占用基本農(nóng)田。（二）資源環(huán)境要素保障擬建項目不存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素，項目區(qū)內(nèi)路網(wǎng)已經(jīng)形成，水源、電力、排水等設(shè)施完全可以滿足項目建設(shè)需要。項目場內(nèi)及附近未見滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用，場地地層穩(wěn)定，巖土體現(xiàn)狀穩(wěn)定，場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，水文地質(zhì)條件簡單，場地穩(wěn)定，地基穩(wěn)定，適宜項目建設(shè)。項目建設(shè)的取水總量、能耗、碳排放強度和污染減排指標控制能滿足相關(guān)要求。項目主要技術(shù)涉及給排水、電氣及安裝工程，技術(shù)成熟。重慶市綦江區(qū)擁有給排水、電氣專業(yè)各類技術(shù)人才，無論是技術(shù)條件還是建設(shè)物資供應(yīng)、設(shè)備人力，均能滿足本項目的建設(shè)要求，項目所在地現(xiàn)有技術(shù)狀況完全適應(yīng)本項目的建設(shè)和發(fā)展。第五章項目建設(shè)方案一、技術(shù)方案本項目擬通過競爭性比選的方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)和同類項目經(jīng)驗的技術(shù)服務(wù)商，確保滿足項目功能定位及建設(shè)目標，具體設(shè)計方案詳見本章第三節(jié)。二、設(shè)備方案本項目設(shè)備選型主要遵循以下原則：1、設(shè)備性能先進技術(shù)水平及裝備水平先進，物耗、能耗低，設(shè)備運行穩(wěn)定，具有較高安全性和衛(wèi)生要求。2、適用性強與安全環(huán)保相適應(yīng)，確保安全生產(chǎn)，盡量減少“三廢”排放。3、可靠性高設(shè)備成熟度高，采用已充分驗證并使用的設(shè)備；穩(wěn)定性高，不對人員造成危險；使用壽命長。4、技術(shù)經(jīng)濟合理設(shè)備選擇盡量立足國內(nèi)，國內(nèi)設(shè)備不能滿足要求等情況，再考慮購置國外設(shè)備；設(shè)備配置應(yīng)均衡合理，考慮綜合經(jīng)濟性，選擇投資小、成本低、利潤高、經(jīng)濟合理的設(shè)備選擇方案。三、工程方案（一）管網(wǎng)改造設(shè)計的原則1、管網(wǎng)改造設(shè)計應(yīng)結(jié)合供水系統(tǒng)的近、中、遠期的規(guī)劃；并結(jié)合總體規(guī)劃及供水專項規(guī)劃的要求，做好合理的銜接。根據(jù)用水需要，并充分考慮供水工程分期實施的可能，合理改造完善供水管網(wǎng)。2、管網(wǎng)改造設(shè)計應(yīng)與改善輸配水水質(zhì)的要求結(jié)合起來，使用戶使用的水質(zhì)與水廠出廠的水質(zhì)相近，嚴格要求符合生活飲用水水質(zhì)標準。3、管網(wǎng)改造設(shè)計應(yīng)與管網(wǎng)運行的安全可靠性結(jié)合起來，消除易爆管段，降低管網(wǎng)漏損率。4、管網(wǎng)改造設(shè)計應(yīng)結(jié)合大多數(shù)住宅建筑層數(shù)的供水水頭需要，使管網(wǎng)符合《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）服務(wù)水壓的要求。5、管網(wǎng)改造設(shè)計應(yīng)布置在整個需使用區(qū)域內(nèi)，在技術(shù)上要使用戶有足夠的水量和水壓，在經(jīng)濟上要使供水管網(wǎng)改造費用最少，定線時應(yīng)選用短捷的線路，并要使施工方便。真正做到無論是在正常工作或局部管網(wǎng)發(fā)生故障時，應(yīng)保證不中斷供水。（二）管網(wǎng)改造線路布置原則1、依據(jù)工程設(shè)計原則，供水管網(wǎng)須遍布于規(guī)劃的整個用水區(qū)域內(nèi)，且以最短距離輸水到用戶，并保證供水安全可靠：（1）在現(xiàn)有供水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，按照突出重點的原則，管網(wǎng)改造以承上啟下的主干管改造為主，主要方向應(yīng)按急需用水地段延伸改造。（2）供水管網(wǎng)改造走向沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路布置，按“同側(cè)平移布管、同側(cè)綠化帶、對稱布置、同側(cè)非機動車道、同側(cè)機動車道”的先后順序進行布置。（3）結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，考慮節(jié)省近期建設(shè)投資，便于分期實施，對≥40m寬的道路可雙邊布置管道。2、供水管線平面布置項目改造范圍主要包括高新區(qū)供水管網(wǎng)改造工程（中峰、北渡組團、橋河組團）、永桐新城供水管網(wǎng)改造工程（隆盛、慶江、永城、石角）、棗園醫(yī)科學(xué)校供水管道遷改工程、食品園區(qū)供水管道建設(shè)工程（規(guī)劃建設(shè)）、永桐新城（慶江單元）供水管道建設(shè)工程（規(guī)劃建設(shè)）。高新區(qū)供水管網(wǎng)改造工程（中鋒、北渡組團）供水管道平面布置如下圖所示：圖5-1高新區(qū)供水管網(wǎng)改造工程（中鋒、北渡組團）供水管道平面布置圖高新區(qū)（橋河組團）、永桐新城（隆盛、慶江、永城、石角）供水管道平面布置如下圖所示：圖5-2高新區(qū)（橋河組團）、永桐新城（隆盛、慶江、永城、石角）供水管道平面布置圖棗園醫(yī)科學(xué)校、食品園區(qū)、永桐新城供水管道平面布置如下圖所示：圖5-3高新區(qū)（橋河組團）、永桐新城（隆盛、慶江、永城、石角）供水管道平面布置圖3、管網(wǎng)改造工程技術(shù)措施根據(jù)輸供水管網(wǎng)改造近期計劃，管網(wǎng)改造工程要遠近結(jié)合，近期以更換管材和增加管徑為主，綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟因素，積極推廣新型管材和新的施工技術(shù)。（1）易爆管段以淘汰為主，爆管頻率低但影響水質(zhì)管段，以改善內(nèi)襯為主。管段內(nèi)襯可采用水泥砂漿內(nèi)襯、環(huán)氧樹脂內(nèi)涂以及內(nèi)襯薄膜管套等，針對當(dāng)前國內(nèi)實際情況，中、大口徑管道仍以內(nèi)襯水泥砂漿或復(fù)合水泥砂漿為主。（2）嚴重漏水管段但開挖難度較大，可考慮非開挖施工等方式。（3）管徑較小管段可考慮改大或增設(shè)并列管段方案。（4）在主要道路或主要綠化帶下的管道更新改造，可積極推行非開挖的施工措施。（5）管網(wǎng)的更新改造應(yīng)確保不嚴重影響現(xiàn)用水戶正常用水的要求。（三）供水管材選擇1、輸配水管網(wǎng)管材選擇原則（1）安全衛(wèi)生，保證飲用水水質(zhì)安全；（2）使用壽命長，安全可靠性強，維修量少；（3）管道內(nèi)壁光滑，輸水能力強；（4）在保證質(zhì)量的前提下，造價相對較低。2、供水管材選擇綜合考慮管材可靠性、耐久性和管理便利性，并結(jié)合多年實際管道運維經(jīng)驗，本工程供水管線管材采用涂塑鋼管、3PE防腐鋼管，入戶管道采用PE管。（四）管道布置原則和措施1、供水管線盡量按最近路線走向，并兼顧管道輸水的水力條件，同時要盡可能沿公路和規(guī)劃道路敷設(shè)，少占農(nóng)田。2、供水管線應(yīng)盡可能避開穿越密集型建筑群、國道及省道公路，以降低拆遷賠償費用。3、供水管道穿越公路時，交叉段一般應(yīng)從路基下垂直穿越，如無法垂直相交，應(yīng)當(dāng)采取保護措施。4、供水管道穿越河道、渠道、湖泊采用倒虹吸或管橋，倒虹吸管頂埋設(shè)深度不得小于1.0m，在通航河道上管橋凈高要考慮通航要求。5、管頂覆土按車行道下不得小于1.0m，人行道及綠化帶下不得小于0.7m考慮，穿過公路等管道埋設(shè)深度要加深，并采取保護措施。6、道路沿線需設(shè)置市政消火栓，消火栓設(shè)置間距不大于120米。7、管道連接：鋼管連接采用焊接。8、地基處理根據(jù)不同地段地質(zhì)條件，采用不同的基礎(chǔ)形式，對于土質(zhì)不均勻和土質(zhì)變化過渡地段的基礎(chǔ)根據(jù)具體情況設(shè)過渡段。（1）土層強度較高，地下水位較低地帶，鋪設(shè)粗砂厚30cm作為管道基礎(chǔ)，再鋪設(shè)管道。（2）如地基較差，則采用拋石擠壓結(jié)合碎石、砂墊層、打砂樁等綜合處理措施。（3）在巖石或半巖石層地基中，應(yīng)鋪設(shè)粗砂墊層厚30cm。9、管網(wǎng)施工中停水、水壓不足等的應(yīng)對措施（1）先大用戶，后小用戶首先將用水大戶的支線連通，然后再將各個小用戶支線并網(wǎng)，這樣可盡量減少停水造成的損失，縮小影響面。（2）先重點用戶，后一般用戶對于一些停水影響較大的用戶（諸如醫(yī)院、學(xué)校、宿舍等）應(yīng)優(yōu)先并網(wǎng)，及早恢復(fù)供水，而對于停水影響較小的一般用戶，可酌情延緩。（3）先易后難對于施工難度較小的用戶支線可提前并網(wǎng)，而對涉及其他一些問題：諸如管線位置、埋深等不詳或受周圍其他地下設(shè)施（如排水管、電纜等），施工難度較大的支線，可集中到最后一并突擊解決。（4）施工前要下達停水通知通過電視、報紙、張貼停水通知單等形式下達停水通知，通知要說明停水原因、停水范圍和時間，保證用戶提前貯水，爭取廣大用戶的諒解和支持。10、管道開挖時如遇各種類型管道交叉，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況采用合理的方案措施對既有設(shè)施進行保護。（五）管線綜合設(shè)計方案工程管線綜合是指給水、污水、雨水、電力、電訊、燃氣、熱力管線及其他特殊管道的平面及豎向綜合。一般給水、電力、電訊、燃氣、熱力管線均順應(yīng)道路坡度敷設(shè)，管道（線）交叉情況較少，只需在道路交叉口處妥善處理即可；排水管道埋深大、管徑大，且雨污水均為重力流管道，其干管與干管間、干管與支管間、支管與支管間交叉情況較多，必須進行豎向綜合。1、管線綜合平面布置原則（1）各管線間平面間距應(yīng)滿足規(guī)范要求。（2）對現(xiàn)有已經(jīng)正在運行的管線采取利用及保護的措施。（3）管線應(yīng)與道路或建筑紅線平行。同一管線不宜自道路一側(cè)轉(zhuǎn)至道路另一側(cè)。（4）地下管線盡量避免布置于樹木和地上桿線之上。（5）設(shè)計管道盡量放置在非機動車道或者人行道下。（6）管線布置位置盡量結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T意見。管線布置時壓力流管道及電力、電信管道優(yōu)先布置在非機動車道和人行道下。2、管線綜合豎向布置原則（1）各管線間垂直間距應(yīng)滿足規(guī)范要求；（2）壓力流管道避讓重力流管道；（3）可彎曲管道避讓不易彎曲管道；（4）支管避讓干管；（5）小管徑管道避讓大管徑管道；（6）新建管道避讓重力流管道；（7）臨時管道避讓永久管道；（8）工程量小的管道避讓工程量大的管道。（9）各種管線布置的管頂覆土在人行道及非機動車道下覆土不小于0.7米，機動車道下的管頂覆土不小于1.0米。重力流管的管頂標高要滿足周邊地塊的大部分水能匯入進來。3、市政管線綜合的設(shè)計標準市政管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對固定，應(yīng)盡量布置在人行道或非機動車道下面。從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序，應(yīng)根據(jù)工程管線的性質(zhì)、埋深等確定。分支線少、埋設(shè)深、檢修周期短和可燃、易燃和損壞時對建筑物基礎(chǔ)安全有影響的工程管線應(yīng)遠離建筑物。布置次序宜為：電力、電訊、燃氣、給水、雨水、排水。當(dāng)受道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時，可根據(jù)實際情況采取安全措施后減少其最小水平凈距。當(dāng)市政管線交叉敷設(shè)時，自地表面向下的排列順序宜為：電力管線、通信管線、熱力管線、燃氣管線、給水管線、雨水排水管線、污水排水管線。因各種支管必須橫穿道路與干管相接，所以管線高程布置上盡量不重疊，如局部遇重疊需要采取一定的技術(shù)措施，使支管順利接入。（六）施工條件對管道布置的影響本工程建設(shè)地點位于城鎮(zhèn)建成區(qū)，人員及車輛較為密集，設(shè)計給水管道大部分位于現(xiàn)狀道路下。在現(xiàn)狀道路下，有許多管線工程，如給水管、污水管、煤氣管、熱力管、雨水管、電力電纜、電信電纜等。由于給水管道為壓力流管道，管道（尤其是干管和主干管）的埋設(shè)深度較其他管線淺，且有很多連接支管，若管線位置安排不當(dāng)，將會造成施工和維修的困難。再加上給水管道難免爆裂、損壞，從而會對附近建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)造成危害。因此給水管道與建筑物間應(yīng)有一定距離。進行管線規(guī)劃時，為減小施工對交通的影響，所有給水管線應(yīng)盡量布置在人行道、非機動車道和綠化帶下。只有在不得已時，才考慮將埋深大和維護次數(shù)較少的給水管布置在機動車道下。各種管線布置發(fā)生矛盾時，互讓的原則是：新建讓已建的，臨時讓永久的，小管讓大管，壓力管讓重力流管，可彎管讓不可彎管，檢修次數(shù)少的讓檢修次數(shù)多的，并在施工過程中根據(jù)現(xiàn)場實際情況對現(xiàn)有管線采取必要的保護措施。為方便用戶接管，當(dāng)路面寬度大于40m時，可在兩側(cè)各設(shè)一條給水管道以減小施工對交通的影響。給水管道與其他地下管渠、建筑物、構(gòu)筑物等相互間的位置，應(yīng)符合下列要求：敷設(shè)和檢修管道時，不應(yīng)互相影響；給水管道損壞時，不應(yīng)影響附近建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)；生活給水管道與污水管道、合流管道交叉時，應(yīng)敷設(shè)在排水管道以上；再生水管道與生活給水管道、合流管道、污水管道交叉時，生活給水管道應(yīng)敷設(shè)在其他管線以上。給水管道與其他地下管線（或構(gòu)筑物）水平和垂直的最小凈距，應(yīng)根據(jù)兩者的類型、高程、施工先后和管線損壞的后果等因素，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)管道綜合規(guī)劃確定，也可按《室外排水設(shè)計標準》中附錄C的規(guī)定采用。（七）管網(wǎng)附件及附屬構(gòu)筑物1、管道閥門供水管道起點、終點、道路交叉口均需設(shè)置主閥，間隔200米左右設(shè)置預(yù)留閥門，并設(shè)置鋼筋砼閥門井。供水管道上選用蝶閥或閘閥，其閥體等主要部件材質(zhì)要求采用球墨鑄鐵表面靜電噴涂環(huán)氧樹脂：閥桿采用不銹鋼、鋁青銅材質(zhì)：密封圈采用O型橡膠密封圈。2、檢修閥門井管道直線段每隔1km左右或有支管接出處及其他必要地方設(shè)置檢修閥門井。閥門井采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)。必要時檢修井內(nèi)可設(shè)置排水閥。3、排氣閥管道隆起處，設(shè)置排氣閥，排氣閥一般采用復(fù)合高效進排氣閥，管道穿越河流且采用正虹吸形式的管架橋處采用兩階段防水錘型空氣閥。直線段一般間隔0.5～1km設(shè)一個排氣閥，并設(shè)排氣閥門井。4、排水（泥）閥及井管道出現(xiàn)事故時，為放空管內(nèi)積水，在管道的低處適當(dāng)位置設(shè)置放空閥。放空閥設(shè)置在閥門井內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場排水出路的情況決定是否設(shè)置排泥濕井和溢流管。5、消火栓道路沿線需設(shè)置市政消火栓，消火栓設(shè)置間距不大于120米。6、管道支墩所有支墩按照柔性支墩考慮，管道最大設(shè)計內(nèi)水壓力為1.5倍工作壓力或管道靜壓的大值，抗力安全系數(shù)1.5。支墩采用C15素砼。7、標樁管線拐彎、分岔等處設(shè)標樁外，直線段每隔300m設(shè)一標樁。埋設(shè)必須牢固，露出地表不少于100mm，標樁頂用紅漆依次編樁號并標上“水”。標樁規(guī)格：100mm×100mm×500mm。（八）特殊管段方案設(shè)計由于方案規(guī)劃區(qū)可能存在跨越河道、橋梁、高等級公路等情況，因此需對管道的安全措施（如結(jié)構(gòu)處理、防腐等）和施工方法應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況可采用頂管、架空等鋪設(shè)方式，建議在過特殊地段的管道均采用鋼管以提高安全性。1、穿越雨、污水等管線由于改造段道路內(nèi)埋設(shè)管線較多，給水管道若與雨污水等其他地下管線產(chǎn)生交叉矛盾時，應(yīng)根據(jù)下列原則解決：臨時性管讓永久性管線；壓力管讓無壓管；小口徑管讓大口徑管；技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。2、穿越公路當(dāng)管道垂直穿越公路。管道在穿越重要的高等級公路時，應(yīng)首先利用其原有的管涵、管溝敷設(shè)。無條件時應(yīng)采用頂管的方法施工。穿越次要的道路時，可直接開挖直埋管道。管道最小覆土厚度為0.7m。3、穿越溝渠當(dāng)本輸水管網(wǎng)穿越的溝渠小于30m時，考慮均采用鋼管架空直接從水面跨越的形式，渠道兩端設(shè)置支墩。4、穿越河道管道穿越河流時首先應(yīng)考慮隨橋敷設(shè)的設(shè)計方案。在不具備隨橋敷設(shè)的條件下，可根據(jù)河道的寬度、航道等級，分別采用穿越和跨越的結(jié)構(gòu)形式。河道寬度約為100m以上時，建議采取倒虹管從河底穿越的形式，在河岸兩端設(shè)置閥門井、排氣閥及泄水管。在穿越河道的水面段及河堤時，可采用頂管的方法施工。河漫灘段則可開溝直埋。整個管道的管頂必須埋置于河床沖刷線以下0.5m。對于管道穿越其他河道時，當(dāng)河道寬度小于20m，可采用在河道兩側(cè)設(shè)置支墩（支架），讓管道直接跨越河道。當(dāng)河道寬度為20-45m時，可根據(jù)具體情況，采用拱管或管橋的結(jié)構(gòu)形式。5、穿越地質(zhì)條件較差或可液化場地可根據(jù)實際情況，在管道上設(shè)置固定鎮(zhèn)墩或采用樁架式的結(jié)構(gòu)形式跨越。四、用地征收補償方案本項目無需新增用地，不涉及土地征收。五、數(shù)字化方案（一）設(shè)計階段BIM應(yīng)用1、給排水工程利用輔助工具和軟件自帶的建模器，快速完成管道及井的布置。同時對二維設(shè)計進行碰撞檢查，及時調(diào)整設(shè)計，減少施工變更。2、附屬工程通過應(yīng)用成熟的3D點云工具，實現(xiàn)交通、照明、綠化設(shè)計一鍵快速布置。通過參數(shù)化建模創(chuàng)建豐富的交通、照明、管網(wǎng)。隨用隨建、隨建隨擴充。3、模型管理與工程量利用ReferTreeDGN文件管理器，可直接查看dgn文件的參照連接關(guān)系，快速發(fā)現(xiàn)參照斷裂等問題。該軟件的工程量提取功能可將組裝模型下的所有參照模型工程量一并導(dǎo)出，也可按樁號、子模型等方式分別提取。（二）施工階段BIM應(yīng)用1、協(xié)同管理各參建單位基于平臺進行協(xié)同工作，在平臺上對應(yīng)現(xiàn)場實體的相應(yīng)模型添加標注、快照，進行問題描述并上傳附件資料同時@其他參建方責(zé)任人，各責(zé)任人及時進行問題回復(fù)同時上傳相應(yīng)附件?？紤]現(xiàn)場辦公需要，PC端與移動端可同時共享協(xié)同工作，節(jié)省了溝通時間成本，極大地提高了辦公效率。2、計劃進度管理進度計劃上傳至管理平臺，將每項任務(wù)與模型進行關(guān)聯(lián)，以此實現(xiàn)4d進度模擬，模型將會隨著時間推移以不同顏色區(qū)分未建、在建、已建狀態(tài)，可直觀檢視進度計劃科學(xué)合理性。實際進度通過依附在模型上的進度填報實現(xiàn)，由此可對比通過模型展示計劃進度和實際進度的偏差，進度超前按照構(gòu)件實體色顯示，進度滯后按照紅色高亮顯示，可直觀了解把控進度情況。3、質(zhì)量管理現(xiàn)場實體質(zhì)量控制通過現(xiàn)場人員旁站巡視，并發(fā)布與模型關(guān)聯(lián)的現(xiàn)場質(zhì)量照片作為質(zhì)量管控過程記錄存檔。如發(fā)生質(zhì)量問題，則通過質(zhì)量動態(tài)管理的方式協(xié)同管控，管理人員點選實體質(zhì)量問題的相應(yīng)模型進行問題描述并附以照片附件@相關(guān)責(zé)任人要求其進行整改，責(zé)任人整改完畢追加回復(fù)并輔以照片附件。以此形成基于模型的閉合現(xiàn)場外業(yè)質(zhì)量管理。質(zhì)量內(nèi)業(yè)資料管理同樣基于模型進行管控，將工程分解成分部分項及檢驗批，并與模型進行關(guān)聯(lián)。相應(yīng)檢驗批資料完成與否將直接影響模型管理狀態(tài)，只有外業(yè)工序規(guī)范施工并完成報工，內(nèi)業(yè)資料完整及時上傳，才能在模型上顯示實體色體現(xiàn)已完狀態(tài)。4、投資管理投資報審在平臺上設(shè)置基于模型管理的獨立功能模塊，按照實際計量計價流程進行功能設(shè)計，完全按照各級管理單位嚴格審批。上報單位將其計量資料對應(yīng)的工程實體關(guān)聯(lián)平臺模型，各級管理單位對應(yīng)審批意見重新關(guān)聯(lián)相應(yīng)模型?；诖艘淹ㄟ^審批的計量將在模型上按照不同顏色進行區(qū)分，并體現(xiàn)審批信息。六、建設(shè)管理方案（一）建設(shè)組織模式和機構(gòu)設(shè)置本項目由重慶市綦南給排水有限公司成立專門的工程建設(shè)項目部，對招投標、施工單位、監(jiān)理等相關(guān)單位，按照國家要求抓好工程實施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目實施中相關(guān)問題。根據(jù)業(yè)主的實際情況和項目的特殊性，為了能夠充分發(fā)揮各部門的作用，下設(shè)六個職能部門，項目的組織機構(gòu)設(shè)置為如下圖所示的模式。圖5-4項目建設(shè)管理機構(gòu)圖項目管理組：負責(zé)組織完成立項、方案設(shè)計等前期工作；辦理報建手續(xù)；組織招標工作；完成施工準備工作；負責(zé)后期驗收、結(jié)算及總結(jié)工作；負責(zé)項目建設(shè)全過程管理。（二）項目建設(shè)管理1、項目特點本項目在施工過程中，存在一定的特點及難點，具體分析如下：施工期間，由于施工材料、固廢等的運輸和大型機械設(shè)備的使用，將會給綦江區(qū)環(huán)境造成不良影響。應(yīng)制定一套嚴格的管理措施，對運輸車輛、機械等行駛路線進行嚴格控制，對運輸材料的車輛采用全封閉專用運輸車輛，并注意對車輛的保潔，避免灑漏。項目施工制約工期的不可預(yù)見因素多。項目施工完成后，并不意味項目的結(jié)束。日常維護等一系列后期服務(wù)還很多。因此，必須建立一個后勤服務(wù)管理的組織系統(tǒng)。必須建立一套完善的、行之有效的工程監(jiān)督、管理制度和措施，貫穿項目的建設(shè)過程。如：《建設(shè)管理單位管理工作細則》《招投標管理辦法》《進度計劃·監(jiān)督制度》《監(jiān)管人員到崗情況檢查辦法》《工程進度備案檢查辦法》《建設(shè)項目資金管理細則》等管理制度和辦法。2、項目管理任務(wù)建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。業(yè)主單位應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成；編制建設(shè)管理計劃、工程進度計劃及資金使用計劃，以及組織審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求。采用國內(nèi)公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。采用國內(nèi)公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系、文明施工措施方案等技術(shù)文件，并檢查落實。檢查承包商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，做好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作。檢查工程所采用由業(yè)主確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并做好其他材料的招標采購工作。做好資金管理，按月做好月底結(jié)算、工程報賬提款工作，節(jié)約投資。根據(jù)工程進度進展情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。組織竣工驗收。審查接受承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔案。3、項目投資管理項目的投資管理著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在預(yù)算造價限額以內(nèi)，力求在工程項目建設(shè)中取得好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。4、工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量需達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理主要為以下內(nèi)容：審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處理；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。5、工程進度管理在設(shè)計合同、施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵設(shè)計單位、施工單位加快工作進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。并在計劃執(zhí)行中對其進行跟蹤檢查，將實際進度與計劃進度進行對比，及時發(fā)現(xiàn)偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以確保控制目標的實現(xiàn)。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查，使項目按期完成。6、建設(shè)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本數(shù)據(jù)。由于建設(shè)工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，合同管理有章可循。市場經(jīng)濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。7、項目協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)之間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其他市政工程之間存在著互相聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效地組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標。8、建設(shè)安全管理本項目施工安全管理的好、壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立符合該項目特點的安全責(zé)任生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查，落實責(zé)任人。9、建設(shè)資金管理建設(shè)項目應(yīng)在指定銀行開設(shè)專用賬戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。（三）項目進度計劃根據(jù)項目的特點，參考建設(shè)項目工期定額和單位工程工期定額，結(jié)合本項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、建設(shè)條件，社會環(huán)境影響，以及施工條件等具體狀況，確定本項目建設(shè)期限。項目建設(shè)工期為12個月，即2024年12月~2025年11月。具體進度計劃安排如下：2024年12月，完成前期準備工作；2024年12月15日至2025年11月，完成項目主要建設(shè)內(nèi)容；2025年11月底，工程竣工驗收。（四）項目招標方案根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（主席令第21號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務(wù)院令第613號）、《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令2018年第16號）、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（第9號令，2001年6月18日）等有關(guān)工程招投標文件的規(guī)定，擬建項目的建設(shè)宜進行招標。1、招標范圍本項目按照國家和地方工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的要求開展招標工作。本項目招標范圍包括：設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備及材料采購。2、招標方式本項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備及材料采購單位均采用公開招標的方式?？辈熨M用未達到必須公開招標的要求，由業(yè)主單位自行組織招標。3、招標信息發(fā)布公告及其他需公告的信息按當(dāng)?shù)卣螅谥付ǖ拿襟w上公開發(fā)布。4、招標工作組織由業(yè)主委托招標中介機構(gòu)組織實施本項目的招標工作，招標中介機構(gòu)須按公平、公開、公正的原則組織完成編標、公告、資審、評標等工作。招標的具體情況參見下表。表5-3招標基本情況表√√√√√√√√√√√√√√PAGEPAGE106第六章項目運營方案一、運營模式選擇項目建成后，由重慶市綦南給排水有限公司組織相關(guān)單位進行竣工驗收。項目驗收后交由地方供水主管部門負責(zé)運營維護。二、運營管理方案自來水給水管網(wǎng)系統(tǒng)管理需要進行合理的科學(xué)規(guī)劃，在節(jié)省經(jīng)濟成本的同時保障給水質(zhì)量，保障居民的日常生活，穩(wěn)定的運行管理。1、科學(xué)規(guī)劃布局自來水技術(shù)管網(wǎng)優(yōu)化整個給水管網(wǎng)的規(guī)劃布局，可以減少給水管網(wǎng)的成本費用和運行過程中的維修維護費用，進一步保障水質(zhì)安全。2、加強給水管網(wǎng)工程質(zhì)量檢測與建設(shè)監(jiān)督在給水管網(wǎng)建設(shè)前，成立給水管網(wǎng)工程質(zhì)量檢測與建設(shè)監(jiān)管隊伍，按工程實時進行分段檢測，定期與不定期進行監(jiān)管工作，保障給水管網(wǎng)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。將給水管網(wǎng)建設(shè)的施工單位與建成后的維護管理為同一個單位，或者檢測監(jiān)管隊伍加入，形成三方簽訂工程質(zhì)量維護期限，分擔(dān)給水管網(wǎng)工程質(zhì)量不佳所帶來的工程風(fēng)險與經(jīng)濟損失。3、提高給水管網(wǎng)管理的水平給水管網(wǎng)的管理工作是一項給水管網(wǎng)建成后的重要工作，要想做好這項工作必須同時具備先進的管理理念與先進的技術(shù)，兩者是相輔相成的，相互影響，相互促進的。在理念上重視當(dāng)?shù)剡\行管理發(fā)展的理念，科學(xué)的發(fā)展觀，技術(shù)管網(wǎng)系統(tǒng)的整體管理理念，加強給水管網(wǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與政治素養(yǎng)。在技術(shù)管理上必須加強給水管網(wǎng)的維修維護工作，定期進行給水管網(wǎng)檢查與養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)給水管網(wǎng)出現(xiàn)的問題，有效、高質(zhì)量地解決給水管網(wǎng)所出現(xiàn)的問題。其主要工作內(nèi)容應(yīng)包括：（1）建立技術(shù)檔案：（2）檢漏和修漏：（3）水管清垢和防腐蝕：（4）用戶接管的安裝、清洗和防冰凍：（5）管網(wǎng)事故搶修：（6）檢修閥門、消火栓、流量計和水表等。4、定期進行給水管網(wǎng)改造我國一般自來水漏失率達到10%～30%，平均水平在24%左右，遠遠高于歐洲7%的漏損率，管網(wǎng)的跑、冒、滴、漏損掉的水量遠大于節(jié)水量。針對該情況，應(yīng)根據(jù)給水管網(wǎng)建設(shè)的年限，配合給水管網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展需求，定期進行給水管網(wǎng)維護改造。制定合理的給水管網(wǎng)改造順序，根據(jù)給水管網(wǎng)管理單位提供的漏點與爆管的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，劃分改造區(qū)域，首先改造風(fēng)險系數(shù)最高，損壞最嚴重的區(qū)域，及時淘汰陳舊的給水管網(wǎng)設(shè)備。三、安全保障方案（一）總體要求供水是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。為進一步提升供水安全保障水平，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面、系統(tǒng)加強供水工作，推動供水高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強供水安全保障能力，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。自2023年4月1日起，供水全面執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）；到2025年，建立較為完善的供水全流程保障體系和基本健全的供水應(yīng)急體系。（二）推進供水設(shè)施改造1、升級改造水廠工藝要組織供水企業(yè)對照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）要求，開展水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達標能力復(fù)核。需要改造的，要按照國家和行業(yè)工程建設(shè)標準、衛(wèi)生規(guī)范要求有序?qū)嵤┥壐脑?。要重點關(guān)注感官指標、消毒副產(chǎn)物指標、新增指標、限值加嚴指標以及水源水質(zhì)潛在風(fēng)險指標，當(dāng)水源水質(zhì)不能穩(wěn)定達標或存在臭和味等不在水源水質(zhì)標準內(nèi)但會影響供水達標的物質(zhì)時，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)整水源或根據(jù)需要增加預(yù)處理或深度處理工藝。2、加強供水管網(wǎng)建設(shè)與改造供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施要嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范