DB32T 5044-2025公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范

ICS35.080CCSL76江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T5044—2025公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范Applicationspecificationforelectronicbusinesslicenseofpublicresourcetradingsystem2025-02-06發(fā)布2025-03-06實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 5功能要求 6管理要求 7安全要求 附錄A（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽名類型 附錄B（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表 參考文獻(xiàn) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省數(shù)據(jù)局提出并組織實(shí)施。本文件由江蘇省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：蘇州市公共資源交易中心、蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心。1DB32/T5044—2025公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范本文件規(guī)定了公共資源交易系統(tǒng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的總體原則和要求、功能要求、管理要求和安全要求。本文件適用于公共資源交易系統(tǒng)中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公共資源交易publicresourcetransaction涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。注：主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等。公共資源交易系統(tǒng)publicresourcetradingsystem根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等各類交易特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照electronicbusinesslicense由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有經(jīng)營(yíng)主體登記信息的法律電子證件。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序electronicbusinesslicenseapplication由市場(chǎng)監(jiān)管總局提供的、安裝并運(yùn)行在手機(jī)等智能移動(dòng)終端上，支撐電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的軟件。應(yīng)用機(jī)構(gòu)applicationorganization電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行公共資源交易活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)主體businessentity目響應(yīng)方。2DB32/T5044—20254總體要求4.1基本要求公共資源交易系統(tǒng)中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用應(yīng)依托國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提供的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。4.2誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)準(zhǔn)確提供證照、人員等信息，證照或人員信息發(fā)生變更時(shí)自主更換。4.3免責(zé)約定針對(duì)響應(yīng)文件的遞交保存、統(tǒng)一加解密、項(xiàng)目評(píng)審等環(huán)節(jié)和流程，應(yīng)用機(jī)構(gòu)可在項(xiàng)目發(fā)起時(shí)予以免責(zé)約定，也可要求經(jīng)營(yíng)主體在提交響應(yīng)文件時(shí)，提供對(duì)此類環(huán)節(jié)和流程認(rèn)可的書面承諾。4.4服務(wù)支撐當(dāng)出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)主體原因引起的技術(shù)故障時(shí)，應(yīng)用機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體排除技術(shù)故障。4.5信息回溯應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、應(yīng)用機(jī)構(gòu)等有關(guān)方工作人員的系統(tǒng)操作記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等全程留痕并可隨時(shí)回溯，以供交易相關(guān)方事后調(diào)閱。5功能要求5.1身份認(rèn)證經(jīng)營(yíng)主體可使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序中的“掃一掃”功能，掃描公共資源交易系統(tǒng)所展示的二維碼，驗(yàn)證身份后登錄公共資源交易系統(tǒng)，流程如圖1所示。3DB32/T5044—2025圖1用戶使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行身份認(rèn)證流程5.2執(zhí)照存檔由經(jīng)營(yíng)主體授權(quán)后，公共資源交易系統(tǒng)可通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序獲取經(jīng)營(yíng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面信息及電子簽名版PDF營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供經(jīng)營(yíng)主體在公共資源交易活動(dòng)中使用，流程如圖2所示。4DB32/T5044—2025圖2執(zhí)照存檔流程5.3電子簽名經(jīng)營(yíng)主體授權(quán)后，可對(duì)公共資源交易活動(dòng)中各類文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行電子簽名，電子簽名的處理方式應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，流程如圖3所示。5DB32/T5044—2025圖3電子簽名流程5.4出示執(zhí)照經(jīng)營(yíng)主體可使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序中的“出示執(zhí)照”功能，展示其電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)應(yīng)二維碼或條形碼供公共資源交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)其單位信息，流程如圖4所示。6DB32/T5044—2025圖4出示執(zhí)照流程6管理要求6.1電子簽名類型電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照按附錄A提供4種電子簽名類型，默認(rèn)采取模式1。6.2授權(quán)要求公共資源交易系統(tǒng)接受的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效授權(quán)應(yīng)為全業(yè)務(wù)授權(quán)或精準(zhǔn)授權(quán)（公共資源交易招投標(biāo)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)按附錄B執(zhí)行，具體應(yīng)用時(shí)間需在授權(quán)有效期內(nèi)。6.3信息收集公共資源交易系統(tǒng)通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序共享、傳輸經(jīng)營(yíng)主體登記信息時(shí)，應(yīng)明示收集使用信7DB32/T5044—2025息的目的、方式和范圍，并由經(jīng)營(yíng)主體授權(quán)同意確認(rèn)后進(jìn)行保存。7安全要求7.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用二維碼展示時(shí)間應(yīng)不長(zhǎng)于5min。7.2使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)入公共資源交易系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置登錄/會(huì)話有效時(shí)間，有效時(shí)間應(yīng)不長(zhǎng)于30min。7.3涉及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的授權(quán)、同步、存儲(chǔ)等，公共資源交易系統(tǒng)作為應(yīng)用載體，應(yīng)滿足信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求。8DB32/T5044—2025（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽名類型A.1模式1：原文數(shù)據(jù)經(jīng)過散列算法運(yùn)算，然后進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。A.2模式2：直接對(duì)原文數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。A.3模式3：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后經(jīng)過散列算法運(yùn)算后再簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。A.4模式4：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后直接簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。9DB32/T5044—2025（規(guī)范性）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表見表B.1。表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)1電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)窗口登記2電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)網(wǎng)上登記3電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)年報(bào)4電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管商標(biāo)5電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管企業(yè)檔案查詢6電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管7電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押8電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管電子簽名戳9電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)監(jiān)行政許可電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一身份認(rèn)證電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管行政審批電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管身份核驗(yàn)電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管地址信息采集電子政務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管自主公示電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)網(wǎng)上登記電子政務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行政審批電子政務(wù)稅務(wù)窗口辦稅電子政務(wù)稅務(wù)網(wǎng)上辦稅電子政務(wù)稅務(wù)網(wǎng)上報(bào)稅電子政務(wù)人社人社服務(wù)電子政務(wù)人社電子勞動(dòng)合同電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金全部業(yè)務(wù)電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金資金業(yè)務(wù)DB32/T5044—2025表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表（續(xù)）序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)公積金非資金業(yè)務(wù)電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管電子政務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)房產(chǎn)交易電子政務(wù)自然資源不動(dòng)產(chǎn)登記電子政務(wù)自然資源行政審批電子政務(wù)自然資源土地交易電子政務(wù)發(fā)改委公共資源交易招投標(biāo)電子政務(wù)發(fā)改委企業(yè)信用查詢電子政務(wù)公安刻章電子政務(wù)公安交管業(yè)務(wù)電子政務(wù)公安易制毒化學(xué)品管理電子政務(wù)公安行政審批電子政務(wù)公安執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)電子政務(wù)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)電子政務(wù)人民銀行企業(yè)信用報(bào)告查詢電子政務(wù)人民銀行應(yīng)收賬款融資電子政務(wù)人民銀行融資貸款電子政務(wù)國(guó)管局央采網(wǎng)電子政務(wù)財(cái)政政采中心招投標(biāo)電子政務(wù)財(cái)政政府采購(gòu)電子政務(wù)消防消防監(jiān)督管理電子政務(wù)能源油氣管道管理電子政務(wù)交通運(yùn)輸?shù)缆沸姓芾黼娮诱?wù)交通運(yùn)輸工程建設(shè)管理電子政務(wù)司法行政復(fù)議網(wǎng)上申訴電子政務(wù)科學(xué)技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)電子政務(wù)科學(xué)技術(shù)科技孵化載體認(rèn)定和備案電子政務(wù)醫(yī)療保障身份認(rèn)證電子政務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上商標(biāo)申請(qǐng)電子政務(wù)商務(wù)部統(tǒng)一身份認(rèn)證電子政務(wù)煙草專賣身份核驗(yàn)電子政務(wù)藥監(jiān)局統(tǒng)一身份認(rèn)證DB32/T5044—2025表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表（續(xù)）序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)電子政務(wù)海關(guān)企業(yè)身份驗(yàn)證電子政務(wù)軍隊(duì)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)電子政務(wù)外交領(lǐng)事服務(wù)電子商務(wù)銀行窗口開戶電子商務(wù)銀行網(wǎng)上開戶電子商務(wù)銀行變更電子商務(wù)銀行撤銷電子商務(wù)銀行貸款電子商務(wù)銀行銀行卡收單電子商務(wù)銀行票據(jù)電子商務(wù)銀行對(duì)公業(yè)務(wù)證明電子商務(wù)銀行支付結(jié)算電子商務(wù)銀行企業(yè)信用報(bào)告查詢電子商務(wù)銀行其他電子商務(wù)電商資格核查電子商務(wù)電商亮照電子商務(wù)第三方支付資格核查電子商務(wù)證券開戶電子商務(wù)證券變更電子商務(wù)證券交易電子商務(wù)證券登記存管電子商務(wù)證券銷戶電子商務(wù)證券其他電子商務(wù)證券經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)委托代理電子商務(wù)清算機(jī)構(gòu)資質(zhì)核查電子商務(wù)招投標(biāo)資格核查電子商務(wù)招投標(biāo)全流程投標(biāo)電子商務(wù)交通運(yùn)輸資格核查電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)電子簽名戳電子商務(wù)信托開戶電子商務(wù)信托變更電子商務(wù)信托查詢DB32/T5044—2025表B.1電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表（續(xù)）序號(hào)一級(jí)領(lǐng)域二級(jí)行業(yè)三級(jí)授權(quán)事項(xiàng)電子商務(wù)信托銷戶電子商務(wù)電力交易身份認(rèn)證電子商務(wù)電力交易入退市電子商務(wù)電力交易電子合同簽名DB32/T5044—2025［1］電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（2013年2月4日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)［2］中華人民共和國(guó)電