建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

第4頁共5頁招投標(biāo)階段的造價(jià)控制招投標(biāo)階段的造價(jià)工作是工程建設(shè)重要的組成部分，工程造價(jià)合理與否，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，真實(shí)、科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)是招投標(biāo)工作十分重要的環(huán)節(jié)。因此認(rèn)真做好招投標(biāo)階段的造價(jià)計(jì)算和控制，才能做到建設(shè)周期短，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。目的就是合理縮短建設(shè)周期，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，提高投資最大效益。招投標(biāo)過程中最重要的是工程造價(jià)的確定。工程造價(jià)的控制，既是設(shè)計(jì)階段概預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)的目的，又是核實(shí)工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的重要階段，直接影響到建設(shè)工程的施工和竣工結(jié)算。經(jīng)過這些年的實(shí)踐和總結(jié)，我國工程建設(shè)的招投標(biāo)工作已經(jīng)走上了一條正確的道路。一、招投標(biāo)階段建筑工程造價(jià)的形成機(jī)制招投標(biāo)階段工程造價(jià)，是指完成某些工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，是一種動(dòng)態(tài)投資，其變化是受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律所支配的。因此，在承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算中，要運(yùn)用多學(xué)科的理論評(píng)定報(bào)價(jià)策略，從管理上、技術(shù)上和商務(wù)上多方面進(jìn)行鑒別、比較后，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)原則，合理確定工程造價(jià)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誰能及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格信息，誰就能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵。價(jià)格信息是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此，工程造價(jià)要在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場(chǎng)為主的價(jià)格機(jī)制。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變了計(jì)價(jià)定額的屬性，定額已不再由政府確定，但工程量要統(tǒng)一，由咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，保持社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。價(jià)格要逐步放開，先由定額價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過渡，最終與國際市場(chǎng)接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身人員技術(shù)水平、裝備情況、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程招投標(biāo)價(jià)格的表現(xiàn)形式是標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)算主要有三種：施工圖設(shè)計(jì)階段以預(yù)算定額為基礎(chǔ)；初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段以概算定額為基礎(chǔ)；綜合單價(jià)法。二、現(xiàn)階段我國招投標(biāo)階段建筑工程造價(jià)存在的問題（一）、評(píng)標(biāo)方式需要改進(jìn)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，從法律上對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的地位進(jìn)行了界定，減少了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目定標(biāo)的直接影響，理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的民主化和科學(xué)化。但實(shí)際上，評(píng)委實(shí)際上只有評(píng)標(biāo)的權(quán)力沒有對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任，加上評(píng)標(biāo)時(shí)間短，不可能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析和判別，也不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能，影響了工程造價(jià)的合理確定。（二）、競(jìng)標(biāo)行為不規(guī)范。我國的承包商缺乏成熟的市場(chǎng)行為。有的承包商以搶工程、中標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，中標(biāo)后就虧損還要追加費(fèi)用，影響了工程進(jìn)度。有的承包商違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。（三）、工程造價(jià)缺乏合理性。在市場(chǎng)供求失衡的情況下，部分業(yè)主壓低工程造價(jià)，使中標(biāo)價(jià)不能真實(shí)反映工程價(jià)格，招投標(biāo)缺乏公平、公正、擇優(yōu)，使施工單位利益受到損害。其他部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。3、簽訂合同應(yīng)注意的事項(xiàng)：（1）、程序性條款。目的是規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為的始終。它包括：信息往來程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。（2）、有關(guān)工程計(jì)量條款。做到嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。（3）、有關(guān)價(jià)款的條款。有關(guān)合同價(jià)款調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化內(nèi)容，減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款。（4）、