第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐總結(jié)課件

第二章-清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐總結(jié)目錄

第一節(jié)

清潔生產(chǎn)的概念和定義

第二節(jié)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐第三節(jié)清潔生產(chǎn)的意義第一節(jié)清潔生產(chǎn)的概念和定義

生命周期過(guò)程過(guò)程一過(guò)程二①直接回收利用②可直接利用成分的再制造③材料回收再加工④原材料再生兩個(gè)過(guò)程：生產(chǎn)過(guò)程、生命周期過(guò)程生產(chǎn)過(guò)程關(guān)注企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)；生命周期過(guò)程關(guān)注產(chǎn)品從生產(chǎn)形成到消亡，再到產(chǎn)品的再生生產(chǎn)過(guò)程兩個(gè)過(guò)程清潔生產(chǎn)三大關(guān)注點(diǎn)不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，減少資源浪費(fèi)、注重源頭關(guān)注：人員、設(shè)備、物料、工藝技術(shù)、環(huán)保、測(cè)量監(jiān)視、轉(zhuǎn)化率、管理關(guān)注：產(chǎn)品的二次污染、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品與服務(wù)的生命周期清潔生產(chǎn)三個(gè)方向清潔能源與原材料清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔產(chǎn)品與服務(wù)四層涵義目標(biāo)：節(jié)能、降耗、減污、增效清潔生產(chǎn)的基本手段終極目標(biāo)方法清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)約能源、降低原材料消耗，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，增加組織的效益；是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去；清潔生產(chǎn)的方法是排污審核，即通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施；保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。1234清潔生產(chǎn)的概念中，兩個(gè)重要的要素是“綜合”與“持續(xù)”的要求。傳統(tǒng)上單一污染問(wèn)題的末端控制活動(dòng)，忽略或難以顧及污染的跨介質(zhì)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)增加著環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。因此需要實(shí)施綜合性的對(duì)策，特別是通過(guò)生產(chǎn)全過(guò)程中多種源削減的綜合措施，以對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善產(chǎn)生更加有效的作用。清潔生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一方面，不能期望通過(guò)一次或幾次清潔生產(chǎn)活動(dòng)就能完成污染預(yù)防的目標(biāo)；另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)水平的提高，將會(huì)出現(xiàn)更清潔的生產(chǎn)。因此這意味著清潔生產(chǎn)是個(gè)持續(xù)改進(jìn)、永不間斷的過(guò)程。

清潔生產(chǎn)所強(qiáng)調(diào)的是：避免污染的產(chǎn)生，盡可能在生產(chǎn)發(fā)展全過(guò)程中減少?gòu)U物要比污染產(chǎn)生后運(yùn)用多種治理技術(shù)更為可取。因此，為了有效地減少人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，需要把傳統(tǒng)側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程末端治理污染的重心向生產(chǎn)過(guò)程的“上游”轉(zhuǎn)移，從污染產(chǎn)生的源頭去消減污染。清潔生產(chǎn)各項(xiàng)內(nèi)涵的優(yōu)先順序是：

——首先在污染產(chǎn)生過(guò)程中削除或減少?gòu)U物或污染物；

——對(duì)未能削減的廢物以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行循環(huán)回用和綜合利用；

——采取適當(dāng)?shù)奈廴局卫砑夹g(shù)完成進(jìn)入環(huán)境前的污染削減；

——對(duì)殘余的廢物或污染物進(jìn)行妥善的處置、排放.第二節(jié)國(guó)內(nèi)推行清潔生產(chǎn)概況

我國(guó)在20世紀(jì)70年代提出“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作原則，提出工業(yè)污染要防患于未然。80年代在工業(yè)界對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行治理取得了工業(yè)污染防治的決定性進(jìn)展，90年代以來(lái)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，在工業(yè)界大力進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整不合理工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)推行“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)”的工作方針。現(xiàn)如今，國(guó)家大力推行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)。2003年1月1日起《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)推行清潔生產(chǎn)從此進(jìn)入依法全面推行清潔生產(chǎn)的新階段，預(yù)示著我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的步伐將大大加快。2004年10月1日《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》開始實(shí)施。2005年12月國(guó)家頒發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》2008年國(guó)家頒布了60號(hào)文：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作通知》2010年國(guó)家頒布了54號(hào)文：《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》

1996年10月江蘇省政府辦公廳發(fā)文，蘇政發(fā)[1996]203號(hào)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局計(jì)經(jīng)委“關(guān)于推選清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)施意見”的通知》，開始了江蘇省首批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。1999年10月省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)經(jīng)委等部門《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見的通知》提出十項(xiàng)推動(dòng)和鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的意見。2003年9月蘇經(jīng)貿(mào)資源（2003）803號(hào)文關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十五”后三年清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知加快了清潔生產(chǎn)的步伐。2008年江蘇省環(huán)保廳頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<江蘇省清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定>和<江蘇省清潔生產(chǎn)審核人員管理暫行辦法>的通知》2010年江蘇省頒發(fā)了第六批重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，共計(jì)332家企業(yè)，南京77家。2011年江蘇省頒發(fā)了第七批重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，共計(jì)676家企業(yè)，南京70家。實(shí)踐表明，在我國(guó)實(shí)施清潔生產(chǎn)具有非常大的潛力。企業(yè)可以利用實(shí)施清潔生產(chǎn)的契機(jī)把環(huán)境管理與生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、降低生產(chǎn)成本、減少污染物的排放”等目標(biāo)。清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳選擇，它對(duì)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和污染防治方式、提高資源和能源利用效益、減少污染物排放總量、建立現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。第三節(jié)推行清潔生產(chǎn)的意義

一、清潔生產(chǎn)使工業(yè)持續(xù)發(fā)展

1992年在巴西召開的環(huán)境發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，制定了可持續(xù)發(fā)展重大行動(dòng)計(jì)劃，將清潔生產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素，形成了各國(guó)共識(shí)。清潔生產(chǎn)可大幅度減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，通過(guò)努力還可使破壞了的生態(tài)環(huán)境得到緩解和恢復(fù)，排除資源匱乏困境和污染困境，走工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。減少單位產(chǎn)品的原料、能源等消耗，節(jié)約大量的資源，可以直接降低生產(chǎn)成本；可以減少生產(chǎn)過(guò)程單位產(chǎn)品的廢物流（固體廢物、廢水、廢氣）的負(fù)荷及其中的污染物負(fù)荷；單位產(chǎn)品的廢物（如廢水）的末端處理費(fèi)用相應(yīng)減少；加大企業(yè)廢物的循環(huán)利用，回收資源，進(jìn)一步減少原材料以及能源的浪費(fèi)，符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念要求。隨著生產(chǎn)效率的提高，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量也會(huì)得到相應(yīng)的提高。二、清潔生產(chǎn)開創(chuàng)防治污染新階段清潔生產(chǎn)改變了傳統(tǒng)的被動(dòng)、滯后的先污染、后治理的污染控制模式，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源、能源轉(zhuǎn)換率，減少污染物的產(chǎn)生，降低對(duì)環(huán)境的不利影響，不但可提高企業(yè)的環(huán)境效益，還將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)開展“雙贏”的局面。三、清潔生產(chǎn)減輕了

末端治理的負(fù)擔(dān)目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以大量消耗資源粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，工業(yè)污染控制以“末端治理”為手段，這雖使一些局部環(huán)境得到好轉(zhuǎn)，為環(huán)境保護(hù)起了積極作用，但一些城市、企業(yè)已承受不起為此付出的高昂費(fèi)用。代之而起的是把廢物消滅在生產(chǎn)過(guò)程中，使企業(yè)由以消耗大量資源和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)化。清潔生產(chǎn)與末端治理的比較清潔生產(chǎn)是關(guān)于產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的一種新的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的思維，它是指對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。從清潔生產(chǎn)的含義我們可以看到：清潔生產(chǎn)是要引起研究開發(fā)者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者即全社會(huì)對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用全過(guò)程對(duì)環(huán)境影響的關(guān)注。使污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量達(dá)到最小，資源充分利用，是一種積極、主動(dòng)的態(tài)度。而末端治理把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅僅把注意力集中在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。具體對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)只有環(huán)保部門來(lái)處理這一問(wèn)題，所以總是處于一種被動(dòng)的、消極的地位。側(cè)重末端治理的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：1、污染控制與生產(chǎn)過(guò)程控制沒有密切結(jié)合起來(lái)，資源和能源不能在生產(chǎn)過(guò)程中得到充分利用。任一生產(chǎn)過(guò)程中排出的污染物實(shí)際上都是物料，如農(nóng)藥、染料生產(chǎn)收率都比較低，這不僅對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的威脅，同時(shí)也嚴(yán)重地浪費(fèi)了資源。國(guó)外農(nóng)藥生產(chǎn)的收率一般為70%，而我國(guó)只有50～60％，也就是一噸產(chǎn)品比國(guó)外多排放100～200公斤的物料。因此改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制，提高產(chǎn)品的收率，可以大大削減污染物的產(chǎn)生，這不但增加了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也減輕了末端治理的負(fù)擔(dān)。又如硫酸生產(chǎn)中，如果認(rèn)真控制硫鐵礦焙燒過(guò)程的工藝條件，使燒出率提高0.1%，對(duì)于10萬(wàn)噸/年的硫酸廠就意味著每年由燒渣中少排放100噸硫，多燒出100噸硫，又可多生產(chǎn)約300噸硫酸。因此污染控制應(yīng)該密切地與生產(chǎn)過(guò)程控制相結(jié)合，末端控制的環(huán)保管理總是處于被動(dòng)的局面，資源不僅不能充分利用，浪費(fèi)的資源還要消耗其它的資源和能源去進(jìn)行處理，這是很不合理的。

2、污染物產(chǎn)生后再進(jìn)行處理，處理設(shè)施基建投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。“三廢”處理與處置往往只有環(huán)境效益而無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，因而給企業(yè)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)難以承受。目前各企業(yè)投入的環(huán)保資金除部分用于預(yù)處理的物料回收、資源綜合利用等項(xiàng)目外，大量的投資用來(lái)進(jìn)行污水處理廠等項(xiàng)目的建設(shè)。由于沒有抓住生產(chǎn)全過(guò)程控制和源削減，生產(chǎn)過(guò)程中污染物產(chǎn)生量很大，所以需要污染治理的投資很大，而維持處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用也非?？捎^。據(jù)統(tǒng)計(jì)：處理1噸化工廢水需要1～4元，而去除1公斤COD則往往需要2～6元。目前許多企業(yè)由于種種原因，物料流失嚴(yán)重，提高了物耗和產(chǎn)品成本，已經(jīng)造成經(jīng)濟(jì)損失，而流失到環(huán)境中的物料還需要很高的費(fèi)用去處理、處置，使企業(yè)受到雙重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3、現(xiàn)有的污染治理技術(shù)還有局限性，使得排放的“三廢”在處理、處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境還有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。如廢渣堆存可能引起地下水污染，廢物焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，廢水處理產(chǎn)生含重金屬污泥及活性污泥等等，都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)二次污染。但是末端治理與清潔生產(chǎn)兩者并非互不相容，也就是說(shuō)推行清潔生產(chǎn)還需要末端治理，這是由于：工業(yè)生產(chǎn)無(wú)法完全避免污染的產(chǎn)生，最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝也不能完全避免產(chǎn)生污染物；用過(guò)的產(chǎn)品還必須進(jìn)行最終處理、處置。因此清潔生產(chǎn)和末端治理是永遠(yuǎn)長(zhǎng)期并存的，只有通過(guò)共同努力，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程和治理污染過(guò)程的雙控制才能保證環(huán)境最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。清潔生產(chǎn)與末端治理的比較

比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)末端治理（不含綜合利用）思考方法污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中污染物產(chǎn)生后再處理產(chǎn)生時(shí)代80年代末期70－80年代控制過(guò)程生產(chǎn)全過(guò)程控制，產(chǎn)品生命周期全過(guò)程控制污染物達(dá)標(biāo)排放控制控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動(dòng)減少排污量減少減少資源利用率增加無(wú)顯著變化資源耗用減少增加(治理污染消耗)產(chǎn)品產(chǎn)量增加無(wú)顯著變化產(chǎn)品成本降低增加(治理污染費(fèi)用)經(jīng)濟(jì)效益增加減少(用于治理污染)治理污染費(fèi)用減少隨排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，費(fèi)用增加污染轉(zhuǎn)移無(wú)有可能目標(biāo)對(duì)象全社會(huì)企業(yè)及周圍環(huán)境四、清潔生產(chǎn)使企業(yè)贏得形象和品牌企業(yè)形象的改善，有利的社會(huì)影響；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；企業(yè)管理水平的提高；外部支持（包括技術(shù)支持）的獲得；獲取信息渠道的多樣化；鼻炎的治療方法資料由深圳福田武警醫(yī)院提供了解鼻炎鼻炎指的是鼻腔粘膜和粘膜下組織的炎癥。表現(xiàn)為充血或者水腫，患者經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)鼻塞，流清水涕，鼻癢，喉部不適，咳嗽等癥狀。鼻炎發(fā)病因素（一）遺傳因素有變態(tài)反應(yīng)家族史者易患此病?；颊呒彝ザ嘤邢⑹n麻疹或藥物過(guò)敏史。以往稱此患者為特應(yīng)性個(gè)體，其體內(nèi)產(chǎn)生IgE抗體的能力高于正常人。但近年有作者發(fā)現(xiàn)，孿生與普通人群中的發(fā)病率無(wú)顯著差異。（二）鼻粘膜易感性易感性的產(chǎn)生源于抗原物質(zhì)的經(jīng)常刺激，但其易感程度則視鼻粘膜組織中肥大細(xì)胞、嗜堿性粒細(xì)胞的數(shù)量和釋放化學(xué)介質(zhì)的能力?，F(xiàn)已證實(shí)，變應(yīng)性鼻為炎患者鼻粘膜中上述細(xì)胞數(shù)量不僅高于正常人，且有較強(qiáng)釋放化學(xué)介質(zhì)的能力。（三）抗原物質(zhì)刺激機(jī)體產(chǎn)生IgE抗體的抗原物質(zhì)稱為變應(yīng)原。該變應(yīng)原物質(zhì)再次進(jìn)入鼻粘膜便與相應(yīng)的IgE結(jié)合而引起變態(tài)反應(yīng)。鼻炎診斷根據(jù)鼻塞為交替性和間歇性的特點(diǎn)，結(jié)合臨床檢查，診斷不難。應(yīng)與下列疾病相鑒別：（1）肥厚性鼻炎持續(xù)性簿塞常較重；鼻涕不多，呈粘液性或粘膿性，一般有不同程度的頭痛，頭暈和嗅覺減退。（2）萎縮性鼻炎鼻腔寬大，但因大量于痂瘀積，可產(chǎn)生鼻塞；鼻腔干燥，伴有鼻臭；嗅覺明顯減退，常伴有較劇烈的頭痛。（3）過(guò)敏性鼻炎鼻塞程度輕重不一，多突發(fā)性出現(xiàn)；鼻涕清?。涣慷?；常伴有鼻癢，噴嚏頻作等癥。鼻炎的治療治療鼻炎是不可以馬虎的，一般的治療方法是很難完全治愈鼻炎的，只有到專業(yè)的治療鼻炎的醫(yī)院，