震災(zāi)緊急救援預(yù)案

震災(zāi)緊急救援預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震禍害發(fā)生時，為有效應(yīng)對地震造成的損害，保障人員生命資產(chǎn)安全，減少資產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定而訂立的緊急救援工作。預(yù)案掩蓋地震禍害發(fā)生后的初期響應(yīng)、中期救援和后期恢復(fù)階段，適用于全部可能受到地震影響的單位、部門和區(qū)域。具體包含但不限于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部地震禍害的應(yīng)急響應(yīng)；2生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊社區(qū)、企業(yè)的協(xié)同救援；3地震禍害影響區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援物資和力氣的調(diào)配；4地震禍害造成的次生禍害的防備和應(yīng)對；5地震禍害救援后的心理幫助和社會穩(wěn)定維護。（二）響應(yīng)分級1基本原則：a應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)當(dāng)遵從“分級響應(yīng)、逐級上報及時處理”的原則；b應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)進行動態(tài)調(diào)整；c應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)當(dāng)重視資源的合理調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的有效實施。2分級響應(yīng)：a一級響應(yīng)：適用于地震禍害造成嚴(yán)重人員傷亡、重點資產(chǎn)損失，且生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨立應(yīng)對的情況。一級響應(yīng)啟動時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級政府和相關(guān)部門報告，懇求幫助。b二級響應(yīng)：適用于地震禍害造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本應(yīng)對但需外部幫助的情況。二級響應(yīng)啟動時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)樂觀采取自救互救措施，并懇求上級政府和相關(guān)部門供應(yīng)必需的幫助。c三級響應(yīng)：適用于地震禍害造成肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行處理或通過內(nèi)部調(diào)配資源進行應(yīng)對的情況。三級響應(yīng)啟動時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)快速采取應(yīng)急措施，確保禍害影響降至最低。各級響應(yīng)的具體操作流程、救援力氣調(diào)配、物資保障、信息報告等內(nèi)容，將在本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保震災(zāi)緊急救援工作的有序、高效進行。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：a應(yīng)急指揮部：作為震災(zāi)緊急救援的最高決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度救援工作。b應(yīng)急辦公室：負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、分析、發(fā)布及協(xié)調(diào)各部門、單位之間的溝通。c應(yīng)急救援隊伍：包含消防、醫(yī)療、工程搶險、交通保障、電力保障、通信保障等專業(yè)救援隊伍。d應(yīng)急物資保障組：負責(zé)救援物資的儲備、調(diào)配、發(fā)放及后勤保障。e應(yīng)急信息保障組：負責(zé)禍害信息的收集、處理、發(fā)布及對外聯(lián)絡(luò)。f應(yīng)急心理幫助組：負責(zé)受災(zāi)人員心理疏導(dǎo)、危機干涉及心理病愈工作。g應(yīng)急宣傳組：負責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布及公眾溝通。h應(yīng)急法律法規(guī)咨詢組：負責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保救援行動合法合規(guī)。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)a確定應(yīng)急救援的總體目標(biāo)和任務(wù)；b指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和資源；c決議應(yīng)急響應(yīng)的升級或降級；d負責(zé)與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；e確保應(yīng)急救援工作的順利進行。2應(yīng)急辦公室職責(zé)a負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和信息處理；b協(xié)調(diào)各部門、單位之間的溝通；c跟蹤救援進展，及時上報救援情況；d負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。3應(yīng)急救援隊伍職責(zé)a依照指揮部的指令，快速開展救援行動；b負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應(yīng)等工作；c參加災(zāi)后重修和恢復(fù)工作。4應(yīng)急物資保障組職責(zé)a負責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)配和發(fā)放；b確保物資供應(yīng)及時、充分；c監(jiān)督物資的使用和管理。5應(yīng)急信息保障組職責(zé)a負責(zé)禍害信息的收集、處理和發(fā)布；b負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和信息溝通；c保證信息渠道的暢通。6應(yīng)急心理幫助組職責(zé)a供應(yīng)心理疏導(dǎo)和危機干涉；b幫助受災(zāi)人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)；c參加心理病愈工作。7應(yīng)急宣傳組職責(zé)a負責(zé)輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布；b與媒體保持良好溝通，及時發(fā)布救援進展；c開展公眾教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。8應(yīng)急法律法規(guī)咨詢組職責(zé)a供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保救援行動合法合規(guī)；b參加應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂；c跟蹤法律法規(guī)的變動，及時更新預(yù)案內(nèi)容。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1常態(tài)值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由專人負責(zé)接聽，確保信息暢通。2緊急聯(lián)絡(luò)電話：在緊急情況下，啟用備用緊急聯(lián)絡(luò)電話，確保關(guān)鍵信息能快速轉(zhuǎn)達。（二）事故信息接收1接收方式：采用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式接收事故信息。2接收內(nèi)容：包含事故發(fā)生時間、地方、規(guī)模、影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。3接收責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專人負責(zé)接收、記錄和初步分析事故信息。（三）內(nèi)部通報程序1程序：接收到事故信息后，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應(yīng)急預(yù)案。2方式：通過視頻會議、電話會議或緊急通知等方式，向相關(guān)單位（部門）通報事故信息。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)組織內(nèi)部通報，確保信息及時、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：應(yīng)急辦公室在接收到事故信息后，應(yīng)及時向上級主管部門和上級單位報告。a緊急情況下的即時報告；b初步情況報告；c隨時更新的情況報告；d應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)報告。2內(nèi)容：包含事故基本情況、救援進展、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況、救援需求等。3時限：緊急情況下的即時報告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成；初步情況報告應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成；后續(xù)情況報告應(yīng)依據(jù)救援進展情況及時更新。4責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1方法：通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式向有關(guān)部門或單位通報事故信息。2程序：應(yīng)急辦公室在接收到事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，確定通報對象和內(nèi)容。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)和布置向外部通報事故信息的工作。（六）信息發(fā)布與保密1信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。2保密措施：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事故信息，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)信息發(fā)布和保密工作的監(jiān)督與管理。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1程序啟動a信息收集：應(yīng)急辦公室負責(zé)收集地震禍害發(fā)生的相關(guān)信息，包含震中位置、震級、影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失等。b初步研判：應(yīng)急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估禍害的嚴(yán)重程度和影響范圍。c報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急辦公室將研判結(jié)果報告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。d啟動決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出啟動應(yīng)急預(yù)案的決策。2方式啟動a手動啟動：當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動應(yīng)急預(yù)案。b自動啟動：通過預(yù)設(shè)的自動化系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實現(xiàn)肯定的閾值時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)啟動的決策與宣布1決策訂立a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，綜合考慮以下因素：地震禍害的即時影響和潛在風(fēng)險；受災(zāi)區(qū)域的人員密度和基礎(chǔ)設(shè)施情形；應(yīng)急資源（如救援隊伍、物資、設(shè)備）的可用性；應(yīng)急響應(yīng)的歷史經(jīng)驗和最佳實踐。b應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)中的響應(yīng)分級條件，作出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的決策。2宣布啟動a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過緊急會議或視頻會議形式宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。b宣布啟動時，明確指出響應(yīng)級別、救援任務(wù)調(diào)配、資源調(diào)配等信息。（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動a當(dāng)事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但可能引發(fā)次生禍害或擴大影響時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。b預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。2響應(yīng)準(zhǔn)備a應(yīng)急辦公室負責(zé)訂立認(rèn)真的響應(yīng)準(zhǔn)備計劃，包含人員調(diào)度、物資準(zhǔn)備、設(shè)備檢查等。b各救援小組依據(jù)預(yù)案要求，進行實戰(zhàn)演練和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（四）響應(yīng)級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急辦公室和救援小組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析處理需求，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保救援行動的效率和效果。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：通過實時監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保救援資源的合理利用。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道a官方信息發(fā)布平臺：利用政府指定的新聞發(fā)布網(wǎng)站、社交媒體平臺等渠道。b內(nèi)部信息管理系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、緊急廣播系統(tǒng)等專用渠道。c地方應(yīng)急廣播系統(tǒng)：接入地方應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)警信息的廣泛掩蓋。2預(yù)警信息發(fā)布方式a緊急通知：通過短信、電話、郵件等方式直接通知相關(guān)單位和人員。b公共廣播：利用電視、廣播、戶外電子顯示屏等公共廣播設(shè)備。c網(wǎng)絡(luò)信息推送：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a地震預(yù)警級別：明確預(yù)警級別，如藍色預(yù)警（注意）、黃色預(yù)警（防備）、橙色預(yù)警（警示）、紅色預(yù)警（緊急）。b預(yù)警時間：猜測地震發(fā)生的時間窗口。c預(yù)警區(qū)域：受地震影響的具體區(qū)域范圍。d應(yīng)對措施：建議采取的避險措施和行動指南。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備a救援隊伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警信息，快速集結(jié)救援隊伍，做好人員調(diào)配。b專業(yè)培訓(xùn)：對救援隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保救援技能嫻熟。2物資準(zhǔn)備a救援物資儲備：提前儲備必需的救援物資，如醫(yī)療器械、食物、飲水、帳篷等。b物資分發(fā)：訂立物資分發(fā)計劃，確保物資及時送達救援現(xiàn)場。3裝備準(zhǔn)備a救援裝備檢查：對救援裝備進行徹底檢查，確保其功能正常。b裝備維護：對老舊或損壞的救援裝備進行維護和修理或更換。4后勤準(zhǔn)備a食宿保障：確保救援人員有充分的食物、飲水和留宿條件。b交通保障：提前規(guī)劃救援車輛和交通路線，確保救援物資和人員的快速轉(zhuǎn)運。5通信準(zhǔn)備a通信設(shè)備檢查：對通信設(shè)備進行檢測，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。b通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保救援現(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。（三）預(yù)警解除1基本條件a地震預(yù)警信息解除：本地震預(yù)警信息解除后，可考慮進入預(yù)警解除程序。b現(xiàn)場安全評估：經(jīng)專業(yè)評估確認(rèn)，受災(zāi)區(qū)域已無進一步禍害風(fēng)險。2要求a通知發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。b救援隊伍撤回：有序撤回救援隊伍，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。c物資裝備清點：清點物資裝備，確保無遺漏或損壞。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負責(zé)人：負責(zé)預(yù)警解除的決策和指揮。b應(yīng)急辦公室負責(zé)人：負責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。c各救援小組負責(zé)人：負責(zé)本小組的撤回和后續(xù)工作的落實。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定a依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。b響應(yīng)級別分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)特別重點、重點、較大地震禍害。2程序性工作a應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究確定救援方案，明確各部門職責(zé)。b信息上報：應(yīng)急辦公室依照規(guī)定時限和程序，向上級主管部門和單位報告事故信息。c資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保救援行動的物資、人力、技術(shù)等需求得到滿足。d信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和救援進展，及時回應(yīng)社會關(guān)切。e后勤及財力保障：后勤保障組負責(zé)救援人員的食宿、交通、醫(yī)療等后勤保障，財務(wù)部門負責(zé)資金調(diào)配和支出。f通信保障：通信保障組確保救援現(xiàn)場與指揮中心之間的通信暢通。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散a建立現(xiàn)場警戒線，掌控人員進出。b引導(dǎo)受災(zāi)人員依照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域。2人員搜救a使用生命探測儀、無人機等設(shè)備進行地毯式搜救。b建立搜救數(shù)據(jù)庫，記錄搜救進展和傷亡情況。3醫(yī)療救治a立刻開呈現(xiàn)場救助，對傷員進行分類救治。b組織醫(yī)療隊伍，供應(yīng)專業(yè)醫(yī)療救治服務(wù)。4現(xiàn)場監(jiān)測a利用監(jiān)測設(shè)備，對受災(zāi)區(qū)域進行地質(zhì)、環(huán)境、氣象等方面的監(jiān)測。b及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警次生禍害風(fēng)險。5技術(shù)支持a調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，供應(yīng)地震禍害評估、工程搶險等方面的技術(shù)支持。b利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，輔佑襄助救援決策。6工程搶險a對傾倒建筑物進行安全評估，訂立搶險方案。b利用專業(yè)設(shè)備，進行建筑物加固、拆除等工程搶險工作。7環(huán)境保護a加強對受災(zāi)區(qū)域的環(huán)保監(jiān)測，防止環(huán)境污染。b訂立環(huán)境保護措施，確保救援行動對環(huán)境的影響降到最低。8人員防護a救援人員必需佩戴防護裝備，如防塵口罩、防化服、防護手套等。b定期對救援人員進行健康檢查，確保其身體情形適合連續(xù)執(zhí)行任務(wù)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求a當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動懇求幫助程序。b懇求幫助時，應(yīng)明確幫助需求、時間、地方等信息。2聯(lián)動程序及要求a與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。b明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。3外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系a外部救援力氣到達現(xiàn)場后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。b指揮部依據(jù)實際情況，調(diào)配任務(wù)，協(xié)調(diào)資源，確保救援行動的高效進行。（四）響應(yīng)停止1基本條件a地震禍害得到有效掌控，次生禍害風(fēng)險降低。b受災(zāi)區(qū)域基本恢復(fù)正常秩序，救援工作完成。2要求a應(yīng)急指揮部召開會議，研究確定響應(yīng)停止事宜。b發(fā)布響應(yīng)停止公告，告知公眾和相關(guān)部門。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負責(zé)人：負責(zé)響應(yīng)停止的決策和指揮。b應(yīng)急辦公室負責(zé)人：負責(zé)響應(yīng)停止公告的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測與評估a對受災(zāi)區(qū)域進行全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，包含空氣、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)的檢測。b評估污染物泄漏、擴散和殘留情況，確定污染類型和范圍。2污染物清理與處理a采用專業(yè)的污染清理技術(shù)和設(shè)備，對受災(zāi)區(qū)域進行清潔和消毒。b對于有害物質(zhì)，如化學(xué)品、重金屬等，應(yīng)依照國家規(guī)定的不安全廢物處理程序進行收集、運輸和處理。c對受污染的水源進行修復(fù)或替代，確保水質(zhì)安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施評估a對受災(zāi)單位的基礎(chǔ)設(shè)施進行全面評估，包含建筑物、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等。b訂立恢復(fù)計劃，明確修復(fù)次序和優(yōu)先級。2生產(chǎn)線恢復(fù)a依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)進度，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)線。b對于無法立刻恢復(fù)的設(shè)施，考慮臨時替代方案或重新選址。3供應(yīng)鏈管理a重新評估供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性，必需時調(diào)整供應(yīng)商。b保障原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的正常供應(yīng)。（三）人員安排1受災(zāi)人員登記與評估a對受災(zāi)人員進行登記，了解其受災(zāi)情況和生活需求。b對受災(zāi)人員進行心理評估，供應(yīng)必需的心理幫助。2臨時安排a對于無家可歸或受災(zāi)嚴(yán)重的人員，供應(yīng)臨時住處和必需的生活物資。b幫助受災(zāi)人員聯(lián)系親朋好友，尋求長期安排。3長期安排a訂立長期安排計劃，包含住房、就業(yè)、教育等方面的支持。b與政府部門和社會組織合作，為受災(zāi)人員供應(yīng)長期安排服務(wù)。（四）恢復(fù)重修1綜合評估a對受災(zāi)區(qū)域進行綜合評估，確定重修目標(biāo)和方向。b考慮災(zāi)后重修的可連續(xù)發(fā)展，重視生態(tài)保護和社區(qū)發(fā)展。2重修規(guī)劃a訂立災(zāi)后重修規(guī)劃，明確重修項目、時間表和預(yù)算。b鼓舞使用抗震料子和設(shè)計，提高建筑物的安全性能。3監(jiān)督與管理a設(shè)立重修項目監(jiān)督小組，確保重修工作的質(zhì)量和進度。b建立重修資金管理機制，確保資金使用的透亮和高效。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員a通信保障單位：指定特地的通信保障部門或合作單位，負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的管理和維護。b通信保障人員：由具備通信技術(shù)背景的專業(yè)人員構(gòu)成，負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的操作和維護。2通信聯(lián)系方式和方法a主通信渠道：建立以衛(wèi)星通信、光纖通信、微波通信為主的多模態(tài)通信網(wǎng)絡(luò)。b輔佑襄助通信渠道：備有備用無線電通信設(shè)備，確保在主通信渠道失效時仍能保持通信。c通信方式：采用語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種通信方式，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。3備用方案和保障責(zé)任人a備用方案：訂立認(rèn)真的備用通信方案，包含備用設(shè)備、備用線路和備用頻率等。b保障責(zé)任人：明確備用方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源a專家團隊：組建由地震學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家團隊，供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。b專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等。c協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。2人員培訓(xùn)與演練a定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對地震禍害的本領(lǐng)。b建立應(yīng)急隊伍的技能評估體系，確保隊員技能水平符合要求。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a類型：包含救援設(shè)備、醫(yī)療用品、食品、飲水、帳篷、照明設(shè)備等。b數(shù)量：依據(jù)本單位規(guī)模和可能面對的地震禍害風(fēng)險，訂立合理的物資裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。c性能：確保物資裝備的性能滿足應(yīng)急救援工作的需求。2存放位置、運輸及使用條件a存放位置：將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于快速取用的地方。b運輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運輸和使用規(guī)程，確保物資裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補時限a定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。b依據(jù)實際情況，訂立物資裝備的更新和增補時限，確保應(yīng)急物資儲備的充分性。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式a明確物資裝備的管理責(zé)任人，負責(zé)物資裝備的日常管理和維護。b建立物資裝備管理臺賬，記錄物資裝備的出入庫、使用情況等信息。c管理責(zé)任人聯(lián)系方式：確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到責(zé)任人。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：對震災(zāi)緊急救援過程中的能源需求進行認(rèn)真評估，包含電力、燃氣、燃油等。2能源供應(yīng)保障：確保應(yīng)急現(xiàn)場及救援設(shè)施有穩(wěn)定的能源供應(yīng)，包含臨時發(fā)電設(shè)施和備用能源儲備。3能源管理：訂立能源使用規(guī)范，合理調(diào)配能源資源，避開揮霍。4責(zé)任人：指定能源保障負責(zé)人，負責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實際需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費預(yù)算，包含救援人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等。2經(jīng)費籌集：通過政府撥款、企業(yè)自籌、社會捐助等多種途徑籌集經(jīng)費。3經(jīng)費管理：建立嚴(yán)格的經(jīng)費管理制度，確保資金使用的透亮和高效。4責(zé)任人：設(shè)立財務(wù)保障負責(zé)人，負責(zé)經(jīng)費的籌措、管理和監(jiān)督。（三）交通運輸保障1交通網(wǎng)絡(luò)維護：確保受災(zāi)區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)暢通，修復(fù)受損道路和橋梁。2交通調(diào)度：訂立交通調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行。3交通管制：在必需時實施交通管制，防止交通擁堵和事故發(fā)生。4責(zé)任人：指定交通保障負責(zé)人，負責(zé)交通網(wǎng)絡(luò)的維護和交通調(diào)度。（四）治安保障1治安巡邏：加強受災(zāi)區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。2緊急事件應(yīng)對：訂立針對可能顯現(xiàn)的緊急事件（如哄搶、火災(zāi)等）的應(yīng)對措施。3人員培訓(xùn)：對安保人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對本領(lǐng)。4責(zé)任人：設(shè)立治安保障負責(zé)人，負責(zé)治安秩序的維護。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)：建立地震監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、通信指揮等技術(shù)支持系統(tǒng)。2技術(shù)裝備維護：定期對技術(shù)裝備進行檢查和維護，確保其正常運行。3技術(shù)人員支持：配備專業(yè)的技術(shù)人員，為應(yīng)急救援供應(yīng)技術(shù)支持。4責(zé)任人：指定技術(shù)保障負責(zé)人，負責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療救治點設(shè)置：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)置臨時醫(yī)療救治點，供應(yīng)緊急救助和醫(yī)療服務(wù)。3醫(yī)療保障培訓(xùn)：對醫(yī)護人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其救治本領(lǐng)。4責(zé)任人：設(shè)立醫(yī)療保障負責(zé)人，負責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和醫(yī)療服務(wù)。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保救援人員和受災(zāi)人員的基本生活物資供應(yīng)。2食宿布置：為救援人員供應(yīng)舒適的食宿條件。3清潔衛(wèi)生：保障受災(zāi)區(qū)域的清潔衛(wèi)生，防備疾病傳播。4責(zé)任人：設(shè)立后勤保障負責(zé)人，負責(zé)生活物資的供應(yīng)和后勤服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1預(yù)案知識普及：講解應(yīng)急預(yù)案的編制背景、目的、適